Devido ao caráter multidisciplinar das atividades de auditoria interna governamental, é fundamental que a equipe desenvolva, anualmente, suas competências nas dimensões de conhecimentos, habilidades e atitudes, capacitando-a para atuar de acordo com o princípio da competência e do zelo profissional. 4º da Instrução Normativa nº. 5º, de 27 de agosto de 2021, que o Plano Anual de Auditoria Interna (PAINT) deverá conter previsão de no mínimo 40 horas de treinamento para cada colaborador, inclusive o responsável pela Unidade. No caso do PAINT 2022, a Unidade de Auditoria Interna (AUDIN) da Universidade Federal do Pampa (Unipampa) identificou como mínimo necessário 100 horas de treinamento por funcionário.
17.º do Regulamento da AUDIN, uma das atribuições do coordenador da unidade é elaborar um plano anual de formação, com o objetivo de incentivar e viabilizar atividades de desenvolvimento profissional e atualização de conhecimentos, que submete à aprovação do reitor. Assim, é apresentado o plano anual de formação para 2022, que contém os critérios utilizados na sua criação, a necessidade de desenvolvimento de competências, as medidas de desenvolvimento necessárias e os resultados esperados.
OBJETIVOS
PÚBLICO-ALVO
VIGÊNCIA DO PLANO DE CAPACITAÇÃO
METODOLOGIA
- COMPETÊNCIAS NECESSÁRIAS PARA A ATIVIDADE DE AUDITORIA INTERNA GOVERNAMENTAL
- NÍVEL DA IMPORTÂNCIA INDIVIDUAL DAS COMPETÊNCIAS
- NÍVEL DO DOMÍNIO INDIVIDUAL DAS COMPETÊNCIAS
- NECESSIDADES DE DESENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS
- ECONOMICIDADE NA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS
O nível de importância de cada competência foi atribuído pelo coordenador da AUDIN a cada colaborador de acordo com a escala definida (1 a 6), tendo em conta a sua formação académica, experiência profissional, formação já concluída, perfis e potencial individual. A coordenadora realizou uma autoavaliação quanto ao seu nível de domínio de cada uma das 51 competências (46 competências comuns a todos os servidores e 5 competências necessárias à atividade de coordenação da Unidade). Para os demais servidores, o nível de domínio individual de cada uma das 46 competências foi obtido por meio de suas autoavaliações e da avaliação do coordenador.
2º da Instrução Normativa SGP-ENAP/SEDGG/ME nº 21/2021, a necessidade de desenvolvimento é a lacuna identificada entre o desempenho esperado e o desempenho atual, derivada da diferença entre o que o oficial deve saber/fazer/ser e o que ele sabe /faz/é, com efeito nos resultados organizacionais. Os resultados de “N” podem variar de 0 a 30, e resultados iguais ou inferiores a 6 para determinada competência indicam pouca ou nenhuma necessidade de desenvolvê-la; "N". A Tabela 2 apresenta as 21 competências que necessitam de desenvolvimento e o número de funcionários para desenvolver cada uma das competências em 2022.
A Tabela 3 apresenta as competências que precisam ser desenvolvidas em função do PAINT 2022, bem como a quantidade de colaboradores que precisam desenvolvê-las. Assim, as ações de desenvolvimento que devem ser priorizadas em 2022 são cursos a distância ou presenciais, fóruns, seminários e congressos realizados no local de trabalho dos funcionários, grupos de estudos e aprendizagem em serviço; além da participação da equipe em treinamentos técnicos específicos, como FONAItec, para o qual serão necessários recursos financeiros.
AFASTAMENTOS PARA PARTICIPAÇÃO EM AÇÕES DE DESENVOLVIMENTO E CONCESSÃO DE
Vale ressaltar que o Decreto nº. considera o instituto “remoção” para os fins mencionados no art. 18 somente quando estiver lotado, ou seja, somente quando o horário ou local da ação de fomento impossibilitar o respeito à escala semanal de trabalho do servidor público, conforme previsto no artigo. O que não se enquadra como remoção deve ser considerado como “ação de desenvolvimento de serviço”.3.
O afastamento na modalidade de treinamento regularmente instituído está condicionado ao atendimento de todos os critérios e procedimentos estabelecidos no Decreto nº, observado, inclusive, o que for definido em ato do órgão ou entidade como inviável para o cumprimento da jornada semanal de trabalho, e também cumprir o prazo de 60 dias para participar de uma nova ação de desenvolvimento.4. 98 da Lei nº 98, é concedido horário especial aos servidores discentes, quando comprovada a incompatibilidade entre o horário letivo e o horário do departamento, sem prejuízo do exercício da função. 25 estipula que, se necessário, deverão ser elaborados horários especiais para o corpo discente, alinhando as necessidades de trabalho com o desenvolvimento do curso.
A compensação de horas pode ser feita por meio de projeto de interesse da AUDIN, 3 Fonte: https://www.gov.br/servidor/pt-br/acesso-a-informacao/gestao-de-pessoas/pndp/paginas/.
METAS E RESULTADOS ESPERADOS
ACOMPANHAMENTO DOS RESULTADOS
ATIVIDADES PROGRAMADAS
- PARTICIPAÇÃO EM CURSOS
- PARTICIPAÇÃO EM FÓRUNS, SEMINÁRIOS E CONGRESSOS
- PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU NO PAÍS
- PARTICIPAÇÃO EM OUTRAS ATIVIDADES
- RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS NECESSÁRIOS
Durante a vigência deste plano poderão ser oferecidos outros cursos que atendam às necessidades da equipe. Para estes deverá haver uma análise de conveniência e viabilidade de participação à luz das competências prioritárias a desenvolver e do princípio da economia. Os servidores poderão participar de fóruns, seminários e congressos que contribuam para o seu desenvolvimento e que atendam aos interesses da administração pública.
Assim, está prevista a participação em fóruns de formação técnica organizados semestralmente pela Associação Nacional dos Membros das Unidades de Auditoria Interna do Governo (FONAI)5, bem como em outros fóruns, seminários e congressos promovidos por esta associação, a Associação Nacional de Auditores. do Ministério da Educação (UNAMEC)6 e da CGU conforme apresentado no Anexo B. Ressalta-se que fóruns, seminários e congressos não previstos neste plano poderão ser oferecidos durante o ano, com ou sem custos, de acordo com as necessidades dos O time. Para estes, deverá haver uma análise dos benefícios e da viabilidade da cooperação em relação às competências prioritárias a desenvolver.
Atualmente, estão em processo de qualificação dois servidores, que cursam mestrado no Programa de Pós-Graduação em Gestão de Organizações Públicas. 5º Associação civil de direito privado, sem fins lucrativos, de abrangência nacional, que reúne todos os membros das unidades governamentais de auditoria interna de instituição de ensino federal ou órgão vinculado ao MEC. É também incentivada a participação em grupos de estudos que contribuam para o desenvolvimento das competências das trabalhadoras e que vão ao encontro dos interesses da administração pública.
Outras atividades poderão ser desenvolvidas pelos servidores, desde que atendam às competências em que há necessidade de desenvolvimento e ao princípio da economia. Está previsto que dois servidores participem do 55º FONAITec - Capacitação Técnica dos Membros da Auditoria Interna do Ministério da Educação, que será realizada de 28/06 a 07/01 ou de 07/05 a 07/08, em Brasília – DF, e dois servidores no 56º FONAITec, ainda sem definição do local e período de realização. Os recursos orçamentários e financeiros (valores estimados) necessários para a participação de dois servidores da AUDIN no 55º FONAITec serão de R$ 2.000,00 para inscrições, R$ 2.017,80 para diárias e R$ 3.068,00 para passagens (aéreas e rodoviárias), totalizando R$ 7.085,90.
Para a participação de dois servidores no 56º FONAITec está previsto o valor de R$ 2.000,00 para inscrições, não sendo possível neste momento estimar os valores necessários para diárias e passagens. Durante o exercício social, fóruns, seminários e convenções não abrangidos por este plano poderão ser oferecidos com custos de inscrição, diárias e/ou ingressos que atendam às necessidades da equipe. Os recursos necessários para inscrições, ajudas de custo e passagens serão solicitados ao Departamento de Avaliação, Desenvolvimento e Formação de Pessoal (DADCP) e à Reitoria, tendo em vista que o orçamento disponibilizado à AUDIN em 2022 será priorizado para verificações On- site. devido às revisões estipuladas no PAINT 2022.
SOBRE O PLANO DE CAPACITAÇÃO 2021
AVALIAÇÃO DO ALCANCE DOS OBJETIVOS DO PLANO DE CAPACITAÇÃO 2021
De acordo com o plano anual de formação 2021, a AUDIN identificou 80 horas de formação por colaborador como o mínimo necessário. De abril de 2021 a março de 2022 foram realizadas 492,50 horas de ações de formação, conforme Anexo C. Apesar da realização de formações com uma carga horária superior à prevista no PAINT 2021, a taxa de cumprimento da meta foi de 57,14%, tendo 42,86% das metas não sido cumpridas .
Este rácio é atribuído à implementação de formações relacionadas com competências que não foram priorizadas no momento da elaboração do plano de formação 2021, mas que se revelaram relevantes no período.
RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS INVESTIDOS EM CAPACITAÇÃO EM 2021
CONCLUSÃO
Dispõe sobre o plano anual de auditoria interna, o relatório anual sobre as atividades de auditoria interna e o parecer sobre a elaboração das demonstrações financeiras da entidade das unidades governamentais de auditoria interna, que estão sujeitas ao controle técnico do sistema de controle interno do governo federal. poder executivo. Estabelece diretrizes aos órgãos do sistema de pessoal civil da administração pública federal – SIPEC, quanto a prazos, condições, critérios e procedimentos para implementação da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas – PNDP, de que trata o Decreto nº. 9.991, de 28 de agosto. , 2019. Dispõe sobre a política nacional de desenvolvimento humano da administração pública federal direta, autárquica e fundamental e regulamenta o disposto na Lei nº. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, sobre autorizações e licenças para medidas de desenvolvimento.
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