Tema pessoal

No tema “pessoal”, são consideradas cinco variáveis com potencial de interferir no êxito dos sistemas, a saber:

1) Quantidade: expressa a quantidade de funcionários existentes para a realização das atividades relacionadas à averbação de reservas legais frente a necessidade identificada pelo gestor do sistema.

Para avaliar este aspecto, foram feitas duas perguntas ao gestor: a primeira referente à quantidade de funcionários existente e a segunda qual seria a quantidade ideal para atender a demanda. As respostas foram interpretadas pela pesquisadora de modo a avaliar o quanto a situação relatada esta próxima do ótimo, conforme a lógica a seguir (Quadro 3).

Quadro 3. Parâmetros norteadores para atribuição de valores à variável “quantidade de funcionários”.

Número de funcionários em relação à situação ideal (ótimo) VALOR

≥ 90% Ótimo 4

76% - 89% do ótimo 3

51% - 75% do ótimo 2

36% - 50% do ótimo 1

≤ 35% do ótimo 0

2) Especificidade de formação: avalia a especificidade da formação profissional dos funcionários do órgão ambiental que trabalham com o tema da averbação de reservas legais. Definiu-se que as áreas de formação superior que possuem relação com a temática são: Engenharia Florestal, Engenharia Agronômica, Engenharia Ambiental, Biologia, Ecologia e Gestão Ambiental. Foram considerados apenas os funcionários técnicos envolvidos e não foram incluídos na análise os funcionários administrativos.

Esta avaliação foi feita a partir de respostas dadas pelos funcionários. Uma vez contado o número de funcionários com formação específica no tema, e considerando-se o total de funcionários envolvidos com a gestão de RLs, foi atribuída a pontuação para a variável conforme o quadro 4.

Quadro 4. Parâmetros norteadores para atribuição de valores à variável “especificidade da formação de funcionários”.

Especificidade da formação dos funcionários VALOR

Mais de 90% do pessoal técnico responsável pelas averbações

de RL possuem formação superior relacionada ao tema. 4 De 76% a 89,9% do pessoal técnico responsável pelas

averbações de RL possuem formação superior relacionada ao

tema. 3

De 51% a 75,9% do pessoal técnico responsável pelas

averbações de RL possuem formação superior relacionada ao

tema. 2

De 36% a 50,9%do pessoal técnico responsável pelas

averbações de RL possuem formação superior relacionada ao

tema. 1

Menos de 35,1% do pessoal técnico responsável pelas

averbações de RL possuem formação superior relacionada ao

tema. 0

3) Experiência profissional: avalia o tempo de atuação profissional dos funcionários do órgão ambiental que trabalham com averbação de reservas legais. Considerou-se como sendo oito anos o tempo de experiência máxima possível do funcionário para trabalhar com averbação e compensação de RL, pois a norma que altera o código florestal e dispõe sobre a compensação de RL, permanecendo vigente até os dias atuais é a MP n° 2166-67 de 24 de Agosto de 2001.

Desta forma, a avaliação foi feita por meio das respostas quanto ao tempo de experiência de cada funcionário entrevistado. A soma das respostas com experiência maior ou igual a 8 anos corresponde a uma porcentagem do total de respostas, sendo estabelecidos os parâmetros de experiência profissional conforme Quadro 5.

Quadro 5. Parâmetros norteadores para atribuição de valores à variável “experiência profissional dos funcionários”.

Experiência profissional dos funcionários VALOR

Mais de 90% dos funcionários possuem 8 anos ou mais de

experiência profissional com averbação de reserva legal. 4 De 75% a 89,9% dos funcionários possuem 8 anos ou mais de

experiência profissional com averbação de reserva legal. 3 De 50% a 74,9% dos funcionários possuem 8 anos ou mais de

experiência profissional com averbação de reserva legal. 2 De 35,1% a 49,9% dos funcionários possuem 8 anos ou mais de

experiência profissional com averbação de reserva legal. 1 Menos de 35% dos funcionários possuem 8 anos ou mais de

4) Estabilidade: avalia a proporção de funcionários efetivos em relação ao total. Foram considerados não-efetivos os funcionários contratados por tempo determinado, independente do tipo de contrato (convênio com prefeituras, fundações, ONGs ou, ainda, nomeação).

O resultado foi obtido por meio do levantamento do número de servidores efetivos que trabalham no sistema de gestão de RL. Tais informações foram obtidas ou pelo gestor do sistema, supervisores regionais ou pelo departamento de recursos humanos do órgão. A pontuação para essa variável é apresentada no Quadro 6.

Quadro 6. Parâmetros norteadores para atribuição de valores à variável “estabilidade dos funcionários”.

Estabilidade dos funcionários VALOR

Mais de 90% do total dos funcionários são servidores públicos

efetivos. 4

De 75% a 89,9% dos funcionários são servidores públicos

efetivos. 3

De 50 a 75,9% dos funcionários são servidores públicos efetivos. 2 De 35,1 a 49,9% dos funcionários são servidores públicos

efetivos. 1

Menos de 35% dos funcionários são servidores públicos efetivos. 0

5) Conhecimento dos critérios estaduais de compensação de RL: avalia o conhecimento dos funcionários quanto às normas e critérios referentes à compensação de reserva legais.

A avaliação foi feita por meio das respostas à pergunta “Quais são os critérios que deverão ser atendidos para que o proprietário possa fazer a compensação da reserva legal?” realizada aos gerentes e funcionários do órgão ambiental. Todas as respostas foram comparadas com as normas estaduais, sendo consideradas certas apenas as repostas completas (que citava todos os critérios). Foram consideradas erradas as respostas incompletas ou aquelas que mencionavam critérios não previstos nas normas. A pontuação para esta variável foi definida conforme o Quadro 7.

Quadro 7. Parâmetros norteadores para atribuição de valores à variável “conhecimento dos critérios estaduais de compensação de RL”.

Conhecimento dos critérios estaduais de compensação de RL VALOR Mais de 90% dos funcionários entrevistados conhecem os critérios

definidos em normas. 4

De 75% a 89,9% dos funcionários entrevistados conhecem os

critérios definidos em normas. 3

De 50 a 75,9% dos funcionários entrevistados conhecem os critérios

definidos em normas. 2

De 35,1 a 49,9% dos funcionários entrevistados conhecem os

critérios definidos em normas. 1

Menos de 35% dos funcionários entrevistados conhecem os critérios

definidos em normas. 0