Recomendações para os municípios progredirem para estádios de maturidade superiores:
6.3 Resultados do estudo
Analisados os resultados obtidos poder-se-á concluir que na maioria dos municípios existe um certo equilíbrio. Os municípios não se encontram na totalidade no mesmo estádio, nos vários factores do modelo, como pudemos constatar, sendo feito um cálculo do estádio médio. Este estudo vai de encontro aos verificados por Drury [Drury 1983] de que os indicadores e as variáveis que os caracterizam são incapazes de localizar uma organização num mesmo estádio de crescimento.
Os municípios estudados encontram-se na sua maioria no quarto estádio de maturidade, o que demonstra que os municípios estão a evoluir quanto à maturidade da gestão e planeamento dos seus TI/SI e também empenhados em definirem estratégias, com o objectivo de alocar os recursos escassos da organização, de modo a satisfazer as necessidades do negócio e dos cidadãos. A ênfase deste estádio focaliza-se na integração, coordenação e controlo da função SI. Verificou-se que a estratégia definida pela organização para o SI afecta o crescimento das mesmas.
Os municípios possuem uma infra-estrutura técnica que se vai tornando integrada internamente, valorizando a participação crescente dos utilizadores no planeamento e na implementação dos SI. Os municípios fazem auditorias internas aos TI/SI e verifica-se a implementação de alguns mecanismos de planeamento e controlo.
Constata-se em alguns municípios, a introdução de sistemas de suporte à decisão e sistemas de informação estratégicos, sendo em pequeno número. Os sistemas de escritório são geridos e coordenados.
Denota-se que há um aumento na orientação dos sistemas em direcção ao suporte de metas de negócio.
Verifica-se que a nível do pessoal, que se encontra num nível hierárquico mais alto, os municípios possuem um número limitado de pessoal de programação e análise e também de colaboradores de SI, sendo alguns técnicos de instalação e programadores subcontratados quando necessário.
Constata-se que o pessoal de SI possui disposição/capacidade de trabalho em ligação estreita com os utilizadores que também estão dispostos em cooperar, sendo muito úteis à organização.
Verifica-se que os colaboradores chave das organizações em estudo, possuem aptidões técnicas e de gestão avançadas, assim como de negócio. O responsável dos SI também possui boas aptidões interpessoais, o que é útil para se puder trabalhar em equipa e liderar bem o grupo. Aptidões de gestão de projectos são cooptadas de organizações maiores, o que demonstra que vão no bom caminho para crescerem a nível de maturidade. Em alguns municípios o gestor de SI é membro da equipa sénior da organização, o que demonstra a importância que começa a ser dada ao pessoal de SI.
Destacam-se as aptidões de liderança estratégica que começam a ser consideradas essenciais na organização, assim como as coligações com outras organizações. Sendo o município M5 o mais avançado quanto à maturidade de adopção das TI/SI, pois encontra-se no quinto estádio de maturidade (oportunidade estratégica), destaca-se porque a sua estratégia está na integração, coordenação e controlo e por possuir uma infra-estrutura que fornece acesso alargado à informação inter-organizacional, e possuir mecanismos efectivos para a integração do feedback estratégico do utilizador. Apresenta um controlo central das coligações, assim como uma expansão de sistemas de suporte à decisão e também estratégicos, havendo um aumento na orientação dos sistemas em direcção ao suporte de metas de negócio. Constata-se que alguns produtos novos da organização se baseiam em informação. O gestor de SI deste município tem o
estatuto de gestor sénior na organização, procurando que se desenvolva uma equipa híbrida de planeamento, constituída por pessoal de negócio e de SI.
Pela análise das respostas dadas pelos municípios aos questionários, verifica-se que apesar do pessoal de SI e os gestores seniores entenderem as potencialidades das TI/SI nos municípios, por parte dos utilizadores (pessoal) ainda predomina um sentimento de confusão, havendo uma visão global do uso de TI/SI um pouco obscura em alguns municípios.
Constata-se que os municípios mais maduros na gestão dos SI dão uma especial atenção aos aspectos sociais, culturais e/ou organizacionais, onde se verifica que as tomadas de decisão são conduzidas por metas comuns do SI-negócio e o potencial estratégico da informação é frequentemente utilizado, havendo lugar ao diálogo democrático.
Os municípios com menos maturidade ainda depositam os seus esforços em SI na aquisição de hardware e software, dando uma especial atenção aos aspectos tecnológicos da organização, sendo o seu pessoal de SI muito tecnicista com atitudes muito individualistas. Os aspectos sociais, culturais e os seus valores partilhados ainda são muito incipientes.
Contudo, a validação feita ao modelo revisto dos estádios de crescimento de Galliers e Sutherland [Galliers e Sutherland 991], incluiu algumas ressalvas, dado que foram sentidas algumas dificuldades na aplicação do questionário, nomeadamente alguma subjectividade, redundância e ambiguidade. Apesar de tudo concluiu-se que o modelo pode ser utilizado para diagnosticar o estádio de maturidade dos municípios em estudo.
Verificou-se que os resultados conseguidos para a maturidade da gestão SI, se encontram em conformidade com os princípios do modelo de maturidade subjacente ao instrumento de medida usado.
Com este estudo foi possível diagnosticar o estádio de desenvolvimento nos municípios do Vale do Ave e identificar quais as atitudes a serem tomadas pelos gestores das organizações, para que estas avancem para um estádio de maturidade superior, no que diz respeito à adopção e utilização das TI/SI no governo local:
A maioria dos municípios abandonou a estratégia de aquisição de hardware e software (era tecnológica), havendo um aumento das preocupações com a gestão e planeamento dos seus SI;
Os municípios possuem uma infra-estrutura técnica que se vai tornando integrada internamente, valorizando a participação crescente dos utilizadores no planeamento e na implementação dos SI;
Verifica-se a implementação de mecanismos de planeamento e controlo, passando a existir uma infra-estrutura que fornece acesso alargado à informação inter-organizacional;
Começa a haver integração das visões corporativas e da unidade de negócio, verificando-se um controlo central das coligações;
Constata-se a introdução dos primeiros sistemas de suporte à decisão e sistemas de informação estratégicos, havendo também um aumento dos sistemas de automação de escritórios;
Constata-se que o pessoal de SI possui disposição/capacidade de trabalho em ligação estreita com os utilizadores que também estão dispostos em cooperar, sendo muito úteis à organização;
Os municípios possuem um estilo de diálogo democrático, onde existe um sentido genuíno de cooperação entre utilizadores e pessoal de SI;
Verifica-se que os colaboradores chave das organizações em estudo, possuem aptidões técnicas e de gestão avançadas, assim como de negócio. O responsável dos SI também possui boas aptidões interpessoais.A evolução da gestão e planeamento SI está associada a vários factores:
Como a adopção de uma boa estratégia dos SI, em que as organizações tentam manter vantagens estratégicas, monitorar o futuro, utilizando um planeamento simultâneo e interactivo do negócio e o SI;
Fortalecer a estrutura da organização, criando coligações estratégicas de unidades de negócio, desenvolvendo a capacidade para trabalhar com outras organizações em alianças de informação, disponibilizando o acesso à informação inter-organizacional;
Aumentar a orientação dos sistemas existentes em direcção ao suporte das metas do mercado (negócio), desenvolver os sistemas inter- organizacionais e expandir os sistemas de suporte à decisão e de informação estratégicos; adquirir novos produtos para a organização baseados em informação;
Apostar na especialização do pessoal, valorizando o pessoal de SI, procurando criar equipas de planeamento constituídas por pessoal de SI e de negócio; englobar na equipa de gestores principais o responsável máximo da Gestão e planeamento dos SI, pois assim poderá ser facilitada a comunicação entre departamentos e direcções;
A postura dos gestores chaves perante a obtenção das metas da organização, sendo necessário um envolvimento de toda a gestão sénior da organização na construção dos sistemas de decisão; é necessário uma chefia da gestão e planeamento dos SI forte e carismática; terem iniciativas e ideias inovadoras que tragam vantagens competitivas à organização;
Desenvolver aptidões (capacidades) do pessoal; desenvolver as aptidões nucleares na área dos SI, de liderança estratégica e de gestão; quando necessário podem subcontratar aptidões especializadas; cooptar aptidões de gestão de projectos de organizações maiores e mais desenvolvidas;
Apostar na cultura da organização, nos valores partilhados; mudar os conceitos de orientação e visão do negócio; é necessário que haja uma visão da informação como recurso nuclear do negócio; tendo consciência que o uso da informação e dos SI pode mudar a natureza do negócio principal da organização;
A implementação com sucesso de SI/TI depende na maioria da obtenção de uma gestão ambiental correcta do que da tecnologia correcta.