Capítulo 2: Gestão Institucional
2.9 Responsabilidade Social
A Coordenadoria de Cooperação Social é o orgão da Presidência da Fiocruz responsável pela indução, pelo fomento e pela articulação de projetos e programas sociais desenvolvidos pela Fundação, principalmente nos territórios do entorno de seus campi.
Em linha com a missão institucional da Fiocruz, a Coordenadoria assume o compromisso de interagir com o poder público, instituições e organizações para o enfrentamento e a redução das desigualdades e iniquidades sociais da saúde – relacionadas às condições gerais de vida, ambiente, trabalho e acesso à cultura, educação, lazer e serviços essenciais.
Cabe à Cooperação Social estimular o desenvolvimento de tecnologias sociais em saúde a partir de metodologias participativas e integradoras entre os saberes popular e científico.
As iniciativas desenvolvidas pela Fiocruz se articulam, especialmente, com organizações de base sociocomunitárias, grupos e movimentos sociais em territórios em situação de vulnerabilidade civil, social e ambiental, visando a proposição, a participação e o controle de políticas públicas promotoras de saúde.
Com projetos sociais estruturados desde 2003, a partir de 2009 a Coordenadoria de Cooperação Social passou por alinhamento à missão institucional da Fiocruz no que tange à necessidade de reduzir vulnerabilidades e riscos à saúde, estes relacionados aos seus determinantes sociais (modos de viver, condições de trabalho, habitação, ambiente, educação, lazer, cultura, acesso a bens e serviços essenciais).
A Coordenadoria direciona, induz e participa de iniciativas para o desenvolvimento da Tecnologia Social em Saúde. Nessa perspectiva, foram publicados duas edições do edital da Cooperação Social, no qual foram selecionados 36 projetos, com ações em 12 cidades e nove estados brasileiros, e envolveram cerca de 50 mil trabalhadores rurais; jovens (16 a 29 anos); adolescentes; estudantes e educadores; pacientes de saúde mental; gays; profissionais da saúde; movimentos sociais; e moradores de favelas e comunidades tradicionais.
Os projetos foram voltados para redução das desigualdades e iniquidades em territórios socioambientalmente vulneráveis, tendo como base a solidariedade, a defesa dos direitos humanos e a democracia participativa.
Os projetos sociais na Fiocruz estão inseridos na política de extensão e são desenvolvidos por suas Unidades, com autonomia para escolha do objeto e público alvo. Ao final de 2015 foram computados 79 projetos desenvolvidos por 16 Unidades técnico-científicas e administrativas, atendendo cerca de 106 mil pessoas distribuídas em vários estados do país, com investimento de cerca de R$ 7,3 milhões.
Quadro 2.11: Relação dos Projetos Sociais com participação da Fiocruz
UNIDADE FIOCRUZ PROJQTD LOCALIZAÇÃO
CFMA – Campus Fiocruz Mata Atlântica 14 Jacarepaguá / RJ Cooperação Social Presidência Fiocruz 11 Manguinhos / RJ Instituto Nacional de Saúde da Mulher, da Criança e do Adolescente
Fernandes Figueira (IFF) 10 Flamengo / RJ
Instituto Gonçalo Moniz (IGM) 10 Salvador / BA
Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca (Ensp) 9 Manguinhos / RJ Instituto de Tecnologia em Fármacos (Farmanguinhos) 5 Jacarepaguá / RJ
Instituto René Rachou (IRR) 4 Belo Horizonte / MG
Instituto Carlos Chagas 3 Curitiba / PR
Casa de Oswaldo Cruz (COC) 2 Manguinhos / RJ
Diretoria de Gestão do Trabalho (Direh) 2 Manguinhos / RJ Instituto de Comunicação e Informação Científica e Tecnológica em
Saúde (Icict) 2 Manguinhos / RJ
Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas (INI) 1 Manguinhos / RJ Instituto de Tecnologia em Imunobiológicos (Biomanguinhos) 1 Manguinhos / RJ Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV) 2 Manguinhos / RJ Diretoria Regional de Brasília (Direb) 1 Brasília / DF
Instituto Oswaldo Cruz (IOC) 1 Manguinhos / RJ
Observatório de Territórios Saudáveis e Sustentáveis da Bocaina
(VPAAPS) 1 Paraty/RJ
Total 79 projetos
Como forma de publicizar para a comunidade Fiocruz e para a sociedade os resultados e impactos produzidos pelos projetos sociais desenvolvidos pelas Unidades e Presidência, criou-se em 2013 o Grupo de Trabalho em Indicadores Sociais, com representação de 12 Unidades da Fiocruz, e definiram-se os eixos norteadores relacionados ao modo de agir em cooperação social. O trabalho do GT foi concluído com a construção de 27 indicadores distribuídos em 4 dimensões de análise, que foram submetidos à análise de especialistas e à Comunidade Fiocruz, tendo sido publicada versão validada no final de 2015, para imediata implementação
A partir das diretrizes e dos eixos da Cooperação Social da Fiocruz, foram realizadas ações nas seguintes áreas: Indução Estratégica; Cooperação técnica e acompanhamento de projetos e convênios; Cursos formativos; Projetos; e Campanhas e eventos.
2.9.1. Indução estratégica
Comunicação Solidária
O Projeto Desenvolvimento de Tecnologia Social em Comunicação para Promoção de Saúde em Manguinhos capacitou tecnicamente jovens de Manguinhos em parceria com o Centro Universitário Augusto Mota (UNISUAM) para constituição de uma Agência de Comunicação Comunitária para atuação em Manguinhos a partir do desenvolvimento de
Gestão Participativa e Territorializada de Políticas Públicas
A cooperação social vem apoiando processos educativos e de mobilização social no território em Manguinhos, a fim de colaborar com a gestão participativa e territorializada da Política Pública de Saúde, a partir do Conselho Gestor Intersetorial, vinculadas ao Território Integrado de Atenção à Saúde – Escola Manguinhos (Teias-Escola Manguinhos). Além disso, a Fiocruz contribui diretamente com o Conselho Comunitário de Manguinhos (CCM). O CCM é um organismo autônomo, funcionando enquanto colegiado dos atores coletivos atuantes em Manguinhos e tem como objetivo contribuir para o desenvolvimento sustentável local. A Fiocruz participa da Rede Manguinhos Sustentável, para apoiar as ações construídas no âmbito do Conselho Comunitário de Manguinhos, por meio da articulação das esferas de governos, empresas, universidades e institutos de pesquisa a fim de disponibilizarem e permutarem conhecimentos, bem como pactuarem ações e estratégias relevantes ao desenvolvimento sustentável do território ampliado de Manguinhos.
Ações socioambientais territorializadas
A Cooperação Social apoia o grupo de articulação do Comitê da Bacia Hidrográfica do Canal do Cunha e seus desdobramentos no diálogo com os movimentos sociais, organizações de base, empresas, instituições de pesquisa e Poder Público, resultando na construção do Observatório do Canal do Cunha.
Segmento Infanto-Juvenil
A partir das Unidades da Fiocruz e em parceria com Organizações Sociocomunitárias, são desenvolvidos projetos envolvendo o público infanto-juvenil, como o Programa Jovens Aprendizes de produção cultural em divulgação científica; Laboratório de Educação Territorializada e Cidadã, Projeto Crescendo com Manguinhos; Oficina Portinari; Escola de Música de Manguinhos entre outros.
Arranjos Socioprodutivos
Acordo de Cooperação Técnica e Financeira entre Fiocruz, Fiotec e BNDES para o apoio ao desenvolvimento dos territórios urbanos e rurais socioambientalmente vulnerabilizados a partir de financiamentos de projetos de geração de trabalho e renda voltados para promoção à saúde, coordenado pela Cooperação Social da Presidência da Fiocruz. No final de 2015 foi firmada uma parceria técnica e financeira para os próximos cinco anos, prevendo investimento de 15 milhões de reais oriundos do Fundo Social do BNDES, que contemplarão 12 propostas de inclusão socioeconômica e desenvolvimento solidário, saudável e sustentável de comunidades rurais e urbanas. Os projetos serão assessorados por várias unidades da Fiocruz e serão desenvolvidos em comunidades quilombolas e caiçara, favelas, assentamentos rurais, áreas de produção agrícola familiar e floresta urbana.
Fórum do Movimento Social de Manguinhos
Espaço aberto aos atores coletivos e cidadãos de Manguinhos, com finalidade de instaurar cidadania crítica com adoção da metodologia de formação na ação. Foi constituído em fevereiro de 2007.
2.9.2. Cooperação técnica
A cooperação técnica com instituições públicas e privadas visa o assessoramento na formulação e gestão de projetos realizados por Organização de base sociocomunitária. As ações resultaram na celebração de convênios com instituições com capacidade técnica e atuação comprovada nos territórios vulnerabilizados (comunidades), como o Ecomuseu e o Observatório de Territórios Saudáveis e Sustentáveis da Bocaina.
Merece destaque também, o assessoramento ao Conselho Comunitário de Manguinhos para elaboração de quatro projetos (Núcleo de Costureiras do Complexo de Manguinhos; Agência de Comunicação Comunitária; Arranjo Sócio Produtivo de Segurança Alimentar e Nutricional em Favelas; e Arranjo Sócio Produtivo da Música em Manguinhos) que foram contemplados no Acordo de Cooperação Técnica Financeira com o BNDES.
2.9.3. Educação
Curso Elaboração e Gestão de Projetos Sociocomunitários
Objetiva estimular vivências e práticas de lideranças comunitárias na elaboração e gestão de projetos sociocomunitários. Realizado desde 2011, parceria da ENSP com a DIRAD.
Curso Governança Democrática Territorial
Busca formar atores sociais dos territórios em contexto de vulnerabilidade socioambiental, a partir do intercâmbio com especialistas da Fiocruz e UFRJ. Parceria entre a Coordenadoria de Cooperação Social e o Campus Fiocruz Mata Atlântica.
Curso de Produção Cultural em Divulgação Científica
Realizado pelo Museu da Vida, é uma ação de educação não formal voltada para jovens estudantes entre 16 e 19 anos, alunos do 2º e 3º ano do ensino médio de escolas da rede pública do entorno do campus Manguinhos da Fiocruz.
Qualificação em Participação Social e Gestão em Saúde
Destinado a conselheiros de saúde, gestores, trabalhadores do setor e demais representantes da sociedade civil, contribuindo para qualificar a intervenção e interação destes atores junto aos mecanismos institucionalizados do Sistema Único de Saúde (SUS). A primeira formulação do curso ocorreu em 2011, na Escola Politécnica Joaquim Venâncio (ESPJV). Para a edição de 2016, o curso passará a ser oferecido pela Coordenadoria em parceria com a ESPJV.
Programa de Educação de Jovens e Adultos (EJA)
Ensino Fundamental e Médio, para moradores das comunidades de Manguinhos e trabalhadores terceirizados. Realizado desde 2004, em 2012 a Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio assumiu a responsabilidade pedagógica, financeira e a certificação dos estudantes concluintes.
Projeto de inclusão de pessoas portadoras de deficiência auditiva
Realizado desde 2002, contempla mais de 110 pessoas e tem objetivos voltados para treinamento e qualificação profissional para inserção no mercado de trabalho. Atualmente, o projeto é realizado em parceria entre a Fiocruz e o CVI (Centro de Vida Independente) e coordenado pela Cooperação Social.
2.9.4. Campanhas e eventos
Fiocruz pra Você
Desde 2010 a Campanha Fiocruz pra Você criou o espaço Cooperação Social, no qual os projetos apresentam oficinas de artes plásticas, contação de histórias, apresentações de vídeos, músicas, danças, teatro, exposições, pinturas em telas e apresentações dos projetos. Essas atividades representam uma pequena mostra dos projetos desenvolvidos nas Unidades e pelos parceiros da Fiocruz, como movimentos e organizações sociais, principalmente, dos campi de Manguinhos e de Mata Atlântica. Dentre estas se destacam:
Feira do Talento
Para artesãos da Cidade de Deus, apoiados pela Gestão Social de Farmanguinhos, apresentarem e comercializarem sua produção artesanal. Ocorre desde 2007.