8 PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL (PGA)
8.2.3 Responsabilidades do Empreiteiro Contratado - Fase Construção e Desmobilização
O empreiteiro contratado para executar as actividades relacionadas com a construção e desmobilização da unidade de enchimento de GPL deverá cumprir as seguintes obrigações:
• Implementar as medidas de mitigação constantes do presente Plano de Gestão Ambiental e por em prática técnicas e métodos de
operacionalização que irão garantir o seu cumprimento.
• Envidar esforços para minimizar danos ambientais, gerir os resíduos gerados de forma a seguir os requisitos estabelecidos na legislação nacional, evitar a poluição e actuar de forna proactiva para gerir todos outros aspectos que ponham em risco o meio ambiente;
• Organizar planos de trabalho, logística de transporte e gestão do equipamento necessários para conduzir as actividades de forma que estejam em conformidade com os requisitos ambientais;
• Prevenir ou minimizar a ocorrência de acidentes e incidentes que possam causar danos ao ambiente;
• Assistir e colaborar com as auditorias ambientais realizadas pela ProGas e pelos órgãos governamentais relevantes, e fornecer sempre informação que facilite a auditoria;
• Se as autoridades governamentais considerarem que as actividades operacionais desenvolvidas pelo empreiteiro provocam danos ao meio ambiente, o empreiteiro deverá consultar a ProGas e as referidas autoridades para chegarem a consenso em relação as medidas de minimização a implementar. As medidas acordadas deverão ser implementadas o mais breve possível, de forma a evitar danos subsequentes e reparar quaisquer danos que tenham ocorrido; e • Garantir a contratação de pessoal com experiência e alto sentido de
responsabilidade para responder pelas questões relacionadas com o Ambiente, Saúde e Segurança durante as actividades.
O Empreiteiro deverá nomear um Gestor de Ambiente e Segurança, que será responsável pela implementação do PGA aplicável durante as fases de construção e desmobilização.
8.3 PROCEDIMENTOS DE COMUNICAÇÃO,COORDENAÇÃO E RELATÓRIOS
A estrutura de toda a comunicação, correspondência e envio de relatórios entre os intervenientes no projecto deverá ser definida no início do Projecto, em particular junto dos Empreiteiros na fase de construção e desmobilização. Todos os registos dos resultados de monitorização, relatórios de
monitorização, registos dos incidentes, relatórios de auditoria devem ser mantidos e analisados pela ProGas, para a identificação de potenciais desvios e definição de medidas correctivas, se necessário.
8.4 MEDIDAS DE MONITORIA E GESTÃO AMBIENTAL
Esta secção apresenta os principais impactos identificados sobre os aspectos ambientais e sociais associados ao projecto, e as medidas de mitigação definidas para a gestão desses impactos.
Para cada fase do projecto, as medidas de controlo e/ou mitigação, gestão e monitoramento são apresentadas em conjunto com as acções específicas necessárias para implementar essas medidas, prazos, responsabilidades e meios de verificação.
Tabela 8.1 Requisitos - Medidas de Mitigação, Monitoria e Responsabilidades – Fase de Construção
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade Construção da Unidade de Enchimento Criação de oportunidades de emprego (Impacto Positivo)
• Informar às comunidades do Posto Administrativo Municipal da Munhava sobre o número de postos de trabalho pretendido, as qualificações requeridas, duração, condições de trabalho e remuneração; • O processo de contratação de mão-de-obra deverá,
tanto quanto possível, dar prioridade aos residentes locais (em especial aos residentes dos Bairros de Vaz e Maraza); e
• Todos os trabalhadores recrutados localmente deverão receber formação adequada em relação as actividades a realizar, bem como ser instruídos sobre procedimentos de ambiente e segurança no trabalho;
• Registo de Comunicação formal junto do Posto Administrativo. • Elaboração e Monitoria de procedimentos de recrutamento de mão-de-obra. • Registos de administração de treinamentos em ambiente e segurança no trabalho a todos os trabalhadores.
Empreiteiro(s) e Responsável Ambiental (ProGas) Expectativas Elevadas
em relação aos Postos de Trabalho Disponíveis
• As oportunidades de emprego devem ser explicadas de uma forma realista para não levantar falsas expectativas;
• Sempre que possível, e mesmo que seja por períodos de tempo curtos e para tarefas de pouca perícia, deve-se recorrer à mão-de-obra local; e
• Sempre que possível, partilhar com as lideranças comunitárias, o programa de recrutamento e emprego para minimizar as expectativas. Movimentação de terra Alterações
geomorfológicas
• Manter a cota do terreno equilibrada ou em concordância com as infra-estruturas circundantes.
• Inclusão na inspecção e fiscalização da obra. Alteração dos padrões
de escoamento e características de drenagem da área do
• Minimizar a perturbação da topografia natural limitando os movimentos de terra de larga escala; • Definição, aprovação e construção de um plano de
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade projecto • Definição, aprovação e construção de um plano
paisagístico e de gestão de espaços exteriores ajardinados
• Construir estruturas de drenagem adequadas de desvio de águas pluviais à superfície para encaminhar o escoamento de águas pluviais à superfície em volta das áreas afectadas, para evitar processos erosivos e afectação de comunidades circundantes pela acumulação de águas. Movimentação de terra; Movimentação de pessoas, veículos pesados e equipamentos.
Erosão do solo • Reduzir o quanto possível a exposição dos solos a energia dos factores externos (chuvas, vento) para limitar o potencial impacto de erosão; e
• Realizar inspecções visuais às bermas/limites da área do projecto.
• Registo de inspecções visuais realizadas e das acções correctivas implementadas.
Empreiteiro(s) e Responsável Ambiental (ProGas) Compactação do solo • Regular o acesso e circulação de veículos pesados na
área do projecto ao mínimo necessário;
• Estabelecer áreas fixas para o armazenamento de materiais e equipamentos pesados. Uma vez estabelecidas, as mesmas não deverão ser alteradas.
• Inclusão da verificação de utilização de áreas de armazenamento adequadas nas inspecções ao local. Poluição do ar por
geração de poeira e emissões de veículos e equipamentos
• Controlar as emissões de poeiras associadas a veículos e equipamentos através da adopção de procedimentos simples de boas práticas (tais como observação diária de actividades e humidificação das vias);
• Controlar as emissões de veículos e equipamentos através da adopção de procedimentos simples de boas práticas (tais como desligar equipamentos quando não estejam a ser usados, observação de emissão de fumo preto e envio a manutenção imediata de veículos e equipamentos que estejam a emitir fumo negro);
• Registo de reclamações sobre aspectos ligados aos níveis de poeiras.
• Registo das manutenções dos veículos do projecto.
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade • Efectuar a manutenção preventiva de veículos e
equipamentos.
• Planificar dor trabalhos para pavimentar as estradas interiores do mais rapidamente possível, e limpar efectivamente as estradas usadas para os transportes de construção;
• Fixar um limite de velocidade de veículos de 50 km/h para movimentação em estradas de terra de acesso ao local e de 30 km/h para o interior do local. Assegurar que todo o pessoal envolvido nas
actividades do local do Projecto está consciente dos limites de velocidade aplicáveis e que os
implementam no seu dia-a-dia; e
• Não queimar resíduos de construção, no local do projecto/obra. Gestão inadequada / derrames de substâncias perigosas (tintas e vernizes); Geração de resíduos domésticos e perigosos
Poluição dos solos
Poluição/Contaminação dos recursos hídricos subterrâneos
• Estabelecer e implementar um Plano de Gestão de Resíduos;
• Garantir que a(s) empresa(s) provedoras de serviços de limpeza estejam devidamente licenciadas e habilitadas para a remoção e deposição final de resíduos;
• Estabelecer áreas fixas específicas para o
armazenamento temporário de resíduos da obra; • Manter o registo dos tipos e quantidades dos
resíduos gerados e removidos.
• Estabelecer áreas fixas específicas para o armazenamento de substâncias perigosas;
• Impermeabilizar (em concreto ou com lona) as áreas de armazenamento de resíduos domésticos
• Construir estrutura de contenção secundaria para o armazenamento de substâncias perigosas e resíduos
• Registos da implementação do Plano de Gestão de Resíduos; • Verificação periódica da
estrutura de contenção secundaria para o armazenamento de substâncias perigosas e
resíduos perigosos; Empreiteiro(s) e Responsável Ambiental (ProGas)
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade perigosos;
• Definir um sistema de gestão e controlo de substâncias perigosas durante as obras de
construção; Neste sistema, deverá ser possível saber as quantidades e o tipo de substância
acondicionados no local;
• Indicar uma pessoa responsável pela gestão e controlo das substâncias acondicionadas no referido local; e
• Estabelecer áreas fixas (impermeabilizadas) para a realização de actividades como, lavagem e
manutenção de materiais e equipamentos.
Geração de Poeiras • Cobrir, com lona ou rede, todos os amontoamentos de materiais poeirentos tais como material escavado, materiais dragados e materiais de enchimento; • Providenciar apainelamento ou cercas ao longo da
fronteira do local do Projecto;
• Controlar a altura de descarga de materiais de enchimento durante o enchimento, tanto quanto possível. Onde possível, isto deverá ser abaixo da altura do apainelamento em volta dos limites do local do Projecto;
• Envolver totalmente quaisquer contentores para transporte de materiais para impedir a geração de poeiras;
• Não acumular pilhas de areia por longos períodos; • Os resíduos da construção (incluindo entulho de
obra) deverão ser geridos apropriadamente por empresas certificadas para o efeito; e
• Usar água como supressora de poeira.
• Registo da implementação e seguimento das acções de mitigação propostas.
Empreiteiro(s) e Responsável Ambiental (ProGas)
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade terra; Movimentação de pessoas, veículos pesados e equipamentos.
(EPI) contra ruídos aos trabalhadores;
• Informar a comunidade sobre o desenvolvimento das actividades de construção;
• Informar às comunidades do Bairro Vaz sobre possíveis perturbações associadas a ruido e os horários em que estas que possam ocorrer; • Elaborar um programa dos trabalhos a realizar. As
operações mais ruidosas deverão ser realizadas durante os períodos diurnos, de modo a reduzir a potencial perturbação nocturna; e
• Proceder à manutenção preventiva periódica das máquinas e equipamentos para verificar as suas condições de funcionamento.
EPI’s aos trabalhadores;
• Registo da implementação das acções de informação às comunidades; • Análise e monitoria do cumprimento do programa de trabalhos; • Registos da manutenção preventiva de máquinas e equipamentos. Trabalhos de construção civil Ocorrência de acidentes e incidentes envolvendo trabalhadores do Projecto.
• Preparar procedimentos de saúde e segurança e garantir a sua implementação.
• Número de procedimentos desenvolvidos. Empreiteiro(s) Envolvimento de trabalhadores do Projecto com residentes de comunidades vizinhas Ocorrência de casos de doenças endémicas tais como a Malária e o HIV.
• Desenvolver campanhas de consciencialização para os trabalhadores.
• Número de campanhas desenvolvidas;
• Número de preservativos distribuídos
Tabela 8.2 Requisitos - Medidas de Mitigação, Monitoria e Responsabilidades – Fase de Operação
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade
Operação da Unidade de Enchimento Criação de oportunidades de emprego (Impacto Positivo)
• Informar publicamente as oportunidades de emprego disponíveis, bem como os requisitos;
• O processo de contratação de mão-de-obra deverá, tanto quanto possível, dar prioridade aos residentes locais (da Cidade da Beira, em especial aos residentes dos Bairros de Vaz e Maraza); e
• Todos os trabalhadores recrutados localmente deverão receber formação adequada em relação as actividades a realizar, bem como ser instruídos sobre procedimentos de ambiente e segurança no trabalho;
• Registo de Comunicação formal junto do Posto Administrativo. • Quantidade de mão-de-obra contratada. • Registos de treinamentos em ambiente e segurança no trabalho. ProGas Poluição dos solos • Elaborar e implementar um Plano de Gestão de Resíduos;
Estabelecer áreas fixas para o armazenamento de temporária de resíduos; e
• Estabelecer áreas fixas (impermeabilizadas) para a
realização de actividades como a manutenção de materiais e equipamentos. • Registos da implementação do Plano de Gestão de Resíduos; Poluição/Contaminação dos recursos hídricos subterrâneos
• Inspecção periódica do funcionamento e integridade do dreno e fossa séptica instalados
• Recirculação e reuso das águas residuais geradas na lavagem de materiais e equipamentos.
• Registo das inspecções ao sistema de tratamento de esgotos. Poluição do ar por emissões de veículos e equipamentos
• Minimizar a exposição dos trabalhadores através da disponibilização de EPI’s;
• Pavimentar e limpar efectivamente as estradas usadas para os transportes;
• Controlar as emissões de veículos e equipamentos através da adopção de procedimentos simples de boas práticas (tais como desligar equipamentos quando não estejam a ser
• Monitorizar a qualidade do ar de acordo com os padrões nacionais.
Actividade(s) Potencial Impacto Identificado Medida de Mitigação / Potenciação a Implementar Monitorização e Indicadores Responsabilidade usados); e
• Efectuar a manutenção imediata de escapes de veículos e equipamentos que estejam a emitir fumo negro.
Alteração da Qualidade do Ar devido a Emissões fugitivas de GPL
• Elaborar e implementar um programa de inspecção e manutenção de equipamentos susceptíveis de originar emissões fugitivas (ex.: reservatórios, botijas entre outros).
• Manter o registo das inspecções e
resultados.
ProGas Geração de Ruído • Fornecer equipamentos de protecção individual (EPI) contra
ruídos aos trabalhadores;
• Manutenção de uma cintura verde (com espécies de elevado potencial de redução de ruído) à volta da área do projecto; e • Instalar barreiras sonoras na estação de desgaseificação;
• Registo da distribuição de EPI’s aos trabalhadores; • Verificação da efectividade da cintura verde instalada; e • Registos da manutenção preventiva de máquinas e equipamentos. Obstrução de Vias de
Acesso devido a Interacção com outras Infra-estruturas Industriais Vizinhas
• Coordenação entre os vários operadores industriais usuários da via de acesso, incluindo o Município da Beira, para evitar congestionamentos e obstrução das vias; e
• Garantir espaço suficiente, dentro das suas instalações, para o parqueamento e manobra de viaturas.
8.4.1 Fase de Desmobilização
Para a fase de desmobilização, onde se pressupõe a retirada de todas as infra-estruturas edificadas e equipamentos, espera-se que ocorram impactos em geral semelhantes aos identificados para a fase de construção devido a similaridade das acções. Deste modo, as medidas de mitigação gerais
identificadas para esta fase são aplicáveis, sendo que as mesmas deverão ser revistas e adaptadas ao plano de desmobilização que deverá ser elaborado na devida altura. O mesmo devera acontecer com o Plano de monitoria de implementação.
8.5 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO E ACÇÕES PREVENTIVAS
A avaliação do desempenho deste projecto compreende os seguintes objectivos principais:
• Confirmação da observância dos requisitos descritos no PGA, isto é, o desempenho da ProGas e do empreiteiros;
• Medição do desempenho ambiental (o nível de sucesso do PGA e as suas especificações); e
• Identificação e remediação de quaisquer deficiências do PGA ou da sua implementação.
Estes objectivos serão alcançados através do uso de ferramentas importantes tais como o processo de monitorização acima descrito, inspecções e auditorias. As inspecções e auditorias serão realizadas para avaliar a conformidade com os requisitos do PGA.
A definição e implementação de acções correctivas quando necessário serão fundamentais para garantir que quaisquer áreas problemáticas identificadas sejam eficazmente solucionadas.