4 A POLÍTICA DE LAZER EM BELÉM OS DOCUMENTOS
4.2 A política de lazer no desenho institucional da PMB
4.2.4 Secretaria Municipal de Juventude, Esporte e Lazer (SEJEL)
A Secretaria de Juventude, Esporte e Lazer (SEJEL) é um órgão da administração direta do município de Belém, criado pela lei n°11.068, de 30/01/2008, com a finalidade de cumprir o plano de desenvolvimento de políticas públicas para a juventude, o esporte e o lazer. A SEJEL tem a missão institucional de “formulação e gestão de políticas públicas referentes ao esporte, juventude e lazer, promovendo e estimulando as ações públicas e privadas com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população” (BELÉM, 2008c, p. 1). Com a criação da SEJEL, foram extintos a Coordenadoria de Esporte Arte e Lazer (CEAL), existente na SEMEC, e o Departamento de Desporto (DEDES), vinculado à FUMBEL. Assim, as ações para a cidade, desenvolvidas pela CEAL, e os técnicos em desporte e lazer, originários do DEDES, passaram a compor o quadro de funcionários da nova secretaria municipal. O quadro a seguir demonstra como ficou estruturada a secretaria e suas equipes de trabalho.
95
96 Informações das ações desenvolvidas pela PMB no setor noticias de 2009 a 2014. Disponível em agência Belém. com/noticias. Acesso no período de 02 a 08 de fevereiro /2015.
Figura 10 - Estrutura organo-funcional da SEJEL
Fonte: Elaborado pela autora, a partir de dados da Lei de criação Belém (2008c).
No contexto da estrutura da administração jurídico administrativa da SEJEL, a política de lazer ficou sob a responsabilidade da Coordenadoria de Programas e gerências de Projetos que, de acordo com o artigo 11º, da Lei de criação, são responsáveis pela “gestão integral dos programas e projetos municipais nas áreas de esporte e lazer e a coordenação das ações, projetos e atividades para juventude, bem como das demais atividades associadas à finalidade da SEJEL” (BELÉM, 2008c, p. 2).
Quadro 10 - Lei de criação e Planos Plurianuais do período 2009 -2014 PERÍODO ATIVIDADES PREVISTAS
2009
Plano Plurianual 2006 -2009)
Execução do Monumenta Belém; Construção e reforma e espaços esportivos e culturais; fomento ao esporte e lazer; manutenção do conselho municipal de esporte e lazer; manutenção e gestão de espaços de esporte e lazer; realização de eventos esportivos, de lazer e projetos especiais.
Projetos em ação 2010 -2013
- Atividade: Desenvolvimento de ações educativas complementares de esporte e lazer; desenvolvimento de ações para a juventude, inclusive para crianças e jovens com deficiência; fomento ao esporte e lazer; manutenção do conselho municipal de esporte e lazer; manutenção e gestão de espações de esporte e lazer; realização de eventos esportivos, de lazer e projetos especiais.
Projeto: Construção e reforma de espaços esportivos, preferencialmente em áreas de menor índice geral de qualidade de vida urbana- MIGQVU.
Projetos em Andamento em 2011- Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias Relatório Previsto no art. 45
Programa Ama Belém
- Escola de Esportes, escola de técnicos e jogos abertos da metrópole. - Projeto Jovem em Ação e Encontros temáticos da juventude - Política e lazer: Projeto Brinca Belém; Saúde e Lazer na Praça;
- Caravana da Lazerania, Metrópoles em Cores, Circuitos de Artes e Ciranda da Imaginação.
- Projetos especiais: Segundo Tempo, Programa Esporte e Lazer da Cidade, - Escola Aberta e Mais Educação.
Projetos em ação 2014
Projeção Plano Plurianual
- Ampliar em 30% a participação de atletas nos eventos esportivos da prefeitura; - Atingir 113.200 pessoas participantes em projetos esportivos e atividade física que contribuam para a promoção da saúde e qualidade de vida da população, com atenção especial aos espaços e equipamentos públicos de esporte e lazer.; Atender 24.000 alunos em esporte educacional, com ênfase nas áreas em situação de vulnerabilidade social.; Implantar 12 academias ao ar livre com playground.; Ampliar em pelo menos 80% os projetos de esporte e lazer com foco nas competências e habilidades de crianças, adolescentes e jovens, em atenção às necessidades das faixas etárias, à acessibilidade, à diversidade cultural e de gênero.; Participar no mínimo de 25% dos eventos do calendário esportivo nacional.; Equipar 08 centros de referência no esporte, para adequá-los ao PNE.
Fonte: Elaborado pela autora, com dados dos Planos Plurianuais e Lei de Criação do órgão97.
A partir do relatório do órgão e Mensagem do Prefeito à Câmara Municipal98 foi possível construir o quadro 10 a seguir demonstram as ações de lazer no mandato de 2009 - 2012 e nos anos de 2013 e 2014 desenvolvidas de acordo com esses documentos pela FUMBEL.
Quadro 11 - Ações de Lazer da SEJEL99
TIPO DE AÇÃO 2009- 2012 2013 - 2014
EVENTO
ESPORTIVO Corrida de Belém, promovido pela iniciativa privada, apoiada pela PMB. Iniciativa Privada, apoiada pela Corrida de Belém promovida pela PMB.
PROGRAMA
PERMANENTE DE
ESPORTE
Fomento para o desenvolvimento do esporte – Programa Escola de Esporte- prática esportiva para crianças e adolescente.
Mantido – 14 núcleos, atendendo 4.000 alunos em 13 bairros, com Futebol Society, futsal, Ginástica, vôlei, judô, basquete, hidroginástica, natação, futebol de campo, atletismo, nado sincronizado.
97 Esses dados correspondem aos planos de 2006-2009;2010-2013 e 2014-2017.
98 Os relatórios da secretaria que me foram disponibilizados correspondem aos anos de 2013 e 2014. O documento da PMB “Mensagem do prefeito à Câmara Municipal” correspondem aos anos de 2011, 2013, 2014 e 2015, não consegui a publicação referente ao ano de 2010 e 2012 as informações deste período fui buscar nas notícias divulgadas nos sites oficiais da PMB e páginas dos órgãos nas redes sociais, assim como em matérias da imprensa local correspondente ao período investigado.
EVENTO
ESPORTIVO E DE LAZER
Projeto Verão (esporte arte e lazer nas ilhas e espaços culturais de Belém) competições esportivas: futebol de areia, vôlei de areia. Atividades como Gaymada, apresentação de shows, aulões de ginástica, gincanas, natação em aguas abertas, dentre outras duram
Projeto Verão (esporte arte e lazer nas ilhas e espaços culturais de Belém) competições esportivas: futebol de areia, vôlei de areia. Atividades como Gaymada100, apresentação de shows, aulões de ginástica, gincanas, dentre apoios a eventos de organizações esportivas como Circuito Paraense In line.
EVENTO RECREATIVO
(crianças e
adolescentes)
Brinca Belém agendamento da comunidade em toda a cidade atividades: Cama elástica, piscina de bolinha, pintura corporal, minhocão, jogos de travinha, vôlei e queimada, pintura corporal, oficinas de origami e desenho.
Sacramenta, Cotijuba, Guamá. A SEJEL oferta Brinquedos infantis Por 4 horas às comunidades. PROGRAMA PERMANENTE DE PRÁTICAS CORPORAIS. E SAÚDE.
Academia ao Ar livre Espaço Lazer e Saúde101
Aparelhos de musculação, com profissional de educação na orientação das atividades físicas.
Complexo esportivo da Terra Firme – Em quatro locais da cidade: Av. Romulo Maiorana (2009) Praça Brasil, Mantido o Projeto 06 locais: Praça Brasil, João Paulo II Rômulo Maiorana Praça Amazonas Médici I Marques de Herval CRIAÇÃO/REFORMA DE ESPAÇO FÍSICO E ANIMAÇÃO CULTURAL
Criação do Complexo esportivo da Terra Firme (2009) quadras poliesportiva, campo de futebol e Animação Cultural com o PELC e PELC PRONASCI.
Não aparece nos relatórios da SEJEL esse espaço como espaço em que foram desenvolvidas atividades da SEJEL PROGRAMA PERMANENTE DE ESPORTE, ARTE E PRÁTICAS CORPORAIS.
Programa Esporte e Lazer da Cidade
(PELC/PRONASCI) - Encerrado em 2012 SEJEL esse espaço como espaço Não aparece nos relatórios da em que foram desenvolvidas atividades da SEJEL
CRIAÇÃO/REFORMA DE ESPAÇO FÍSICO
E ANIMAÇÃO
CULTURAL
Reforma do Espaço esportivo-cultural Ginásio Altino Pimenta-, com palco, quadra poliesportiva, arquibancadas salas de administração.
Localizado na Doca de Souza Franco. Funciona com projeto da escola de esporte e agendamento prévio pela comunidade.
EVENTO
ESPORTIVO Jogos de servidor municipal de Belém (Josbel). servidores municipais. Envolvem É aberto a participação dos 30 órgãos da PMB.
EVENTO
ESPORTIVO Jogos Abertos de Belém - Modalidades esportivas em vários bairros da cidade. moradores de Belém. Aberta a participação aos
PROGRAMA Escola Municipal de Ginástica Não consta essa ação no período.
100 Esse termo foi definido para dar nome à prática de competição do tradicional jogo popular conhecido como “cemitério” ou “mata” em Belém e “queimada” na maioria dos estados brasileiros. Nos Jogos de verão em Belém passou a ser tradicional a presença de grupos esportivos de homossexuais atuantes nas competições organizados em equipes e conquistaram junto ao poder publico municipal um espaço para a realização de competições específica desse jogo recreativo entre o segmento que posteriormente foi denominada por eles de Gaymada.
101 Segundo o relatório 2014 estava em processo de revitalização o espaço para a Academia ao ar livre no Guamá, Icoaraci, Portal da Amazônia Médici e Mosqueiro em 2014.
PERMANENTE DE ESPORTE
Esporte sem Barreiras 06 polos: voleibol sentado, futsal auditivo, handebol, basquete e dança cadeirantes.
Supera Belém
PROGRAMA PERMANENTE DE ARTE
A Escola Municipal de Dança. Ensino da Dança; em espaços públicos e privados; Seleciona para a Companhia municipal de Dança.
04 Núcleos- Aldeia Cabana, Academia Soto, IFPA e UNAMA.
500 alunas(os) Culminância participação em competições estaduais na área.
EVENTO
DE ARTE Mostra Cultural do Projeto Circuito das Artes e 4ª Mostra de Dança. – Intergeracional.
Culminância de Projeto Circuito das Artes (oficinas de dança música, literatura, artes visuais).
EVENTO DE LAZER Programação de Natal: evento Show
gratuito com várias atividades de lazer população. Aldeia Amazônica para toda Pedala Belém - estímulo à prática do
ciclismo
AÇÕES DE
CIDADANIA E
JOGOS ESPORTIVOS
Pró- jovem Urbano (Governo Federal)
Ações de cidadania e jogos esportivos Não consta essa ação no período.
EVENTO
ESPORTIVO Jogos Abertos de Belém: skate, basquete, ciclismo, judô, tênis de mesa, atletismo, voleibol, futebol de campo, xadrez, natação, capoeira, handebol, futsal e patins.
Mantido o Projeto
EVENTO
DE ARTE 18ª Mostra de Dança - Escola Municipal de Dança de Belém “Traços e Sons” Mantido o Projeto
PROGRAMA PERMANENTE DE PRÁTICAS
CORPORAIS E
SAÚDE.
Programa Despertar na terceira Idade, polos de atividades física e esportivas para a população idosa. Inclui viagens turísticas e formação de grupos de dança de idosos.
Mantido o Projeto - recurso federal Turmas especificas em 06 polos nos mesmos espaços do Programa Escola de Esporte, para a terceira idade do Programa Esporte.
EVENTO DE LAZER I Jogos do Ver-o-Peso na festa dos 383
anos do mercado. Mantido o Projeto
CRIAÇÃO/REFORMA DE ESPAÇO FÍSICO
E ANIMAÇÃO
CULTURAL
Espaço esportivo Cultural mestre 70102 Criado em 1999, reformado em 2011 e sem uso e depredado a partir do final de 2014. (G1/PA, 2015)
CRIAÇÃO/REFORMA DE ESPAÇO FÍSICO
Ciclofaixas e Ciclovias na cidade Ampliação das ciclovias para as avenidas.
Fonte: Elaborado pela autora, com dados do Blog oficial da SEJEL103 de 2009 –2011 e relatório 2013 e 2014.
102 Esse espaço esportivo cultural funcionou com projetos Dança, brinquedoteca, projetos de esporte e lazer para a comunidade do Guamá, foi abandonado pela gestão Duciomar Costa, a partir de 2011 e , apesar dos apelos da população pela manutenção do espaço através da imprensa, foi ao longo dos anos sendo saqueado e depredado, pois não recebeu nenhum investimento público e até a presente data está em ruinas.
Segundo os documentos da PMB, as ações e projetos desenvolvidos pela SEJEL estão direcionados para o acesso aos esportes, à dança, às diversas práticas de lazer e competições esportivas, assim como realiza formação de multiplicadores para o ensino do voleibol, basquete e futebol de campo. Dentre as ações desenvolvidas pela secretaria destacaram-se as ações em parceria com o governo federal, denominada de Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC), que funcionou até 2012.
O relatório 2013 registra a ausência de recursos para a promoção de eventos nacionais, por ser inviável financeiramente para a PMB. Além disso, aponta que a política de Bolsa Atleta se encontrava em processo de criação e registrou o não cumprimento da meta de entrega de 12 academias ao ar livre previsto no plano. Curioso notar que a SEJEL destaca a realização do Projeto Escola Municipal de dança, com polo no espaço esportivo cultural mestre 70, porém esse local está desde 2011 sem atividades e, a partir de 2012, passou a ser depredado104.