CAPÍTULO IV Melhoria Contínua: A Busca da Excelência em Gestão Pública
4.10 Sistema de Pontuação
O sistema de pontuação prevê três dimensões de avaliação dos critérios e respectivos itens: quanto aos métodos utilizados, quanto à aplicação desses métodos e quanto aos resultados obtidos.
Cada Item está classificado em uma das duas situações abaixo: Métodos e aplicação;
Resultados.
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Tabela 4.2: Subdivisão das Três Dimensões em Factores de Avaliação.
Dimensão Factores Método ● Adequação ● Exemplaridade Aplicação ● Disseminação ● Continuidade Resultados ● Relevância ● Desempenho ● Tendência
Fonte: adaptado do Manual de Avaliação do PQSP. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2004.
4.10.1 Método e Aplicação
O método é pontuado em função dos seguintes factores:
Adequação – grau de atendimento aos requisitos do item, considerando-se o perfil da organização; Exemplaridade – grau de pró-actividade, inovação ou refinamento das práticas de gestão,
considerando-se o perfil da organização.
A aplicação refere-se à disseminação e ao uso do método. É pontuada em função dos seguintes factores: Disseminação – grau de implementação das práticas de gestão, horizontal e verticalmente, nas áreas,
nos processos, serviços/produtos e/ou nas partes consideradas pertinentes da organização, considerando-se o seu perfil, o método descrito e os resultados apresentados;
Continuidade – grau de utilização das práticas de gestão de maneira periódica e ininterrupta. Utiliza-se a Tabela 4.3 para pontuação do método e da aplicação.
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Tabela 4.3: Tabela para o Método e a Aplicação.
Adequação/Exemplariedade Disseminação/Continuidade % ● Práticas adequadas a todos os requisitos do
Item.
● Práticas pró-activas, sendo muitas inovadoras ou refinadas.
● Práticas disseminadas em todas as áreas, processos, serviços/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes.
● Uso continuado, sem lacunas ou variações. 100 ● Práticas adequadas a quase todos os
requisitos do Item, atendendo necessáriamente ao requisito de aprendizagem.
● Maioria das práticas pró-activas, sendo algumas inovadoras ou refinadas.
● Práticas disseminadas em todas as áreas, processos, serviços/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes.
● Uso continuado, com algumas lacunas ou variações.
80+/- 10 ● Apresenta a maioria dos resultados relevantes
para a determinação do desempenho do Item. ●Desempenho superior ou equivalente ao das informações comparativas adequadas apresen- tadas para alguns resultados relevantes.
● Tendências favoráveis para a maioria dos
resultados relevantes. 50+/-
10
● Apresenta alguns resultados relevantes para a determinação do desempenho do Item.
● Desempenho inferior ao das informações comparativas adequadas apresentadas para todos os resultados relevantes, ou nenhuma informação comparativa apresentada.
●Tendências favoráveis em alguns resultados relevantes, ou em estágios iniciais de
desenvolvimento. 20+/-
10
● Resultados irrelevantes ou não apresentados. ● Tendências desvaforáveis para todos os resultados relevantes ou impossibilidade de
avaliação de tendências. 0
Fonte: adaptado do Manual de Avaliação do PQSP. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2004. 4.10.2 Resultados
Os resultados referem-se às consequências da aplicação do método. Os resultados da organização (apresentados na Tabela 4.1 nos itens 7.1 a 7.7) são pontuados em função dos seguintes factores:
Relevância – grau de relação existente entre o conjunto de resultados apresentados e as práticas de gestão implementadas, bem como o grau de importância dos resultados para a determinação do desempenho global da organização, considerando-se o seu perfil, estratégias e planos de acção e os seus processos;
Desempenho – níveis actuais dos resultados em relação às informações comparativas pertinentes (definidas na Tabela 4.1 no item 4.2);
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Para pontuar os resultados, utiliza-se a Tabela 4.4. Tabela 4.4: Pontuação dos Resultados.
Relevância/Desempenho Tendência %
● Apresenta todos os resultados relevantes para a determinação do desempenho do Item.
● Desempenho superior ao das informações comparativas adequadas apresentadas para todos os resultados relevantes, sendo referencial de excelência de alguns deles.
● Tendências favoráveis para todos os resultados
relevantes. 100
● Apresenta quase todos os resultados relevantes para a determinação do desempenho do Item.
● Desempenho superior ao das informações comparativas adequadas apresentadas para a maioria dos resultados relevantes.
● Tendências favoráveis para a maioria dos resul- tados relevantes, sem ten- dências desfavoráveis para os resultados relevantes.
80+/- 10
● Apresenta a maioria dos resultados relevantes para a determinação do desempenho do Item.
● Desempenho superior ou equivalente ao das informações compa- rativas adequadas apresentadas para alguns resultados relevantes.
● Tendências favoráveis para a maioria dos resultados relevantes.
50+/- 10 ● Apresenta alguns resultados relevantes para a determinação do
desempenho do Item.
● Desempenho inferior ao das informações comparativas adequadas apresentadas para todos os resultados relevantes, ou nenhuma informação comparativa apresentada.
● Tendências favoráveis em alguns resultados relevantes, ou em estágios iniciais de desenvolvimento.
20+/- 10
● Resultados irrelevantes ou não apresentados. ● Tendências desfavoráveis para todos os resultados re- levantes ou impossibilidade de avaliação de tendências.
0
Fonte: adaptado do Manual de Avaliação do PQSP. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2004. 4.10.3 Faixas de Pontuação Global
A composição da pontuação dos vinte e seis Itens dos Critérios gerará a pontuação global, que se enquadrará numa das nove faixas seguintes, cujo significado é descrito na Tabela 4.5.
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Tabela 4.5: Faixas de Pontuação Global.
N◦ Posição Pontuação Estágio da Organização
Alta 951 - 1000 Práticas inovadoras, altamente refinadas, com plena aplicação. Resultados totalmente relacionados às práticas, com tendências muito favoráveis e ní- veis de desempenho excelentes. Liderança nacional e internacional, reco- nhecido como referencial de excelência
9 Média 901 - 950