Na presente pesquisa, o termo “resíduos sólidos municipais” foi utilizado para agregar todos os tipos de resíduos gerados no espaço geográfico e territorial do município (zona urbana, rural e industrial). A adoção deste termo e respectiva classificação tiveram como objetivo facilitar a associação das questões relativas ao gerenciamento dos resíduos sólidos ao planejamento ambiental municipal.
Os resíduos sólidos municipais associados ao espaço territorial, ou seja, de acordo com a localização das atividades geradoras podem ser classificados em:
resíduos sólidos urbanos – gerados a partir das atividades desenvolvidas nas áreas de uso urbano, são os mais variados tipos e classificam-se como: de origem domiciliar, domiciliar especial, público e de fontes especiais;
b) resíduos sólidos agrícolas - são gerados a partir das atividades desenvolvidas nas áreas ou zonas rurais do município. Em sua maioria são resíduos de atividades agrícolas como o caso da geração de embalagens de agrotóxicos. A legislação brasileira estabelece condições específicas para destinação, responsabilizando o usuário, o comerciante e o fabricante pelo manejo incorreto. Antes do descarte, devem sofrer a tríplice lavagem e só podem ser recicladas por empresas autorizadas. As embalagens de agrotóxicos devem ser recolhidas nos estabelecimentos comerciais ou outros pontos de coleta, de acordo com a Lei Federal nº 9.974/2000, regulamentada pelo Decreto nº 3.550/2000. A terminologia agrícola para designar os resíduos gerados nas áreas rurais é muito restrita, uma vez que a atividades rurais envolvem outras atividades, como a criação de animais, aves, peixes, entre outros, que gera diferentes tipos de resíduos. Esta consideração é apenas ilustrativa, pois há necessidade de estudos específicos das normas e da legislação aplicadas;
c) resíduos sólidos industriais – são gerados nas áreas, zonas ou distritos industriais, e são de competência da empresa geradora, classificados de acordo com a NBR 10004 (ABNT, 2004). Salienta-se que de acordo com o processo produtivo, o gerenciamento dos resíduos gerados faz parte integrante do Licenciamento da Indústria pela CETESB, através de normas e legislação específicas; e,
d) resíduos sólidos radioativos – geralmente tem sua geração em áreas delimitadas e isoladas, distantes da zona urbana, ou de aglomerações populacionais, pois apresentam alto potencial de risco e periculosidade, devido às radiações emitidas. Estes são de competência exclusiva da Comissão Nacional de Energia Nuclear (ABNT, op.cit.).
A Figura 03 mostra um diagrama esquemático da classificação dos resíduos sólidos municipais destacando-se os urbanos, quanto ao tipo e à origem, relacionando-os às fontes geradoras.
Figura 03 : Diagrama esquemático da classificação dos resíduos sólidos municipais. Fonte: adaptado de IPT e CEMPRE, 2000 e MONTEIRO el al. ,2001.
O Quadro 02 mostra a classificação dos resíduos sólidos municipais de forma abrangente quanto à origem, fontes geradoras, locais e tipos de resíduos gerados.
CLASSIFICAÇÃO/ORIGEM FONTE GERADORA LOCAIS TIPOS DE RESÍDUOS RESIDENCIAL Residências,apartamentos,condomínios e
demais edificações.
MATÉRIA ORGÂNICA E INORGÂNICA ou UMIDOS e SECO ou RECICLÁVEIS e DESCARTÁVEIS: sobras de alimentos, alimentos deteriorados, jornais, revistas, papel, papelão, embalagens, isopor, vidro, metal, plástico, papel higiênico, fraldas descartáveis e outros.
DOMICILIAR (DOMÉSTICO)
COMERCIAL
Comércios e prestadores de serviços: igrejas, hotéis, escolas, creches, bancos, restaurantes, gráficas, oficinas, lavanderias, clubes, shopping e outros.
MATÉRIA ORGÂNICA E INORGÂNICA ou UMIDOS e SECO ou RECICLÁVEIS e DESCARTÁVEIS: sobras de alimentos. jornais, papel, papelão, jornais e revistas, embalagem, isopor. vidro, metal, plástico, papel higiênico, fraldas descartáveis, algodão e outros.
CONSTRUÇÃO CIVIL ENTULHOS (* ) – INERTES: materiais de demolição, restos de obras (tijolos, telhas, areia, saibro) e solos de escavações diversas. CONSTRUÇAO CIVIL SERVIÇOS DE PINTURA: (* ): tintas, solventes, etc.
VEÍCULOS óleos, lubrificantes, combustíveis, pneus, etc.(* )
TELEFONIA/Elétrica e
ELETRÔNICOS fios, cabos, pilhas, baterias, sucatas eletrônicas e outros. (* ) JARDINAGEM E
ANIMAIS DOMÉSTICOS pesticidas, herbicidas; e, produtos veterinários e similares (* )
DOMICILIAR (ESPECIAL) SAÚDE/medicamentos Qualquer estabelecimento: residencial, comercial, de prestação de serviços, institucional, micro-empresas, (peq. Indústrias), e empresas de manufaturas.
remédios atuais e vencidos, seringas, gases, outros. (**)
SISTEMA DE Varrição e limpeza
Vias e logradouros públicos (praças, jardins, praias, cemitérios) e de feiras livres.
Podas de árvores e jardins, restos de alimentos, papéis, jornais, areia hortifrutigranjeiros, areia, embalagens de diversos materiais e outros similares
PÚBLICO
MANUTENÇÃO
Sistemas de Saneamento
Galerias pluviais, redes - água esgoto, reservatórios/ETA -ETE DESTINAÇÃO FINAL DE LIXO.
Areias, lodos, restos de alimentos, plantas e animais mortos, produtos químicos, raticidas, detergentes, óleos, embalagens diversas e similares (* )
SERVIÇOS DE
SAÚDE
Hospitais, pronto-socorro, postos de saúde, laboratórios, centros de radiologia, clínicas médicas, odontológicas e veterinárias, e similares.
Agulhas, seringas, gazes, algodão, resinas, vidros, luvas descartáveis, medicamentos vencidos, produtos químicos, descartáveis, reagentes, sangue coagulado, filmes de raio X e outros similares (** ) - INFECTANTES E ESPECIAIS.
Terminais de
TRANSPORTES Portos, aeroportos, estações ferroviárias e rodoviárias
Materiais de higiene e asseio pessoal, alimentos e restos de alimentos, plantas e animais e outros que possam indicar PATOGENICIDADE.(** ) - INFECTANTES e ESPECIAIS
RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS F O N T E S
ESPECIAIS
Peq./micro empresas e indústrias urbanas
De alimentos, confecções, jóias, tinturarias, metais, serralherias, marcenarias, postos de gasolina, e similares.
Óleos e graxas, produtos químicos, restos de alimentos, tecidos, couro, embalagens diversas e similares (* ).
RURAL AGRICOLA AGRICULTURA,criaçãode animais, aves,
peixes, e outros. Chácaras, sítios e fazendas
Embalagens de fertilizantes, de produtos fitossanitários, rações, restos de colheita e de poda, excrementos e animais mortos, e similares (* ).
INDUSTRIAL INDUSTRIAL NDUSTRIAS DiversasProcessos Industriais Zonas e distritos industriais Cinzas, lodos, óleos,resíduos alcalinos ou ácidos, papéis, fibras, vidros madeiras, borrachas, escórias de metal, , cerâmica (* ).
RESÍDUOS SÓLIDOS MUNICIP
AIS
RADIOATIVO RADIOATIVO Competência restrita da CNEN: NBR 10004 (ABNT, 2004) ( * )NBR 10004(ABNT,2004) (**)NBR 12080 (ABNT, 1993)
Quadro 02: Classificação dos resíduos sólidos quanto à origem, fontes geradoras, locais e tipos de resíduos produzidos.
Para o IPT e CEMPRE (2000), conhecer a origem dos resíduos sólidos é muito importante, pois determina de quem é a responsabilidade quanto ao seu gerenciamento, conforme mostra o Quadro 03.
ORIGEM Fonte geradora - locais RESPONSÁVEL
Residencial : residências, condomínios verticais e
horizontais e demais edificações PREFEITURA URBANA
DOMICILIAR Comercial: todos os tipos de comércio e prestadores de serviços: hotéis, restaurantes, escritórios, lojas, bancos, escolas, creches, oficinas, lavanderias, clubes, supermercados, shoppings e outros similares.
PREFEITURA (* ) e GERADOR
URBANA DOMICILIAR ESPECIAL
Construção civil – entulhos (Inertes)
Serviços gerais (Não inertes)– pintura, veículos, telefonia, elétrica – eletrônica,
Jardinagem e animais domésticos (Não-inertes) Medicamentos e materiais (infectantes e especiais)
PREFEITURA (*) e GERADOR URBANA
PÚBLICO
Varrição e limpeza pública
Sistemas de saneamento PREFEITURA
URBANA FONTES ESPECIAIS
Serviços de Saúde (infectantes e especiais) Terminais de transporte (infectantes e especiais) Peq./micro empresas ( Não inertes)
GERADOR e PREFEITURA (*) RURAL Agricultura, pecuária, psicultura,
Hortigranjeiros, flores e similares GERADOR INDUSTRIAL Processos industriais Sistemas de tratamento (ABNT, 2004) GERADOR
RADIOATIVO ALTO POTENCIAL DE RISCOS - perigosos Energia Nuclear ( CNEN) Comissão Nacional de (ABNT, 2004)
(* ) A PREFEITURA geralmente é responsável por pequenas quantidades, de acordo com legislação municipal específica. Grandes quantidades são de responsabilidade do GERADOR. Quadro 03 – Responsabilidade pelo gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos. Fonte: adptado de OLIVEIRA, 1997 e IPT e CEMPRE, 2000.
Na prática, pode-se verificar que alguns tipos de resíduos sob responsabilidade do gerador, são assumidos pelo serviço municipal, o que sobrecarrega o sistema e aumenta gastos da coleta e da destinação final.
Segundo Monteiro et al. (2001), torna-se importante regulamentar os limites para a quantidade de resíduos gerados, definindo a figura do pequeno e do grande gerador, uma vez que a coleta dos resíduos de grandes geradores pode ser tarifada. Esta norma pode ser regulamentada no Código de Posturas, através de legislação municipal.