SEMA Secretaria de Meio Ambiente do Estado da Bahia SENAR Serviço Nacional de Educação Rural. SICM Secretaria de Indústria, Comércio e Mineração do Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Bahia SNUC.
MARCO REFERENCIAL
Contextualização
É um processo de persuasão e consulta, que ocorre paralelamente à construção do Plano de Desenvolvimento Sustentável do Estado da Bahia (PDS). Em relação ao tema ambiental, a PPA 2012-2015 destaca a extraordinária diversidade natural da Bahia, com seus ambientes únicos e especiais, como o ecossistema da Mata Atlântica, da Caatinga e do Cerrado.
Responsabilidades e Organização Institucional e Gerencial para o Desenvolvimento e Aprovação do EECaatinga-BA Aprovação do EECaatinga-BA
O processo de elaboração da EECaatinga-BA deve ser flexível, adaptando-se à natureza das políticas, planos, programas e projetos e ao contexto a que se aplicam. As condições necessárias para a obtenção de resultados efetivos passam pela participação e comunicação das partes interessadas, incluindo a partilha de informação e a formação de opiniões, num processo participativo integrado e adaptado ao objetivo do Estudo.
Caracterização do Estudo Estratégico
O processo de acompanhamento, participação nas discussões e aprovação das ações e resultados esperados ocorrerá com o apoio, conforme mencionado, do Grupo de Trabalho Interinstitucional (GTI). No nível local, espera-se a identificação de atores sociais e institucionais relevantes e sua necessária participação em cada etapa do processo de trabalho (SEDIR/CAR, 2011).
Aspectos Metodológicos
A principal causa identificada para a degradação dos recursos naturais renováveis no bioma Caatinga é a pressão humana sob as mais diversas formas de uso, com intensidade e frequência superiores à sua capacidade natural de regeneração. Os resultados do EECaatinga-BA deverão orientar sobre as medidas e iniciativas a serem promovidas para reverter condições predatórias, bem como incentivar ações e intervenções compatíveis para um cenário sustentável para o bioma.
Região de Estudo
A criação de gado aliada ao cultivo do algodão resultou no crescimento do povoado, distrito de Jeremoabo e, em 28 de julho de 1962, com a Lei Estadual 1.976, Iguaba seria elevada à categoria de cidade com o nome de Coronel João Sá - homenagem ao pai do então prefeito de Jeremoabo (http://www.emjoaosa.com.br/tpl/historia.tpl.html). O canal criou a Ilha Paulo Afonso (http://www.pauloafonso.ba.gov.br/turismo/internas/atrativos/?id=29). Fonte: edinhorodelasbahia.blogspot.com Fonte: http://www.rodelas.ba.gov.br/portal1/municipio/galeria http://www.google.com/imgres.
QUADRO DE REFERÊNCIA ESTRATÉGICA
Análise das Responsabilidades Institucionais
O IBAMA na área da EE Caatinga-BA possui um escritório regional em Juazeiro onde: (a) realiza trabalhos junto ao Comitê de Bacia Hidrográfica, com base em 3 pilares: reprodução (piscicultura); fiscalização (pesca) e educação ambiental; (b) promove a Semana do Meio. Na área da EE Caatinga-BA, o ICMBio possui um escritório localizado em Paulo Afonso, vinculado à coordenação regional de Cabedelo (Paraíba). Na área da EE Caatinga-BA, a Coordenação Regional do Baixo São Francisco está sediada em Paulo Afonso com 5 coordenações técnicas locais (Glória, Ribeira do Pombal, Euclides da Cunha, Rodelas e Abaré).
Na EE Caatinga-BA, executa Programas Produtores (3 Gerências Regionais), Gente de Valor (1 Escritório Regional e 04 Sub-regionais), Mata Branca (2 Núcleos de Gestão Local), Projeto Água para Todos e ações localizadas com as atividades da ATER (com recursos da SEAGRI, SEPLAN e CASA CIVIL) e a execução de subprojetos com recursos do BNDES e da Caixa Econômica (emendas constitucionais). Na área da EE Caatinga-BA possui as seguintes estruturas: 1 Unidade de Processamento de Pescado em construção (Paulo Afonso), 02 estações de piscicultura (Cipó e Paulo Afonso), 2 terminais de pesca (Remanso e Sobradinho) e escritórios locais em Sobradinho, Paulo Afonso e Cipó. Na EE CAATINGA-BA, o SEBRAE atua em 3 unidades regionais (Feira de Santana, Juazeiro e Paulo Afonso) e 3 postos de atendimento (Euclides da Cunha, Juazeiro e Paulo Afonso).
A UNEB é uma universidade multicampi que possui unidades de ensino na região da EE Caatinga-BA nas cidades de Juazeiro, Paulo Afonso e Euclides da Cunha. Na área de EE, a CAATINGA-BA é o órgão responsável pela administração do complexo Paulo Afonso e da usina de Sobradinho.
Levantamento do Arcabouço Legal
Em 1977, ocorreu no Uruguai a primeira Convenção da ONU sobre a Água, que estabeleceu as bases da posição da comunidade internacional sobre o uso dos recursos hídricos. Em 2006, foi aprovado o Plano Nacional de Recursos Hídricos (PNMH), que visa conservar e manter os recursos hídricos como um bem público e limitado com valor económico. As Tabelas 11, 12 e 13 listam as principais convenções internacionais e legislações federais e estaduais relativas aos recursos hídricos, respectivamente.
Lei das Águas) Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) e cria o Sistema Nacional de Gestão de Recursos Hídricos (SINGREH). Estabelece a política estadual de recursos hídricos e cria o sistema estadual de gestão hídrica. De acordo com a Lei 11.172/08, que estabelece a política estadual de saneamento básico, o abastecimento de água não faz parte dos serviços de saneamento público básico.
A utilização de recursos hídricos na prestação de serviços de saneamento público básico, incluindo a disposição ou diluição de esgotos e outros resíduos líquidos, está sujeita à outorga de direito de uso de acordo com leis e regulamentos federais e estaduais. Podemos constatar que o tema “Biodiversidade” é o mais enfatizado nos documentos analisados, seguido dos temas “Desertificação”, “Recursos hídricos” e “Populações tradicionais”.
Levantamento de Políticas, Planos, Programas e Projetos
Programa de transferência direta de renda que beneficia famílias em situação de pobreza e extrema pobreza em todo o país Áreas do Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e. Programa do governo federal em parceria com estados e municípios, gerido e administrado pela CAIXA. Política de Garantia de Preços Mínimos Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (PLNSAN) Ministério do Desenvolvimento.
Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR). Consolidação da Agricultura Familiar), público prioritário das políticas de combate à fome e de inclusão social. O Grupo de Trabalho Caatinga, fórum com mais de 20 membros do governo e da sociedade civil, é coordenado pela Secretaria Nacional de Biodiversidade e Florestas/MMA. Plano Nacional de Agricultura de Baixo Carbono da Política Nacional de Mudanças Climáticas (Plano ABC).
O Programa de Revitalização do Rio São Francisco, que inclui projetos de saneamento básico (abastecimento de água, esgotamento sanitário e resíduos sólidos urbanos) e reabilitação de áreas degradadas, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente (MMA) e os Centros de Referência para Áreas Degradadas (CRAD). ). ). O MMA através do DFLOR e DRB e o MI através da CODEVASF no âmbito do Programa de Revitalização da Bacia do Rio São Francisco (PRSF) criaram o CRAD.
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
O Nordeste, Desenvolvimento e o Clima
Embora 40% da vegetação original da Caatinga esteja intacta, poucas áreas da região não são aproveitadas economicamente (GARIGLIO et al., 2010). A curta estação chuvosa ainda pode sofrer sérias alterações (MARENGO et al., 2009) e há uma alta probabilidade (>90%) de que as temperaturas médias regionais de verão (isto é, temperaturas na estação de crescimento das plantas) até o final deste século, excederia as temperaturas sazonais mais extremas registradas entre 1900 e 2006 (BATTISTI & NAYLOR, 2009). Dentre as grandes regiões geográficas do Brasil, o Nordeste é considerado o mais vulnerável em termos socioambientais (TORRES et al., 2012).
Na década de 1970, os governos federal e estaduais começaram a investir em programas para reduzir permanentemente a pobreza (LEMOS et al., 2002). Estratégias programáticas que incluíam redistribuição de terras, planejamento de irrigação, programas de infraestrutura, assistência técnica e integração de mercado (GOODMAN & ALBUQUERQUE, 1974; SIETZ et al., 2006). Inclui um componente educacional sobre gestão da água, bem como sobre direitos civis, e tem tido muito sucesso no alcance de seus objetivos (BRANCO et al., 2005).
Os resultados têm sido promissores na região de Juazeiro e Petrolina, onde o centro agroindustrial de irrigação se concentra nos mercados de exportação, principalmente de frutas (BELL et al., 2010; GOMES, 2001; STIFTUNG, 2002). Além disso, houve um aumento significativo na infraestrutura, como a eletrificação rural, que tem usos potenciais na agricultura, mas ainda estimula o consumo para fins domésticos (OBERMAIER et al., 2012).
Contexto, Condições e Tendências
Os dados gerais sobre higiene ambiental na TI Sertão do São Francisco são apresentados na Tabela 40. Tabela 40: Percentual de domicílios atendidos por serviços de saneamento - TI Sertão do São Francisco Saneamento Ambiental. Estação de tratamento de água (ETA) com processo completo de tratamento (coagulação, floculação, decantação, filtração, desinfecção e fluoretação), captando 10 L/s do Rio São Francisco, a usina produz em média 864 m³/dia.
ETA Chorrochó com processo de tratamento completo, com captação do Rio São Francisco de 15 L/s, a estação produz em média 833 m³/dia. A ETA, com processo completo de tratamento (coagulação, floculação, decantação, filtração, desinfecção e fluoretação), capta 230 L/s do Rio São Francisco, a estação produz em média 22.766 m³/dia. A ETA Santa Brígida, com processo completo de tratamento (coagulação, floculação, decantação, filtração, desinfecção e fluoretação), capta 26,8 L/s do Rio São Francisco, a estação produz em média 1800 m³/dia.
A entrega para Pilar (Caraíba-Metais) e Uauá é feita pelo processo convencional (coagulação, floculação, decantação, filtração, desinfecção e fluoretação), com vazão de captação de 45 l/s no Rio São Francisco. A estação produz em média 3.222 m³/dia. Ressalta-se também que embora a população tenha crescido proporcionalmente menos, o número de analfabetos diminuiu significativamente, especialmente na TI Semiárido Nordeste II e na TI Sertão do São Francisco (Tabela 49 e Figuras 21, 22 e 23).
Estrutura Agrária e Agropecuária
O crescimento da área plantada no primeiro período ocorreu em três territórios e foi extremamente superior às plantas de Itaparica (341,8%) e Sertão do São Francisco (91,2%). No último estrato, que abrange 1.000 ha e mais, entre 1975 e 1995 houve crescimento tanto no número de propriedades quanto na área em três territórios. O crescimento constante do número de plantas, da área e também da média de uma área maior ao longo de 30 anos comprova esta afirmação.
Se fizermos a mesma comparação para o Sertão do São Francisco, parece que em 1975 apenas 71% da área das 52 maiores fazendas (1000 ha e mais) correspondiam à área total ocupada por 29 mil fazendas. em um estrato inferior a 20 ha. Isso significa que uma parte cada vez menor da área das plantas maiores equivale a toda a área das menores. O Semiárido Nordeste II representou o menor crescimento em área plantada entre 1975 e 2006, tanto em termos absolutos, 111.807 ha, quanto em termos relativos, 12,4%.
No último estrato, de 1.000 hectares e mais, houve crescimento tanto no número de propriedades quanto na área em dois dos três ambientes climáticos, entre 1975 e 1995. Em 2006, o número de estabelecimentos maiores caiu ainda mais, para 29 , e a sua área como um todo corresponde hoje a apenas 35% da área dos 38 mil empreendimentos com menos de 20 ha. Comparada às demais formas, esta condição tem menor representatividade no Sertão do São Francisco, em 1975, porém, corresponde a mais de 92% e 74% da área e número de estabelecimentos, respectivamente.
A expansão e predominância de pastagens naturais no Sertão do São Francisco condiz com o fato de 89% da área total das empresas localizadas no ambiente de clima árido estar localizada nesta TI.
