PROPOSTA DE PADRÃO DE COMUNICAÇÃO ENTRE DIFERENTES SISTEMAS DE CÁLCULO DE SERVIÇOS ELETRÔNICOS (NFS-E) UTILIZADOS. O objetivo deste trabalho foi desenvolver um manual com um padrão de comunicação entre sistemas de emissão de notas fiscais eletrônicas de serviços, que será capaz de promover a comunicação entre eles, sistemas estes utilizados por diferentes municípios. A função do padrão de comunicação apresentado é gerenciar o armazenamento e a troca de NFS, cujo imposto sobre serviços (ISS) é retido na fonte e o serviço é tributado fora do município do prestador.
Com esta pesquisa espera-se desenvolver um padrão de comunicação que possa promover a interoperabilidade entre os sistemas NFS-e, para garantir um melhor controle da arrecadação do ISS e assim prevenir possíveis evasões fiscais. Uma das formas de promover a comunicação entre os Sistemas NFS-e é desenvolver um padrão de comunicação entre os aplicativos utilizados pelas prefeituras para gerenciar a emissão de NFS-e. O segundo capítulo apresenta uma descrição dos passos seguidos para atingir o objetivo proposto neste trabalho, nomeadamente a construção do padrão de comunicação entre os sistemas NFS-e, bem como os passos utilizados para a elaboração do questionário aplicado.
O Imposto sobre Serviços (ISS), também conhecido como Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), teve origem na França em meados do século XX com o objetivo de fixar um valor igual aos preços de bens e serviços (ALMEIDA, 2007); OLIVEIRA, 2012). A emissão da NFS-e é feita por meio de um sistema automatizado que pode ser acessado por meio de um navegador de internet. Para acessar este sistema é necessária a utilização de certificado digital ou identificação através de nome de usuário e senha previamente cadastrados.
Os sistemas NFS-e são compostos por um conjunto de funções automatizadas, que são disponibilizadas aos usuários por meio de recursos de tecnologia da informação (TI). O certificado digital é um documento eletrônico que identifica uma pessoa física ou jurídica por meio de uma chave pública. Em resumo, um serviço Web pode ser definido como uma aplicação que fornece comunicação de sistema pela Internet.
Os serviços da Web se comunicam por meio de um grupo de padrões abertos, que incluem XML, SOAP. Os serviços oferecidos pelo sistema NFS-e serão disponibilizados no serviço Web da prefeitura, o acesso a estes serviços deverá ser feito através de mensagens XML.
METODOLOGIA
Na busca de uma solução para a falta de comunicação apresentada anteriormente, foi elaborado um manual (Anexo I) contendo um padrão de comunicação com o objetivo de integrar os sistemas de faturação eletrónica de serviços com os sistemas administrativos dos municípios colaboradores através de um serviço de centralização web. O padrão de comunicação elaborado neste trabalho inclui uma entidade centralizadora que receberá todas as NFS-e com tributação fora do município prestador e as disponibilizará aos seus respectivos municípios tributantes, para garantir a interoperabilidade entre esses sistemas. de emissão de NFS-e. Esta seção define a estrutura básica de dados de uma NFS-e, com os campos obrigatórios para importação e comunicação com a Arquitetura de Serviços Web centralizadora e comunicação entre sistemas e o Padrão de Comunicação.
Esta seção definiu quais serviços estarão disponíveis através do serviço web proposto para incentivar a integração entre sistemas. A seção de comunicação padrão descreve quais métodos de comunicação serão utilizados entre os sistemas e o serviço web proposto. A troca de mensagens entre o web service e os sistemas NFS-e ocorrerá de acordo com o padrão SOAP, que utiliza mensagens XML do Padrão de Certificado Digital e do Padrão de Assinatura Digital.
A seção Padrão de assinatura digital define como as mensagens XML devem ser assinadas, de forma a garantir a segurança de todos os processos de comunicação entre os envolvidos. Esta seção define como deve ser a estrutura das mensagens XML. Essas mensagens contêm a chamada aos serviços fornecidos pelo serviço Web centralizador. Esta seção também define como os serviços disponibilizados pelo serviço Web devem ser validados.
Esta seção define qual deve ser a estrutura do Web Service e como devem ser implementados os serviços por ele prestados. Os serviços disponibilizados através do serviço Web centralizado podem ser síncronos com o local onde o serviço solicitado é executado. A última seção define como deve ser a estrutura da área de dados dos serviços disponibilizados através do serviço Web centralizado. Esta seção foi responsável por descrever os arquivos XML que deveriam conter todos os dados a serem transmitidos.
Na segunda parte, as questões pretendem suscitar a opinião dos entrevistados sobre a viabilidade do padrão de comunicação apresentado no manual.
ANALISE DOS RESULTADOS
Através dele será possível classificar como cada tipo de treinamento avalia o padrão de comunicação apresentado.O GRÁFICO.1 mostra a análise das respostas. O objetivo desta questão foi avaliar a opinião dos profissionais quanto à sustentabilidade do padrão de comunicação desenvolvido pelo autor. 3, concluiu-se que 81% dos entrevistados avaliaram positivamente a viabilidade do manual, abrangendo os entrevistados que marcaram as opções 8,9,10.
Já 18% dos respondentes avaliaram a viabilidade do manual como justa, onde marcaram as opções 6 e 5. Foi possível concluir que 63% dos respondentes avaliaram que as informações técnicas apresentadas no manual são plenamente suficientes para promover a integração entre os sistemas da NFS-e composta por respondentes que assinalaram as opções 10 e 8. Já 18% dos respondentes consideraram que as informações apresentadas não eram totalmente suficientes para promover a integração.
O objetivo desta questão foi avaliar o nível de segurança dos métodos apresentados pelo padrão de comunicação apresentado. Concluiu-se que a avaliação dos entrevistados sobre a segurança dos métodos apresentados foi positiva, representando 81% das respostas. O objetivo desta questão foi avaliar a eficiência do padrão de comunicação apresentado neste estudo, ou seja, avaliar se o padrão de comunicação apresentado é capaz de promover a interoperabilidade entre sistemas NFS-e.
Verificou-se que 63% dos respondentes avaliaram a eficácia do padrão de comunicação como totalmente eficaz na promoção da integração entre sistemas, incluindo aqueles respondentes que assinalaram opções de 8 a 10. O objetivo desta questão foi avaliar, através da opinião do entrevistados, a facilidade que novos desenvolvedores e técnicos teriam ao implementar o padrão de comunicação apresentado. A maioria dos entrevistados (90%, 10 pessoas) afirmou que se um novo desenvolvedor ingressasse na equipe, poderia facilmente desenvolver o padrão de comunicação apresentado.
Cerca de 10% dos entrevistados (1 pessoa) responderam que os técnicos (desenvolvedores) não conseguiriam desenvolver facilmente o padrão de comunicação apresentado pelo autor.
CONCLUSÃO
Disponível em: HTTP://www.abrasf.org.br/arquivos/files/GT2-DES-IF/NFSe/NFSe1.0/NFSe_ModeloConceitual_2008dez29.pdf. Disponível em:< HTTP://www.abrasf.org.br/arquivos/files/NFSE-NACIONAL_Manual_De_Integracao_versao_2-01-alteracoes.pdf >.
XIII – realizar serviços de apoio, prevenção de taludes e similares, no caso dos serviços descritos no subitem 7.17 da lista anexa; XVIII – a realização de serviços de diversão, entretenimento, entretenimento e similares, no caso dos serviços descritos nos subitens do ponto 12, exceto 12.13, da lista anexa; 8 - Serviços de educação, ensino, orientação pedagógica e educacional, orientação, formação e avaliação pessoal de qualquer grau ou natureza.
15 – Serviços relativos ao setor bancário ou financeiro, inclusive os prestados por instituições financeiras autorizadas a funcionar pela União ou habilitadas a fazê-lo. 15.13 – Serviços relativos a operações de câmbio em geral, edição, complementação, prorrogação, cancelamento e cancelamento de contratos de câmbio; emissão de registro de exportação ou de crédito; 18 – Serviços de liquidação de sinistros relacionados com contratos de seguros; revisão e avaliação de riscos para cobertura de contratos de seguros; prevenção e gestão de seguros e riscos similares.
19 – Serviços de distribuição e venda de bilhetes e outros produtos lotéricos, bingos, cartões, boletos ou cupons de apostas, concursos, prêmios, inclusive os decorrentes de títulos de capitalização e similares. 20.01 – Serviços portuários, ferrovias, utilização portuária, movimentação de passageiros, reboque de embarcações, reboque escoteiro, amarração, desatracação, serviços de praticagem, contramestre, armazenagem de qualquer natureza, serviços auxiliares, movimentação de mercadorias, serviços de apoio marítimo, movimentação offshore, armador serviços, estivador, conferência, logística e afins. 20.02 – Serviços aeroportuários, utilização de aeroportos, movimentação de passageiros, armazenagem de qualquer espécie, movimentação, movimentação de aeronaves, serviços de apoio aeroportuário, serviços auxiliares, movimentação de mercadorias, logística e similares.
20.03 – Serviços de terminais rodoviários, ferroviários e metroviários, movimentação de passageiros, mercadorias, incluindo suas operações, logística e similares. 22.01 - Serviços de exploração rodoviária mediante cobrança de preço ou pedágio dos usuários, o que inclui a execução de serviços de conservação, manutenção, melhorias para adequação de capacidade e segurança no trânsito, operação, monitoramento, assistência aos usuários e outros serviços definidos em contratos, atos concedidos ou permissão ou em padrões oficiais. 26 – Serviços de coleta, expedição ou entrega de correspondência, documentos, objetos, mercadorias ou valores, inclusive pelos correios e suas agências franqueadas; correio e produtos similares.
26.01 – Serviços de coleta, expedição ou entrega de correspondências, documentos, objetos, mercadorias ou valores, inclusive por meio dos correios e de suas agências franqueadas; correio e produtos similares.
QUESTIONÁRIO
MANUAL CONCEITUAL DE INTEGRAÇÃO- ENTIDADE
- INTRODUÇÃO
- CONTEXTUALIZAÇÃO
- NFS-e CONCEITOS E CAMPOS DE IMPORTAÇÃO
- ARQUITETURA DE COMUNICAÇÃO ENTRE OS SISTEMAS
- MODELO CONCEITUAL
- PADRÃO DE COMUNICAÇÃO
- PADRÃO DE CERTIFICADO DIGITAL
- PADRÃO DE ASSINATURA DIGITAL
- PADRÃO DE MENSAGEM XML
- Validação da estrutura XML
- ESTRUTURA DE DADOS DO WEB SERVICE
- SERVIÇOS
- Recepção e Verificação de NFS-e
- Controle dos serviços prestados entre os municípios
- Disponibilização de NFS-e
- Rejeição de NFS-e
Este serviço recebe notas fiscais com impostos fora do município do fornecedor que são enviadas pelos aplicativos da secretaria municipal para o webservice proposto e verifica a consistência das informações da NFS-e enviadas. Após verificar a consistência, o web service armazena o NFS-e no note store para consultas posteriores. O web service retorna uma mensagem ao sistema da secretaria com o resultado do processamento do serviço ou um aviso caso seja encontrado algum erro.
A solicitação é recebida pelo servidor do serviço Web, que encaminha o NFS para uma fila de processos. A solicitação é recebida pelo servidor do serviço Web, que verifica os dados preenchidos e identifica os NFSs correspondentes. O serviço Web retorna uma mensagem com o resultado do processamento do serviço para o sistema de secretariado.
Um município pode rejeitar uma nota atribuída enviando uma solicitação ao serviço web centralizador. A solicitação é recebida pelo servidor Web Service, que verifica os dados preenchidos e identifica o NFS-e correspondente. É muito importante garantir a segurança da ligação entre os sistemas eletrónicos de faturas de serviços das administrações fiscais municipais e o serviço web proposto.
A descrição dos serviços prestados pelo serviço Web será feita através de um documento WSDL (Web Service Description Language), que consiste no padrão recomendado para a descrição de serviços SOAP. O certificado digital utilizado no serviço web proposto será emitido por entidade centralizadora credenciada, nos formatos tipo A1 ou A3. A validação dos serviços disponibilizados pelo web service proposto será feita através dos seus respectivos arquivos XSD (Schema XML).
O fluxo de comunicação é sempre iniciado pelos sistemas da secretaria municipal através do envio de uma mensagem XML ao serviço Web com a solicitação do serviço desejado.
