Trabalho de Rosário et al (2011)

ROSÁRIO et al. (2011) buscaram desenvolver índice de divulgação para as cem maiores universidades (públicas e privadas) do mundo com base na análise de seus

websites.

O referido índice de divulgação congrega quatro aspectos de análise: E-Informação, E-Serviços, E-Participação e Navegabilidade, desenho e acessibilidade. Cada aspecto agrupa diversos itens (71 no total), que guardam relação com a transparência, cuja ocorrência é verificada em observação dos websites das universidades em pauta.

O Quadro 7 a seguir detalha a composição desse índice.

E-INFORMAÇÃO

Nº INFORMAÇÃO SOBRE GESTÃO E ORGANIZAÇÃO UNIVERSITÁRIA Perfil organizativo

1 Organograma funcional (estrutura) 2 Órgãos de governo e funções 3 Direção

4 Agenda do reitor

5 Especificam-se dados bibliográficos do reitor e vice-reitores 6 Especifica-se informação sobre salários

Regulamentos e normas universitárias

7 Atas das decisões dos conselhos de governo universitário 8 Regulamentos emitidos

9 Estatuto da universidade

INFORMAÇÃO GERAL DA UNIVERSIDADE 10 Estatísticas sobre matrículas

11 Informação sobre infraestrutura universitária (edifícios, desportivas, educativas, restaurantes, etc.)

12 Estatísticas sobre o número e tipo de vagas em cada faculdade 13 Bolsas de monitoria/estágio universitárias

14 Planos da universidade

15 Maneira de chegar à universidade 16 Serviços de notícias (jornal de anúncios)

17 Publicações universitárias (periódicos, jornais, revistas)

INFORMAÇÃO FINANCEIRA E DE GESTÃO DA UNIVERSIDADE Conteúdo da informação financeira

a) Informacão orçamentária 18 Orçamento aprovado 19 Modificações no orçamento 20 Gastos executados 21 Receitas executadas 22 Indicadores orçamentários b) Informação econômico-financeira 23 Fluxos de caixa

E-INFORMAÇÃO

(continua) 24 Dívida ativa

25 Variação da dívida 26 Ativos não correntes

27 Variação de ativos não correntes 28 Indicadores financeiros (índices)

c) Informação não financeira 29 Indicadores de eficácia e eficiência 30 Capital humano

d) Informação sobre gestão estratégica e qualidade 31 Plano estratégico aprovado

32 Execucão do plano estratégico

33 Publicação das convocações de licitação da compra de bens e serviços 34 Publicação dos procedimentos para a contratação de obras e serviços 35 Execução de obras e serviços

36 Fornecedores padrão

Características da informação financeira

37 Caráter completo da informação: existe a possibilidade de consultar a contabilidade geral na página web

38 Periodicidade da informação fornecida

39 Comparabilidade da informação: existe possibilidade de comparabilidade da informação 40 Compreensibilidade da informação: se incluem índices e gráficos ou imagens e comentários

de apoio para apresentar a informação financeira

41 Relevância da informação: se oferece na internet informação segregada 42 Confiabilidade da informação: se oferece informação auditada

INFORMAÇÃO SOBRE RESPONSABILIDADE SOCIAL 43 Informação sobre indicadores de responsabilidade econômica 44 Responsabilidade social

45 Responsabilidade ambiental

E-SERVIÇOS

46 Há para download formulários e impressos para as tramitações administrativas da educação formal

47 Há para download formulários e impressos para as tramitações administrativas de cursos de aprimoramento

48 É possível realizar on-line transações administrativas da educação formal

49 É possível realizar on-line transações administrativas de cursos de aprimoramento

50 É possível tramitar integralmente até o pagamento as transações administrativas da educação formal

51 É possível tramitar integralmente até o pagamento as transações administrativas de cursos de aprimoramento

52 E-learning na educação formal

53 E-learning em cursos de aprimoramento

E-PARTICIPAÇÃO 54 Caixa de reclamações ou sugestões

55 Fóruns de discussão na web da universidade 56 Chat

57 Pesquisas de opinião 58 Blog

59 A página web apresenta endereço de contato dos professores

60 A página web apresenta endereço de contato com as pessoas responsáveis pelos serviços prestados na universidade

61 A página web permite a inclusão de um mailing list para permitir atualização de informação aos usuários que assim o solicitem

E-INFORMAÇÃO

(conclusão) 62 A página web apresenta um correio eletrônico diferente do webmaster para a solicitação de

informação geral pelo usuário

NAVEGABILIDADE DESENHO E ACESSIBILIDADE 63 Há uma seção específica no site para acessar cada tipo de informação 64 Formatos eletrônicos utilizados para divulgação de informações financeiras 65 A informação fornecida está disponível em várias línguas

66 Sistema de busca no site

67 É claramente diferenciado na web a existência de links internos do ente público e a ele externos

68 Existe um mapa que especifique claramente o conteúdo informativo na web 69 A página web utiliza como ferramenta hiperlinks na informação financeira prestada 70 Responsabilidade do conteúdo divulgado na página web

71 A web oferece a informação em formato áudio e/ou vídeo

QUADRO 7 – COMPONENTES DO ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA DE ROSÁRIO ET AL. Fonte: Rosário et al. (2011).

O índice não é ponderado, assumindo-se que todos os itens têm o mesmo peso, e não há gradação na ocorrência, pois cada item é binário e pontuado com “1” caso ocorra ou “0” caso não ocorra. A soma dos itens é dividida pelo total de itens gerando o índice de divulgação. Além disso, ele calcula quatro subíndices pela soma dos subgrupos apresentados.

Depois de calculado o índice, Rosário et al. utilizaram sete variáveis para compor modelo explicativo da variação no grau de divulgação entre as universidades. Após os testes estatísticos (regressão linear múltipla), apenas três das sete variáveis testadas apresentaram-se estatisticamente relevantes, conforme pode ser observado no Quadro 8 a seguir:

Variável Medida (Proxy) Relação

esperada Relação testada Reputação (REPU) N.º de anos desde sua

constituição Positiva Negativa Tamanho (TAM) N.º de alunos (2009) Positiva Positiva Qualidade da educação

(EDUCA)

N.º de alunos ganhadores de

prêmios Positiva Não significativa Qualidade da investigação

(INVEST)

N.º de empregados ganhadores

de prêmios Positiva Não significativa Rendimento acadêmico

(REND)

N.º de artigos indexados em

2009 Positiva Não significativa Localização (LOC) Segundo o continente - Não significativa Caráter público ou privado

(PUPRI)

Segundo seja pública ou

privada - Positiva

QUADRO 8 – VARIÁVEIS EXPLICATIVAS DO MODELO DE ROSÁRIO ET AL. Fonte: Adaptado de Rosário et al. (2011).

Quanto à capacidade preditiva do modelo, os testes revelaram uma capacidade de explicação de 38% (R² corrigido = 0,38), o que representa um modelo com capacidade de explicação relativamente alta.