The city of Itajaí represents the potential for the development of cultural tourism due to the variety of productions financed by special incentive laws. The cultural heritage of Itajaí can shape the new tourist invitation of the city, i.e. the "Sun and Beach" model.
Considerações sobre a temática
Segundo informações da Fundação Cultural de Itajaí (2007), cento e cinquenta e sete projetos foram inscritos na Lei Municipal de Incentivo à Cultura em 2007. Assim, ao fortalecer as manifestações culturais locais, a Lei Municipal de Incentivo à Cultura cria novas oportunidades de lazer e entretenimento para seus moradores.
Procedimentos metodológicos
A pesquisa é de natureza qualitativa, pois terá como foco compreender e observar as atividades e o desenvolvimento da Lei Municipal de Incentivo à Cultura. Após uma leitura sistemática da lei e suas alterações, seguiu-se o modelo de análise do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC), que é composto por algumas figuras metodológicas, como expressões-chave (ECH), ideias centrais (CI) e ancoragens (LEFÉVRE; LEFÉVRE , 2005).
A formação do município de Itajaí
Por exemplo, floresceram apenas cidades localizadas em boas áreas geográficas, como Itajaí, que era cercada pelo rio Itajaí-Açú. Ponta das Cabeçudas no município de Itajaí e Ponta Negra no município de Penha, litoral catarinense.
Itajaí no período da pesquisa
Segundo dados do Plano Diretor do Município de Itajaí (2006), a cidade está localizada no litoral centro-norte de Santa Catarina, entre a capital Florianópolis (91 km ao sul) e a cidade mais populosa da região. estado, Joinville (84 km ao norte). O município de Itajaí se destaca na formação do PIB estadual, pois corresponde a 3% do total; e também responde por mais de 53% do PIB da AMFRI (PLANO DIRETOR DE ITAJAÍ, 2006).
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Turismo: conceito e histórico
O poder público de Itajaí pode se apropriar do turismo criando uma nova estrutura, formatando um novo modelo de turismo denominado “Turismo Cultural”, onde o patrimônio material e imaterial formam um produto. Seria uma ilusão classificar este tipo de turismo como “turismo cultural”, uma vez que não é realizado com finalidade cultural.
O cenário do turismo em Itajaí – SC
Mesmo tendo potencial para o desenvolvimento do turismo cultural, o poder público negligencia o planejamento estratégico em espaços e eventos destinados ao turismo cultural. O potencial e a diversidade cultural brasileira proporcionam um cenário ideal para investimentos no segmento de turismo cultural para atrair e manter nova demanda turística para o país. Em termos de zonas turísticas e, em particular, de cidades costeiras, os governos locais estão dispostos a apoiar as artes como forma de o fazer.
Segundo Zeppel e Hall (1992, p. no século XX), cada vez mais pessoas têm participado em formas de turismo cultural, das quais a arte e o património são a base.”
O poder público e o planejamento do turismo
Projetos Culturais – Fundação Cultural de Itajaí – Produtores Culturais – Imposto sobre Serviços (ISS) – Limite de 30% – Imposto Obrigatório – Certificado de Classificação – Segmentos Culturais. O projeto prevê a criação da Comissão Itajaiense de Avaliação de Projetos Culturais (CAPC), responsável pelo enquadramento dos projetos culturais. IC12: Os trabalhos decorrentes dos projetos culturais beneficiados deverão ser apresentados em nível municipal e divulgar o apoio institucional do Município de Itajaí.
As obras resultantes dos projetos culturais favorecidos deverão ser apresentadas em nível municipal e divulgar o apoio institucional da Prefeitura de Itajaí. 11 – As obras resultantes dos projetos culturais beneficiados por esta Lei serão posteriormente apresentadas no âmbito do Município, devendo toda divulgação incluir apoio institucional do Município de Itajaí. 11 As obras resultantes dos projetos culturais favorecidos por esta Lei serão posteriormente apresentadas no âmbito do Município, e toda publicidade deverá incluir apoio institucional da Prefeitura de Itajaí, incluindo a logomarca da Lei Municipal de Incentivo à Cultura, a logomarca do Fundação Cultura de Itajaí, brasão da Prefeitura Municipal de Itajaí e logomarca do patrocinador caso este não se oponha.
11 - As obras decorrentes dos projetos culturais beneficiados por esta lei serão apresentadas posteriormente no âmbito do Município e toda divulgação deverá incluir o apoio institucional da Prefeitura de Itajaí, a logomarca da Lei de Estímulo à Cultura Municipal, o logomarca da Fundação Cultural de Itajaí, brasão do Município de Itajaí e logomarca do patrocinador caso este não se oponha. As obras resultantes dos projetos culturais beneficiados por esta lei serão apresentadas posteriormente no âmbito do município e toda divulgação deverá contar com o apoio institucional da cidade de Itajaí, incluindo a logomarca da Lei de Estímulo à Cultura Municipal, a logomarca da Fundação Cultural de Itajaí, o Brasão do Município de Itajaí e a logomarca do patrocinador, caso o patrocinador não se oponha."
As Leis de Incentivo a Cultura
Lei de Incentivo Federal (Lei Rouanet)
As Leis de Incentivo à Cultura, federais, estaduais e municipais, servem para permitir que pessoas físicas ou jurídicas, com ou sem fins lucrativos de natureza cultural, ou entidades públicas de natureza indireta, possam se beneficiar de seus projetos culturais, estabelecidos no âmbito do segmentos que a lei prevê (citado na página 50). A Lei Rouanet, ganhou esse nome graças ao Ministro Rouanet que liderou as ações e reeditou a antiga Lei Sarney de incentivo à cultura, que vigora há 11 anos, quando foi reeditada em 23 de dezembro de 1991. A Lei Rouanet foi inspirada na Lei Mendonça, lei de incentivo fiscal da cidade de São Paulo, que deu início ao modelo de concessão de incentivos à cultura na forma vigente em diversos municípios e estados do Brasil.
As leis de promoção da cultura visam captar e canalizar recursos no setor cultural, incentivando as atividades culturais, oferecendo a pessoas físicas ou jurídicas a possibilidade de aplicação de parcelamentos de imposto de renda, como doações ou patrocínios, implementados por meio do Fundo Nacional de Cultura (FNC). e encorajamento. para projetos culturais, conhecida como Lei do Mecenato, Lei Rouanet ou Lei do Audiovisual, permitindo que projetos culturais, uma vez aprovados pelo Ministério da Cultura, recebam esses incentivos.
Lei Municipal de Incentivo a Cultura de Itajaí
Pela lei nº. Pela Portaria 4.256, de 7 de março de 2005, o CITAC passou de órgão consultivo a consultivo, o que marcou uma nova fase no processo de promoção da cultura. XIII - 01 (um) representante da Sociedade de Desenvolvimento Cultural e Profissional das Pessoas com Necessidades Especiais - ADACO; Isso é. Os conselhos municipais de cultura no Brasil começaram a ser criados na década de 1950 e ganharam força na década seguinte, período em que também foram criados conselhos municipais de preservação do patrimônio cultural.
No Brasil, segundo dados do Suplemento Cultural da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (2006), as atividades culturais nos municípios, apesar da atenção recebida pelo poder público local, mostram sua riqueza e diversidade, constituindo um perfil do Brasil e de suas regiões.
O fomento a produção cultural e o turismo cultural em Itajaí
Para construir a identidade local é imprescindível a elaboração de leis com ações de resgate da memória cultural da cidade, aumentando assim os ganhos socioculturais, como é o caso da Lei Municipal de Estímulo Cultural. As artes cênicas estimuladas pelos investimentos da Prefeitura por meio da Lei Municipal de Estímulo à Cultura poderão se tornar atrativas para novas demandas turísticas e/ou como atividade complementar ao turismo de “sol e praia” explorado na região litorânea do Vale do Itajaí. Dessa forma, a produção artística, como puro investimento, dentro das regras do mercado, torna-se pouco atrativa e acarreta alto risco financeiro para os envolvidos, o que deixa clara a necessidade de investimento público em cultura, como está acontecendo em Itajaí através da Lei Municipal de Incentivo à Cultura .
Portanto, há necessidade de “educar” o segmento turístico para as artes (LEADER-ELLIOTT apud HUGUES, 2006).
IC1: Os projetos culturais são apresentados à Fundação Cultural de Itajaí pelos produtores culturais e permitem que eles recebam recursos dos contribuintes do Imposto sobre Serviços – ISS até o limite de 30% do imposto devido. IC2: As entidades de classe do segmento cultural têm acesso a todos os níveis de documentação dos projetos culturais favorecidos por lei. As ideias centrais retiradas da Lei determinam as regras que nortearam os projetos incentivados, seu alcance, abrangência e a criação da Comissão Itajaiana de Avaliação de Projetos Culturais (CAPC), que estabelece seus membros e responsabilidades.
O objetivo principal desta lei é criar normas e padrões para que os projetos culturais possam receber incentivos fiscais para sua implementação, com o objetivo de garantir e preservar a cultura das tradições e costumes da sociedade itajaiense nas linguagens da música e da dança, teatro e circo, audiovisual, literatura, conservação e restauro, acervos culturais e naturais classificados pelos órgãos competentes, museus, bibliotecas e centros culturais e de arte popular.
Tabela 07: Termos-chave e ideias centrais da Lei nº. 4.467, de 28 de novembro de 2005, com suas principais alterações. IC6: No artigo 6º, o termo “Unidade de Referência-UFIR” da Lei nº. 3.473 substituída por “Moeda Corrente”. No artigo 6º, o termo “Unidade de referência – UFIR” da Lei nº. 3.473 substituído por “Moeda Moeda”.
Com base no discurso do sujeito coletivo da lei nº 4.467, de 28.11.2005, não se observam alterações quanto ao parecer e aos objetivos da lei nº 3.473, de janeiro de 2000.
Decreto nº 8466, de dezembro de 2007
Os valores do ISSQN para projetos culturais são derivados do reporte e repasse dos valores devidos; respeitando a forma e as limitações propostas pela Lei de Promoção Cultural; Os valores do ISSQN para projetos culturais são derivados da declaração e remessa dos valores devidos, observada a forma e as limitações da lei; O valor máximo para projetos culturais é determinado no exercício social, sendo os valores de ISSQN para projetos culturais resultantes da declaração e repasse de valores devidos, observada a forma e limitação propostas pela Lei de Incentivos.
Este decreto reforça a utilização do mecanismo de incentivo à cultura e à arte ao criar novos regulamentos para a implementação e realização de projetos incentivados pela Lei Municipal de Estímulo à Cultura.
Resolução nº 001/2008
Este ofício, enviado pela Fundação Cultural de Itajaí, regulamenta novas normas para apresentação e execução de projetos culturais, principalmente para bens protegidos. 3. - Os projetos culturais serão apresentados à Fundação Cultural de Itajaí pelos produtores culturais, possibilitando-lhes o recebimento de recursos dos contribuintes do Imposto sobre Serviços – ISS, até o limite de 30% (trinta por cento) do imposto devido mediante emissão de certificado de enquadramento. . 3. Os projetos culturais serão apresentados à Fundação Cultural de Itajaí por produtores culturais, possibilitando-lhes o recebimento de recursos dos contribuintes do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN, até o limite de 30% (trinta por cento) do imposto devido por emissão de certificado de qualificação.
3 - Os projetos culturais serão apresentados à Fundação Cultural de Itajaí pelos produtores culturais, possibilitando-lhes o recebimento de recursos dos contribuintes do Imposto sobre Serviços de Toda Natureza - ISSQN, até o limite de 30% (trinta por cento) do imposto, através da emissão do Certificado de Qualificação. Os 3 projetos culturais serão apresentados à Fundação Cultural de Itajaí por produtores culturais, possibilitando-lhes o recebimento de recursos dos contribuintes do Imposto sobre Serviços de Toda Natureza - ISSQN, até o limite de 30% (trinta por cento) do imposto obrigado , mediante emissão do certificado de habilitação." Parágrafo único - Os rendimentos decorrentes deste artigo serão depositados na conta corrente da Fundação Cultural de Itajaí e serão aplicados em projetos culturais a seu critério.
