Pensando no longo prazo, o acesso das empresas nacionais a novos processos baseados na biotecnologia será um elemento chave na determinação da competitividade da indústria nacional. O quarto e último capítulo propõe indicadores para monitoramento do desempenho das empresas de biotecnologia no Brasil.
O DESENVOLVIMENTO DA BIOTECNOLOGIA EM NÍVEL INTERNACIONAL
A Criação de Empresas Especializadas em Biotecnologia
Na indústria como um todo, a maioria das empresas ainda apresenta défices, principalmente devido ao volume de vendas insuficiente e aos elevados custos de investigação e desenvolvimento. Além disso, a partir de 1991, o preço das ações de todas as empresas de biotecnologia subiu e chegou a janeiro de 1992 com desempenho acima da média do mercado de capitais dos EUA (BUSINESS WEEK, 1992).
A Entrada das Grandes Companhias
Este último é, por exemplo, o caso da geração de variedades resistentes a herbicidas por grandes empresas do setor agroquímico. No entanto, a estratégia das grandes corporações não se limita à celebração de acordos ou à incorporação de pequenas empresas especializadas, mas também se verifica um reforço das atividades de investigação interna por parte das grandes empresas.
A Inserção da Biotecnologia em Nível Setorial: as Especificidades do Setor Agro-
PERFIL DE DESPESAS E RECEITAS DE PESQUISA DE NOVAS EMPRESAS DE BIOTECNOLOGIA NA ÁREA DE SAÚDE HUMANA. PERFIL DE DESPESAS E RENDAS COM PESQUISA DE NOVAS EMPRESAS DE BIOTECNOLOGIA AGRÍCOLA. Os abrandamentos sectoriais podem ser explicados pelas diferentes dinâmicas competitivas dos mercados e pelas diferentes dificuldades na obtenção de novos produtos através da biotecnologia.
Assim, as principais aplicações da biotecnologia para o fitomelhoramento seguem as “linhas de menor resistência”, ou seja, aquelas linhas onde o conhecimento da bioengenharia mais avançou. 2 Para ilustrar, em França, as despesas em I&D no sector alimentar representam aproximadamente 0,2% das receitas das empresas; A Nestlé, por exemplo, investe cerca de 1,2% das suas receitas em investigação. Neste sentido, não existem grandes obstáculos técnicos e importantes aplicações da biotecnologia têm sido obtidas nesta área.
O DESENVOLVIMENTO DA BIOTECNOLOGIA NO BRASIL E IMPACTOS
Alguns Aspectos sobre os Impactos da Biotecnologia na Produção Interna, e no
O fornecimento de coalho pode, em tese, ser feito a partir de algumas fábricas estrategicamente localizadas, o que pressupõe o fechamento de unidades produtivas em vários países, causando desemprego e exclusão de mão de obra qualificada na “velha” tecnologia. Os novos conhecimentos e suas consequências econômicas também exigem um novo tipo de qualificação da mão de obra, principalmente em relação ao desenvolvimento de microrganismos com essas novas propriedades e aos processos fermentativos envolvidos. A ainda pequena distribuição da biotecnologia moderna no tecido produtivo torna muito difícil a tarefa de quantificar o impacto da biotecnologia no nível de emprego e na qualificação da mão de obra.
Na verdade, o impacto geral da biotecnologia, neste aspecto particular, é muito semelhante ao da tecnologia da informação, onde a questão do emprego e das relações laborais deve ser vista através do binómio nível de emprego X qualificação da mão-de-obra. A título de exemplo, a substituição dos produtos de extracção por produtos obtidos por fermentação, a redução global do emprego tende a ser de 20% a 30% no novo processo, tendo em conta não só o emprego directo no processo produtivo, mas também o trabalho manual . que seria utilizado para instalação de novas plantas industriais. provocada pela introdução de novas tecnologias de base biológica. Evidentemente, esta hipótese, embora presente, deve ser mediada por outros critérios, como o nível de mecanização, a estrutura do solo e a redução de certas práticas agrícolas intensivas em mão-de-obra proporcionadas pela biotecnologia moderna, como a redução de operações de fertilização e aplicação de pesticidas. em culturas cujas variedades são autossuficientes em nitrogênio ou resistentes a pragas e doenças.
Particularidades e Condicionantes do Desenvolvimento da Biotecnologia no Brasil
4 Há exceções, exemplos de empresas que lidam com projetos de longo prazo tanto quanto possível e estão interessadas no processo de aprendizagem de técnicas de fronteira. Assim, esses países, e especialmente o Brasil, caracterizam-se por um perfil evolutivo da biotecnologia que está intimamente ligado às instituições de pesquisa. O perfil da biotecnologia no Brasil é bastante semelhante: “a maior parte dos investimentos está relacionada às áreas agrícolas, seguida de perto pela saúde humana.
6 Da mesma forma, como veremos mais adiante, os mercados da Biobrás estão grandemente ameaçados pela entrada da Novo Nordisk no Brasil. Dois exemplos de investimentos privados no campo da biotecnologia vegetal na década de 1980 no Brasil são particularmente interessantes. Como vimos na primeira parte deste estudo, o panorama que temos diante de nós é um processo de substituição de produtos e processos nos segmentos de aditivos para a indústria alimentícia em nível internacional, cujos efeitos já são sentidos no Brasil e que poderá ter consequências negativas para um número já pequeno de empresas nacionais, uma vez que alguns processos e produtos tendem a ser deslocados em favor de outros baseados em novas biotecnologias.
Impactos e Tendências da Biotecnologia em Aditivos Alimentares no Brasil
A HA-LA detém aproximadamente 60% do mercado nacional deste produto, o que representa aproximadamente 66% das vendas da empresa. As vendas da empresa são de aproximadamente US$ 2,0 milhões (excluindo máquinas) e têm crescido aproximadamente 30% ao ano desde 1990. Assim como a HA-LA, a qualidade do produto e o suporte técnico são fundamentais para a posição competitiva da empresa.
Nas demais estratégias da empresa pode-se observar tendência semelhante à da empresa discutida anteriormente, ou seja, diversificação da linha de produtos (laticínios, vendas de assistência técnica e descoberta de novas aplicações para a nisina, utilização de produtos para a indústria farmacêutica) e aumento do mercado externo (acordo com empresa venezuelana). O nível tecnológico alcançado na linha de produção de coalho bovino depende principalmente do aprendizado desenvolvido desde a criação da empresa e do conhecimento possuído pelos próprios proprietários da empresa. O faturamento da empresa gira em torno de 20 milhões de dólares, dos quais 7 milhões de dólares são devidos aos aromas, cujo mercado total hoje no Brasil gira em torno de 55 milhões de dólares.
Políticas Implementadas no Brasil para Biotecnologia
No nível federal, há a criação e o direcionamento de instrumentos para a promoção da biotecnologia no país, desde o conhecimento científico básico e aplicado até o desenvolvimento tecnológico, incluindo, é claro, a formação de recursos humanos. É justamente neste último que está o principal direcionamento da promoção da biotecnologia no âmbito da FINEP. A sua tarefa fundamental é representar o governo em diversos órgãos, onde neste momento talvez a função mais importante seja a coordenação da área da biotecnologia na RHAE, através da subcomissão da área.
A timidez do investimento privado em biotecnologia no Brasil, como já mencionamos, se deve a um conjunto muito mais amplo de fatores. Apesar de ambos terem impacto no desenvolvimento da biotecnologia no país, o código de propriedade deverá afetar os processos e produtos biotecnológicos de forma mais ampla, enquanto a proteção das cultivares será limitada ao desenvolvimento de novas variedades vegetais19. A existência de uma legislação imobiliária mais restritiva nas actuais circunstâncias, onde por um lado há uma ausência de um projecto de desenvolvimento mais global, e por outro lado há um processo de concentração técnica e económica de quem cria e tem novos conhecimentos não deve ser um factor determinante nem no progresso nem no fracasso da biotecnologia no país.
ELEMENTOS PARA UMA POLÍTICA PARA O DESENVOLVIMENTO DA
Uma Interpretação da Situação Atual
No que diz respeito ao suco de laranja, conforme visto na nota técnica específica, a biotecnologia tem importante aplicação no desenvolvimento de métodos para o controle de doenças da laranja, especialmente o “Declínio”, que pode causar danos significativos à cultura. Nos óleos vegetais, as implicações mais diretas da biotecnologia moderna estão no auxílio à adaptação de novas espécies, como a canola, e no desenvolvimento de variedades de soja com menor teor de ácidos graxos saturados. A forte capacidade tecnológica que existe no Brasil na soja é um ponto de partida importante, mas insuficiente para tal tarefa, pois é necessário um processo de reciclagem para aprender o novo conjunto de técnicas e habilidades necessárias para realizar, por exemplo, o projeto e a manipulação de genes . envolvido.
As aplicações mais imediatas estão no desenvolvimento de técnicas de cultura de tecidos para buscar ganhos de produtividade em curto prazo. Na área da pecuária, a contribuição fundamental no Brasil é o aumento da produtividade por meio da purificação dos rebanhos por meio de transferência de embriões e técnicas de sexagem. No caso específico do segmento de aditivos para a indústria alimentícia, a presença massiva de empresas multinacionais comprometidas com o desenvolvimento de novos conhecimentos científicos e tecnológicos indica que os efeitos serão em grande parte ditados pelas estratégias dessas empresas frente ao mercado brasileiro.
Proposições de Políticas
- Políticas gerais para a estruturação técnica e econômica
- Políticas setoriais
- Políticas relacionadas aos fatores sistêmicos
INDICADORES DE COMPETITIVIDADE
No que diz respeito aos indicadores para avaliar a competitividade da biotecnologia no país, é muito difícil defini-los numa situação em que ainda não existem mercados minimamente estruturados e onde a participação de empresas nacionais e mesmo multinacionais na biotecnologia moderna é bastante reduzida. Contudo, a experiência recente de avaliação de desempenho de algumas empresas de biotecnologia no Brasil destacou alguns pontos que podem ser extrapolados para situações mais gerais. a) a influência da estrutura de gestão nos rumos dos investimentos privados em biotecnologia, em relação: (i) à capacidade de articulação com o ambiente externo, e (ii) à dinâmica de gestão interna da empresa; Este monitoramento permanente é uma tarefa essencial e complementar à determinação de prioridades para o desenho de programas de desenvolvimento biotecnológico no país.
Este estudo tem como objetivo avaliar o avanço da biotecnologia no Brasil e mais especificamente no segmento de aditivos para a indústria alimentícia, tomando como referência os últimos desenvolvimentos e tendências internacionais neste campo. Visa também propor políticas para o desenvolvimento da biotecnologia no país, com base no diagnóstico realizado e na avaliação dos principais programas e políticas públicas já implementados. A segunda descreve os impactos econômicos e sociais (no nível e na qualificação da mão de obra) esperados para os países menos desenvolvidos e analisa o desenvolvimento da biotecnologia no Brasil e os recentes impactos na produção de aditivos para a indústria alimentícia, descrevendo diversos estudos de caso de empresas que trabalham com coalho extrativo e genético, enzimas e aromas alimentares.
O terceiro capítulo dá uma indicação da política para o desenvolvimento da biotecnologia em geral e para o sector dos aditivos em particular. Historicamente, a FINEP dedicou a maior parte de seus recursos a aplicações biotecnológicas em saúde humana, com a agricultura em segundo lugar. O DESENVOLVIMENTO DA BIOTECNOLOGIA NO BRASIL. as dificuldades em lidar com características poligênicas são um obstáculo objetivo ao avanço da biotecnologia agrícola.
No entanto, experiências recentes na avaliação do desempenho de algumas empresas de biotecnologia no Brasil destacaram alguns pontos que acreditamos poderem ser extrapolados para situações mais gerais. dinâmica de gestão interna dentro da empresa;
