VALOR (R$) D ATA 5.521,60 8/7/

Tribunal de Contas da União

6.120,00 24/7/1998 6.100,00 18/9/1998 25.000,00 1/10/1998 7.400,00 1 3 / 11 / 1 9 9 8

9.1.9. Responsável: José Genésio Mendes Soares, ex-Pre- feito. VALOR (R$) D ATA 6.200,00 6/7/1998 5.375,00 14/7/1998 4.740,00 27/7/1998 6.525,00 4/9/1998 5.200,00 1 2 / 11 / 1 9 9 8 500,00 7/12/1998 510,00 16/12/1998

9.1.10. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa Copacabana Construtora; Alexandrina da Silva Mendes; Maria Luzia da Silva.

VALOR (R$) D ATA

12.500,00 27/5/1998

9.1.11. Responsável: José Genésio Mendes Soares, ex-Pre- feito.

VALOR (R$) D ATA

15.000,00 2/10/1998

6.300,00 1 2 / 11 / 1 9 9 8

30.300,00 1/12/1998

9.1.12. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa J E X Travassos; José Evaldo Xavier Tra- vassos. VALOR (R$) D ATA 1.500,00 15/7/1998 3.000,00 17/7/1998 6.480,00 8/9/1998 3.970,00 15/10/1998 2.875,00 18/12/1998

9.1.13. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa P. R. Evangelista Distribuidora; Pedro Ro- drigues Evangelista.

VALOR (R$) D ATA

29.000,00 14/5/1998

9.1.14. Responsável: José Genésio Mendes Soares, ex-Pre- feito.

VALOR (R$) D ATA

500,00 21/12/1998

6.500,00 1 2 / 11 / 1 9 9 8 7.270,00 30/10/1998

9.1.15. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa M. Lima dos Santos; Maria Lima dos San- tos.

VALOR (R$) D ATA

5.000,00 7/5/1998

5.000,00 15/5/1998

9.1.16. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa L. G. Comércio e Representações Ltda.; Antonio Maria de Souza.

VALOR (R$) D ATA

16.230,00 3/5/1998

9.1.17. Responsáveis solidários: José Genésio Mendes Soa- res, ex-Prefeito; Empresa Geocont Empreendimentos e Construções Ltda.; Karen Zuila Pereira Silva.

VALOR (R$) D ATA

9.557,59 25/3/1998

58.977,67 25/3/1998

19.723,29 25/3/1998

61.491,95 25/3/1998

9.2. aplicar ao Sr. José Genésio Mendes Soares a multa prevista no art. 57 da Lei 8.443/92, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), fixando-lhe o prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprove, perante este Tribunal, nos termos do art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno, o recolhimento da referida quantia ao Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde

ISSN 1677-7042

EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL

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1

a data do presente acórdão até a data do efetivo recolhimento, se for paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor;

9.3. aplicar à empresa R. L. Gomes Representações a multa prevista no art. 57 da Lei 8.443/92, no valor de R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais), fixando-lhe o prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprove, perante este Tribunal, nos termos do art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno, o recolhimento da referida quantia ao Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data do presente acórdão até a data do efetivo recolhimento, se for paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor;

9.4. aplicar individualmente aos responsáveis S. G. Gráfica; Marcos Antonio Carvalho de Sousa; Sandra de Sousa Soares; R. J. Mendes Filho; Raimundo José Mendes Filho; Empreso dias e Silva Ltda.; Edson Carlos Santos Dias; Empresa F. M. Almeida; Fernando Mendes Almeida; Empresa S. da A. R. Mendes; Soraya da Ascenção Ribeiro Mendes; Empresa Norbral Com. Representação e Serviços Ltda.; Maria Inês Silva Ramos; Empresa J. de Oliveira Comércio e Representações Ltda.; Irene Pinheiro Lima; Empresa Copacabana Construtora; Alexandrina da Silva Mendes; Maria Luzia da Silva; Empresa J E X Travassos; José Evaldo Xavier Travassos; Empresa P. R. Evangelista Distribuidora; Pedro Rodrigues Evangelista; Empresa M. Lima dos Santos; Maria Lima dos Santos; Empresa L. G. Co- mércio e Representações Ltda.; Antonio Maria de Souza; Empresa Geocont Empreendimentos e Construções Ltda., e Karen Zuila Pe- reira Silva, a multa prevista no art. 57 da Lei 8.443/92, no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), fixando-lhes o prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprovem, perante este Tribunal, nos termos do art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno, o recolhimento da referida quantia ao Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data do presente acórdão até a data do efetivo recolhimento, se for paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor;

9.5. autorizar, desde logo, nos termos do art. 28, inciso II, da Lei 8.443/92, a cobrança judicial das dívidas, caso não atendidas as notificações;

9.6. excluir a responsabilidade da empresa F. O. Sousa Co- mércio e Representações, do Sr. Franciano Oliveira Sousa, da empresa Tracom Tavares Rep. e Comércio Ltda., do Sr. José Maria Tavares da Costa e da Empresa Comercial de Equipamentos e Con- sumos Ltda. - EQUIP destas contas;

9.7. inabilitar, para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, pelo período de cinco anos, o Sr. José Genésio Mendes Soares, nos termos dos arts. 60 da Lei 8.443/92 e art. 270 do RI/TCU;

9.8. com fundamento no art. 16, § 3º, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 209, § 6º, do RI/TCU, remeter cópia dos elementos pertinentes à Procuradoria da República no Estado do Maranhão, para o ajui- zamento das ações civis e penais que entender cabíveis;

9.9. encaminhar cópia deste acórdão, acompanhado das peças que o fundamentam, à Procuradoria da União no Estado do Ceará da Advocacia-Geral da União, informando que a matéria refere-se à solicitação contida no Ofício 311/2012-AGU/PU/CE-GAL, e

9.10. remeter cópia do presente acórdão ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para que promova as medidas necessárias à inabilitação constante do subitem 9.7.

10. Ata n° 33/2013 - Plenário.

11. Data da Sessão: 28/8/2013 - Ordinária.

12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-2330-33/13-P.

13. Especificação do quorum:

13.1. Ministros presentes: Augusto Nardes (Presidente), Wal- ton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge, José Múcio Monteiro e Ana Arraes.

13.2. Ministro-Substituto presente: Augusto Sherman Caval- canti (Relator).

ACÓRDÃO Nº 2331/2013 - TCU - Plenário 1. Processo TC-018.130/2012-7.

2. Grupo: II - Classe: Assunto: VII - Representação. 3. Interessados/Responsáveis:

3.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo do TCU no Estado do Ceará (00.414.607/0006-22)

3.2. Responsáveis: Ana Tomacia Moreira de Freitas (525.202.933-49); Apice Construções Incorporadora e Serviços Ltda. (03.832.221/0001-14); C2 Construções e Prestadora de Serviços Ltda. - Me (13.410.322/0001-50); Call Construtora Araujo Lima - Epp (07.513.663/0001-59); Comax Construção Civil Ltda. (08.283.084/0001-20); Diana Carneiro da Cunha Camara (737.927.483-04); Edson Sa (017.421.083-34); Fabiola Menezes Mar-

kan (420.211.543-00); Fc Serviços Comercio e Representações Ltda. (02.356.563/0001-42); Fenix Construções Projetos e Serviços Ltda. - Epp (12.512.985/0001-13); Hb Construções e Serviços Ltda. (10.343.303/0001-60); Lest Engenharia Ltda. - Epp (12.312.542/0001-89); Lúcia Maria Beserra Veras (134.182.383-00); Marta Rejane Marques Pinheiro (357.779.073-34); Morada Constru- ções e Serviços Ltda. (09.153.153/0001-43); Performance Pavimen- tação e Drenagem Ltda. (04.205.668/0001-26); Remissão Construções Ltda. (09.483.497/0001-10); Visual Construções Ltda. (07.694.657/0001-45).

4. Unidade: Município de Aquiraz/CE.

5. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcan- ti.

6. Representante do Ministério Público: não atuou. 7. Unidade técnica: Secretaria de Controle Externo - CE (Secex/CE).

8. Advogados constituídos nos autos: Manoel Aurelano Pi- nheiro (OAB/CE 25.011); Priscila Frota Carneiro da Cunha (OAB/CE 22.907); André Quezado Negreiros (OAB/DF 36.870).

9. Acórdão:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação relativa à execução do Convênio FNDE 700253/2011 (Siafi 667593), formulada pela equipe de fiscalização responsável pela realização de auditoria de conformidade nos municípios cearenses, com objetivo de apurar, por meio de Fiscalização de Orientação Centralizada (FOC), notícias veiculadas na imprensa acerca de grupos organizados de pessoas e empresas atuando no Estado do Ceará com o objetivo de realizar fraudes e conluio em licitações e desviar recursos públicos de responsabilidade dos municípios daquele estado (Acórdão 447/2012- P),

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ante as razões expostas pelo Relator, em:

9.1. considerar, no mérito, procedente a presente represen- tação;

9.2. com fundamento no art. 71, inciso IX, da CF/88, e no art. 45 da Lei 8.443/92, determinar à Prefeitura Municipal de Aquiraz que:

9.2.1. no prazo de quinze dias, contado da notificação, adote providências com vistas a anular a Tomada de Preços 2012.01.11.002, utilizada no Convênio FNDE 700253/2011 (Siafi 667593), e, em decorrência, promover a anulação de todos os atos administrativos dela decorrentes, o que inclui o contrato celebrado com a empresa Remissão Construções Ltda., tendo em vista as ilegalidades apontadas na contratação da empresa, e diante do disposto nos arts. 3º e 49 da Lei 8.666/1993;

9.2.2. se abstenha de realizar pagamentos com recursos federais provenientes do Convênio FNDE 700253/2011 à empresa Re- missão Construções Ltda., contratada mediante a Tomada de Preços 2012.01.11.002, ou a qualquer outra empresa participante dessa li- citação, em razão das ilegalidades apontadas por este Tribunal e diante da nulidade daquele procedimento licitatório;

9.2.3. caso persista o interesse da prefeitura e do órgão con- cedente na continuidade da execução das referidas obras de cons- trução da escola na localidade de Tupuiú, no município, com recursos do Convênio FNDE 700253/2011, somente empregue os referidos recursos na conclusão das obras após a realização de nova licitação e a celebração de novo contrato baseado no certame a ser realizado, devendo, nesse caso, proceder ao levantamento prévio dos custos e dos serviços necessários à conclusão do remanescente de obras, o qual deve ser submetido à apreciação do FNDE;

9.3. determinar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, com fulcro no art. 71, inciso IX, da CF/88, no art. 45 da Lei 8.433/92, do Regimento Interno do TCU, que:

9.3.1. caso haja interesse na continuidade da execução das obras previstas no Convênio 700253/2011 (Siafi 667593), relativas à construção de escola na localidade de Tupuiú, no Município de Aqui- raz, somente realize novas transferências de recursos para o referido objeto após se certificar do cumprimento, pelo município, das de- terminações indicadas nos subitens 9.2.1 a 9.2.3 retro, notadamente, acerca da anulação da licitação anteriormente realizada e do contrato celebrado com a empresa Remissão Construções Ltda., do levantamento dos custos necessários à conclusão das obras, e de sua sub- missão à aprovação do FNDE, e posterior realização de nova licitação e contratação do objeto;

9.3.2. caso seja mantido o Convênio FNDE 700253/2011, com vistas à conclusão das obras de construção da escola na localidade Tupuiú, acompanhe o emprego dos recursos federais pelo município, realizando as vistorias necessárias à apuração do montante

necessário à continuidade e à execução integral da obra ali prevista a partir do ponto em que atualmente se encontra, promovendo os ajus- tes no plano de trabalho do convênio, se necessário for, em parceria com o Município de Aquiraz, prestando-lhe, para tanto, as orientações cabíveis;

9.4. declarar, com fundamento no art. 46 da Lei 8.443/1992, a inidoneidade das empresas Remissão Construções Ltda., HB Cons- truções e Serviços Ltda., C2 Construtora e Prestadora de Serviços Ltda. ME, Ápice Construções, FC Serviços, Comércio e Represen- tações Ltda., Performance Pavimentação e Drenagem Ltda., Comax Construção Civil Ltd., e Fênix Construções, Projetos e Serviços Ltda. - EPP, para participar, pelo período de cinco anos, de licitações perante a Administração Pública Federal;

9.5. desconsiderar a personalidade jurídica da empresa Re- missão Construções Ltda. para, nos autos da tomada de contas especial a ser instaurada nos termos do subitem seguinte, responsa- bilizar seu sócio-administrador, Sr. Marcondes José Saraiva de Aguiar (CPF 638.330.693-68) em regime de solidariedade com os agentes públicos apontados como responsáveis pelo dano a ser apurado no referido processo;

9.6. determinar, com fundamento no art. 47 da Lei 8.443/92 c/c o art. 252 do RI/TCU, a constituição de processo apartado de tomada de contas especial com vistas à citação solidária dos res- ponsáveis Sr. Edson Sá, ex-Prefeito, Srª Lúcia Maria Beserra Veras, ex-Secretária de Educação, e das Srªs. Marta Rejane Marques Pi- nheiro, Diana Carneiro da Cunha Câmara, Ana Tomacia Moreira de Freitas, Fabíola Menezes Markan, integrantes da CPL do Município de Aquiraz, bem como da empresa Remissão Construções Ltda. e seu sócio, Sr. Marcondes José Saraiva de Aguiar, para que, no prazo de quinze dias, a contar da ciência, apresentem alegações de defesa ou recolham aos cofres do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Edu- cação - FNDE a quantia de R$ 67.228,79 (sessenta e sete mil, duzentos e vinte e oito reais e setenta e nove centavos), correspondente à primeira medição das obras contratadas com empresa sem capacidade operacional e estrutura física para a execução do objeto do Convênio FNDE 700253/2011 (Siafi 667593), atualizada monetariamente, a partir de 2/7/2012, até a data da efetiva quitação do débito, nos termos da legislação vigente, em face das ocorrências abaixo informadas:

9.6.1. ausência de nexo de causalidade entre os serviços executados na escola na localidade de Tupuiú, objeto do convênio firmado com o FNDE, e o pagamento realizado pela Prefeitura Mu- nicipal de Aquiraz em 2/7/2012 à empresa Remissão Construções Ltda. em razão da primeira medição datada de 31/5/2012, visto que a referida construtora não apresentava estrutura de pessoal nos exer- cícios de 2009 a 2011, fato que também se estendeu até 1º/6/2012;

9.6.2. indícios de fraude à execução do convênio, carac- terizada pela montagem do procedimento licitatório com a parti- cipação dos agentes públicos da prefeitura e da empresa citada, de forma a resultar na contratação de obras por empresa sem capacidade operacional e estrutura, possibilitando a realização de pagamentos por obras não executadas pela empresa, haja vista o apontado nos itens 9.5.1 e 9.5.2, e respectivos subitens, do Acórdão 1.863/2012 - Ple- nário;

9.7. rejeitar as razões de justificativa apresentadas pelos res- ponsáveis Sr. Edson Sá, ex-Prefeito, Srª Lúcia Maria Beserra Veras, ex-Secretária de Educação, e das Srªs. Marta Rejane Marques Pi- nheiro, Diana Carneiro da Cunha Câmara, Ana Tomacia Moreira de Freitas, Fabíola Menezes Markan, integrantes da CPL do Município de Aquiraz, concernentes às audiências que lhes foram dirigida por meio do Acórdão 1.863/2012-P, e, em razão da conexão entre as irregularidades praticadas pelos agentes e o débito que lhes é im- putado, postergar o exame do grau de reprovabilidade de suas condutas para fins de aplicação de sanção, se for o caso, no bojo do processo de tomada de contas especial a ser constituído, ao qual o art. 43 da Resolução TCU 191/2006 determina seja apensada a presente representação;

COMERCIALIZAÇÃO PROIBIDA POR TERCEIROS

Este documento pode ser verificado no endereço eletrônico http://www.in.gov.br/autenticidade.html , Documento assinado digitalmente conforme MP no-_{2.200-2 de 24/08/2001, que institui a} 9.8. enviar cópia deste acórdão e dos elementos que se en-

tenderem pertinentes ao Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Ceará - TCM/CE (notadamente, em razão da constatação de que a empresa Remissão Construções Ltda. recebeu recursos em montantes superiores a R$ 1.600.000,00, provenientes do Município de Caucaia, conforme dados do SIM), à Secretaria da Receita Federal e ao Mi- nistério Público Federal, para as providências cabíveis;

9.9. determinar à Secex/CE que:

9.9.1. dê ciência deste acórdão aos responsáveis, à Prefeitura Municipal de Aquiraz/CE e ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação;

9.9.2. examine, no processo de tomada de contas especial a ser instaurado, se as condutas praticadas pelos agentes públicos ar- rolados e ouvidos em audiência, conforme o Acórdão 1.863/2012 - Plenário, são passíveis da aplicação das sanções previstas nos arts. 58 e 60 da Lei 8.443/1992, levando em consideração, à ocasião dos exames, as alegações de defesa a serem apresentadas por esses em razão das citações que lhes serão dirigidas, e

9.10. apensar os presentes autos à tomada de contas especial a ser constituída, com fundamento no art. 43 da Resolução TCU 191/2006.

10. Ata n° 33/2013 - Plenário.

11. Data da Sessão: 28/8/2013 - Ordinária.

12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-2331-33/13-P.

13. Especificação do quorum:

13.1. Ministros presentes: Augusto Nardes (Presidente), Wal- ton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge, José Múcio Monteiro e Ana Arraes.

13.2. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Ca- valcanti (Relator) e Weder de Oliveira.

ACÓRDÃO Nº 2332/2013 - TCU - Plenário 1. Processo nº TC 021.457/2013-1.

2. Grupo I - Classe VII - Assunto: Solicitação. 3. Interessado: Controladoria Geral da União - CGU. 4. Entidades: Superintendência Regional do Incra em To- cantins (SR(26)TO) e Incra-Sede.

5. Relator: Ministro-Substituto Weder de Oliveira. 6. Representante do Ministério Público: não atuou. 7. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo em To- cantins - Secex-TO.

8. Advogado constituído nos autos: não há. 9. Acórdão:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos referentes a so- licitação formulada pela Controladoria-Geral da União (CGU).

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, ante as razões expostas pelo relator, em:

9.1. deferir a prorrogação do prazo para entrega do processo de contas ordinárias da Superintendência Regional do Incra no Estado de Tocantins (SR(26)TO), referente ao exercício de 2012, fixando-se o prazo limite em 30/9/2013;

9.2. dar ciência da presente deliberação ao interessado; 9.3. encerrar o processo e arquivar os autos.

10. Ata n° 33/2013 - Plenário.

11. Data da Sessão: 28/8/2013 - Ordinária.

12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-2332-33/13-P.

13. Especificação do quorum:

13.1. Ministros presentes: Augusto Nardes (Presidente), Wal- ton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, José Jorge, José Múcio Monteiro e Ana Arraes.

13.2. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Ca- valcanti e Weder de Oliveira (Relator).

E N C E R R A M E N TO

Às 19 horas e 20 minutos, a Presidência convocou Sessão Extraordinária de Caráter Reservado a ser realizada a seguir e en- cerrou a sessão, da qual foi lavrada esta ata, a ser aprovada pelo Presidente e homologada pelo Plenário.

MARCIA PAULA SARTORI

Subsecretária do Plenário Aprovada em 03 de setembro de 2013.

JOÃO AUGUSTO RIBEIRO NARDES

Presidente

1ª CÂMARA

ATA Nº 30, DE 27 DE AGOSTO DE 2013

No documento EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL (páginas 90-92)