Tratamento e procedimentos de análise dos dados

Levando-se em consideração a natureza qualitativa de nossa pesquisa, adotamos a análise de conteúdo (BARDIN, 1977) como procedimento de tratamento e análise dos dados. Notadamente, nosso trabalho consistiu em debruçarmo-nos sobre o conteúdo (discurso) extraído das entrevistas, observações e dos documentos (triangulação metodológica) a partir da pergunta condutora e dos objetivos do estudo com vistas a produzir uma síntese onde residirá a nossa compreensão (parcial e limitada) sobre o fenômeno estudado.

[...] um conjunto de técnicas de análise das comunicações visando a obter, por procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo das mensagens, indicadores (quantitativos ou não) que permitam a inferência de conhecimentos relativos às condições de produção/recepção (variáveis inferidas) destas mensagens (BARDIN, 1977, p. 42).

Trata-se, portanto, de um procedimento sistemático em que o pesquisador se submete ao rigor metodológico da(s) técnica(s) para poder fazer inferências sobre o conteúdo do material empírico coletado. A análise de conteúdo processa-se em três fases: pré-análise, exploração do material e tratamento e interpretação dos resultados.

Visando primeiramente organizar e preparar o material empírico coletado para posterior análise, executamos os seguintes passos (conforme recomendações de Bardin, 1977): (a) transcrição das entrevistas na íntegra; (b) classificação dos documentos de governo; (c) leitura preliminar do conteúdo coletado; e (d) identificação de unidades de análise e categorias temáticas.

O processo de análise propriamente dito foi realizado utilizando-se a estratégia de triangulação metodológica como mencionamos na seção sobre qualificação dos dados. Ressaltamos que procuramos realizar o processo de análise espelhando-nos nos procedimentos adotados por Jorge Cardoso Lyra da Fonseca em sua tese de doutorado.

Na Figura 4, descrevemos ilustrativamente o procedimento metodológico adotado na análise das entrevistas.

Figura 4 Esquema ilustrativo do procedimento de análise das entrevistas

Fonte: Adaptado de Lyra (2008, p. 90).

A análise preliminar do conteúdo das oito entrevistas realizadas a luz do problema de pesquisa e espelhando-nos no trabalho de Lyra (2008) identificamos categorias temáticas referentes às nomeações18 e aos argumentos. Conforme mostramos na Figura 4, nossas atenções se voltaram para os quatro componentes da política, contexto, atores, processo e conteúdo. Desta forma, descrevemos no Quadro 8 como procedemos em relação a cada um desses componentes.

18

Nomeações entendidas como “ato ou efeito de nomear ou ser nomeado; nomear é o ato de atribuir qualidade ou característica a outrem ou a si mesmo; considerar(-se), classificar(-se), chamar(-se)” conforme definição contida no Dicionário Eletrônico Houaiss da Língua Portuguesa (NOMEAÇÕES, 2001).

CONTEXTO ATORES PROCESSO CONTEÚDO

Termos e expressões usados para nomear Mulher Identificação de

trechos da entrevista que se referem à

formulação de

políticas (em azul) e os que se referem à implementação (em vermelho) Interlocutores referidos pelos entrevistados Desenho gráfico com fluxos históricos de acontecimentos Fatos críticos  referidos pelos  entrevistados  Documentos de referência citados nas entrevistas Transcrição  literal Leitura  flutuante Identificação de unidades de análise Categorização/ Análise Reunião com orientadoras Síntese analítica do autor   Entrevistas  realizadas  pelo autor 

Termos e expressões usados para nomear Homem

Opiniões sobre a inclusão dos homens na agenda da PPAS e do PAIF

Quadro 8 Modelo de análise de políticas públicas

COMPONENTE PROCEDIMENTO

Contexto

Buscamos identificar documentos de referência citados pelos entrevistados como relevantes na formulação da política e do PAIF,

bem como eventos/fatos críticos.

Atores

Procuramos identificar nomes de pessoas, instituições e organizações citados pelos entrevistados como interlocutores-chave

no processo da política.

Processo

Em relação ao processo, buscamos destacar os trechos das entrevistas que se referiam à formulação e à implementação da

política e do PAIF.

Conteúdo

Destacamos os termos e expressões utilizados pelos entrevistados para se referir a homens e mulheres procurando problematizar as

concepções de masculinidades e os lugares definidos para os homens.

Apresentamos a seguir o Quadro 9 ilustrativo para melhor compreensão dos procedimentos adotados.

Quadro 9 Ilustração do quadro de análise do conteúdo das entrevistas

Contexto Atores Conteúdo

Código da Entrevista Documentos de Referência Eventos/ Fatos Críticos Interlocutores Nomeação para homens Nomeação para mulheres

ENT-01 LOAS Implantação

BH Cidadania ENT-07 o homem coitado a mulher ENT-06 Novo Guia de Orientações Técnicas do PAIF/CRAS Promulgação da CF/1988 Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres os homens as mulheres

Após esse primeiro exercício de análise, os resultados foram sistematizados em (1) categorias e (2) trechos que exemplificam cada categoria.

Tendo realizado o processo de análise preliminar e sistematização do material empírico coletado, partimos para a construção de sínteses analíticas tendo como referência o modelo operacional de análise de políticas públicas proposto por Araújo Júnior (2000). Essas sínteses foram construídas utilizando-

se como estratégia aproximações conceituais entre o material empírico e o referencial teórico utilizado na dissertação.

Da análise das entrevistas, identificamos 15 documentos citados pelos entrevistados (Anexo H). Desse total, selecionamos nove documentos para análise pormenorizada. No Quadro 10 a seguir listamos os documentos analisados.

Quadro 10 Relação de documentos de Governo analisados

CÓDIGO TÍTULO

DOC-01 Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS Anotada*

DOC-02 Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004*

DOC-03 Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social –

NOB/SUAS-2005*

DOC-04 Guia de Orientações Técnicas dos CRAS*

DOC-05 Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais*

DOC-06 Avaliação de políticas e programas do MDS resultados Bolsa Familia e

Assistencia Social Volume 2*

DOC-07 Relatórios de Avaliação (2002 a 2009) da Oficina “Chá Conversa de

Mulheres” do CRAS Independência em Belo Horizonte/MG**

DOC-08 Registros dos Encontros da Oficina “Chá Conversa de Mulheres” do CRAS

Independência em Belo Horizonte/MG**

DOC-09 Relatórios Finais/Anais das Conferências Nacionais de Assistência

Social*****

* Disponíveis na Biblioteca do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS). http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/biblioteca

** Documentos internos do CRAS.

*** Disponíveis em www.sepm.gov.br/conselho/atas-teste

**** Disponíveis em http://www.observatoriodegenero.gov.br/eixo/politicas- publicas/agenda-e-documentos-de-referencia

***** Disponíveis em www.mds.gov.br/cnas

A análise dos documentos referidos pelos entrevistados se efetivou tendo como objetivo agregar elementos à compreensão das entrevistas, principalmente o que diz respeito às informações sobre contexto, atores e conteúdo.

No próximo capítulo apresentamos e discutimos os resultados desta pesquisa, a partir dos quatro eixos que orientam o modelo operacional para

análise de políticas públicas, proposto por Araújo Júnior (2000): contexto da política, atores envolvidos, processo e conteúdo da política.

Sobre cada um desses eixos – com exceção de atores - rodamos a matriz feminista para os estudos de homens e masculinidades apresentada no referencial teórico.

Por entender que os dados coletados no campo não subsidiaram uma discussão qualificada do eixo “atores”, incorporamos o referido eixo à discussão sobre “contexto”. O nosso objetivo foi identificar atores que estivessem contribuindo para a inclusão dos homens na agenda da PPAS e do PAIF, porém, como a questão não tem sido objeto de pauta, embora isso seja um desejo anunciado de alguns dos entrevistados, seria forçoso falar de resultados.