2.2.1 O Município de Duque de Caxias - RJ
Localizado na região metropolitana do Estado do Rio de Janeiro, é um antigo distrito de Nova Iguaçu (Figura 1), emancipado em 31 de dezembro de 1943, através do Decreto nº 1.055. Faz parte da Baixada Fluminense, distante 16,81 km da capital estadual, a cidade do Rio de Janeiro.
Figura 1 – Mapa do Estado do Rio de Janeiro, município de Duque de Caxias
Fonte: Google (2012).
Seus limites territoriais são com os municípios de Belford Roxo, Rio de Janeiro, Magé, Miguel Pereira, Nova Iguaçu, Petrópolis e São João de Meriti.
Ocupa uma área de 464.573 km², o equivalente a cerca de aproximadamente 6,8% da área da região Metropolitana do Estado e aproximadamente 35% da área da Baixada Fluminense.
Sua população é de 855.046 habitantes, sendo 852.131 moradores de área urbana e 2.915 em área rural. Ocupa o terceiro lugar em número absoluto de habitantes dentro dos municípios do Estado do Rio de Janeiro, sendo 48% de homens (410.959) e 52% de mulheres (444.087); a maioria da população encontra-se na faixa etária entre 30 e 49 anos (IBGE, 2010).
Apresenta uma densidade demográfica de 1,84 hab./km². Tem IDH3 de 0,753 (RJ: 52°) e Produto Interno Bruto4 (PIB) de R$ 32.266.477,600 mil (15° ranking nacional). A cidade ocupa o segundo lugar no ranking de arrecadação do imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços do Estado, perdendo somente para a capital (IBGE, 2008).
Pela localização estratégica próxima à capital estadual, o município tem uma posição privilegiada de estar localizado próximo das principais rodovias brasileiras: Linha Vermelha, Linha Amarela, Rodovia Presidente Dutra, Rodovia Washington Luis e Avenida Brasil, além da proximidade com o Aeroporto Internacional Tom Jobim (NEVES, 2011).
Possui 809 indústrias e 10.000 estabelecimentos comerciais instalados, além de nele se encontrar segunda maior refinaria do país. Os principais segmentos industriais são: químico, petroquímico, metalúrgico, gás, plástico, mobiliário, têxtil e vestiário. A cidade possui ainda a segunda maior arrecadação de imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços (ICMS) do Estado, estando atrás apenas da capital (CARDOZO, 2009).
Duque de Caxias apresenta seus contrastes na economia e nas condições de vida da população: 31% das residências não têm abastecimento de água potável, e somente 56,4%
utilizam sistema de esgoto sanitário. Em 2007, o município apresentava um coeficiente de mortalidade infantil de 38,3/mil nascidos vivos (ROLIIM, 2009).
5 O valor do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), indicador adotado desde 1990 pelo Programa das Nações Unidas para o desenvolvimento das nações, engloba informações de âmbito demográfico, cultural e econômico acerca de um determinado país, de modo a permitir comparar em nível mundial a realização das necessidades humanas consideradas básicas e prioritárias. Seus valores variam entre 0 e 1, sendo este último valor o que revela as melhores condições socioeconômicas, e por isso considerada um objetivo a alcançar por todos os países. Encontra-se dividido em três classes: é considerado elevado quando o valor é igual ou superior a 0,800; médio quando abrange valores entre os 0,500 e os 0,799; e baixo se for inferior a 0, 500 (ATLAS..., 2011).
4 Representa a soma, em valores monetários, de todos os bens e serviços finais produzidos numa determinada região, durante um período determinado. O PIB é um dos indicadores mais utilizados na macroeconomia, e tem o objetivo principal de mensurar a atividade econômica de uma região. Na contagem do PIB, consideram-se apenas bens e serviços finais, excluindo da conta todos os bens de consumo intermediários (IBGE, 2010).
Em 2003, 53% dos habitantes do município vivia na pobreza, de acordo com o Mapa de Pobreza e Desigualdade dos municípios brasileiros, ficando na 9ª posição, entre os 92 municípios do Estado do Rio de Janeiro comparados (IBGE, 2008).
Ele está dividido em quatro distritos:
a) 1° Distrito - Duque de Caxias (distrito sede): com uma área aproximada de 41 km², situa-se ao sul do território municipal;
b) 2° Distrito - Campos Elíseos: possui 98 km² no centro-leste;
c) 3° Distrito Imbariê - ocupa uma área de 64km², situado a nordeste do território municipal;
d) 4° Distrito Xerém - ocupa a maior extensão territorial do município, com cerca de 239km², situados na porção noroeste.
A população rural concentra-se nos distritos de Imbariê e Xerém, concentrando o primeiro a maior parte da população e da oferta de serviços de saúde (CUNHA, 2001).
Quadro 1 – Divisão dos bairros por distrito
1° Distrito:
Centro
2° Distrito:
Campos Elíseos
3° Distrito:
Imbariê
4° Distrito:
Xerém Centro
Jardim 25 de Agosto Gramacho
Vila São Luís Pilar Olavo Bilac Parque Lafaiete Doutor Laureano Parque Centenário Mangueirinha Parque Beira Mar Vila Operária Engenho do Porto Periquitos Parque Duque Corte Oito Parque Felicidade Parque Santa Marta Sarapuí
Pauliceia
Campos Elíseos Jardim Primavera Saracuruna Figueira
Parque Fluminense Cidade dos Meninos Vila São José Cangulo
Chácaras Rio-Petrópolis Chácaras Arcampo Pantanal
Imbariê
Santa Cruz da Serra Parada Angélica Parque Paulista Taquara Jardim Anhangá Santa Lúcia Parada Morabi Parque Equitativa Nova Campinas Parque Eldorado
Xerém Amapá Parque Capivari Jardim Olimpo Lamarão Santo Antônio da
Serra
De acordo com Boiça (2008), quanto ao abastecimento de água, 80% da população é atendida pela rede, não sendo homogêneo ao longo de todo o território. O distrito de Duque de Caxias é o que apresenta melhor serviço, onde 94,4% das pessoas estão ligados à rede. No distrito de Campos Elíseos 20,1% fazem uso de poço artesiano, enquanto no distrito de Imbariê, esse número mais dobra, com 46,9%; em Xerém passa para 39,6%.
Quadro 2 - Distribuição da rede de abastecimento de água pelos distritos do município de Duque de Caxias
Distrito Domicílios ligados á rede (%)
Captação individual através de poços ou nascente (%)
1º 94,4 5,5
2° - 20,1
3º 50,8 46,9
4° 36,2 39,6
2.2.2 O sistema de saúde local
Através dos dados fornecidos pelo IBGE (2011), foi possível constatar o cenário em que estão inseridos os estabelecimentos de saúde do município, onde mais da metade pertencem à rede privada (69,1%), confrontando com os dados da rede pública, sendo 30,4%
da rede municipal, 0,5% da rede estadual e 0% da rede federal.
A rede municipal de assistência à saúde está composta por três hospitais municipais (um infantil, uma maternidade e um geral), seis unidades pré-hospitalares fixas, seis unidades básicas tradicionais e 73 equipes de Saúde da Família (entre Estratégia Saúde da Família (ESF) e Estratégia de Agentes Comunitários de Saúde (EACS)), distribuídas em 42 unidades, com uma cobertura populacional de 28%. Há ainda dois Centros de especialidades odontológicas (CEO), um Centro Municipal de Saúde, um Posto de Atendimento Médico (PAM 404) e três Centros Apoio à Saúde da Família (CASF) - (NEVES, 2011).