Francisco Azinhais Santos
10,4Tx Desemprego Jovem
Tx. Analfabetismo Tx. de Desemprego
Pop. Com 3º Ciclo
Pop.com Ens. Secundário Abandono pós 9º ano Pop. Com 15 ou mais anos
sem qualquer nível
12,5
Os indicadores mais concretos relativos à Madeira, sempre reportados ao Censos de 2011, revelam a existência de 18.672 desempregados (p. 237), entre os cidadãos com 15 ou mais anos e os 64 anos de idade, e de 11.649 Pessoas (p. 194) ou seja, 62,4% daquele número, sem qualquer tipo de escolaridade nos mesmos escalões etários, com a grande maioria a situar-se acima dos 35 anos.
Noutro plano, constata-se ainda que no intervalo etário 15-64 (em que o tema da empregabilidade é mais candente) 24,4% dos Cidadãos só tem o 1º Ciclo (44.483) e 17,2 % (31.639) o 2º Ciclo (ibid.), o que significa, no limite, um mercado potencial, só para a concretização do objetivo de escolarização obrigatória dos 9 anos, de 87.771 Pessoas, processo este que pode / deve, naturalmente, ser implementado, com recurso aos ativos disponíveis, garantindo-se também a melhoria ou reconversão das qualificações profissionais ou outras entretanto obtidas, dos próprios e de outros.
Efectuado o mesmo exercício para os restantes âmbitos contemplados na legislação que configura o sistema educativo, falemos de planos mais formais ou informais, apercebemo-nos que o potencial de alunos para as diversas funções que a escola pode desempenhar, alunos esses que vemos como “públicos” diferenciados a que há que dar
55
resposta, é largamente superior à redução induzida pelo decréscimo da natalidade, e considerados só os indicadores referidos nos parágrafos anteriores.
Conclusão ou indicadores de soluções alternativa
Percebido o quadro geral, quer jurídico, quer demográfico, e as realidades habilitacionais e de emprego dos Madeirenses, parece ser possível, qual resposta à questão maior formulada, encontrar, portanto, cenários alternativos à solução aventada de encerramento de escolas.
Efetivamente, parece ser evidente que a diminuição do fluxo tradicional de alimentação do sistema pode (e deve mesmo) constituir-se como “janela de oportunidade” para que a escola ultrapasse a lógica instituída, e se abra às perspectivas mais abrangentes que as recomendações Europeias advogam e que a legislação, nacional e regional, consagra como necessárias e desejáveis para o sistema exercer, abrindo-se a outros públicos e a outras funções, assim permitindo a corporização dos múltiplos objectivos fixados e tão mais candentes quanto os novos desafios que os contextos global, europeu, nacional e regional colocam a todos os cidadãos, em todos os momentos das suas vidas.
Neste contexto, cremos ser possível, numa lógica integrada entre os departamentos do Governo Autónomo da Madeira que têm a tutela da Educação e da Formação Profissional e da Inclusão e do Emprego, o estabelecimento de objetivos específicos e concretos, com base na legislação diversa já explicitada, nos indicadores citados supra no capítulo anterior (de que se realça o mercado potencial de 87.771 Pessoas) e com o recurso, em termos operativos, aos pressupostos e procedimentos estabelecidos na Portaria 139/98 da S.R.E. (nomeadamente no que à audição de outros interessados e à implementação dos projetos concerne) desenvolver um conjunto de ações dirigidas, e sumarizamos,
i) à alfabetização;
ii) à obtenção de níveis de escolaridade básica superior aos existentes;
iii) à melhoria e reconversão profissional, por via de cursos específicos para os sectores que configurem maiores necessidades laborais, preferencialmente em conjunto com associações empresariais e seus associados,
bem ainda e não menos importante, como referenciado em Educar e Aprender – Rumo à
56
iv) ao desenvolvimento de todo o potencial de cada indivíduo, por forma a permitir-lhe ter uma base cultural sólida e vasta, literária e filosófica, científica, técnica e prática
assim permitindo corporizar-se também a ideia, estabelecida pelo programa Horizon 2020 – Desafio Social para a União Europeia e todos os seus Estados-membro, da construção de uma sociedade mais inclusiva, mais inovadora e mais reflexiva.
Referências Bibliográficas:
Apple, M. (2004). Ideology and Curriculum. London: Routledge Falmer.
Aristóteles (1977). Tratado da Política. Lisboa: Europa América (original publicado no século IV AC).
Comissão Europeia (1994). Crescimento, Competitividade, Emprego – Os desafios e as pistas
para entrar no século XXI (Livro Branco). Luxemburgo: Serviço de Publicações Oficiais
das Comunidades Europeias.
Comissão Europeia (1995). Ensinar e Aprender – Rumo à Sociedade Cognitiva. Luxemburgo: Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias.
Diário de Notícias do Funchal – edição de 9 de Maio de 2015; http://www.dnoticias.pt/impressa/diario/515390/madeira/515429-governo-nao-descarta- fecho-de-escolas-em-seis-anos
Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma da Madeira (1991). Lisboa: Diário da República Nº 198 - I Série A (pp. 3016 / 3024).
Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma da Madeira (1999). Lisboa: Diário da República Nº 195 - I Série A (pp. 5572 / 5614).
Censos de 2011 – Resultados Definitivos Portugal (2012). Lisboa: Instituto Nacional de Estatística.
Bandeira, M. L. (direção) (2014). Dinâmicas Demográficas e Envelhecimento da População
57
Constituição Portuguesa (2005). Lisboa. Sítio da Assembleia da República: http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx Fino, C. (2006); Inovação e Invariante Cultural in Atas do VII Colóquio sobre Questões
Curriculares. Braga: Universidade do Minho.
Fundação Francisco Manuel dos Santos – PORDATA (Base de dados Portugal Contemporâneo); http://www.pordata.pt/Portugal/Emigrantes+total+e+por+tipo-21 Goldratt, E. (1998). “Focusing on constraints, not costs” in Rethinking the future (p. 111);
Edited by Gibson, Rowan. London: Nicholas Brealey Publishing.
Governo Regional da Madeira (2015). Programa de Governo para o Quadriénio 2015/19. Funchal: Governo Regional da Madeira.
Lei de Bases do Sistema Educativo (1986). Lisboa: Diário da República Nº 237 – I Série (pp. 3067 / 3081).
Morin, E. (1973). O Paradigma Perdido: A Natureza Humana. Lisboa: Publicações Europa América.
Regime Jurídico da Prestação de Serviços da Escola à Comunidade (1998). Funchal: Jornal Oficial da Região Autónoma da Madeira Nº 60 - I Série (pp. 1 / 3).
Secretaria Regional de Educação da Madeira; PORTAL DRPRI; http://www02.madeira- edu.pt/Portals/2/Documentos/Demografia2014.pdf
Stoer, S. R. (1983); A reforma de Veiga Simão no Ensino: projeto de desenvolvimento social ou “disfarce humanista”? ; Análise Social Vol. XIX (793-822); Lisboa: Instituto Ciências Sociais da Universidade de Lisboa.
Toffler, A. (1984). A Terceira Vaga. Lisboa: Livros do Brasil.
Tratado da União Europeia (1992). Luxemburgo: Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias.
58