Representante do Setor de Sustentabilidade da ENERGIA S.A

5.2.1.1 Relação da área de sustentabilidade com o desenvolvimento do projeto

O Setor de Sustentabilidade não tem uma interação direta com o desenvolvimento de novos projetos, que são conduzidos diretamente pelos Setores de Projeto de Geração e de Licenciamento Ambiental. A única exceção é em relação a projetos de usinas termelétricas, uma vez que o Setor de Sustentabilidade é responsável pelo tema mudanças climáticas e, por isso, participa das discussões. Nos demais projetos a condução das questões ambientais é realizada pelo Setor de Licenciamento Ambiental. Uma explicação para esse não envolvimento direto do Setor de Sustentabilidade apresentada é que o desenvolvimento de projetos hidrelétricos tem uma dinâmica própria, de domínio do Setor de Licenciamento Ambiental.

78 5.2.1.2 Desafios da sustentabilidade

Dentre os desafios da sustentabilidade para a empresa, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca que o maior deles está relacionado à internalização das melhores práticas, comparando esse desafio como “uma corrida que você nunca alcança a linha de

chegada”, pois envolve várias questões e à medida que você avança em relação a um determinado tema, a expectativa em relação aos resultados também aumenta.

Para isso, a empresa vem se preparando de diversas maneiras, na revisão do planejamento estratégico, na criação de indicadores estratégicos focados na sustentabilidade, com uma orientação mais forte na missão e visão em relação à sustentabilidade e com a estruturação de um planejamento de médio prazo detalhado para o tema para os próximos anos, estabelecendo onde se quer chegar e as etapas necessárias.

5.2.1.3 Envolvimento da alta administração, média gerência e funcionários com o tema sustentabilidade

Nesse processo de internalização de novas práticas relacionadas à sustentabilidade, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca a importância do suporte da alta administração, uma vez que o processo “mexe com a zona de conforto das pessoas”, e que, por isso, para que o processo avance é fundamental que a alta administração apoie, “diga:

isso é importante [...] ela tem o papel de dar o suporte e de cobrar a média gerência” para que as mudanças sejam implantadas e disseminadas para todos os empregados.

Na visão do Representante do Setor de Sustentabilidade: “[...] os empregados, ou

seja, a nossa força de operação, ela tem essa sensibilidade, tem essa percepção, quando você chega com demandas, faz campanha em relação aos temas ligados à sustentabilidade, normalmente é abraçado de forma muito rápida. Então, o maior dificultador na verdade, é a resistência da média gerência”, que tem como responsabilidades manter a operação funcionando e quando surge algo novo para ser trabalhado, que não é claramente identificado como uma necessidade, pode ser um problema se não tiver a “força da alta administração”.

Em relação a essa sensibilidade dos funcionários, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca que:

79 O tema sustentabilidade é muito presente em qualquer linha e qualquer nível hierárquico da empresa, [...] a gente conseguiu internalizar ao longo do tempo, [...] o empregado tem essa preocupação, o gerente tem essa preocupação, superintendentes, a diretoria e o conselho tem isso muito em função da característica da empresa. Comento muito que a empresa é uma empresa sustentável por atividade de negócio: ela fornece um insumo essencial à qualidade de vida, ao desenvolvimento econômico, que é a energia elétrica e, por outro lado, ela tem a característica dessa pegada social inerente ao produto e, a sua matriz energética, por ser praticamente 100% limpa, também tem a pegada ambiental muito forte. (Representante do Setor de Sustentabilidade, 2019)

5.2.1.4 O processo de aprendizagem organizacional para a sustentabilidade

Para o Representante do Setor de Sustentabilidade o que mais influenciou a aprendizagem organizacional para a sustentabilidade foi a participação da empresa em índices relacionados ao tema. Os índices apoiam o desenvolvimento de práticas ao estabelecerem uma nota de classificação da empresa ao compararem suas práticas com práticas de referência. Destaca que diante de uma nota “você consegue ver onde está bem e onde está mal [...] e aí

você trabalha onde está com os maiores gaps.”

Destaca que ao longo dos anos a participação em índices tem sido uma importante “ferramenta de aprendizado e uma força [para movimentos internos].”

5.2.1.5 Importância da participação das partes interessadas em temas relacionados à sustentabilidade

Sobre a participação das partes interessadas, o Representante do Setor de Sustentabilidade considera, em um contexto mais amplo da organização, que: “cada projeto e

cada público tem suas necessidades e expectativas que têm que ser olhadas e trabalhadas de acordo”. Sobre a utilização dessa estratégia em projetos de novos empreendimentos, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca que, apesar de não existir uma interação direta da sua área com os projetos em desenvolvimento, entende que essas questões já são devidamente tratadas, pois fazem parte de obrigações estabelecidas na legislação, como a elaboração de diagnóstico socioeconômico e a realização de audiência pública no âmbito do licenciamento ambiental.

80 5.2.1.6 Influência de partes interessadas externas em relação à sustentabilidade

Considerando o conjunto de partes interessadas externas com as quais a empresa se relaciona, o Representante do Setor de Sustentabilidade considera que o investidor é aquele que “mais faz a empresa se movimentar em busca de melhorar a sustentabilidade”, “os

questionamentos, essa subida da barra, ela é muito feita pelos investidores”.

Sobre o relacionamento com a comunidade no entorno de empreendimentos e a licença social para operar o Representante do Setor de Sustentabilidade considera que:

[...] todas as empresas do setor elétrico que fazem projetos já estão pelo menos entendendo que não dá mais para fazer projeto sem se preocupar com o relacionamento, com o engajamento de stakeholders, [...], esse relacionamento com o stakeholder, com a comunidade do entorno, é fundamental para você ter minimamente a licença social para operar. (Representante do Setor de Sustentabilidade, 2019)

5.2.1.7 A visão de investidores sobre geração hidrelétrica

Sobre a visão de investidores em relação a novos empreendimentos hidrelétricos, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca que, na sua percepção, quando são comparadas outras fontes renováveis, o olhar do investidor para um empreendimento hidrelétrico, principalmente aquele investidor “que tem uma pegada ambiental”, está associado “ao impacto ambiental da área alagada, da movimentação de máquinas, que são

muito maiores em uma hidrelétrica do que em uma eólica” e esse olhar acaba levantando questões associadas a empreendimentos em implantação, mesmo naqueles em que a empresa tem participação minoritária. Destaca também que “hoje, grandes obras de grandes

empreendimentos hidrelétricos, frente aos investidores”, não são muito bem vistas, “em

decorrência desses impactos que, mesmo mitigados, são muito grandes”. Além disso, destaca que muitas vezes as notícias sobre os empreendimentos chegam distorcidas até esses investidores e, nesse caso, cabe à empresa, especificamente ao Setor de Sustentabilidade, esclarecer os fatos e responder aos questionamentos por meio do Setor de Relacionamento com Investidores.

81 5.2.1.8 Diretrizes e protocolos relacionados à sustentabilidade de usinas hidrelétricas

Sobre diretrizes, protocolos e padrões de sustentabilidade, o Representante do Setor de Sustentabilidade disse que conhece os protocolos e que em estudos internos já foi utilizado o Protocolo de Avaliação de Sustentabilidade de Hidrelétricas da IHA, com o objetivo de “identificar tendências”, “identificar os temas mais importantes na geração de energia”.

Sobre padrões a serem atendidos durante o desenvolvimento de suas operações e o desenvolvimento de projetos, o Representante do Setor de Sustentabilidade informou que existem instruções, procedimentos que cada área segue e que são específicos das atividades desempenhadas por aquela área e que, na sua avaliação, estão alinhados com os resultados que precisam ser alcançados em relação à sustentabilidade definidos pela empresa. Em relação ao processo de licenciamento ambiental, considera que:

Hoje a normativa brasileira, na minha opinião, ela é tão bem construída e se executado de acordo com o que está estabelecido, ele [o processo de licenciamento] segue perfeitamente a todas as diretrizes de sustentabilidade. (Representante do Setor de Sustentabilidade, 2019)

5.2.1.9 Mudanças climáticas

O Representante do Setor de Sustentabilidade considera que o tema mudanças climáticas é:

[...] extremamente relevante para todos os negócios da empresa. Em um cenário de mudanças climáticas, em que você passa a ter eventos extremos de seca e chuva, principalmente seca, pois nós fomos muito afetados pelo ciclo hidrológico ruim nos últimos anos, então tem uma parte que afeta diretamente o nosso negócio.

(Representante do Setor de Sustentabilidade, 2019)

Acrescenta também que existem riscos e oportunidades e que a empresa está atenta a essas questões, destacando oportunidades relacionadas às fontes renováveis, geração distribuída e eficiência energética.

Especificamente em relação aos projetos de geração hidrelétrica, ressalta novamente que o setor não participa diretamente das discussões, mas acredita que esse deveria ser um tema importante nos estudos, pois conforme uma pesquisa recente que ele teve acesso, as mudanças climáticas poderão alterar o regime hidrológico em algumas regiões fazendo com que a energia assegurada de uma usina hidrelétrica possa mudar em função desses efeitos,

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reduzindo assim a sua expectativa de geração. Menciona que exatamente não sabe os critérios que estão sendo considerados nos estudos de viabilidade mas destaca que a empresa possui uma área de metodologia e planejamento hidroenergético que está diretamente envolvida com esse tema.

Do ponto de vista metodológico dos estudos, destaca que geralmente as empresas, quando estão desenvolvendo projetos hidrelétricos, “elas sempre olham o histórico de vazões

dos rios”, mas em um cenário de mudanças climáticas as possíveis mudanças no regime hidrológico devem ser avaliadas.

5.2.1.10 O modelo do sistema elétrico brasileiro

Em relação ao modelo do sistema elétrico brasileiro e como esse modelo influencia o desenvolvimento de projetos sustentáveis, o Representante do Setor de Sustentabilidade considera que no caso de usinas hidrelétricas, a definição por usinas a fio d’água não foi a melhor decisão, pois apesar de reduzir o impacto ambiental diminuiu a segurança hídrica, fazendo com que o sistema passasse a despachar muito mais usinas térmicas que também têm um impacto ambiental muito grande, destacando que além do impacto na emissão de gases de efeito estufa, termelétricas têm um custo social porque a tarifa é maior do que a de uma usina hidrelétrica. Considera que deveriam ser definidos locais, a partir de estudos e de um zoneamento correto, para a construção de usinas com reservatórios para garantir a segurança hídrica. Um ponto de destaque positivo no modelo adotado pelo setor elétrico foi favorecer o crescimento de outras fontes renováveis na matriz energética, como usinas eólicas e fotovoltaicas.

Em relação aos leilões de concessão de usinas hidrelétricas destaca que entende que há um ganho para a sociedade e isso precisa ser considerado quando se pensa em sustentabilidade, pois o modelo privilegia o cliente ao buscar induzir um valor de tarifa menor.

5.2.1.11 Projetos de hidrelétricas sustentáveis

Sobre o que um projeto de hidrelétrica precisa considerar para que seja um projeto sustentável, o Representante do Setor de Sustentabilidade destaca que um indicador a ser avaliado é uma alta relação megawatt/hora ou megawatt instalado e área alagada, ou seja,

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projetos com alta eficiência em termos da capacidade de geração em relação ao impacto gerado. Outra questão importante destacada é a garantia de um relacionamento adequado com a comunidade, principalmente com as pessoas que serão diretamente afetadas.

Para garantir que isso aconteça, considera que a empresa está se movendo nessa direção ao trazer diretrizes relacionadas ao tema sustentabilidade para o planejamento estratégico, que por sua vez orienta as escolhas dos projetos e identifica a necessidade de desenvolvimento de capacidades internas.