Um assunto sempre complexo: sobre periferias e favelas

A população da cidade do Rio de Janeiro é estimada em 6,7 milhões de habitantes, e aproximadamente 20% residem nas mais de 700 favelas que compõem o território⁷. A ocupação dos primeiros morros da cidade começou ainda no século XIX, quando soldados que retornaram da Guerra de Canudos ocuparam o morro mais próximo ao Ministério da Guerra, no Centro da cidade, a fim de exigir o pagamento de soldos pendentes; surgia assim o Morro da Providência⁸; a partir do século XX, com a crescente modernização e urbanização da cidade devido ao processo de industrialização, muitos trabalhadores buscaram viver próximo ao Centro e às linhas de trem, locais que tinham maiores oportunidades de trabalho e maior facilidade para deslocamento; nessa época eram comuns habitações populares multifamiliares – os cortiços –, em que diversas famílias dividiam pequenas casas e apartamentos, com condições de vida consideradas insalubres devido às péssimas condições de saneamento básico na cidade⁹. As reformas urbanas também fazem parte decisivamente da questão da moradia no Rio de Janeiro. Remoções, desapropriações e demolições marcaram um processo de segregação dos centros urbanos a partir da destruição de cortiços e da implosão de morros para o “desenvolvimento” da cidade; as famílias expulsas de suas casas seriam posteriormente as primeiras moradoras de favelas nas proximidades. A exclusão social marca a relação do Estado com as favelas, habitadas sobretudo por pessoas pobres, em sua maioria pretos e pardos (IBGE, 2010). Podemos observar que os projetos de desenvolvimento da cidade não incluíam em seu planejamento as favelas e seus moradores. O agravamento das desigualdades pode ser percebido como um processo construído por décadas de exclusão direcionada às parcelas específicas da população em detrimento de sua condição social, territorial e racial.

7 Ver: IBGE. Censo demográfico 2010. Aglomerados subnormais: primeiros resultados. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. Disponível em: <https://cidades.ibge.gov.br/brasil/rj/rio-de-janeiro/pesquisa/23/25359>. Acesso em:

18 abr. 2020.

8 O Morro da Providência é considerado a primeira favela do Rio de Janeiro; tem origem na reivindicação dos ex-soldados da Guerra de Canudos; o termo “favela” faz alusão ao Morro da Favela, no sertão da Bahia, que era coberto por uma planta que recebia esse apelido.

9 O “Cabeça de Porco” era um dos cortiços mais famosos e populosos da cidade do Rio de Janeiro; foi demolido em 1893.

Nas favelas não eram garantidos serviços básicos como coleta de lixo, água encanada e iluminação pública. Às margens da cidade iluminada, os discursos da marginalização e criminalização da pobreza e dos moradores de favelas se consolidaram como realidade que permanece hegemônica até os dias de hoje, dividindo a cidade, hierarquizando territórios e legitimando uma política de morte.

Periferias e favelas quase sempre estão associadas entre si, comumente significadas como territórios excluídos, à margem da sociedade, lugares da falta de quase tudo, menos daquilo que têm de sobra: os “problemas”. Começo por discordar dessa afirmação e tensiono esses significantes para uma breve contextualização. Periferia e favela não são a mesma coisa.

As diferenças não só existem como podem ser percebidas por diferentes perspectivas: por análises meramente geográficas, físicas, de relevo ou construções humanas, podemos ter favelas em morros, planícies ou em prédios; favelas são consideradas periferias em relação à cidade, em oposição a uma falsa ordem ou civilidade. Contradição latente: por acaso existe ordem e civilidade nesta cidade? Na cidade do Rio, por exemplo, temos favelas em quase todos os bairros, sejam eles centrais, nas áreas nobres ou nas áreas mais afastadas. Então o que difere as periferias e as favelas? Reconhecer as diferenças entre os sentidos enunciados quando nos referimos a esses termos é um caminho que pode ser produtivo na medida em que, ao invés de tentarmos generalizar, possamos buscar entender como as relações de poder, contextos, desigualdades e exclusões produzem efeitos diferenciados em lugares diferenciados e, portanto, influenciam o modo de viver das pessoas. Periferias podem estar no centro ou distantes, podem ser rurais ou urbanas, dentre tantas possibilidades; insisto que podem ser lugares em que potências nascem muito mais do que morrem.

2.2 (Sobre)Viver, aprender e ensinar

No Rio de Janeiro, cerca de um terço das escolas municipais está localizado em “áreas de risco”¹⁰; de acordo com a Prefeitura Municipal, são cerca de 182 mil alunos e servidores que fazem parte dessas unidades. As escolas das favelas são afetadas por problemas específicos dos contextos em que estão inseridas. Muitos dias letivos são suspensos quando ocorrem confrontos, seja entre facções rivais, seja por operações do Estado; problemas

10 Ver: <https://extra.globo.com/casos-de-policia/levantamento-mostra-que-um-terco-das-Escolas-municipais- do-rio-fica-em-areas-de-confrontos-23975258.html>. Acesso em: 10 maio 2022.

técnicos de infraestrutura, como abastecimento de água ou luz, também são recorrentes e remetem à questão da habitação e serviços, muitas vezes precários nesses locais.

As dificuldades impostas demonstram um caráter ambivalente e contraditório nos processos educativos vivenciados por educadores e educandos em comunidades. Aprender na favela, para além dos muros da escola, passa por como significamos as relações intersubjetivas entre os agentes envolvidos nos processos educativos, o “papel” da escola como principal serviço público em funcionamento nas comunidades e as contingências que (im)possibilitam as experiências de aprendizados e potências. O estigma ao qual muitas vezes os estudantes são impostos ora reforça um apagamento da alteridade, ora tensiona a contradição de que as possibilidades são condições de potencialidades em trajetórias de prosperidades.

Mario Brum (2016) aborda a questão da construção do estigma de “ser favelado” com base numa pesquisa em duas escolas na Cidade Alta. Em seu artigo, o autor busca entender como o estigma interfere na construção de identidades e de que forma a memória é transmitida ou silenciada em diferentes gerações. Para tanto, observa como ocorrem as sociabilidades dentro e fora de sala de aula em um contexto em que a violência é presente no cotidiano dos moradores. Para o autor, a condição de favela do local associa-se à descaracterização de prédios, a barracos, à ação do tráfico de drogas, à influência dessa ação no cotidiano e ao abandono por parte do Estado. As diferentes perspectivas em relação ao lugar em que se vive também são apontadas pelo autor como campo de disputa simbólica em que os moradores mais antigos guardam memórias de tempos menos violentos, enquanto muitas vezes os alunos mais novos aparentam uma “amnésia” quanto à história do espaço vivido. Favelado é sempre o outro, o estigma de “ser” nesse contexto está relacionado a uma depreciação da figura do favelado e da negação daquilo que não se quer ser.

Ainda sobre a relação escola-favela, Rodrigo Torquato Silva (2009) apresenta sua pesquisa sobre a vinculação entre escola pública e classes populares com base na problematização da tensão entre trajetórias de estudantes e suas estratégias de sobrevivência.

“Esses meninos não têm jeito?”. Rodrigo argumenta que lógicas de aprendizagem construídas pelos estudantes fora da escola são tensionadas pelas tentativas de enquadramento no ambiente escolar, favorecendo processos de exclusão e estigmatização. Para o autor, em nome da “qualidade” da educação, criam-se mecanismos de descarte e estigmatização de estudantes considerados transgressores; tais mecanismos funcionam como aparato discursivo para justificar sanções aos estudantes “desviados”, mas acabam por produzir o desvio. Rodrigo relaciona o desvio às relações de poder instituídas na escola e aponta para um ponto de vista

hegemônico que rejeita aqueles que não se enquadram a partir de uma perspectiva unilateral, criando rótulos ou impondo regras que desconsideram outras formas de ser e estar no mundo e outras redes de saberes e poderes possíveis.

Leila Maria Bezerra (2011) discute sentidos da pobreza e do viver em territórios estigmatizados, considerando o entrecruzamento entre pobreza e violência como produtor de marcas nas vidas das pessoas em função do seu lugar de moradia. Segundo a autora, discursos que relacionam periferias e favelas à criminalidade buscam desqualificar socialmente o pobre, identificando-o como sujeito perigoso e violento.

Os textos apresentados nesta discussão problematizam mecanismos de estigmatização dos estudantes em relação ao território em que vivem, identificam, entre as desigualdades – seja social ou de poder –, tentativas de essencializar e reduzir múltiplas possibilidades, em detrimento de uma associação entre significantes depreciativos que produzem estigmas e exclusões. Desconstruir o olhar sobre as periferias e favelas mediante uma abordagem discursiva é uma aposta deste trabalho, buscando identificar nos sentidos atribuídos os elementos que constituem outras significações e enunciações culturais que são produzidas e acontecem nesses fluxos entre os sujeitos, a escola e as localidades.