Resultado do desmembramento e identificação de elementos metodológicos através

A proposta de roteiro metodológico para o enquadramento participativo (ROMEP), apresentada no presente trabalho, foi elaborada a partir das experiências nacionais e internacionais sobre o enquadramento de corpos d’água.

Para alcançar os objetivos específicos de propor um roteiro metodológico para o enquadramento participativo na bacia do Rio Cubatão Sul e o de identificação de elementos metodológicos para o enquadramento participativo foi elaborado um trabalho que culminou na criação de um roteiro “base” para o processo de participação social no enquadramento dos corpos d’água em bacias hidrográficas no país. Isso se deu por conta do desmonte e análise de várias metodologias para enquadramento e outras puramente participativas e após a observação das partes e sua possível interação foi montado o roteiro metodológico ROMEP.

O ROMEP está dividido em três grandes partes: 1 Fase de diagnóstico e prognóstico;

2 Fase de Enquadramento; e 3 Fase de Monitoramento.

Em cada uma dessas partes processos participativos deverão ocorrer: Na fase de diagnóstico e prognóstico (que se refere, nesse caso, à fase qualitativa de Maciel Jr) e que geralmente em todo o mundo ocorre sem participação e é toda ela realizada por técnicos, a participação pode se dar para obter o diagnóstico através do contato de participantes com o rio e uma análise “intuitivo- científica” da qualidade da água.

Portanto, uma proposta de mobilização são atividades (como Canoagens e Raftings exploratórios) nas quais KITs de Qualidade da água são distribuídos à população no intuito de envolvê-la. Esses KITs são compostos por uma mochila

com aparatos simples de identificação da qualidade da água além de fichas para a coleta de dados sobre esta. KITs como esses, foram usados na dinâmica promovida pela Fundação SOS Mata Atlântica, Núcleo união Pró-Tietê e rede das águas no projeto “Observando o Tietê”. Os formulários para essa atividade se encontram anexados à presente dissertação.

Para realizar os prognósticos é interessante que cada membro do comitê de bacias seja convocado a dar uma pequena palestra para os demais membros sobre os rumos da sua atividade econômica e social no futuro, de modo que se possa discutir os impactos de cada uma das atividades por todo o comitê e que seja traçada uma linha diretriz do que deve ou pode acontecer na respectiva bacia

Ambas as partes dessa fase não dispensam os relatórios exclusivamente técnicos e científicos de qualidade da água e tão pouco programas matemáticos e estatísticos de prognóstico. A participação dará subsídios a esses estudos técnicos, que não são atividades exclusivas e sim complementares.

Qualidade da água. Qualidade atual da água em diversos pontos Curva qualidade da água ao longo do tempo Usos da água na bacia atualmente Diagnóstico de como cada um dos usos pode

interferir na qualidade da água Base cartográfica Extração mineral Abastecimento público Abastecimento industrial Atividades agropastoris Preservação da vida Recreação Geração de energia elétrica Navegação Transporte e diluição de efluentes Conseqüências da má qualidade da água nesta bacia

Prognóstico da qualidade e quantidade de água na bacia Diagnóstico da Bacia hidrográfica

Figura 5.4 - Fluxograma sobre o diagnóstico e prognóstico em bacias hidrográficas que são subsídios para o processo de enquadramento participativo de corpos d’água

Na fase de Enquadramento, que se refere à fase normativa de Maciel Jr., existem seis sub-fases descritas nessa proposta metodológica que são:

Sub-fase de Produção de material de divulgação sobre o diagnóstico, prognóstico e processo de enquadramento e divulgação na mídia: Fase na qual será produzido material para sensibilizar a população e convocá-la a participar do processo de enquadramento.

Sub-fase de definição da estratégia de mobilização dos universos: Definição dentro do Comitê de gerenciamento de bacia hidrográfica a qual será a estratégia de mobilização dos universos para aquela bacia.

Sub-fase de cadastro dos universos: Definição das atividades dos membros do Comitê de gerenciamento de bacia hidrográfica em relação ao cadastro de pessoas de cada um dos universos representados dentro do comitê para a participação no processo de enquadramento.

Sub-fase de capacitação e elaboração da proposta de enquadramento: Fase na qual técnicos assistem os membros do Comitê de gerenciamento de bacias hidrográficas, proporcionando um ambiente de cognição através de encontros e seminários instrutivos e discursivos para que os participantes se capacitem e possam tomar decisões sobre o assunto do enquadramento com propriedade do tema.

Sub-fase de votação e assembléias: Votações sobre as metas para cada trecho dos rios e corpos hídricos da bacia.

Sub-fase de Proposição do enquadramento: Compilação dos votos e encaminhamento de uma proposta de enquadramento participativa ao CERH.

Na fase de Monitoramento ou fase Operativa Em conformidade com Maciel Jr., a participação pode se dar através de eventos periódicos que visem a “fiscalizar”cada uma das atividades dos usuários das águas, a companhia de tratamento de esgotos e água e posicionar a população claramente como atuante no processo de manutenção da qualidade da água. Além disso, projetos como o Microbacias II do governo de Santa Catarina podem servir como auxiliares no processo de busca de atividades ótimas já que ensinam os cidadãos do campo a realizarem a “proteção de fonte de água”, “biodigestores simples” e “fossas assépticas”.

5.2 Resultado da Pesquisa-ação: proposta de roteiro metodológico para a