O objetivo deste trabalho9 é estudar as principais ações de revisão dos benefícios previdenciários do Regime Geral da Previdência Social. Hipótese: No sistema atual, as ações de revisão dos benefícios previdenciários destinam-se tanto aos segurados quanto aos dependentes do segurado do Regime Geral de Previdência Social.
HISTÓRICO NO DIREITO ESTRANGEIRO
Este artigo analisará primeiramente os antecedentes históricos da Seguridade Social, em que esta proteção social surge de uma política sistemática de seguridade social, assistência social e saúde, na qual é necessária uma melhor compreensão para uma maior compreensão dos temas deste monográfico. . Direito previdenciário: financiamento da seguridade social, benefícios - acidentes de trabalho - assistência social - saúde.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS NO BRASIL
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CONCEITO
Para OLIVEIRO, a segurança social é “[..] um conjunto abrangente de medidas iniciadas pelas autoridades públicas e pela sociedade, cujo objetivo é garantir o direito à saúde, à segurança social e à assistência social”94. Segundo CORREIA e CORREIA, “[...] o direito previdenciário deve ser entendido como um ramo do direito que trata da análise de um conjunto de normas jurídicas relativas à saúde, à assistência e à seguridade social”95.
NATUREZA JURÍDICA
Segundo SANTOS, a seguridade social é “[..] um dos instrumentos encontrados pelos eleitores para remediar os males causados pela falta de trabalho e pela desigualdade social e regional, frutos da questão social”101. TSUTIYA afirma em sua obra que “[..] o direito previdenciário é um ramo do direito público, uma vez que o Estado, por meio de seus órgãos, situa-se em um dos pólos da relação jurídica”110.
PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL
- Princípio da Solidariedade
- Princípio da Universalidade
- Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
- Princípio da seletividade e distributividade na prestação de benefícios e serviços
- Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios
- Princípio eqüidade na forma de participação do custeio
- Princípio da diversidade da base de financiamento
- Princípio do caráter democrático e descentralizado da administração
O princípio da seletividade e distribuição prescreve que os benefícios sociais serão seletivos, ou seja, serão destinados aos determinados em lei. O princípio da igualdade na forma de participação no financiamento da segurança social é uma manifestação dos princípios da igualdade e da capacidade de contribuição.
SISTEMA DE FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Participação da União
A contribuição da União para as despesas previdenciárias consiste em recursos adicionais provenientes do orçamento financeiro, o que está obrigatoriamente previsto na lei do orçamento anual (art. 16 da lei nº 8.212). A União também será responsável por cobrir quaisquer défices financeiros na segurança social quando estes surgirem como resultado do pagamento de benefícios continuados da segurança social”180.
Contribuições sociais
- Conceituação
- Natureza Jurídica
Segundo MIRANDA, as contribuições sociais “se dividem em contribuições gerais (salário docente, Senai, Senac, FGTS, entre outras) e contribuições para a seguridade social”188. A contribuição para a Segurança Social é uma modalidade de contribuição social, cujo rendimento se destina ao financiamento de ações no domínio da saúde, da segurança social e da assistência social.
DIVISÃO DA SEGURIDADE SOCIAL
Saúde
O direcionamento único em todas as esferas de governo impede a distribuição das políticas públicas de saúde, além de garantir maior controle na execução dos recursos destinados a esse fim”227. Além disso, segundo TAVARES, acrescenta no seu artigo que não há necessidade de confundir “[..] a utilização da saúde privada com a prestação de saúde pública por entidades privadas.
Previdência Social
Assistência Social
A assistência social é um plano de benefícios sociais mínimos e gratuitos fornecido pelo Estado para proporcionar boas condições de vida às pessoas necessitadas. Segundo MIRANDA, não apenas as entidades estatais atuam na assistência social, mas também “[..] entidades e organizações sem fins lucrativos que prestam ajuda e aconselhamento, bem como trabalham para proteger e garantir os direitos daqueles protegidos pela legislação de assistência social ( artigo 3º da LOAS)"237.
INTRODUÇÃO
Neste capítulo será analisada a introdução à seguridade social no Brasil, bem como a conceituação de cada benefício de renda mensal, estabelecido pelo RGPS, com o objetivo de melhor compreensão neste trabalho acadêmico. O RGPS intitula-se “Plano de Benefícios Previdenciários”241 onde a adesão compulsória e automática é destinada aos segurados compulsórios, permitindo que pessoas não enquadradas como compulsórias e que não possuam regime próprio de seguridade social possam se cadastrar como segurados voluntários. também será associado ao RGPS.
DOS BENEFICIÁRIOS DO RGPS
3.048 beneficiários do regime geral de segurança social são os indivíduos classificados como segurados e familiares dependentes nas condições das secções I e II deste capítulo”244. Quem ingressa voluntária e voluntariamente no sistema previdenciário também está segurado e contribui para o custeio dos benefícios, sem necessariamente estar vinculado ao regime geral de seguridade social – RGPS ou qualquer outro regime previdenciário251.
DOS BENEFÍCIOS DE RENDA MENSAL
Aposentadoria por Invalidez
De acordo com o artigo 42, §1º, da Lei n, a concessão da aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da condição de invalidez por meio de exame médico-pericial realizado pela Previdência Social, podendo o segurado, por conta própria, despesas, estar acompanhado por um médico de sua família.confiança. Quem recebe pensão por invalidez deverá passar por exame médico a cada dois anos, caso contrário o benefício será suspenso.
Aposentadoria por Idade
Ressalte-se que os empregados, os trabalhadores domésticos, os contribuintes individuais, os trabalhadores independentes, os segurados especiais e os segurados facultativos têm direito à aposentadoria por idade, ou seja, todos os segurados. 3.048/99, em conformidade com essa norma, CASTRO e LAZZARI acrescentam sobre o assunto: “[..] a aposentadoria por velhice é definitiva, e só termina com o falecimento do segurado.
Aposentadoria por Tempo de Contribuição
A pensão de antiguidade “[..] é paga ao trabalhador segurado, incluindo o trabalhador doméstico, a partir da data da cessação da relação laboral ou da data do pedido. A renda mensal inicial é de 100% do salário de compensação para os segurados que seguem as regras de 35 anos de contribuições para homens e 30 anos para mulheres.
Aposentadoria Especial
A reforma especial após o decurso do período de carência exigido pertencerá ao trabalhador segurado, ocasional e contributivo, designadamente apenas quando o cooperado, integrado em cooperativa de trabalho ou de produção, tiver trabalhado durante quinze, vinte ou vinte anos. - cinco anos, dependendo do caso, em caso de condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. 1º A concessão de aposentadoria especial dependerá da comprovação do segurado perante o Instituto Nacional do Seguro Social de jornada de trabalho permanente, não intermitente ou ocasional, exercida em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, no menor período especificado no caput.
Auxílio-doença
O subsídio de doença será pago ao segurado que, depois de cumprido, se for o caso, o período de carência exigido, fique impossibilitado de trabalhar ou de exercer a sua actividade habitual por mais de quinze dias consecutivos. 1. O subsídio de doença não é devido ao segurado inscrito no Regime Geral da Segurança Social que já sofra de doença ou lesão que seja citada como motivo da concessão do subsídio, salvo quando a invalidez surja em consequência de progressão. ou agravamento dessa doença ou lesão.
Salário-família
Ressalte-se que, para a concessão de benefícios familiares, a Previdência Social não exige período mínimo de contribuição. O período final para receber o abono de família é o seguinte: Quando os filhos atingem a idade de 14 anos, os filhos são elegíveis; a partir do mês seguinte ao mês em que
Salário-maternidade
No caso de abortos espontâneos ou previstos na lei (violação ou risco de vida da mãe), o subsídio de maternidade é pago durante duas semanas338. Por fim, o benefício-maternidade não é cumulável com o auxílio-doença, conforme expressamente previsto no artigo 124, IV, da Lei nº.
Pensão por morte
A Pensão por Morte será devida a todos os dependentes do Segurado falecido, reformado ou não, a partir da data de: .. a) Dependente maior de dezasseis anos, até trinta dias depois;. O benefício por morte presumida pode ser concedido nos casos de desaparecimento do segurado em caso de catástrofe, acidente ou sinistro.
Auxílio-reclusão
O subsídio não depende de um número mínimo de contribuições para que a família do segurado tenha direito ao benefício. A comprovação de que você está segurado é suficiente para gerar direito ao benefício. Esse documento pode ser a certidão de prisão preventiva, a certidão de condenação ou a certidão de entrega do segurado na prisão353.
Auxílio-acidente
As hipóteses apontadas nas alíneas b e c foram acrescentadas pelo regulamento, mas não contrariam o dispositivo legal que trata do benefício (art. 86, caput, da lei n, uma vez que o decreto apenas deixou claro que situações mais graves onde redução significativa da capacidade para o trabalho do segurado dá direito ao benefício acidente O termo redução da capacidade para o trabalho, que ele desempenhava normalmente, já era suficiente para a compreensão das hipóteses das letras b e c, pois apenas indicam condições que qualificam a redução da capacidade de trabalho361.
DA REVISÃO DOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS
Os ajustes de benefícios sempre provocaram muita discussão jurídica, pois normalmente não retêm o valor justo na data da outorga. Os diplomas legais, que tratam das questões de segurança social ao longo do tempo, incluíram basicamente sempre regras sobre a forma como as prestações são rereguladas.
PREVISÃO LEGAL E JUSTIFICATIVA DA REVISÃO DOS BENEFÍCIOS
A preservação não é exatamente um critério, inclusive pelo fato de já estar prevista no §4º do artigo 201 da Constituição; ii) atualização anual; iii) variação nos preços dos produtos necessários e relevantes para mensurar a manutenção do valor de compra dos benefícios. Para melhor compreender a revisão dos benefícios previdenciários, é necessário analisar brevemente os índices que têm sido utilizados para corrigir os benefícios previdenciários ao longo dos anos.
DO REAJUSTAMENTO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS
Auto-aplicabilidade do artigo 202, “caput”, da Constituição de 1988
A correção de todos os salários de contribuição foi assegurada apenas pelo artigo 202, caput, da Constituição Federal de 1988376. Dessa forma, os benefícios concedidos no chamado “buraco negro” (5.10.88 a 5.4.91) foram revisados para que todos os salários de contribuição, utilizados no cálculo do salário de benefício, fossem atualizados monetariamente.
Aplicação do artigo 58 do ADCT
Segundo CASTRO e LAZZARI, “trata-se de uma norma transitória que estabeleceu a revisão da renda mensal dos benefícios atuais mantidos pela Previdência Social à época da publicação da Constituição Federal de 1988”380. O pedido de revisão, nos termos do referido artigo, limita-se aos benefícios concedidos antes da vigência da Constituição Federal de 1988, conforme estabelece a súmula nº.
Manutenção do valor real dos benefícios equivalência do valor dos benefícios em
Valor mínimo dos benefícios
Contudo, a Segurança Social entendeu que “[..] esta norma não teve aplicação imediata, o que exigia legislação regulamentar, pelo que continuou a pagar prestações (pensões gerais e subsídio de doença) em valores inferiores ao salário mínimo”389.
Unidade de Referência de Preços – URP – de fevereiro de 1989
Salário mínimo de junho de 1989
Expurgos inflacionários
Portanto, os beneficiários têm direito ao abono de natal integral nos anos de 1988 e 1989, com desconto nos valores já pagos pelo INSS. A jurisprudência deste tribunal, que respalda a visão do STF, é pacífica no sentido de que os beneficiários da inclusão dos índices de inflação purificados, que não devem ser confundidos com a correção monetária dos débitos cobrados pelo tribunal, de qual a incidência devida a".
Abonos da Lei n. 8.178/91
A integração da outorga na Lei 8.178/91 e depois, cumulativamente, da variação do INPC vai contra a lógica e o bom senso, uma vez que ambos tomam praticamente os mesmos indicadores econômicos para sua formulação e se referem ao mesmo período.
O INSS não aplicou redução de reajuste, com percentual correspondente à variação do IRSM superior a 10% (dez por cento) no mês anterior à concessão do adiantamento, o que, de acordo com a Lei nº 8.700/93, deveria ser indenizado na data base (setembro, janeiro, maio), momento em que seria pactuado pelo IRSM ou FAZ que o resíduo do índice de inflação será aplicado aos benefícios previdenciários na data base, tudo nas condições do art. .
Conversão dos benefícios para URV – Lei n. 8.880/94
Correção monetária sobre a mora no pagamento das prestações
Nas ações previdenciárias, os pagamentos pendentes deverão ser atualizados com base no IGP-DI, a partir de maio de 1996, em função da redação dada pela Medida Provisória nº. De acordo com o entendimento do STJ, os atrasos no pagamento por natureza alimentar nas dívidas relativas a benefícios previdenciários estão sujeitos a juros de mora à taxa de 1% ao mês, a partir da data do serviço, por aplicação análoga ao artigo 3º do Decreto-Lei nº.
Aplicação do IRSM de fevereiro de 1994
A regra está relacionada aos critérios matemáticos, com o índice de atualização dos salários de contribuição derivado de um conjunto de outros números. O IRSM de fevereiro integra, assim, o índice atualizado dos demais salários contributivos que compõem o período base de cálculo utilizado para calcular as prestações da segurança social.
O real significado do §2º do artigo 3º da Lei n. 9.876/99 para a aferição do valor da
- O período básico de cálculo (PBC) após a Lei n. 9.876/99. Dificuldades de
- A fórmula de cálculo do benefício. A correta aplicação da Lei n. 9.876/99
Sabe-se que, no momento da aposentadoria por idade no RGPS, o salário de benefício é calculado conforme regra do artigo 50 da Lei nº. A Lei 9.876/99 estabelece regra transitória segundo a qual o salário de benefício será representado pela 'média aritmética simples dos maiores salários de contribuição, correspondente a, no mínimo, oitenta por cento de todo o período de contribuição decorrido desde julho de 1994'.
