Responsabilidades da Administração de Produção

A Administração de Produção, conforme apresentado anteriormente, faz parte de um sistema. Na fabricação de produtos, uma organização depende da produção, do planejamento, do desenvolvimento de pessoal, do controle financeiro, entre outros.

Segundo Harding (1992, p. 19) “a administração moderna de produção não é um simples processo de fabricação de quantidade certa do produto certo no melhor tempo. A

Administração da Produção pode ser generalizada a uma posição geral na firma [...]”. Todavia, o autor lembra que não existem soluções gerais aplicáveis a todas as organizações.

Martins e Laugeni (2006) lembram que a Administração de Produção deve atender os objetivos da organização, sejam eles de curto, médio ou longo prazo, por meio de uma gestão eficaz.

Neste sentido, Slack et al. (1997) dizem que a área de responsabilidade da Administração de Produção é bem maior do que a própria administração da produção, ou seja, os administradores de produção possuem responsabilidade indireta por algumas atividades e responsabilidade direta por outras.

As responsabilidades indiretas da Administração de Produção englobam:

a) Informar as outras funções sobre as oportunidades e as restrições fornecidas pela capacidade instalada de produção;

b) Discutir com outras funções sobre como os planos de produção e os demais planos da empresa podem ser modificados para benefício mútuo;

c) Encorajar outras funções a dar sugestões para que a função produção possa prestar melhores “serviços” aos demais departamentos da empresa. (SLACK et al., 1997, p. 56, grifo do autor).

As responsabilidades diretas da Administração de Produção dependem da forma escolhida por cada organização e do sistema que a envolve. Dependendo desse sistema suas responsabilidades podem ser maiores ou menores.

Slack et al. (1997) lembram que algumas classes gerais de atividades se aplicam a todos os tipos de produção, independente das fronteiras funcionais definidas. Essas atividades incluem:

a) Entender os objetivos estratégicos da produção;

b) Desenvolver uma estratégia de produção para a organização; c) Desenhar produtos, serviços e processos de produção; d) Planejar e controlar a produção;

e) Melhorar o desempenho da produção. (p. 56).

A primeira responsabilidade de qualquer equipe de Administração é saber aonde quer chegar e o que pretende atingir. A Administração de Produção segue a mesma linha e para entender o seu desígnio, precisa de um conjunto de decisões.

O primeiro passo implica definir o verdadeiro papel exercido pela produção na empresa e como essa função deve contribuir para atingir os objetivos organizacionais. Esses objetivos devem ser traduzidos, norteando os objetivos de desempenho da produção. Nesses últimos devem ser inclusos: “a qualidade dos bens e serviços, a velocidade em que eles são entregues aos consumidores, a confiabilidade das promessas de entrega, a flexibilidade para mudar o que é produzido e o custo de produção”. (SLACK et al., 1997, p. 56).

A Administração de Produção envolve decisões imediatas, que se adaptam as necessidades do mercado. Em função disso, é necessário que os administradores de produção tenham princípios gerais para orientar a tomada de decisão com relação aos objetivos de longo prazo da organização. Esse conjunto de princípios define-se por estratégias de produção e devem priorizar os objetivos de desempenho da produção, vinculando-os às necessidades dos consumidores e ao comportamento dos concorrentes.

A responsabilidade direta pelos projetos dos produtos, serviços e processos, nem sempre é função da produção. Entretanto, esses projetos são cruciais para uma área direta da produção, ou seja, o processo de transformação. Conforme destacam Slack et al. (1997, p. 57), na Administração de Produção, o projeto “é o conjunto de atividades que, literalmente, estabelece o cenário para todas as outras atividades”.

De acordo com o projeto, os administradores da produção desenham os arranjos físicos e fluxos de processo dos recursos transformados por meio da produção; consideram as fronteiras da produção; e verificam as duas bases que formam a produção: a tecnologia e os funcionários.

O planejamento e controle da produção “é a atividade de se decidir sobre o melhor emprego dos recursos de produção, assegurando, assim, a execução do que foi previsto”. (SLACK, 1997, p. 57).

Erdmann (2000, p. 22) destaca as idéias de Mayer com relação ao planejamento e controle da produção. Para ele o planejamento “é responsável pela previsão da demanda de produtos e a transferência destas previsões para a demanda equivalente dos fatores de produção”. Ao controle cabe a utilização eficiente desses recursos.

O planejamento e controle da produção envolve a administração da capacidade de produção, o fluxo dos recursos transformados por meio da produção, a administração de estoque, a administração da cadeia de suprimentos, entre outros.

A última responsabilidade que Slack et al. (1997) destacam é a melhoria do desempenho da produção. Após a definição da estratégia de produção; o desenho dos produtos, serviços e processos; e o planejamento e controle do trabalho de forma contínua, a responsabilidade permanente de todo administrador da produção é melhorar o desempenho de suas operações. Os autores lembram que deixar de adotar melhoria é condenar a função produção a manter-se distante das expectativas da organização.

Como melhorias, destacam-se a prevenção de falhas na produção, melhorias no processo e no produto e/ou no serviço, o uso da administração da qualidade, a implantação do

SGA, o uso de tecnologias limpas, dentre elas a Produção mais Limpa, entre outras. Essa última será abordada no próximo tópico deste trabalho.

A figura 06 visa apresentar o modelo geral de administração da produção, formulado por Slack et al. (1997), com as suas devidas responsabilidades.

Figura 06: Modelo geral de administração da produção e estratégia de produção Fonte: adaptado de Slack et al., 2006.

De acordo com o autor, o principal objetivo da administração da produção é transformar os recursos de input em bens e serviços. Dentro do processo de transformação estão as três áreas de atividades que selecionam, localizam e organizam a transformação de recursos, determinando a natureza e o timing do fluxo dos recursos.

As operações do processo de transformação estão conectadas na ordem cronológica em que ocorreriam se uma operação nova estivesse sendo desenvolvida. Primeiro seria feito o

design (projeto) da operação, depois essa seria operada com atividades de planejamento e

controle e continuadamente melhorada no decorrer do tempo. (SLACK et al., 1997). Input Recursos a serem transformados Materiais Informações Consumidores Instalações Pessoal Input Recursos de transformação Bens e serviços INPUT OUTPUT Projeto Melhoria Planejamento e controle Estratégia de produção Objetivos estratégicos da produção Papel e posição competitiva da produção Administração da produção Estratégia de produção Ambiente Ambiente

A reação do mercado com relação ao output de bens e serviços produzidos determinará se a produção está sendo bem administrada. Se os bens e os produtos satisfizerem aos consumidores da organização, significa que o papel da função produção em contribuir para os objetivos competitivos ou estratégicos da empresa está sendo bem representado. Caso contrário, os objetivos estratégicos da função produção precisarão ser revistos.

O autor lembra que esses objetivos são aperfeiçoados e operacionalizados na estratégia de produção da organização. Isso acarreta uma conexão direta entre a estratégia de produção e a atividade de design, entretanto essa estratégia influencia também as atividades de planejamento e controle e de melhoria.

À medida que a atividade de melhoria enriquece o desempenho da produção, ela pode afetar a estratégia de produção, ocasionando novas oportunidades para a produção contribuir para a competitividade. Além disso, a atividade de melhoria também altera o papel da produção na organização, direcionando-a para um papel central no futuro da organização. (SLACK et al., 1997).

O mercado está cada vez mais competitivo e mutável. Isso determina às organizações uma adaptação quase que imediata às exigências dos agentes externos (consumidores, governos, investidores, etc.) e dos agentes internos (funcionários, acionistas, etc.). Como a base da existência de uma empresa, ou seja, seus produtos, serviços e processos, são de responsabilidade da Administração de Produção, acarreta-se uma necessidade de adequação constante por parte dos seus administradores.

Desta forma, cabe à Administração de Produção a flexibilidade e a melhoria contínua dos seus processos e aos seus administradores o desempenho de uma função sinérgica a ponto de tomar decisões eficazes.