O presente capítulo é resultado de pesquisa realizada durante o Mestrado em educação na UFRN no período de 2007 a 2009 que tinha como objetivo analisar ações da gestão esco- lar que favorecem o processo de alfabetização de crianças no contexto de uma escola da rede pública municipal, da cidade de Parnamirim/RN. Os índices oficiais revelam que além do maior IDEB1, do estado do Rio Grande do Norte nos anos de
2005 (5.4), 2007 (5.6) e 2009 (6,4), a escola pesquisada está entre as melhores no resultado do diagnóstico da agenda potiguar
1 Indicador de qualidade educacional que combina informações de desempenho em exames padronizados (Prova Brasil ou SAEB) de estudantes ao final das etapas de ensino (4ª e 8ª séries do Ensino Fundamental e 3º ano do Ensino Médio), com informações sobre rendimento escolar/aprovação. O RN alcançou, nos anos iniciais do Ensino Fundamental na rede estadual, índice de 3,9 e, na rede municipal, índice de 3,4 frente a uma média nacional de 3.8. No Estado do RN, dos 167 municípios, 101 alcançaram IDEB inferior à média nacional de 3.8.
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pela alfabetização de crianças de 08 e 09 anos matriculadas nos 3º anos do Ensino Fundamental das escolas públicas do RN (UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE, 2008)2 .
Segundo os dados deste diagnóstico, 100% das crianças desta escola que estavam no 3º ano do Ensino Fundamental no ano de 2007 foram consideradas alfabetizadas por apresenta- rem, nas atividades avaliativas desenvolvidas, conhecimentos básicos relativos, tanto à escrita/produção, como à leitura/ compreensão de textos escritos.
A partir desses dados, passamos a nos questionar esse êxito. Em que contextos haviam acontecido? Que condicionantes se fizeram presentes nesses contextos escolares que possibi- litaram que suas crianças alcançassem esse conhecimento, inacessível para tantas outras também inseridas em escolas públicas, em condições aparentemente semelhantes?
Passamos a nos perguntar: em que medida a gestão da escola havia contribuído, juntamente a outros, para esses resultados positivos? Que procedimentos da gestão da escola favoreceram essa conquista? Consideramos que construir res- postas – ainda que limitadas – para esses questionamentos poderiam contribuir para a ampliação dos conhecimentos sobre as necessidades e possibilidades da gestão escolar em relação às especificidades da alfabetização.
Nessa busca por evidências de ações da gestão escolar no processo de alfabetização das crianças, utilizamo-nos de procedimentos metodológicos como a entrevista semiestru- turada, a análise documental, o questionário e a observação não participante. Os sujeitos entrevistados foram a diretora, a vice-diretora, as coordenadoras, as professoras, as crianças e alguns pais, bem como outros funcionários que integram escola.
2 Para maiores detalhes, ver Relatório do Diagnóstico da Alfabetização de Crianças de 08 e 09 anos matriculadas no 3º ano do Ensino Fundamental nas Escolas Públicas do Rio Grande do Norte (UFRN, 2008).
Ações da gestão escolar que favorecem a alfabetização de crianças nos três primeiros anos do Ensino Fundamental na escola
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A partir da análise dos dados coletados, construímos categorias que analisamos a partir da literatura acerca da gestão escolar e do processo de ensino-aprendizagem, a saber: a) Ações relativas à organização da dinâmica institucional e b) Ações relativas à organização do processo ensino-aprendizagem.
Diante de nossas análises, a partir da categorização, per- cebemos o discurso fortemente empregado nas falas dos nossos sujeitos (gestores, professores, pais) da lógica da regulação e regulamentação dos processos educativos a partir de uma política de descentralização do Estado, que ao mesmo tempo responsabiliza a escola e seus agentes sobre as tarefas de prover a educação, demarca uma centralização no estabelecimento de normas de funcionamento e avaliação de resultados.
Por outro lado, reconhecemos a importância do tra- balho pedagógico, como ação da escola, ser avaliado, mas, compreendemos que o processo de avaliação, seus resultados e desdobramentos devem ser refletidos e repensados, para que esse processo regulador não uniformize um país com uma diversidade social e cultural grandiosa, que além de fomentar a concorrência entre as instituições de ensino, classifica e hierarquiza, desviando as finalidades de uma avaliação em prol do ensino-aprendizagem. Dessa maneira, o processo de avaliação deve levar em consideração as condições de trabalho a que os docentes estão submetidos (DUARTE, 2011).
Diante do exposto, reconhecemos que na escola estudada há efetivamente ações favoráveis a alfabetização das crianças, e essas ações executadas pela gestão escolar têm um caráter formador/educativo, por envolver todos os integrantes de uma escola, na medida em que cria condições concretas, permitindo o envolvimento de todos, com maior ou menor intensidade, no processo de implementação dessas ações, da tomada de decisões e de sua avaliação.
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Em nosso esforço de reflexão e interpretação dos dados construídos em nossa pesquisa no campo empírico, buscamos evidências da participação da gestão escolar no favorecimento da alfabetização das crianças, o que nos levou adentrar na escola em seus domínios e em sua dinâmica, mediadas pelas interações que participamos com os seus sujeitos. Ainda, para a interpretação dos dados, procuramos nessas ações distinções e aproximações, visto que todas elas, embora envolvam diferentes sujeitos, dinâmicas e situações convergem para a aprendizagem das crianças e para a efetivação de sua alfabetização.
Assim, buscamos construir categorias que representassem uma possível marca distintiva entre tais ações, o que nos levou a agrupar as ações relativas ao funcionamento da escola como um todo, em sua dinâmica institucional – o que, como verificamos, no caso da escola, estão indissociavelmente articuladas aos seus processos e resultados – e as ações especificamente voltadas para a organização do processo de ensino-aprendizagem, todas sintetizadas no quadro a seguir:
Quadro 1: Ações da gestão referentes ao processo de alfabetização
Categorias Subcategorias
1. Ações relativas à organização da escola como instituição educativa.
2. Ações relativas à organização do ensino-aprendizagem.
1.1 Criação e manutenção de infraestrutura adequada. 1.2 Promoção do trabalho coletivo e autonomia dos profissionais.
1.3 Promoção da formação permanente da equipe docente. 14. Promoção do envolvimento dos pais na dinâmica escolar.
2.1 Sistematização de planejamento do ensino-aprendizagem.
2.2 Propiciação de recursos para alfabetização e o letramento.
2.3 Sistematização da avaliação da aprendizagem.
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