Sugestões para trabalhos futuros - Estruturação de problemas de decisões estratégicas para comi

6. CONCLUSÃO

6.2 Sugestões para trabalhos futuros

Como conseqüência do que foi exposto este estudo provoca uma reflexão sobre o cenário atual apresentado pelos comitês, bem como as potencialidades e desafios para manutenção destes no longo prazo. O processo de estruturação no Comitê possibilitará ganhos de aprendizagem para o problema, visando o desenvolvimento de políticas estratégicas de benefícios mútuos.

A seguir são apresentadas algumas sugestões para elaboração de trabalhos futuros, com o objetivo de dá continuidade ao presente trabalho e contribuir para o desenvolvimento da Gestão dos Recursos Hídricos:

− Realizar o mesmo diagnóstico da situação atual nos demais CBHs do país;

− Expandir o processo de estruturação de problema para todos os membros do Comitê; − De forma geral, o modelo pode ser estendido para estruturar todos os Comitês de Bacia Hidrográfica do país;

− Utilizar outras metodologias de estruturação de problemas, especialmente o VFT (Value- Focused Thinking) que é uma abordagem focada na busca dos objetivos dos atores, para testar se os resultados são condizentes com os encontrados;

− Incorporar ao modelo o uso da tecnologia da informação, fazendo com que parte do processo de elicitação do problema se desenvolva via internet, sendo especialmente útil para o contato entre facilitador e os demais comitês;

− Desenvolver um modelo de estruturação do problema baseado na filosofia da democracia participativa para os CBHs.

O modelo empregado para estruturação de problemas multicritério proposto nesse trabalho pode ser estendido para auxílio à tomada de decisão em todos os contextos que envolva um grupo de atores e prime pelo caráter democrático nas decisões. Sua utilização não está restrita a este contexto problemático.

Vale ressaltar, que o processo proposto pelo modelo é um fluxo recursivo, ou seja, permite-se que se retorne de qualquer ponto das etapas sempre que isto se faça necessário. Isso permite um maior conhecimento aos atores sobre o problema a ser discutido.

De forma geral, pode ser ampliada a utilização do modelo e o diagnóstico sobre os comitês de bacias hidrográficas, servindo de um importante instrumento de análise e definição de diretrizes estratégicas para preservação e conservação dos recursos hídricos.

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO – UFPE

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE PRODUÇÃO

QUESTIONÁRIO APLICADO AOS MEMBROS DA DIRETORIA DO COMITÊ

Nome:

Função: Presidente Vice-Presidente Secretário

SOBRE A ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO: 1. Nome do Comitê _______________________________________ 2. Bacia Hidrográfica _______________________________________ 3. Data de Criação _____/_____/________

4. Data de eleição da atual diretoria/secretaria do comitê?

_____/_____/________

5. Quantidade de representantes do Poder Público

______

6. Quantidade de representantes dos Usuários de Água

______

7. Quantidade de representantes da Sociedade Civil

8. Freqüência das reuniões

(1) Semanal (4) Bimestral (2) Quinzenal (5) Trimestral

(3) Mensal (6) Sem freqüência definida

9. Local onde as reuniões são realizadas

(1) Sempre no mesmo local em sala própria (2) Sempre no mesmo local em sala emprestada (3) Em diferentes locais

10. O comitê possui computador?

(1) Sim, computador próprio

(2) Sim, emprestado, mas utilizado exclusivamente pelo comitê (3) Sim, emprestado e utilizado para fins diversos

(4) Não possui

11. O comitê possui funcionários (com dedicação exclusiva às atividades do comitê)?

(0) Sim (1) Não

12. A respeito da infra-estrutura necessária às reuniões (equipamentos e materiais)

(1) É prontamente atendida com recursos do próprio comitê

(2) É prontamente atendida com recursos cedidos pelo Poder Público (3) É prontamente atendida com recursos dos Usuários de Água (4) É atendida com eventuais atrasos por recursos do próprio comitê

(5) É atendida com eventuais atrasos por recursos cedidos pelo Poder Público (6) É atendida com eventuais atrasos por recursos dos Usuários de Água (7) É atendida com recursos pessoais dos membros do comitê

13. Existe uma padronização para os documentos (atas de reuniões, relatórios técnicos, projetos, etc..)?

(0) Sim (1) Não

14. A respeito do arquivamento dos documentos?

(2) Estão todos arquivados, mas em diferente locais (3) Alguns documentos foram perdidos

(4) Não estão sendo arquivados (5) Outros

15. Freqüência de participação do Poder Público

(1) Participam de todas as reuniões, com 100% de sua representação

(2) Participam de todas as reuniões, com, pelo menos, 50% de sua representação (3) Participam de todas as reuniões, com, pelo menos, 1 (um) de seus representantes (4) Não participam de todas as reuniões

16. Freqüência de participação dos Usuários de Água

(1) Participam de todas as reuniões, com 100% de sua representação

17. Freqüência de participação da Sociedade Civil

(1) Participam de todas as reuniões, com 100% de sua representação

18. Existe um planejamento anual das atividades?

(0) Sim (1) Não

19. Como é realizada a comunicação entre os membros?

(1) Email (4) Varia de acordo com a conveniência da situação (2) Correio (5) Outros

(3) Telefone

20. Os membros dos comitês são dispensados de suas atividades profissionais na ocasião das reuniões e atividades em geral do comitê?

(1) Sempre (2) Nunca (3) Às vezes

100

21. Os membros dos comitês recebem alguma ajuda de custo (transporte, alimentação) para freqüentarem as reuniões dos comitês?

(1) Sempre (2) Nunca (3) Às vezes

SOBRE OS RECURSOS HÍDRICOS DA BACIA:

22. Qual a influência dos seguintes fatores nas dificuldades enfrentadas pelo comitê?

(A) Falta de infra-estrutura adequada ao seu funcionamento

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme (B) Freqüência das reuniões é muito baixa

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme (C) Freqüência de participação nas reuniões é muito baixa

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme (D) Falta de um planejamento das atividades

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

(E) Comunicação entre os membros do comitê é precária

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

(F) Falta de incentivos por parte dos Setores Usuários e Pode Público para que seus representantes tenham uma participação ativa nas atividades do comitê

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme (G) A Sociedade Civil não participa ativamente das atividades do comitê

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme (H) Falta de funcionários com dedicação exclusiva às atividades do comitê

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

101

23. A que usos a bacia se destina?

A) Geração de energia elétrica (0) Não (1) Sim B) Navegação fluvial (0) Não (1) Sim C) Recreação e paisagismo (0) Não (1) Sim D) Pesca intensiva (0) Não (1) Sim

E) Diluição, assimilação e transporte de esgoto e resíduos líquidos (0) Não (1) Sim F) Preservação (0) Não (1) Sim G) Irrigação (0) Não (1) Sim H) Abastecimento industrial (0) Não (1) Sim I) Abastecimento de água (0) Não (1) Sim

24. Existe algum tipo de conflito entre os diferentes usos a que a bacia se destina?

(0) Não (1) Sim

25. Se a resposta da questão 24 tiver sido “Sim”, liste os usos que geram conflitos?

102

26. O enquadramento das águas já está sendo realizado?

(0) Não (1) Sim

27. Se a resposta da questão 26 tiver sido “Não”, existe previsão para implantação do enquadramento das águas?

(0) Sim (1) Não

28. A outorga já está sendo realizada?

(0) Sim (1) Não

29. Se a resposta da questão 28 tiver sido “Não”, existe previsão para implantação da outorga?

(0) Sim (1) Não

30. Se a resposta da questão 28 tiver sido “Sim”, a cobrança já está sendo realizada?

(0) Sim (1) Não

31. Se a resposta da questão 30 tiver sido “Sim”, como a cobrança é realizada e como os recursos estão sendo aplicados?

_______________________________________

32. Qual a influência dos seguintes fatores na degradação da bacia?

A) Lançamento de esgotos domésticos

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme B) Poluição pelos despejos da navegação

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme C) Lançamento de esgotos industriais

103 D) Lançamento de lixo

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

E) Poluição das águas subterrâneas

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme F) Poluição agropecuária

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme G) Poluição por agrotóxicos, decorrente de atividades agrícolas

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

H) Poluição decorrente do escoamento da chuva em áreas poluídas

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme I) Extração descontrolada de areia nos leitos dos rios

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme J) Erosão do solo

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme L) uso intensivo da água para irrigação

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme M) destruição da mata ciliar

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme N) Outros

(1) Nenhuma (2) Pouca (3) Razoável (4) Muita (5) Enorme

33. Em sua opinião, as conseqüências mais graves dos problemas com os recursos hídricos da bacia, são:

A) Encarecimento do abastecimento público

(1) Discordo Plenamente (2) Discordo(3) Concordo(4) Concordo Plenamente

104

B) Inviabilidade da pesca no rio pela mortandade dos peixes

(1) Discordo Plenamente (2) Discordo(3) Concordo(4) Concordo Plenamente

C) Prejuízo ao desenvolvimento regional por indústrias não poderem se instalar na região (1) Discordo Plenamente (2) Discordo(3) Concordo(4) Concordo Plenamente

D) Impossibilidade de recreação e lazer

(1) Discordo Plenamente(2) Discordo(3) Concordo(4) Concordo Plenamente E) Aumento das enchentes