En 2004, deux ministres reprennent la fonction publique fédérale, Marie Arena et Christian Dupont. De l'architecte au travailleur social, du politologue au pompier. De l'architecte au travailleur social, du politologue au pompier.
Les sélections en chiffres
J'ai été agréablement surpris par le stand spécifiquement dédié à la diversité au sein de l'administration fédérale. J'ai été très impressionné par la bonne organisation, la bonne ambiance et l'énorme intérêt !
Donner l’envie de participer
Cela s'explique par le fait que la nouvelle procédure de sélection, devenue nécessaire après l'arrêt Dewaide de décembre 2003, n'a été mise en place qu'au cours de l'année 2004. Environ les deux tiers des candidats au poste de directeur général sont éliminés après vérification des conditions de participation (performance).
Encadrer et faire progresser
Désormais aussi en amont, par un accueil de qualité
Accueillir
La formation va plus loin
Campus: à la pointe de la formation
L'assistance technique est fournie par le helpdesk du campus IFA et toute question de fond peut être posée au e-coach. Ensuite en termes d'offre de formation, standard ou sur mesure, que nous intégrons dans notre propre plan de développement.
Connaissances linguistiques
Nancy Redant, responsable de formation au SPF Justice, à propos du rôle du SPF P&O. Nous bénéficions également du soutien des interlocuteurs du SPF P&O qui nous guident.
Le rôle d'accompagnement du SPF P&O est essentiel dans le développement d'une offre de développement stratégique et intégrée pour les 13.000 agents du SPF Justice.»
Partager les connaissances
Gérer les connaissances
La création du catalogue commun est le résultat d'une étroite collaboration entre le service Knowledge Management du SPF P&O, Fedict et un forum de consultation très actif pour les bibliothécaires. Un plan de gestion des connaissances est établi au sein du SPP Intégration Sociale et au SPF Justice, Economie, Mobilité, Intérieur et Affaires étrangères.
Communication
Les titres se succèdent et la collection s'enrichit de sept autres numéros comme "COMMtrainings Résidence". formation), « Vision et mission de la communication externe », « Points de contact de la direction. Ces deux réalisations font en réalité suite aux préconisations de deux numéros de la collection COMM. Les guides COMM Collection sont principalement issus de la mise en commun de l'expérience et de la réflexion de groupes de travail interinstitutionnels composés de communicateurs fédéraux qui se sont concentrés sur un certain nombre de sujets spécifiques à la communication.
Marchés publics
Se sentir bien
Cette brochure s'adresse en priorité aux membres du personnel du SPF P&O, mais elle peut également, moyennant des adaptations, être utilisée par d'autres services publics. L’un des avantages de plus en plus appréciés par les travailleurs est la proximité du domicile et du travail. Le service support TIC assure la fourniture du matériel et l'installation des lignes ADSL par la SPF P&O.
Une autre vision du travail
Conformément à la loi du 11 juin 2002, le SPF P&O avait désigné des conseillers de confiance internes et un conseiller en prévention pour assister les victimes de mobbing. Le service d'accompagnement RH enquête sur les motivations, examine le type de tâches à effectuer à domicile, etc. Depuis mai, 25 volontaires participent au projet, travaillant à domicile un à deux jours par semaine.
Améliorer les conditions de travail
En 2004, P&O Support Service a publié une brochure intitulée « Les bons réflexes face au harcèlement ». De plus, les 2000 m2 d’open space et de salles de réunion pour les collaborateurs, ainsi que la palette de couleurs et la décoration favorisent la lumière naturelle et la transparence. Selor, de son côté, envisage la création d'un Business Center qui accueillera notamment l'organisation des sélections pour les fonctions de direction.
Travailler sainement
Partager les avantages
Depuis le 1er mars 2004, le personnel de l'administration fédérale, y compris le personnel de l'Armée, de la Police fédérale et de la Justice (soit un total d'environ 190.000 personnes) et celui des entreprises publiques indépendantes Belgacom et BIAC (environ 17.000 personnes), bénéficient à partir d'un train gratuit par abonnement. Les fonctionnaires fédéraux bénéficient également de la gratuité des transports avec un abonnement combiné Stib-SNCB (lire le témoignage). Charles Lootens, agent administratif au SPF P&O, sur la gratuité des transports en commun.
Aller de l’avant
L’avenir: faire autre chose, construire une carrière
2004 restera l'année du lancement du concept Career A avec ses parcours professionnels et sa classification des fonctions. Un réseau de représentants des services de gestion P&O de chaque organisation suit l'avancement de la réforme et coordonne l'élaboration des descriptions de poste. Le 1er décembre, les salariés de rang 1 embarquent dans la nouvelle Carrière A (entrée en vigueur de l'arrêté royal du 4 août 2004).
Dessiner des fonctions et des métiers
L’élaboration de toutes les descriptions de poste coordonnées demande donc beaucoup d’énergie et de temps à une organisation. Du fait de l'intégration des institutions scientifiques dans le système de mesure des compétences et afin de répondre aux demandes du ministère de la Défense, le SPF P&O modifie certaines familles d'emplois et en crée de nouvelles. Il soumet ensuite cette proposition à la commission d'évaluation élargie, après quoi la proposition est transmise au ministre de la Fonction publique.
Bouger grâce au marché interne
Promouvoir grâce à la sélection
Mesurer les compétences
Fonctionner par mandats
La nécessité de développer un nouveau processus de sélection apparaît après l’arrêt Dewaida (lire le chapitre Attirer les talents). Afin de garantir la transparence et l'objectivité de la sélection pour le poste de direction, un comité unique évalue désormais tous les candidats pour un même poste, qu'ils soient francophones ou néerlandophones.
Moderniser
Le BPR au sein du SPF Santé Publique met l'accent sur la prévention et la gestion de crise, une approche transversale de la supervision ainsi que sur l'introduction et l'ancrage d'une culture de gestion de projet. Le BPR au sein du SPF Sécurité Sociale donne la priorité au développement de la politique sociale, à l'inspection, à l'accessibilité de la Direction Générale des Personnes Handicapées ainsi qu'au développement de la gestion de projets. La mise en œuvre d'un projet d'amélioration nécessite une bonne coopération entre toutes les parties prenantes : le chef de projet et le sponsor du SPF concerné, leurs collaborateurs du projet, le Service Développement Organisationnel du SPF P&O et, selon le projet, la phase et les besoins, des consultants externes.
Business Process Re-engineering (BPR)
La phase d'analyse des premiers projets d'amélioration réalisés au sein des SPF Sécurité Sociale (Copersoc et Coperhan) et Santé Publique (Coperhealth, Copermed) est achevée.
Modernisation ne rime pas toujours avec révolution
La plupart des projets d'amélioration impliquent des collaborateurs du service fédéral concerné, du service de développement organisationnel du SPF P&O et d'un bureau de conseil externe. Dans les projets plus récents, des opportunités d'amélioration sont identifiées sans l'intervention d'un cabinet de conseil externe. Ce sont des phases standards qui ne correspondent pas toujours aux phases utilisées par les consultants sur le terrain.
Choisir l’approche qualité
Exporter l’expertise
Planifier les besoins en RH
En coopération avec la Direction du Contrôle et de la Gestion Budgétaire du SPF, plusieurs initiatives visent à accélérer la détermination des enveloppes de personnel et des paramètres budgétaires du plan du personnel, ainsi qu'à rendre le fonctionnement plus facile et plus transparent. Cette circulaire fournit des informations pratiques et précise les éléments minimaux du plan d'effectifs. Le plan du personnel devient ainsi un instrument important d'une organisation moderne qui souhaite disposer de suffisamment de personnel compétent.
Gérer les RH en ligne
Diversifier
Une campagne de sensibilisation à la richesse de la diversité est donc menée tout au long de l'année 2004. C'est dans ce cadre que l'Institut de formation de l'administration fédérale (IFA) invite tous les fonctionnaires fédéraux à assister à la pièce. Une dizaine de spectacles sont présentés en novembre et décembre au Théâtre de la Diversité devant 450 responsables gouvernementaux.
Etudier la diversité
Les personnes de nationalité non européenne peuvent exercer des fonctions contractuelles pour autant que celles-ci n'impliquent pas l'exercice de la puissance publique ou les intérêts supérieurs de l'État. 13 projets ont été nominés, dont un projet du Selor, l'office de sélection de l'administration fédérale (lire ci-contre « S'ouvrir à la diversité »). Le jury est composé d'experts du SPF P&O, de l'Université libre de Bruxelles, de l'Université de Liège, de la Vrije Universiteit Brussel et du Hoger Instituut voor de Arbeid.
S’ouvrir à la diversité
Tous les niveaux du gouvernement belge sont présents : les villes, les communes et les CPAS, les provinces, les régions, les communautés et l'administration fédérale elle-même. Le concept et l'organisation de cet événement portent la signature du service Développement organisationnel P&O du SPF, aux côtés de celles de l'Institut pour l'égalité des chances entre hommes et femmes, du Centre pour l'égalité des chances et de lutte contre le racisme et du Service des allocations. Il couronne cinq pratiques exemplaires proposées par la ville de Gand, l'Administration de l'Emploi du Ministère de la Communauté flamande, la Radio et Télévision flamandes, la Police fédérale et le Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale.
Rassembler
Faire tourner les Cercles de développement
En septembre, un point de contact externe sera ouvert au SPF P&O, auquel les fonctionnaires pourront signaler par téléphone ou par e-mail toute utilisation abusive des Cercles de Développement. Ces deux séries de fiches de formation accompagnent managers et collaborateurs à chaque étape du cycle de développement. Concernant le suivi des cycles de développement, le SPF P&O développe le logiciel Progresse, accessible via le portail fédéral www.belgium.be.
Fonctionner par projets
Lors de la phase de mise en œuvre des Cercles de Développement, une grande attention est accordée au développement des compétences des managers, des collaborateurs et des responsables de cette mise en œuvre. L'Institut fédéral de formation de l'administration (IFA) forme environ 500 animateurs d'ateliers, dont la mission est d'animer des séances d'information, des ateliers de formation et des entretiens d'équipe. À ce produit s'ajoutent une « Guideline pour le responsable fonctionnel » et une « Guideline pour le collaborateur ».
Conclure des marchés publics
Tisser des réseaux
C'est dans le cadre de COMMnetKern que les responsables de la communication du SPF et du SPP définissent la politique de communication de l'administration fédérale. Le Knowledge Management Network, KMnet, est composé d'une quarantaine de membres actifs dans le domaine de la gestion des connaissances. Deux réseaux travaillent dans le domaine de la sélection, chacun avec ses propres orientations.
Se concerter avec les syndicats
L'organisation de la Direction Générale SPF P&O contribue au bon fonctionnement des relations collectives de travail. Le SPF P&O met son expertise en matière de relations collectives de travail à la disposition de différents services publics fédéraux. Le SPF P&O participe activement à la préparation du dialogue social européen officiel en matière de services publics.
Annexes
Service d’encadrement Personnel et Organisation
Composition du personnel
Compte tenu de la réduction temporaire considérable du nombre d'employés, il y a moins d'employés à tous les niveaux par rapport à fin 2003. Par rapport au début de l'année 2003, le nombre d'employés aux niveaux C et D diminue, tandis qu'il augmente aux autres niveaux. Au cours des deux dernières années, de nombreux salariés ont atteint la cinquantaine ; le nombre de personnes de plus de 20 et 30 ans reste relativement stable.
Absences
Service d’encadrement Budget et Contrôle de la Gestion
Budget 2004
Service d’encadrement ICT
Selor - IFA
Rue de la Loi
Service d’encadrement Logistique et Secrétariat
Publications
Multimédia
Evénements
Organigrammes
L’organigramme des Services publics fédéraux
L’organigramme du SPF Personnel et Organisation
Comité de direction
Index
Contacts
