Stake (2005) define o caso do estudo de caso como sendo um sistema delimitado. Algumas características são intrínsecas ao caso e outras, externas a seus limites, mas são significativas ao contextualizá- lo.
O universo dessa pesquisa abrange a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), onde a pesquisadora é servidora e pós-
graduanda, e foi selecionado por acessibilidade e por tipicidade para ser o caso estudado. Pela abordagem metodológica inerente ao estudo de caso, que apoia as fases de coletas e análise dos dados em diversas fontes de evidências, os sujeitos da pesquisa foram escolhidos por representatividade (TRIVIÑOS, 1987; VERGARA, 1997; YIN, 2015).
Dentre os setores da UFSC, universo dessa pesquisa, a Secretaria de Gestão de Pessoas (SEGESP) é o que abarca a maior parte das informações buscadas nesta investigação. Nas gestões dos reitores Lúcio Botelho (2004-2008) e Álvaro Toubes Prata (2008-2012) havia outra divisão dos órgãos executivos da UFSC, que contava com uma Pró- Reitoria de Desenvolvimento Humano e Social (PRDHS), transformada em Secretaria de Gestão de Pessoas na gestão da reitora Roselane Neckel (2012-2016).
A Secretaria de Gestão de Pessoas (SEGESP) faz parte dos Órgãos Executivos Centrais da UFSC e está dividida em três departamentos, listados com suas respectivas atribuições no quadro a seguir. Desses, essa pesquisa focou nos documentos e nos Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas (DDP), pois os dados e evidências coletados por meio deles foram considerados pertinentes à consecução de seus objetivos geral e específicos.
Nas duas gestões que abrangeram o período de 2004 a 2012, o correlato ao DDP/SEGESP era o Departamento de Desenvolvimento e Potencialização de Pessoas (DDPP)/PRDHS, que possuía a atribuição (também utilizada pela SEGESP) de coordenar processos de admissão, movimentação, acompanhamento, avaliação e de educação institucional destinados aos servidores docentes e técnico-administrativos, por meio de uma política institucional voltada para um melhor nível de qualidade de vida no trabalho, que visem a potencialização destes como agentes de transformação social da UFSC (UFSC, 2012b).
Quadro 4: Departamentos da SEGESP
(continua)
Departamento de Atribuição
Administração de Pessoal (DAP)
Desenvolver ações de administração de pessoal e gerenciar o processo de trabalho.
(conclusão)
Departamento de Atribuição
Atenção à Saúde (DAS) Coordenar e acompanhar as ações de atençao à saúde e gerenciamento dos processos de trabalho nas questões que envolvem assistência suplementar, perícia oficial em saúde, promoção e vigilância em saúde, que visem a qualidade de vida no trabalho, o reconhecimento e a valorização dos servidores da UFSC em consonância com a Política Nacional de Atenção à Saúde do Servidor Público Federal e demais normativas correlacionadas.
Desenvolvimento de Pessoas (DDP)
Coordenar processos de admissão, movimentação, acompanhamento, avaliação e de educação institucional destinados aos servidores docentes e técnico-administrativos, a partir de uma política institucional voltada para um melhor nível de qualidade de vida no trabalho, que visem a potencialização destes como agentes de transformação social da UFSC.
Fonte: UFSC, 2012a.
Na última gestão da administração central (2012-2016) pesquisada, o Departamento de Desenvolvimento de Pessoas (DDP) estava dividido em duas Coordenadorias (de Capacitação de Pessoas e de Admissões, Concursos Públicos e Contratação Temporária) e em duas Divisões (de Análise Funcional e Desenvolvimento de Carreira e de Movimentação). Além delas, o Serviço de Apoio Administrativo completava as subdivisões do Departamento (UFSC, 2012b).
No então universo DDP/SEGESP/UFSC, essa pesquisa focou especificamente na Coordenadoria de Concursos Públicos e Contratação Temporária (CAC), por ser o setor responsável por “gerenciar processos de admissão e concursos públicos da UFSC, de modo a integrar os servidores na dinâmica funcional da Instituição, balizando o contexto do profissional e a necessidade institucional” (UFSC, 2012b).
A Figura 3 ilustra as coordenadorias e divisões do DDP na última gestão da administração central (2012-2016) pesquisada, das quais também foi destacada a Divisão de Movimentação (DiM), por seu papel na realização dos concursos públicos.
Figura 3: Coordenadorias e Divisões do DDP
Fonte: Elaborado por meio de informações do site do DDP/SEGESP (UFSC, 2012b).
Em virtude das diferenças de organograma da UFSC ao longo do período temporal pesquisado, quando houve generalização dos achados os Departamentos foram citados como “gestão de pessoas da UFSC” e apenas quando for elucidativo ao contexto, o DDPP e o DDP serão diferenciados, uma vez que a intenção não é comparar as diferentes Diretorias de Desenvolvimento de Pessoas, nem as diferentes gestões da administração central.
O Quadro 5, a seguir, apresenta os sujeitos do estudo designados em relação aos objetivos específicos.
Quadro 5: Objetivos específicos e sujeitos da pesquisa
Objetivo específico Sujeitos
a) Examinar como acontecem os concursos públicos para admissão de servidores técnico-
administrativos em educação (STAEs) na UFSC.
Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas da UFSC que houvessem assinado editais de concursos para STAEs do cargo assistente em administração de fevereiro de 2006 a fevereiro de 2016.
Gestor da COPERVE. b) Investigar a percepção dos
Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas (DDP) da UFSC, entre os anos de 2006 a 2016, quanto aos concursos públicos para admissão de STAEs, em busca de facilidades,
dificuldades e obstáculos da adequação à GPC.
Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas da UFSC que houvessem assinado editais de concursos para STAEs do cargo assistente em administração de fevereiro de 2006 a fevereiro de 2016.
c) Analisar ações previstas e/ou já realizadas para a adequação dos concursos públicos para admissão de STAEs por competências na UFSC.
Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas da UFSC da última gestão da administração central (2012 a 2016).
d) Propor alternativas de ação que visem a apoiar a adequação dos concursos públicos para admissão de STAEs por competências na UFSC.
Diretores do Departamento de Desenvolvimento de Pessoas da UFSC da próxima gestão da administração central (2016 a 2020).
Fonte: Elaborado pela autora
Uma vez definidos o universo e os sujeitos, a pesquisa prosseguiu para as fases de coleta e análise dos dados, quando, na segunda, foi identificada a necessidade de nova etapa de coleta de dados, pois o relevante papel da Comissão Permanente de Vestibular da UFSC (COPERVE) ao longo dos processos de recrutamento e de seleção foi citado espontaneamente por todos os respondentes, conforme a seção seguinte esclarece em detalhes.