Segundo estágio: Administração orientada pelo SESMT

• o enfoque da segurança é centrado no atendimento à legislação.

• os programas de segurança são concebidos e desenvolvidos através do SESMT, com pouco ou sem o concurso das áreas operacionais.

• as ações de segurança são desenvolvidas isoladamente das ações do sistema operacional da empresa, como produção, manuten- ção, suprimento e outras. Por parte das áreas operacionais existe uma intenção clara de fazer segurança, só que apenas no discurso.

• segurança e produção são consideradas independentes e, na maioria das vezes conflitantes. A tecnologia de controle de riscos nem sempre se coaduna com os sistemas produtivos; quando isso acontece, terminam sendo rejeitadas.

• há dificuldades na condução dos programas de segurança e saú- de; o SESMT recomenda uma medida de controle - a produção por razões técnicas, operacionais, financeiras ou mesmo por achar desnecessário – não a implementa ou a implementa parcialmente.

• a segurança do trabalho na empresa é de total responsabilidade do SESMT, independentemente do poder que lhe é conferido para o exercício de suas atividades. De modo geral, os técnicos de se- gurança estão lotados, na estrutura da empresa, na área adminis- trativa ou de recursos humanos.

• ênfase no comportamento do trabalhador (ato inseguro) em de- trimento dos aspectos relacionados à organização e às condições ambientais do trabalho.

• a avaliação de resultados da SST é baseada em taxas de frequência e gravidade. (quadros da NR05)

• a estratégia utilizada na condução das ações de SST é centrada na fiscalização ou policiamento. O técnico de segurança do trabalho, necessariamente, tem de estar presente nas frentes de trabalho.

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• há dificuldade ou impossibilidade no desenvolvimento sequencial do ciclo PDCA ou do método dos quatro passos (identificar o risco, propor o controle, implementar o controle e manter o controle). Normalmente, empresas que adotam estas estratégias:

• Provavelmente já sofreram autuações, interdições ou embargos do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE em algum momento.

• Ou assinaram Termos de Ajuste de Conduta - TAC com o Ministé- rio Público do Trabalho – MPT.

• Trabalham no limite do mínimo, imposto por lei, e se puderem tentam evadir-se de suas obrigações reduzindo o quadro funcional ou fracionando o CNPJ, criando subempresas “independentes” para mascarar o tamanho real do conjunto das atividades.

• De modo geral, criam Cipas que são manipuladas em sua consti- tuição, que acabam reféns dos empresários.

• Suas atas mensais não dizem nada e se por acaso disserem não tem resolução.

• Os componentes do Sesmt dificilmente tem liberdade de ação e autonomia decisória.

• É comum encontramos componentes do Sesmt que emprestam seus nomes a várias empresas.

• PPRA, PCMSO, Análise Ergonômica e Mapa de Risco existem e estão engavetados.

• A segurança e saúde baseia-se em EPIs, capacitações limitam-se às Semanas Internas de Prevenção de Acidentes – Sipats, que são realizadas anualmente.

Concluímos que os dois primeiros estágios representam a início de uma pos- sível política de segurança e saúde no trabalho. Contudo, a estagnação nes- tas fases significa a falta de visão estratégica do empresário em dar valor à sua empresa e quadro funcional. Há que se tornar a SST uma reserva de valor da empresa; um diferencial de qualidade.

Resumo

Abordamos os dois estágios iniciais da política de SST detalhando aspec- tos e situações que podem ser consideradas críticas, quando avaliamos as empresas em suas dimensões humanas, suas estratégias competitivas e de qualidade.

Atividades de aprendizagem

Leia com atenção o depoimento de um trabalhador acidentado:

Sou pedreiro, assentador de tijolo, contratado por um cumprade meu, que presta serviço de impreita pra uma construtora. No dia 8 do mês passado, no finar do expediente, quando tava na 3ª hora extra, tava trabalhando sozinho no telhado dum prédio de 4 laje. Quando acabei o trabalho, vi que tinha so- brado, mais ou menos uns 70 tijolo. Em vez de coloca tudo no elevadô, que tava sem energia, resorvi usa o bidão (caçamba) e com a ajuda da rordana presa num dos lado do prédio, prá fim de desce os bendito.

Cheguei no térreo e levantei o bidão com uma corda, depois fui pro telhado e puxei o bidão para cima da laje e coloquei a tijolera dentro dele. Depois vortei pra baixo!

Lá no chão desatei a corda e segurei a bichinha com toda minha força, pra que os 70 tijolo descesse devagarinho !!!!. Eu peso 60 kg e o bidão, mais os tijolo, 120 kg.

Qual não foi minha surpresa quando, de repentinamente, sartei do chão, avoando feito passarinho, puxado pela corrrdaaaa...!!!!! Perdi a presença de espírito e esqueci de largar a dita. Parecia um foguete indo prá lua !!!! Quando arcancei o 2º andar bati no bidão que tava descendo. Com a batida só quebrei o ombro e destronquei o dedão! Ai que dor !!!!

Continuei subindo feito foguetório de finar de ano, e só parei porque beijei a roldana; “bejão de novela, sabe !!!!” Lá se foi o capacete verde!

Mais ou menos no mesmo tempo, o bidão com os tijolo bateu no chão e o fundo dele abriu; tava podre de tanta ferruge..!!!

Agora, sem os tijolo, o bidão pesava menos de 20kg. Daí, prá baixo todo santoooo ajudaaaa...!!!!

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Pode imagina que comecei a desce bemmm rápido..ooo..!!!.

Então, no bendito 2º andar, encontrei o bidão, de novo, que vinha subindo; Tá expricado outro trincamento, desta feita, no garrão (calcanhar) e o roxo das nádega.

Com o encontrão rasgoo o uniforme nos fundo.!!

Graça a Deus, diminoi a velocidade da descida, prá aliviá meus sofrimento... !!!! Caí em cima dos tijolo e um montão de areia, que tava de arrebarde. Só fraturei duas costela !!!.

Tava deitado meio grogue,... parecia que tinha tomado a “marvada”. Entonses, sortei a corda, despois de machuca as mão de tanto aperta a bicha; Daí o bidão, de novo,

Etaah danado!!!,

Que pesa mais que a corda, veio prá cima de eu que nem aquele metioro que caiu na Russa;

Desceu fumegando em cima dos dedo do pé com as unha incravada. Dá pra acredita? Justo nelas ?!!!

Despois, mais carmo, lá no hospitar, falei pro patrão:

“A sorte é que a bota tinha biqueira de aço”.

• Com base no texto:

• Trace um perfil do trabalhador, considerando origem, nível de educação, capacidade profissional, etc.

• Destaque aspectos das condições de trabalho em termos de segurança e suporte para o trabalho.

• Comente a respeito da organização do trabalho como a duração da jor- nada, trabalho em equipe, capacitação, disponibilidade de equipamen- tos e ferramentas, ordem e limpeza, etc.

• Podemos deduzir que a empresa encontra-se em qual estágio de desen- volvimento da SST. Justifique.

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Aula 10 – Estágios da SST nas