UTFPR, Câmpus Londrina

O Câmpus LD foi criado nos termos da Portaria nº 1973, de 18 de dezembro de 2006 do MEC, tendo sua inauguração em 26 de fevereiro de 2007, com seu primeiro ano letivo iniciado em 12 de fevereiro de 2007. Localizado na região norte do estado, na cidade de Londrina, uma cidade muito importante para o desenvolvimento regional e nacional. Londrina conta com uma população de aproximadamente 506.701 habitantes conforme censo de 2010, sendo mais de um milhão em sua região metropolitana (BRASIL, 2006b; IBGE, 2010; UTFPR, 2017b, 2019a, 2019b).

Atualmente o câmpus conta com sete cursos de graduação, sendo engenharia ambiental, engenharia de materiais, engenharia de produção, engenharia mecânica, engenharia química, licenciatura em química e tecnologia em alimentos, e cinco programas de pós-graduação na modalidade de mestrado, sendo Ciência e Engenharia de Materiais, Engenharia Ambiental, Ensino de Ciências Humanas, Sociais e da Natureza, Ensino de Matemática e Tecnologia de Alimentos.

Referente a gestão, a Direção-Geral do câmpus possui delegação para sua melhor realização, observados os limites legais, no tocante aos recursos financeiros, materiais e de pessoal, uma vez que as decisões que afetam o câmpus são de responsabilidade da Diretoria-Geral e das demais diretorias (UTFPR, 2017a).

3.3.2.1 Orçamento na UTFPR, Câmpus Londrina

A UTFPR, Câmpus LD, é responsável por um orçamento, a exemplo, de R$ 10.002.564,81 executado em 2018, sendo R$ 4.455.309,71 referente investimento e R$ 5.547.255,10 referente outras despesas correntes, representando aproximadamente 1% do orçamento total executado no valor de R$ 997.576.221,15 da UTFPR para o mesmo período. Porém, em se tratando apenas de investimentos e outras despesas correntes, retirando o orçamento executado de pessoal e encargos sociais, o orçamento total executado na UTFPR corresponde a R$ 206.802.873,83, sendo, o Câmpus LD, neste caso, responsável por aproximadamente 4,84% do orçamento.

Primeiramente deve-se esclarecer que o recurso orçamentário do câmpus provém de diversas origens, sendo simplesmente recebido e provisionado pela reitoria para o câmpus e que também possui diversas aplicações, características, objetivos e fontes, conforme a origem do mesmo e o planejamento estratégico da instituição.

Portanto, o recurso possui diversas formas de distribuição no câmpus conforme o caso. A Tabela 2 apresenta, como exemplo, o somatório do recurso orçamentário provisionado pela reitoria para a UTFPR, Câmpus LD, por descrição do recurso.

Tabela 2 – Provisões orçamentária recebidas no Câmpus LD em 2018

Descrição do Recurso Valor

Assistência Estudantil R$ 778.497,41

Bloqueio de orçamento (R$ 300.000,00)

Descrição do Recurso Valor

Convenio SETI R$ 2.100.000,00

Diárias de sistema R$ 115.000,00

Digitalização de documentos R$ 4.125,00

Encerramento do exercício (R$ 278,24)

Encontro anual de alunos estrangeiros R$ 1.260,00

FUNTEF R$ 465.569,49

Hotel Tecnológico R$ 9.600,00

Investimento R$ 300.000,00

Investimento Restaurante Universitário R$ 16.762,65

Livros R$ 70.000,00

Obras Restaurante Universitário R$ 494.000,00

Orçamento de Custeio R$ 3.863.440,00 Outros Câmpus (R$ 232,80) PNAES R$ 402.889,03 PROAP R$ 29.177,87 PROAPINHO R$ 37.429,78 PROEM R$ 9.600,00 Programa de Apoio - 4K R$ 60.000,00

Programa de Apoio - Capacitação de servidores R$ 9.042,60

Programa de Apoio - Desenvolvimento de TCC R$ 18.000,00

Programa de Apoio - Dupla Diplomação R$ 15.000,00

Programa de Apoio - Eventos PROREC R$ 29.000,00

Programa de Apoio - INCLUIR R$ 7.200,00

Programa de Apoio - Internacionalização R$ 14.569,00

Programa de Apoio - NIT R$ 5.000,00

Programa de Apoio - NUAPE R$ 1.680,00

Programa de Apoio - Participação de discente em evento R$ 15.627,00

Programa de apoio - Projeto Destaque - PROREC R$ 28.800,00

Programa de Apoio - Projetos Interdisciplinares R$ 8.000,00

Programa de Apoio - Qualidade de vida R$ 19.200,00

Programa de Apoio - Transporte evento SEI R$ 2.796,50

Projetos de acessibilidade R$ 13.000,00 Projetos de engenharia R$ 4.000,00 PROREC R$ 28.800,00 Protagonismo R$ 720,00 Recurso próprio R$ 116.666,61 Restaurante Universitário R$ 130.000,00 SEBRAE R$ 2.350,00 SICITE R$ 8.870,00 TED R$ 998.874,34 TOEFL R$ 2.928,57 TOTAL R$ 10.002.564,81

Fonte: Portal da Transparência

Cada “tipo” de provisão orçamentária apresentada na Tabela 2 possui suas peculiaridades, sendo obtido por meio de edital, rateio, convênio, emenda parlamentar, dentre outras formas, pode ser “carimbada” ou não. Ou seja, o recurso pode ser específico para um certo objetivo e/ou para determinado setor, ou não.

Devido à importância do PI na integração entre o orçamento e o planejamento, voltado exclusivamente para a UTFPR, apresentamos os planos internos presentes

na UTFPR, Câmpus LD, que receberam recurso orçamentário, referente ao exercício de 2019 e a sua descrição, conforme o Quadro 5.

Quadro 5 – PI e objetivos referente ao ano de 2019 na UTFPR, Câmpus LD

PI Título Objetivo

M20RKG0100J Funcionamento de IFES Ampliar o acesso à educação superior com condições de permanência e equidade promovendo apoio as instituições de educação. M20RKG2001J Programa institucionais de _{apoio a pós-graduação} Apoio aos programas acadêmicos e profissionais _{stricto sensu.} M20RKG2125J Programa de apoio a eventos culturais e

artísticas Apoiar projetos institucionais da PROREC. M20RKO2010J Apoio a laboratórios _{multiusuários} Apoio a laboratórios multiusuários.

M20RKO2011J Programa escola de altos _{estudos da UTFPR}

Viabilizar a realização de atividades de curta duração de pesquisadores com reconhecida atuação em pesquisa, atuantes em renomadas instituições de ensino ou pesquisa no exterior nos programas de pós-graduação da UTFPR.

M20RKG2136J Programa embaixador _UTFPR Atender despesas com programas institucionais _{da UTFPR.}

M20RKG2041J Programa protagonismo _estudantil

Seleção de projetos que valorizem a aproximação das pessoas, a melhoria do apoio pedagógico por meio de instrumentos e ou ferramentas, as atitudes solidárias que promovam o bem-estar e o desenvolvimento da expressão artística.

M20RKG2313J Bolsa monitoria Melhoria do processo ensino-aprendizagem. M20RKG2344J Programa qualidade de _{vida estudantil} Programas institucionais.

M20RKO2035J Programa UTFPR recebe Internacionalização da UTFPR. M20RKG2000J Auxilio pesquisador Auxilio pesquisador edital UTFPR.

F20RKG0100P Manutenção da unidade Acompanhamento gerencial de despesas de _{gestão da unidade.} O20RKO23PNJ Auxilio estudantil pós-_graduação Pagamento de auxílio estudantil a estudantes de _{pós-graduação.} M4002G23PNJ Assistência ao estudante _{de ensino superior} Ampliação do acesso da permanência e da taxa _{de sucesso de estudantes na educação superior.} OCCCUO9414N Bolsa fomento superior - _PROAP Concessão de bolsas de estudo no ensino _superior. Fonte: SIMEC (2019), Transparência (2019)

Observa-se que o objetivo do recurso público é variado, sempre em conformidade com as ações e com o planejamento, pelo PPA, e, consequentemente, com o orçamento na LOA. Devido à discricionariedade e a autonomia universitária, a distribuição deste recurso é variada e depende da metodologia escolhida pelo gestor responsável pelo recurso ou pela instituição.

4 PROPOSTA DE MATRIZ DE RATEIO

Neste capítulo abordaremos a elaboração e detalhamento dos objetivos do trabalho em desenvolver uma proposta de matriz de rateio do recurso orçamentário de custeio para a UTFPR, Câmpus LD. Para isso, será apresentado as características presentes no câmpus e que condicionam a elaboração da proposta, as variáveis que compõem a matriz de rateio apresentando o método de cálculo para o modelo, as fases de aplicação da matriz dentro do câmpus e o método de aplicação do cálculo da matriz.