A promulgação da nova Carta Constitucional Brasileira, em 1988, foi um marco na renovação das esperanças e promessas de mudança para todo o povo brasileiro. Das reformas esperadas e prometidas, sem correr o risco do exagero, a reforma do judiciário brasileiro, sistematizada em dezembro de 2004, na Emenda Constitucional n. 45, foi a única a sair do papel do texto constitucional.
A reforma do sistema judicial brasileiro – se deu com a promulgação da mencionada Emenda Constitucional n. 45, em 08 de dezembro de 2004. Exatamente sete dias depois, 15 de dezembro de 20004, os presidentes dos três Poderes – Legislativo, Executivo e Judiciário – firmaram o Pacto de Estado em favor de um Judiciário mais rápido e republicano (II Pacto Republicano). No ano seguinte, junho de 2005, foi instalado o Conselho Nacional de Justiça, com atribuições de controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e de controle ético-disciplinar de seus membros, competindo-lhe zelar pela observância dos princípios da legalidade,
44 impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência no âmbito da administração judiciária. Conforme transcrevemos abaixo45:
A proposta trata de mecanismos destinados realização de acordos tanto em demandas já levadas Justiça quanto em conflitos ainda não jurisdicionalizados.
A estratégia visa a diminuir substancialmente o tempo de duração da lide, viabilizar a solução delas e de conflitos por intermédio de procedimentos simplificados e informais, reduzir o número de processos que se avolumam no Judiciário, alcançando, portanto, as ações em tramite nos foros e as ocorrências que possam vir a se transformar em futuras demandas judiciais, concebidas como um mecanismo acessível a todo cidadão, enfrentando o gravíssimo fato da litigiosidade contida, por meios não adversárias de resolução de conflitos, da justiça participativa e coexistencial, levando-se, enfim, instrumentos da jurisdição as comunidades.
A iniciativa independe da edição de novas leis ou reformas constitucionais;
parte da noção de licitude (art. 5º, II, da CF) e apresenta custo zero aos cofres públicos, valendo-se da estrutura material e dos recursos humanos já existentes ou de fácil arregimentação, tais como conciliadores e juízes leigos; almeja instalar polos de conciliação nas atuais comarcas, varas ou unidades jurisdicionais e, principalmente, interiorizar a justiça, levando-a aos municípios, distritos, vilas, bairros, onde não esteja situada a sede do Judiciário, estabelecendo, verdadeiramente, alternativas de fácil acesso as populações e meios capazes de dar solução rápida aos casos que enfrenta.
Esses dois fatos alavancaram as mudanças do sistema judicial brasileiro, inauguradas com a edição de EC n. 45/2004, com normas específicas sobre o tema.
Resultou em junho de 2005, na instalação do o Conselho Nacional de Justiça, que no ano seguinte, em agosto de 2006, lançou a primeira Campanha Nacional pela Conciliação. Visando com ela estimula a atuação do Poder Judiciário como um mediador, visando um maior número de conciliações em processos judiciais em todo o território nacional.
O objetivo central da campanha foi tentar atuar de forma significativa nos dois principais eixos problemáticos do Poder Judiciário brasileiro, a situação de morosidade processual e o acumulo processual em encontra-se nosso sistema judiciário. O que ensejou, em 2006, o slogan da campanha "Conciliar é legal e faz bem". No ano seguinte, em 2007, o slogan foi "Conciliar é a forma mais rápida de resolver conflitos". Em 2008, o slogan da campanha foi “Conciliar é querer bem a você”. No ano de 2009, o tema foi "Conciliação - Com ela todo mundo ganha. Ganha o
45 http://www.tj.sc.gov.br/institucional/especial/coordjuzesp/projeto_nacional/ManualImplem20060914.pdf - acesso: 14/11/2011
45 Cidadão. Ganha a Justiça. Ganha o País". Em 2010, o tema foi “Conciliando a gente se entende”. E, finalmente, chegamos ao ano de 2011, onde a campanha nacional pela conciliação tem como slogan "Conciliar é a forma mais rápida de resolver conflitos".
A titulo de demonstração citaremos os resultados finais do ano de 200646, onde os totais foram 112.112 audiências designadas (o total previsto inicialmente era de 79476), 83.987 audiências realizadas, 46.493 acordos obtidos, com percentual de sucesso: 55,36%. Participação de 45 Tribunais. No ano de 2007, segundo fonte do Superior Tribunal de Justiça47, houve a participação de 26 Tribunais de justiça, 22 tribunais Regionais do Trabalho e 05 Tribunais Regionais Federais, com o seguinte resultado: 303.638 audiências designadas, das quais 227.564 audiências foram realizadas e dessas 96.492 acordos foram obtidos, em um total percentual de sucesso:
42,40%. Os valores gerados são da casa de R$ 375 milhões nos acordos.
No ano de 200848, teremos os seguintes resultados: Audiências marcadas 398.012, audiências realizadas 305.591, Percentual de audiências realizadas 76,8%, acordos efetuados 130.848, percentual de acordos efetuados 42,8% acordos efetuados, valores homologados R$ 974.141.660,43, e número de Tribunais participantes cinqüenta e seis (56). Na Semana Nacional da Conciliação realizada no ano de 2009, foram designadas 333.324 audiências e realizadas 260.416, tendo sido fechados 122.943 acordos, no valor de R$ 1,059 bilhão. Foram atendidas 485 mil pessoas.
Quanto ao resultado final da Semana Nacional da Conciliação, do ano de 201049, segundo fonte do Superior Tribunal de Justiça, foram atendidas mais de 817 mil pessoas. Sendo que foram designadas 439.180 audiências e realizadas 361.945. As partes envolvidas fecharam 171.637 acordos (em 47,4% das audiências realizadas), envolvendo transações que chegaram a R$ 1, 074 bilhão em valores homologados e o atendimento de 817 mil pessoas.
46 Dados coletados do Sistema de Pesquisa – CNJ em 18/01/2012.
47 http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/conciliarConteudoTextual/anexo/Apresentacao_FINAL.pdf - acessado 17/01/2012
48 Dados coletados do Sistema de Pesquisa – CNJ em 18/01/2012.
49 http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/conciliarConteudoTextual/anexo/Apresentacao_FINAL.pdf - acessado 19/01/2012.
46 Segundo dados do próprio Conselho Nacional de Justiça (CNJ)50 o resultado geral das seis edições da Semana Nacional de Conciliação. Conforme o levantamento, as seis edições da Semana Nacional de Conciliação resultaram em 2.012.224 audiências designadas. Destas, 1.583.046 audiências foram efetivadas. Como consequência, foram executados 738.304 acordos, homologando valores de R$ 4,5 bilhões, com o atendimento a mais de 3 milhões de cidadãos com litígios em tramitação nos tribunais.
Podemos perceber pelos números apresentados acima, que a Semana da Conciliação, desde sua criação em 2006, vem cada vez mais crescendo nos números gerais ou por estados onde ela se realiza, com isso tem conseguido proporciona a realização de milhares de audiências em todo o país e a conseqüente obtenção de um número expressivo de acordos. Além de diminuição do número de processos em tramitação no Judiciário de todo o país.