Resoluções do CONAMA no período 2011-2015

O CONAMA, entre os anos de 2011-2015, expediu conforme demonstra o Apêndice C9, trinta e sete Resoluções Políticas e oito administrativas, perfazendo um total de quarenta e cinco resoluções.

Dessas trinta e sete Resoluções Políticas, doze, aprovam a lista de espécies indicadoras dos estágios sucessionais de vegetação de restinga, de acordo com a Resolução 417/2009, nos Estados da Bahia; do Espírito Santo; da Paraíba; de Pernambuco; do Rio Grande do Sul; do Ceará; de Sergipe; de Alagoas; do Piauí; do Rio Grande do Norte; do Paraná e do Rio de Janeiro.

Outras sete regulamentam aspectos de licenciamento ambiental, sendo: uma para alterar a Resolução 413/2009, acerca do licenciamento ambiental da aquicultura; uma que estabelece os requisitos e critérios técnicos mínimos necessários para o licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens de agrotóxicos e afins, vazias

ou contendo resíduos; uma outra trata de critérios e diretrizes para o licenciamento ambiental dos aeroportos regionais; uma relativa aos limites máximos de emissão de poluentes atmosféricos para fontes fixas instaladas ou com pedido de licença de instalação anteriores a 2 de janeiro de 2007; uma das resoluções expedidas, alude procedimentos para o licenciamento ambiental de empreendimentos de geração de energia elétrica a partir de fonte eólica em superfície terrestre, e, altera o artigo 1º da Resolução 279/2001, que estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental simplificado de empreendimentos elétricos com pequeno potencial de impacto ambiental; uma sobre procedimentos para o licenciamento ambiental em assentamento de reforma agrária; uma outra prorroga os prazos previstos no § 2º do artigo 1º e inciso III do artigo 5º da Resolução 428/2010, que diz, no âmbito do licenciamento ambiental, sobre a autorização do órgão responsável pela administração da Unidade de Conservação (UC), de que trata o § 3º do artigo 36 da Lei 9.985/2000 (que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza) - bem como, acerca da necessidade de se dar ciência do órgão responsável pela administração da UC no caso de licenciamento ambiental de empreendimentos não sujeitos a EIA-RIMA.

Cerca de cinco resoluções tratam do controle de poluição (do ar ou por ruídos) realizada por veículos automotores (movidos a diesel, gasolina ou álcool) sendo: uma que altera a redação do artigo 20 e do artigo 33 da Resolução 418/2009, alterada pela Resolução 426/2010, além de regulamentar a entrada em vigor nos estados e nos municípios, dos programas de inspeção e manutenção dos motociclos e veículos similares com motor do ciclo Otto de 4 tempos; uma outra resolução altera os limites de emissão da tabela 3 do Anexo I da Resolução 418/2009, que estabelece critérios para a elaboração de Planos de Controle de Poluição Veicular – PCPV e para a implantação de Programas de Inspeção e Manutenção de Veículos em Uso - I/M pelos órgãos estaduais e municipais de meio ambiente; uma resolução corrige a Tabela I do Anexo da Resolução CONAMA 432/2011 que estabelece novas fases de controle de emissões de gases poluentes por ciclomotores, motociclos e veículos similares novos; uma indica a inclusão no PROCONVE e fixa limites máximos de emissão de ruídos para máquinas agrícolas e rodoviárias novas; uma resolução estabelece novas fases de controle de emissões de gases poluentes por ciclomotores, motociclos e veículos similares novos.

No mesmo contexto histórico, é publicizada pelo CONAMA uma resolução que alude a metodologia de recuperação das APPs; mais uma que trata das condições e padrões de lançamento de efluentes, complementa e altera a Resolução 357/2005 acerca da classificação dos corpos de água e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como, estabelece as condições e padrões de lançamento de efluentes; uma resolução dispõe critérios para a

autorização de uso de produtos ou de agentes de processos físicos, químicos ou biológicos para o controle de organismos ou contaminantes em corpos hídricos superficiais; uma resolução alude o controle ambiental de produtos destinados à remediação e uma que define o depósito e a guarda provisórios de animais silvestres apreendidos ou resgatados pelos órgãos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente, como também os oriundos de entrega espontânea, quando houver justificada impossibilidade das destinações previstas no § 1º do artigo 25, da Lei 9.605/1998, que versa acerca das sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.

Ainda, tem lugar a expedição de uma resolução sobre o uso de dispersantes químicos em incidentes de poluição por óleo no mar; uma para dizer dos procedimentos de controle da importação de resíduos, conforme as normas adotadas pela Convenção da Basiléia para Controle de Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e seu Depósito; uma resolução que estabelece as diretrizes gerais e os procedimentos referenciais para gerenciamento do material a ser dragado em águas sob jurisdição nacional e, ainda, uma resolução que estabelece diretrizes e procedimentos para elaboração e autorização do Plano de Manejo de Fauna em Aeródromos.

Nota-se que nesse quinquênio de 2011-2015, quando se analisam as Resoluções Políticas, encontram-se em pauta e assumem especial destaque a expedição de doze resoluções que aprovam a lista de espécies indicadoras dos estágios sucessionais de vegetação de restinga, de acordo com a Resolução 417/2009. Também são aprovadas sete resoluções que regulamentam aspectos de licenciamento ambiental, sendo: cinco que tratam do controle de poluição (do ar ou por ruídos) realizada por veículos automotores (movidos a diesel, gasolina ou álcool); nove outras Resoluções Políticas, tratam de variados assuntos, destacando-se uma que estabelece os procedimentos de controle da importação de resíduos, conforme as normas adotadas pela Convenção da Basiléia no Controle de Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e seu Depósito.

De outro lado, com relação às Resoluções Administrativas expedidas pelo CONAMA no quinquênio sob análise, observa-se, que não foram expedidas resoluções que preencham os requisitos estabelecidos pelas variáveis (A); (B); (C); (D) e (E).

Por fim, dentre todas as Resoluções Administrativas, no período analisado, extrai-se apenas oito, que são classificadas de acordo com o estabelecido pela variável (F), Estabelece/Altera Calendário de Reuniões; define ou redefine numeração de resoluções; numeração de resolução não utilizada, sendo que cinco tratam da instituição do calendário anual de reuniões e três alteram o mesmo.