O principal objetivo é realizar uma análise crítica que explique as mudanças ocorridas no sistema de ensino superior privado em Portugal, após o 25 de abril, em resultado dos acontecimentos que caracterizaram a vida da referida instituição. Considerar a necessidade de analisar e compreender a genealogia de uma parte do nosso atual sistema de ensino superior, em termos de um quadro político e social específico, implica o pressuposto precedente de que tal quadro, no seu seio, apresentava características que se revelaram determinantes para a análise das atuais formas de organização e desenvolvimento do ensino superior em nosso país. Os aspectos particulares do processo de evolução do sistema de ensino superior em Portugal, que descrevemos neste trabalho, colocam uma ênfase muito clara.
Não obstante, a Universidade Livre afirmar-se-á como o primeiro verdadeiro projeto de ensino universitário privado em Portugal, e do seu interior brotarão a maioria das instituições que ainda hoje integram o subsistema do ensino superior privado. Ao longo deste processo, questões ideológicas e políticas centrais permeiam a construção das políticas de ensino superior no Portugal moderno, sendo a ascensão e extinção da instituição profundamente marcada pelas relações de poder então existentes. As instituições educativas são parte essencial da história política, social e cultural de um país, sendo as universidades um objeto de estudo central para a compreensão dos sistemas educativos como reflexo da sociedade que os produz e a que se destinam.
A nossa preocupação essencial foi: a organização e gestão das instituições de ensino superior estão presentes no nosso quotidiano e fomos participantes efetivos do processo da Universidade Livre. A procura de respostas às questões referidas começou assim por uma pesquisa pessoal, mas a principal ausência foi uma avaliação histórica crítica do papel e valor do ensino privado no contexto do sistema de ensino superior em Portugal. o fator motivador que nos chamou a atenção e motivou esta investigação. Como já referimos, estamos ligados à organização e gestão das instituições de ensino superior praticamente desde o dia 25 de abril, pois temos vindo a acompanhar todo o processo da Universidade Livre e as subsequentes genealogias de outras instituições de ensino superior não públicas do dentro.
3 - Problema
Muitas das novas formas de compreender as instituições de ensino superior e o seu papel social, bem como de definir um quadro social no qual se enquadram as políticas educativas que permitem tais modelos, derivam de desenvolvimentos recentes e de circunstâncias económicas e sociais que não estavam parcialmente presentes no o período em análise. ostensivamente uma ilustração de um modelo de organização do ensino superior, quase original no nosso país até então, o modelo privado, a Universidade Livre surge como um claro esforço de um grupo de indivíduos, alheios ao poder que lhes é conferido noutras instituições, em diferentes circunstâncias políticas perpetuam os padrões de organização que ali conheceram. De facto, um dos problemas imediatos que se coloca a qualquer análise da evolução da Universidade Livre, que a liga a um determinado modelo de organização das instituições de ensino superior, - o modelo privado - é o facto de estas instituições servirem, aparentemente, em sua origem, quase exclusivamente, como base de acolhimento de professores "higienizados", após a Revolução de Abril.
Será que só a necessidade e a oposição às novas forças políticas desencadeadas na altura inspiraram a criação de uma instituição privada de ensino não público, ou foi desde o início deste projeto? , a consciência do sentido e da importância dos modelos privados de organização das instituições de ensino superior, bem como da necessidade de retirar ao Estado o papel principal de promotor. atividades de ensino superior relacionadas com a atividade reguladora e de promoção do respeito pelas normas constitucionais?. Em relação a a), o problema pode então ser resumido da seguinte forma: .. a criação do projeto da Universidade Livre é apenas uma consequência das circunstâncias políticas da época, ou seja, e apenas uma consequência da situação social, ou podemos atribuir outras propriedades ao projeto que o configuram como representativo do modelo original de organização das instituições de ensino superior?. Quando em meados dos anos setenta do século XX, a Universidade Livre surgiu como exemplo de um novo paradigma de ensino, até então desconhecido por aqui - o ensino gratuito sob controlo estatal, em que as instituições de ensino superior se sustentam em modelos e estruturas organizativas privadas. e gestão - embora esperássemos que esse fato partisse de indivíduos ou grupos ligados à atividade acadêmica, já não seria tão fácil aceitar que parte desses indivíduos tivesse uma visão conservadora da Universidade e visasse defender os interesses corporativos com esta projeto .
A convulsão política que se verifica no nosso país desde a década de 1970 trará algumas novidades à organização do ensino superior e à definição da política educativa, mas também, ainda que com diferentes actores e diferentes perspectivas ideológicas, trará muitas das circunstâncias que já no período do Estado Novo moldaram a estruturação do sistema de ensino superior e as respetivas políticas de . pedir. A importância dos critérios econômicos e gerenciais, para a análise e avaliação das instituições de ensino superior, se impôs apenas porque passaram a existir no sistema instituições que, além daquelas protegidas pelo Estado, e o equilíbrio de poder que existe dentro do - institucionais, e que, no caso do evento em questão, são centrais para toda a discussão, são completamente diferentes da lógica organizacional das instituições públicas e, muitas vezes, transformam essas instituições em algo mais aberto e exposto ao conflito social. Assim, o principal problema associado à relação entre estas instituições e a organização social é a complexidade da relação estabelecida entre elas durante um processo de desenvolvimento que envolve a política educativa como elemento potencialmente definidor do sector, mas que por sua vez o tempo e esta política é um resultado direto das respectivas circunstâncias e depende da mudança social de seu próximo destino.
Se o problema central da nossa tese diz respeito à criação de um esquema explicativo do processo de origem e evolução da Vrije Universiteit e sua relação com a dinâmica social e política do período, os problemas colaterais, relacionados com a discussão do papel da o Estado em um sistema de ensino superior, e a importância de. Pretendemos utilizar os dados resultantes da nossa análise como um contributo adicional para a análise contextual mais ampla e para a compreensão e avaliação crítica do processo de evolução histórica do sistema de ensino superior em Portugal. Mais do que explicar desvios localizados, a nossa investigação procura descrever as características de um processo integrado no contexto mais amplo da evolução da sociedade portuguesa e da gestação das suas condições atuais.
4 - Hipótese e Proposta
A emergência e consolidação do ensino não público no nosso país deve ser enquadrada neste processo de consolidação de uma escola de massas e resposta a preocupações educativas. Esta leitura centrada na vertente social da evolução das políticas e realidades educativas deve, pelo menos para prosseguir uma análise da emergência de um modelo não público de ensino superior em Portugal, centrar-se também na relação entre os decisores políticos e a sociedade sistema que os envolve. Mas se é uma lógica política que está na base de todo o processo, a sua evolução posterior, e é isso que a nossa hipótese pretende testar, aponta para uma lógica de longo prazo, em que a criação e extinção da Vrije Universiteit caracteriza é. um momento de ruptura, ou pelo menos é o que pretendemos comprovar, no que diz respeito à organização do ensino superior que, embora com matizes totalmente diferentes, não difere muito entre o período anterior e posterior ao 25 de abril e, antes, cai dentro de uma linha de.
Entre esses problemas, existe uma questão organizacional central que está na base do conflito criado dentro da Universidade Livre. O aprofundamento do nosso problema e o refinamento da nossa hipótese exige que se introduza esta variável organizacional, como determinante para a compreensão do problema da Universidade Livre e tendo em conta a relação que esta variável tem com as políticas educativas do período e fases posteriores, qual. com base na experiência de Livre, questionam a sustentabilidade de um modelo de gestão organizacional onde a liderança e o exercício do poder são complexos e dependem de uma lógica de gestão participativa, tradicionalmente alheia aos modelos de gestão que vigoravam em Portugal. Ainda ao nível organizativo, no processo da Universidade Livre encontraremos outra fonte de tensão, que se repetirá várias vezes, no ensino privado em Portugal e que está intimamente relacionada com o problema anterior.
A Universidade Livre foi fundada como uma organização cooperativa e não separa seus órgãos de gestão acadêmica e corporativa. Um efeito direto ocorre como uma resposta imediata a uma mensagem, enquanto um efeito indireto refere-se a uma mudança no comportamento de um indivíduo devido aos efeitos diretos de uma mensagem. Uma abordagem comum nesse tipo de perspectiva é comparar certas variáveis de um sistema antes e depois da introdução de uma política.
Face ao exposto, a hipótese central do nosso trabalho pode assim definir-se: A Universidade Livre surge como reflexo de uma dinâmica social específica de um período da sociedade portuguesa e como formulação de uma alternativa aos modelos de desenvolvimento preconizados pela ação política . 1 – A Universidade Livre resulta das condições da sociedade portuguesa no período pós 25 de abril e traduz as tensões sociais em jogo. 2 – A Universidade Livre mostra que contém uma forte dose de incoerência organizacional que mais tarde se refletirá nos modelos de desenvolvimento das instituições de ensino superior privadas em Portugal;.
3 – O processo da Universidade Livre evidencia a natureza de muitas das políticas educativas desenvolvidas em Portugal nas últimas décadas e as razões de muitos dos seus insucessos. Se o caso da Universidade Livre resulta do seu dinamismo político das condições específicas da sociedade portuguesa no período posterior ao 25 de Abril, o desenvolvimento global do sistema pode enquadrar-se num movimento diacrónico de longa duração que, como ficou marcado no início pela reforma da Veiga Simão, continua até hoje a ser difícil de compreender na sua totalidade e a moldar muito o nosso sistema de ensino superior.
5 - Descrição da Dissertação
