Interpretação Econômica, Inflação e Indexação

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N9 61

INTERPRETAÇÃO ECONÔMICA, INFLAÇÃO E INDEXAÇÃO

Antonio Maria da Silveira

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Antônio Maria da Silveira

A análise neoclássica de fenômenos sociais e pol1ticos fore c10 subconjunto de fenômenos a partir dos quai6 os construtos

econômi'-coa

foram idealizados é cada vez mais frequente na literatura. Este trabalho versa sobre a questão, considerando inicialmente as ｾｾ＠

da interpretação econômica da estat1zação,proposta por Brunner. Na segunda parte, a análise de Brunner é estendida numa interpretação da inflação e da Ｑｮ､･ｸ｡￧ｾＰ＠ como conflito redistributivo. A evidência

em-plrica do Brasil de 1983 é,em seguida, apresentada sob eata ótica.' Brunner utiliza um Homem Econômico com a onisciência de ｩｾ＠

formaçõe8 substituida pela engenhosidade na ｾｵｳ｣｡＠ e análise de

alter-nativas de ação, e reduz o governo a um meio de redistribuição de ren da. Nossa principal tese é o irrealismo do pressuposto corno tipo i&Yü, o que nos leva de passagem ao grande debate gerado por Fr1edman. Re-formulamos uma tese ､･ｾｴ･＠ com a consideração de que os tipos ideais

vão se localizando nos fundamentos lógicos de cada ciência, na medida em que ela passa por desenvolvimentos e aperfeiçoamentos. Mas contra-pomos ｾ＠ teste de "conexÃo múltipla", d.LScut1ndo o irrealismo do Homem

Econômico em termos do Homem Psicológico. Tomamos o construto da aná 1188 transacional, colocando-o em termos probabilIsticos com a intro-dução de uma potencialidade de comportamento racional, tradicional ou emotivo.

*PhD em Economia (71) e MS Em AdministraçãO (68) pela ｏｕＺｮ･ｧＱｾｬｫｮ＠ tlúwrsity, Engenheiro ｾｯｯ＠ e Eletricista (63) ｾｬ｡＠ UFMi. Este trabalho é de iniciativa e

J:eSpCIlSabilldade exclus! vas do autor, qoo agradece a Mutha R.C. Te1xe.1.ra pelo estf·

ZIIllo e sugestões recehirJaS.D1on!sio O.Carneiro c Paulo R.Haddad revisaram a

pr1Jre!

m

wrsão,

apresentancb excelentes sugestões, ,lati todas infel1zrrente 1n:x>rporadas.

Usamos Robil;!30n para salientar a importância, para o etlten dimento do comportamer.to econômico, da dimensão tradicional da perf!S?

nalidade humana. Iste nos permite também resolver o paradoxo encon-trado por Brunner na formação de qovernos. Usamos Knlght para enfat! zar a dimensão cmotiV.l do ｳｾｲ＠ humano, assim como para questionar o pressuposto da distribuição segundo o mercado adotada por Brunner. Também Georgescu nos serve com p incomensur'\bilidade card:"nal dOI

iludlvelmente ditos serviços improdutivos. Apontamos ainda a confu-.ão de Brunner entre recusa valorativa da análise e recuse cognitiva

·da de.importÂncia da valoração, c refutamos sua condenação dasanáli-eM .ocialista e liberal com !)éiSe no pr inclpio da complementaridade

da Nials Bohr. Terminamos cor.1 a visão de Hlcks sobre a ciência e o fenômeno econômico, e com um parDl.el0 en;:re a vlaão de Brunner e de Retardam.

Nossa principal tese, na sogunda parte, é a tentativa de

estabelecer que um sistema genera:izado e legalizado ou controlado de correção monetária tende a acentuar e prolongar os processos in-flacionários. O instituto da corre9ão tende a transformar-se numa

ar

ma de conflito redistributivo, acentuando-se o uso da riqueza para ｾ＠

tração de riqueza alheia via ganhos inflacionários e para proteção da riqueza própria na cvitação das perdas inflacionárias. O aumento deste jogo de soma negativa tende a ocorrer em detrimento do uso da riqueza para a produção de mais riqueza, realimentando a inflação e tornando mais prováveis as estagflações e hiperinflações.*A condição necessária para a explicação do estado da indexação é que os pressu-postos de Brunner se)a.m aplicáveis, com cidadãos e governantes agin-do puramente em terrnOB ･ｧｯ￭ｾｴｩ｣ｾｳＮ＠

A condição sufic:!.ent-p, P'Wf\. usar este antigo esquema

lógi-co,

&

a natureza dialitica dos conceitos econ6rnicos. Na conceituação

*cam

ao lalgo do texto, a referência ｾｊＮ＠ ilurrenb do jogo de sana negativa é

•

da Georg •• cH , 08 conneitos ecC'nômicos são dialéticos por não atenda rem ao prind.pio da ｮ［ｩｯＭｾｯｮｴｲ｡￳ｩ￧￣ｯ＠ da lógica; contrapõem-se 08 con-ceitos aritllomórUcoB da ftsica newtoniana J da mai:Erlática e da própria

169ica. A d:.alética o'. não-unicidade tem sua causa na histerese do comportamen":o humano ia 80clal e na frequência da novidada a da ･ｶｯｬｾ＠

9ÃO na •• pi':ie econômLca. A não-unicidade dos conceitos ｳｩｧｮｩｦｩｾ｡＠ ｾ＠

viamente a lnultiplici.iade. de suas medidas, quando existentes. Assim, ao obtermos uma meé.1ds econômica devemos estar conc!ent ... de que

WI n6mero

0:

le não ＮＮＱｾ＠ u 11 número, mas um borric., um bor::-!

to,

nrna manch"

ou um

intel-talo de variação, uma ordem de grandeza arbitrariamente r.pr •• entaé.l por um nCL"lIero. Sobre os conceitos macroeconômicos, qua mai·. aqui I,::>S intel'esliam, temos nas palav.cas de Georgesc::u (1967, p.327):

(M var.láw1s rnac:::oEc:mânicas

J

difere"ll oo'Jutras apenas p:n:qua -

abG-tratatunte redu2i&s a um caso individual e 8. um dado instante - admi

tan ｲ･ｾｮ｡･ｮｴＺ｡￧ｲｯ＠ lor meio de um número. A partir desse nú:nero é possí-vel, elL seguida, cxi.lstruir uma pseuCo-ned1da que, invariavelmente,

cor-ｾＺＮ･＠ a 1.IlI8 egpicle de média. Ccnstata-BS que a pseut'b-t!adida é, Er..

81111êncl.a, um ｣Ｚ｡ｬﾷｾＮｴｯ＠ dialético pelo fato de jamais estarm:la em

oond!

9ÕeB

dI! dizer qual fómula há de ser escolhida para o cálculo desaa

rré-cSia • ele jameda p:dellDJB assegurar que outro número (maior ou menor do que o IÚ'nerO cbtido oan aW'J.lio de alguma fórna.tl.a) também serviria ••• Ir-ｾｬｬｉｉｉＡｉｬｴ･＠ usndo. \111 Úldice 00 lIt\ agrega:3o não se cx:upara a um projé-til, ｾｮｴＺ･ｳ＠ que utn projétil, é u-ra espécie de IMSsa que rocx:bre um alvo

ｾＮ｣ｯ＠ (e.<] •• "padrão de vida' 00 'p.toduto nacia1al' ) •

ＺｾＮｴ｡＠ in1eterminação das medidas, da inflação eM nosso ca-ao, tira pt'ovei to :> Homem Econômico em sua busca do interesse próprio. Resultam O!. usos c::m"enientemente aiternativos dos diversos índices,

os oportun:ls questl.otlamentos ou muuanças de metodologlas de cálculo,

as falsificações, etc. MUltiplicam-se as fórmulas de correçties mone-tárias e as intervenções governamentais em suas compulscriedades. Do problema "t.écnico" d.!tetado por Georqescu passamos ao problema pol!. tico e social reconhecido, ＬｴＮｮｾ･ｲ＠

ili.A,

por doi. outros economistas . . iores nas citações abaixo.

Oakar Morqenstern (1965, pp. 10 e 193) t

A aeleção de \.In Indic::e particular dentre vários, ou tn!!lSlOO a

queE:tão

scbrn

oe pxeçoe a incluir 00 as fó-"l!IIllas li usar, assume .1Jrportê.ncia prática ir.' 2.

diata e é parte d1 luta de p:dnr pol!tico .•. ｾ＠ claro para qualqwr um que tenha. seguido a construção de

meros

indices EIt\ diferentes pc."Úees e !"!r

varieêoa perl0d0s de tetpo que aqu l ncs ccn:frattmros oom tml ptcblana

p::>lf

tioo tar:to quanto ecooânioo. tionel Robbins (1981, p. 8),

Deve estar claro então que a Ecxlnan:la Pol!tica, neste sentido, en\IO.I\''I:

todas as foxmas de análise e julgaITéntos de valor, ir.pl!ci ta O'.l

axplict-t:analte presentes qu.m:3o eo:n:m1stas discutem a ｴｲｾｄ＠ de benefí,cios

e o reverso, ou as ｾ｣［ｩ￭･ｳ＠ de poUt1ca. Fln particulDr, ＧｭｲＦＮＮｾ＠ .'?2

t:lqUe o fato de que toda. a queai:OO da escolha de números Indicas está.

dentro desta concepção; e, ｣･ｾｴｬＳＬ＠ r;oooos aperfeiçoa,nentos de

néto-00s são mais desej;iveis do que o reoc:nhecirrent deste fato. l'1as o geral

rotXX1hecim:>l1to aberto da extensão em que a nultipl1cidade de critérios

ptÕx:1mJe, direciaiando as ooosideràÇÕas de pol!tica, envolve julgamentos

de valor deve ser totalmente benéfiC':!o

Assim, qualquer sistema de indexação é constituído por u:" vetor de múltiplos e arbitrários Ａｮ､ｾＮ｣･ｳＮ＠

e

neste conflito redistrj.-butlvo que vemos a tcentuação da ｬｮｴＺｦｾｮｳｩ､｡､･＠ e duração dos ｰｲｯ｣･Ｘｳｯｾ＠

inflacionários, independent.emente ::1(,<: posi tivoB ou negativos choques

de oferta estarem 0\1 não trazendc ｮｬ｡ｬｾＮｭ｣ｲＬｴ｡￧￵･｡Ｌ＠ tese corriq'Jeira

netarista, teríamos que reduzir o conflito ,edistributjvo ｾ＠ ｢￣ｓｾ＠ ｭｯｮｾ＠ tirla, além da despesa e receita de ｾｲＺＬﾷＢＺ［ＷｩｪｴｪＬ＠ t .. rnt.;:.r,f,0 ar; d1 ferençaG GE_

•

correções como subsídios e tributos nr:g"tiyvc. '\fasi;arüo-nG5 trur.bém do pressuposto do pleno-emprego. Um de!:;taque r.ier,or 6 n. ｾｸｰｬｾＨ［ｲＮ￧￣ｯ＠ ｰｮｲｾ＠

o crescimento relativo do sistema financeiro com perda de ｰｲｯ､ｵｴＱｶｪｴｾ＠

de da economia.

Na terceira parte, nossa evtdêncj a empírlca r.eduz-se ao caGC brasileiro do primeiro semestre de 1983, focalizando a ｾｾｴｲｾ￧￣ｯ＠ vin

correção monetária. Seguimos sistematicamente um jo.naj de ctiX'.llação nacional, resumindo, num apêndice, o notlciário rp.:lati vo às. varlações na correção monetária e aos aBsociados conflJ tos :t'p.àistrtbut;!. vos. Po-de-se verificar a parafernália am que: ee torno'.l o inst:i 1:U"t:0 de corre-yão monetária.no país, bem distante da idéia ､ｾ＠ que é possível, na prática, corrigir a unidade de valor por ｾ＠ indico gerai rill pLc-çcs "oh jet1vamente determinado", tecnicamente calculado a partir õü ciência ･｣ｯｮ￴ｾｩ｣｡Ｌ＠ e neutralizando ass1m o processo inflacionár-:i.o. Os vários

Indices de preyos, que espelharr. a inàeterninaçiio conceituõl, são mul-tiplicados em incontáveis "indices

cc

correção monetária", através de diversos expedientes, como variaâas percentagens de ür:i dp.lcs, ｡ｲＬｳｯ｣ｩｾＭ

das ou não ao salário r:1ín1mo ou à OHTN, que; se i.gualara Gil não ao INPC

e ao IGP, etc.

Concluimos evocando Schumpeter numa explicação ｡ｬｴ･ｲｮ｡ｴＺｾｶ｡＠

A Interpretação Econômica

A análise do processo de estatização, conduzida por Brunner (1978, pp. 45-86), fundamenta-se numa versão do Homem Econômico, de-nominada HAME-homem avaliador, maxinizador e enaenhoso, e desenvolvi da em coautoria com Meckling (1977, pp. 23-44).* Do Homem Econômico os autores mantêm os atributos de decisor em termos do interess"e pr§. prio e de maximizador, mas sem a onisciência sobre o universo de a1 ternat1vas de ação e os custos e benefIcios associados a cada uma delas. Logo, o atributo da capacidade ilimitada de cálculo ê ｡｣･ｮｴｵｾ＠

do, pois a busca de alternativas - "engenhosidade" - e suas avali! ções significam uma ordem superior de complexidade no ｰｲｯｾ･ｳｳｯ＠ de ma x1mização.

O segundo pressuposto básico afirma a aplicabilidade do HA-ME na explicação do comportamento polItico de todos os cidadãos. ｅｾｩ＠

tores, jornalistas, tecnocratas, executivos públicos e pr1vados, go-vernantes e pollt1cos, maximizam o interesse próprio. As ｡ｧ￪ｮ｣ｩ｡ｾ＠ ｧｾ＠ vernamentais traduzem este comportanento comum a todos os integran-tes seus. Não há exceções. O interesse público, os juizos morais e as avaliações éticas sao armas de combates redistributivos. O agente polIt1co ê um agente econômico que usa a riqueza própria, ou sob seu comando, para a produção de mais riqueza jogo de soma positiva, assim como para sua proteção e para extração da riqueza alheia - jQ

go de soma negativa. Maximiza-se também esta alocação.

Cabe antecipar algumas observações. Brunner e t-!ecklin:r (ibid, p. 26) salientam que o HAME não ê uma "desalmada máquina de calcular. A generosidade, o amor à farnllia, a piedade podem ser admitidos, sem

incoerência". Entretanto, ｴｾｮｴｯ＠ na análise que conduzem do ｣ｲｩｭ･Ｌｾ＠

to na do processo ｰｯｬｬｴｬ｣ｯＧ｡ｱｵｾ＠ revista, tais atributos nao se mos-tram operativos. Os autores também indicam o construto Homem Econômi ｾＬ＠ desenvolvido ao longo de duzentos aros em pesquisas que de tanto datam, por Mandeville, Ferguscn e Adam Smith, corno ancestral do HAME. Quanto à ancestral idade desta interpretação econômica do processo ｰｾ＠

lltico, cremos que é igualmente justo salientar Roterdam (1525), mas observando que este aponta exceção, aspecto que desenvolveremos abai xo:

Em Sutla, pu-a resumir tuà:l nuna única idéia, vo1tai -vos para todos os 1!

â:ls, e VE!%eis que os papas, os príncipes, os juízes, os mgistraOOs, os

amigos, os inim1gos, os grandes, os pequenos, todos, sem exoeçao, agem

em virtude do ouro SOnal'lte. E, caro o filósofo, fora 00 estritamento

ne-cessário, cx::nsidera esterco esse netal, não é de admirar que todos

des-prezem a sua Ｑｮｴｩｲｮｩ｣Ｑ｡､ｾＮ＠

Outra observação importante é que Brunner também nao conse-gue fugir à dialética, pois vê-se forçado u reconhecer uma ambiguid! de na constituição dos governos. Como terceira proposição de sua análise podemos tomar a visão das crises pollticas como crises ｲ･､ｩｾ＠

tributivas, distinguindo-se os governos ｡ｾ･ｮ｡ｳ＠ na instabilidade e

mantem o uso da riqueza para sua própria proteção!

A análise leva em conta os custos de informação, e os ｰｲｯｧｲｾ＠

mas públicos se distinguem em complexos e simples nesta dimensão. Outra dicotomia importante está nos programas gerais e específicos, tanto em seus custos quanto nos benefIcios que geram. Ressalte-se que por mais gerais que sejam os benefIcios, há sempre grupos espe-cialmente agraciados. Exemplifiquemos com um excelente novo progra-ma de relações exteriores. Trata-se de um serviço público, por ･ｸ｣ｾ＠

lência, beneficiando todos; mas os exportadores e, mais diretamente, os diplomatas são particularmente favorecidos, os primeiros na faci

lltação dos negócios e os últimos nas abertas oportunidades de colo caça0 e promoção. Brunner relata que, durante dez recentes anos do Parlamento inglês, nenhum dos representantes formulou qualquer

pro-_ _ l

jeto de reduçao de gastos. Nao constitue surpresa quando postulamos um comportamento-HJlJ-I.E EJara rXJlíticos, eleitores e jornalistas.

O HAME não se informa er.t terr,os de direi tos e deveres do exer cIcio da cidadania, mas decide se

°

faz no ponderar custos e, benef! cios da informação. A supressão de um programa acarreta sempre o a-tingir um grupo interessado COM custos desprezíveis de infor

maçao, significando a resistência dos e1eitores-HAME que o consti-tuem: os demais eleitores só tornam conhecimento se existem benefI-cios lIquidos esperados, o que tende a ocorrer apenas em casos de programas simples com financiamentos específicos. O polItico-HAME prefere propor noves programas com financiamentos gerais e benefi-cios específicos, suficientemente complexos para afastar a atenção da grande maioria dos contribuintes. A tendência é acentuada oelo

comportamento dos jornalistas-HAME que buscam, em suas ｭ｡ｸｩｭｵｾｳＬ＠

destacar o novo, o excêntrico, o sensacional que lhes a traem lei tores e vendem jornais.

1e-vsndo avante poucos, pois a amplitude da plataforma é um meio

enge-nn080 de informar-se sobre a extensão do apoio dos eleitores.

o.

ｰｯｾ＠

cos que cumpre lhe rnaximizam o interesse próprio, o qual depende no!. malmente da reeleição. Os eleitores, por sua vez, listam os ,candida-to.e o. avaliam em termos de custos e beneficios privadoR, vindo a influenciar seus programas ou lançar novos candidatos ge 9uas maximi .açõe. a •• im o ditarem. Cada agência governamental também busca apoio relevante em lua permanente tentativa de estender o campo em que a-tua, • oa poderes discricionários no fazê-lo, tudo na medida dos in-terea •• s privados de seus partiCipantes.

Brunner assim explica o continuado crescimento dos governos da. democracias ocidentais, tanto na participação direta, no produto e na absorção da força de trabalho, quanto na indireta em termos de regulamentações, distribuições de tributos, cotas, subsídios, e ou-tros que tais. L.tretanto, o autor tarnbém sugere a aplicabilidade da análise aos subdesenvolvidos e aos governos aberta ou ｭｯ､･ｲ｡､｡ｾ･ｮｴ･＠

autoritários, ｬ･ｾ｢ｲ｡ｮ､ｯ＠ que a viabilidade de uma oligarquia depende

de adequados arranjos redistributivos entre suas forças dominantes.

A análise é reconhecidamente incompleta, mas transparece a certeza

do autor de que mudança substancial de premissa alguma será neces.5-ria para seu aperfeiçoamento e formalização maior. Há muitas 9r0908! ÇÕ8S contundentes e algumas ｳｵｲｰｲ･･ｮ､ｾｾ＠ em termos do histórico

pro-fissional do pesquisadorl

OI 8CDlCJI'dstas !n'pressiooam-se oan a retórica das poli ticas de estabillz!,

çio.

Não c:bstante, a realidade tx'lltica de tais programas associa-se ｡ｬｾ＠

toriamente, na tlEllior das hipóteses, às questões de macro-estabi1izaçã;> ••• (ibid, p. 62)

A análise t:a:IDém sugere, a par disso, que são i'undaJ:Tentalrrente irrelevan-tes quase todos os capítulos da teorh das macro-poUticas eo:nân1cas e

AlqumAs qualificações maiores sao necessárias ｡ｮｴｾｳ＠ do uso

desta análise. Observamos que é apenas o atributo da engenhos idade que evita aritmomorfia plena. Em outras palavras, a condução desta anili8e sob forma matemática encontra sua dificuldade maior na forma lização deste atributo.* Observamos também, que a despeito da per!-cia do analista, a aplicação do Homem Econômico no explicar o compor tamento pol!tico de cidadãos e qovernantes é uma redução que signif! car necessariamente, incompletude e paradoxo, não faltando um certo

sabor conspiratórl0. O problema é que o fenômeno pol!tico é bem mais rico do que o econômico, exigindo um construto que reconheça outras dimensões do ser humano. Em Silveira (1978, p. 5) lembramos uma af1r mação de Whitehead, "assassinato é o pré-requisito para 'a

absorção

da biologia pela fisica", parafraseando-o, envilecimento é o pré-requi-sito para a absorção da pol!tica pela economia.

A pequenez do construto econômico, assim como os limites teóricos para a sua aplicabilidade, ficam bem evidenciados quando to mamos um modelo de homem da psicologia. O da análise transacional é doa mais pobres, sendo-nos assim mais acess!vel. Nossa racionalidade é nele apenas a dimensão adulta da personalidade, que é vista numa trindade que ainda,inclui o pai e a criança, ou a tradição e a emo-ção. como procuramos colocar em Sjlveira (1980, pp. 249-56). ｾＭｳ･＠

que o determinismo da interpretação econômica pode também ser levan-tado. Brunner o adota na análise mas, nas ｾｵ｡ｬｩｦｩ｣｡￧￵･ｳ＠ da con

clusão, nega-o veementemente no fenômeno (lbid, p. 86). Usando o con ceito de probabilidade ou potencialidade qüãntica, como o fizemos em Silveira (1984, s.I1I-3), podemos pressupor um agente po11tico ape-nas com potencialidade de ação racional em termos do interesse pró-prio. Contrapõe-se o interesse público, não excluindo, a ｰｯｴ･ｮ｣ｩ｡ｬｩ､ｾ＠

*

O HAME pode ou, rrelhor, deve ser visto na linha de descendência da versão do

Ho-nan Eca'lêrniro desenvolvido !X'r Stigler (1961, pp. 213-25), nIvel em qoo ainda

ee

da ação emotiva ou tradicional, sendo o coeficiente· de probabili-óade uma função dos valores éticos do agente e da sociedade, dentre outros fatores não menores.

Assim, o agente pol!tico tende a usar a riqueza ｰｾｲ｡＠ a ex-tração de mais riqueza, 00 também, há una ｐｾｾｬＺＡ､｡､･＠ de que o interesse

p6blico esteja sendo usado como arma de um combate redistributivo, etc. Naturalmente, a resultante complexidade da análise "tende" para o infinito e, mais grave, sua refucabilidade "pende" para zero. Lo-go, devemos manter a abordagem de Brunner, servindo-nos a reformula-ção do construto como um meio de enfatizar que temos apenas uma in-terpretação dentre outras possíveis e por certo igualmente plausíveis. Mas cumpre ｡ｰｲ･ｳ･ｮｴ｡ｾ＠ um exemplo de corno um enriquecimento mais

mo-desto do construto modifica a análise. Tomemos o paradoxo que ｾｲ＠

reconhece na constituição dos governos. Joan Robinson (1979, pp. 9-22) também pressupõe o interesse próprio, o egoismo, mas o paradoxo não é sequer evocado em vista da concomitante pressuposição da ten-dência contrária, o a1tru!smo. Seu Homem Econômico é então enriquec! do por um processo ､ｾ｡ｮｯ､･＠ aprendizagem, ficando seu jogo redis-tributivo mitigado por sançoes legais mas também morais, e predomi-nando estas (ibid, p. 11):

Cem a ausência de respeito pela propriedade teria sido praticanente ｾ＠

s!vel se atingir UlI padrão razoável de vida. Nem o mais s1ll1ples

investi-nento - lavrar o caI'I\!:X> para a próxina safra - valeria a pena nurra ･ｳｾ＠

la superior ao que um ha'tlen poderia guardar no terrpo da cx>lheita. Inpor o

nedo da p.mtção [ela força ftmciona até certo ｾｴｯＬ＠ mas é caro, inefici

ela' posta em analogia com a lIngua, havendo uma propensao ao seu de.envolvimento na estrutura do cérebro humano. O conteúdo da cons-cilncia, como a l!ngua que se fala, é fruto de um processo de educa çÃo, variando assim com a sociedade no tempo. Em outras palavras, há o reconhecimento de um código ético culturalmente condicionado. liA moralidade é desejada e respeitada pelo que ela própria vale,

deve-se pensar que é certo porque é certo" (ibid, pp. 14-5).

...

,

Temos a caracterização do comportamento ético, não reconhecido na análise econômica comum, dada 3 sua mistura ou igual tratamento de valores,

desejos e objetivos.

Assim, apesar de filogeneticamente reduzir-se, na visão de Ro binson, a uma necessidade biológica, o comportamento ético torna-se qualitativamente distinto. Voltando ao modelo de homem da análise transacional, é na dimensão tradicional que se apresenta o comport! mento ético. E são os valores que principalmente levam à formação e manutenção de governos ou, mantendo o interesse como motivação

ú!

tima, é a sobrevivência da espécie a força marcante na constituição deles, no secular aprendizado humano de que o egolsmo puro signifi-ca extração que impede a evolução. Assim, governos são meios de re distribuição de renda, mas a isto não se reduzem. Obviamente, há in teraçio de valores com objetivos e interesses próprios, em qualquer

･ＮｴｩＹｾＰ＠ evolutivo, significando que a interpretação econômica só pode ser aperfeiçoada Gom o reconhecimento dos primeiros, talvez tomando ordenamentos independentes e irredutíveis, uma simplificação

ｾ｣｡､｡＠ por March (1978, p. 215). Seria uma alternativa à ｦｯｲｭｵＱ｡ｾ＠

fam!-lia.·

A _téria evoc'a necessariamente wna qualificação a

par-tir da visão humanIstica de Knight. Revendo dois de seus ｣ｬ￡ｳＸｩ｣ｯｾ＠

vamos

sua relutância em aceitar a discutida redução filogenética do

comportamento ético (1923, p. 88), como também uma poss!vel regres-são humana aoestâgio em que necessidades biológicas se' apresentam como fins -- significaria o suicídio, se a regressão fosse vista como permanente (1922, p. 9). O homem distanciou-se e muito do pla-no animal, -e o fato patente é que quando a forma biológica da moti vaçào conflita com a parte cultural, estética ou moral dela como mai. ou menos sempre acontece - é a primeira que cede" (ibid, p.

10). Mas a interpretação económica de Brunner está mais próxima de

um simples hedonismo do que de visões como a do "curso da história estar deterudnado por considerações materialistas". Também aqui Kn1qht se coloca com sua percepção dos fatos, "a filosofia do pra-zer é uma falsa teoria de vida; gera dor, sofrimento e tédio: estes três; e o maior destes é o tédio" (ibid, p. 15). Não é esta a ｰｵｳｾｾ＠

do homem comum, segundo os fatos na percepção de Knight.

Naturalmente, a condenação knightiana do Homem Econômico nada perde para a de grandes escritores, religiosos ou filósofos, aliás explicitamente reconhecidos pelo autor corno bem mais conhece dor •• da natureza humana e social do que os cientistas sociais (ibid, p. 21):

•

_{Temos aqui também algum suporte para a CXX'ldução da análise ao nIvel} do

1nd1vlduo. Mas

recx:meo;m::>$

que esta abordagem é outra limitação maior, que atl!!. qe em geral e fundarrentalrrente o neoclassicisno. Basta letbrarncs a eJtergência da novidade na associação, caro brilhant:em:!l'ltc o coloca Georgescu (1967, pp.272-8).

I9flOI'ando a novidade e fazendo uso da função objetivo e das restrições de um

no-dele de prognrnação, Sinal (1964, pp. 1-22) desenvolve cxxn rruita sinpl1cidade o CXl1Oeito de oojetivo de uma organização, distinguindo-<> dos d:ljetivos de cada um 00s participantes, distinção explicitarrente negada por Brunner na análise. i.

Nessa ｾｳｰ･｣ｴｩ＠ va

gica do hedcnisno: o hcr\P.lTI _{ｩ､ｾｬ＠} seria o hcrrem ea:nâniro, o haren

que sabe o que quer e 'O p;rs€que' cnn unicidade de prcpósito. O ｦｾ＠

to é,certanente, n reverso. C hctTJ:m1 econé.Tico é o egoista, cruel c:b

jeto de candenaçfK' rroral. lÜf.m disso, nós não ronferirros est.irM e

afeição baseados só ou princip;ilJr1:;ntt na ccnduta mas, bastante ｩｲｲｾ＠

cionaltrente, nas próprias irotiva,.;:c:ies, nos sent:irrentos aos quais

im-putanos a conduta.

Noutra ｱｵ｡ｬｩｦＱ｣ｾ￧ｾｯ＠ maior da anilise devemos observar que Brunner parte da i l'lqua li f j Ctc1a .'1r"'? i.2:;ÚC da riqueza distribuída se

qundo o meCaniSl"lO LI" ;f.el (:dC",. A co( ｾＧ､｛Ｎ＼ｾｏ＠ €- via governo, é este o "con denável" mecanis·Tc de rf-·c. i s !:.r Lb>n,,](" Nada hi sobre as indetermina-ções de uma dl.strlbu. ;:ãc ＮＬＬｾ＠ a ｲｮ･ｲ｣ｾＮｃＩ＠ ; pendS, corno a

incomensurabili-dade cardinal dos iludivelmente ､ｩｴｯｾ＠ serviços "improdutivos", que

não cabe esquecer pois incluem ｰｲＢｦ･ｳｳｯｲｾｳ＠ e pesquisadores, além dos lndispensiveis superisores e ､･｣ｩｳ｡ｲＡｾｳ＠ da produçio, etc (Georgescu 1967, pp. 291-3011. Mais importante, e mesmo se tal problema nio ｨｯｾ＠ vesse com a crescente classe improdutiva, Brunner implici t.amente ｰｾ＠

supoe que a contribuição produtiva é uma medida ética de mérito. Mar. tendo-nos com os liberais, Kni.ght (1923, pp. 93-1031 brilhantemente acusa esta confusão .omum, cdbendo citá-lo lJe10 menos na lembrança de

que "muito antes de uma ｡ｰｲｯｸｩｾ｡￧ＳＰ＠ maior ao individualismo comple-to, suas consequ6ncias ji eram r0conhecidas como intoleriveis". O ponto não é o enfatizar a ｶｾ｜ｬｯｲ｡￧￣ｯ＠ de Knight I mas sua adequada ｣ｯｾ＠

nlção: por ser reconhecida como illtolerãvcl, a distribuição segundo a contribuição prOd\lti.Vi:! I1dO paSi;;\ '.lt! uma tendência, por mais

indi-E a ｩｮｬｮｬ･ｲｒｨｩｬＱ､｡ｊｾ＠ rj( 6 valoração incomum entre

Estara1rJs afinal lJvres para descar+ .. ,'tr todas as espécies de cost\.lJl'r.S ｾ＠ c1A1.a e práticas eccnômicas, afetancb a riJstribuição de riqueza e os benefIcios e p.mtções ocxnêmica.s.

Noo

<.1gora os rnantenos a todo O.lSto,

por mais que ｾｴ･ｳ＠ e injustos em sI IOOSllDS, porque são

trerrenda-mente úteis no prarover a aCUIT'ul ação do C".api tal.

Este "futuro", então previsto em cem anos, ocorrerá quando a acumula ção de capital tornar livre todo o atendimento das "necessidades ab-solutas", o que ocorrerá na dependência do controle da natalidade, da evitação de guerras e do reconhecimento da importância da ciência. Até lá teremos que pretender que o formoso, belo e lIcito é ileglti-mo e enojante, e vice-versa. Interpretando Keynes segundo a trindade do modelo de homem acima, é a dimensão criança da personalidade, é o 1d que florescerá com a libertação econômica, e isto em detrimento da dimensão adulta ou do homem econômico, e com a mudança completa do conteúdo da dimensão paterna ou da tradição, dos valores. Esta visão de extrema ｭｵｴ｡｢ｩｬｩ､｡､ｾ＠ do ser humano também contrasta com a rígida

invariância em ｲ･ｬ｡Ｎ［Ｚｾｯ＠ a tempo e lugar pressuposta por Brunner. Mas

O contraste maior' na importância alri buida ao id está mais urna vez

em Knight (ibid, p. 9 :1), e este fal<=. do homem corno elr.piricamente o

via em seu tempo, não no futuro de l<eynes, "de fato, a atividade hu-mana é ,imensamente impulsiva, uma ｲｾｳｰｯｳｴ｡＠ relativamente automática e indeterminada a estimulos e ｳｵｧ･ｳｴＶ･ｳｾＮ＠

Do outro lado, num mesmo parágrafo e sob o que chama de "Impaciência valorativa e o simples sacrlflcioda cognição" (1970, pp. 6-7), Brunner confunde a atitude cognitiva dos que rejeitam o irrealismo do HomeP1 Econômico, "Os crIticos mostraram-se desgosto-sos com o fato das trarias ignorarem, implicitamente, as concepç6es morais ou as atitudes valorativas que cercam o comportamento humano", com a rejeição valorativa da anáUse: liA invesU.gação ｳｩｳｴ･ｭ￡ｴｩ｣｡ｾﾭ

con-denlvel. Em outras ocasiões, levantam-se objeções contra os

reeulta-､ｾｳ＠ da análise tendo em conta bases morais e ignorando, por anpleto,

08 relevantes argumentos de orclem cognitiva", Obviamente, uma coisa ｾ＠ tem a ver com a outra. De fato, a interpretação econômica só fi

ca consistente quando Brunner afirma que as atitudes morais são "ar-mas do combate redistributivo",

Para o entendimento do fenômeno humano e social, temos o realce dado por Knight ao papel da valoração e da emoção no ｣ｯｭｰｯｲｴｾ＠

mento do homem como ele é, ternos a importância da valoração no com portamento social enfaticamente salientada por Robinson. Formalizan do um pouco mais a nossa objeção maior, o Homem Econômico é ｩｾｩｳﾭ

ta como tipo ideal. f irrea1ista, tanto quanto o sociológico ou polI tico,

em

termos do Homem pSicológico, quer na versão freudiana quer na simplificada visão transacional. Não vimos tal formulação na ｧｲ｡ｾ＠

de lista de participantes do debate sobre o realismo dos pressupos-tos, acionado pelo já clássico trabalho de Friedman (1963, pp. 163--200), mas é esta a qU8stão crucial a nosso ver.*

o

princIpio da complementaridade de Niels Bohr perndte-nos manter a interpretação de tipo ideal, com a concomitante aceitação dos vários Han1nes apesar de suas inoons1stênclas, desde que 11mi tadas suas aplicabilidades de ao::n:do cem os fenéirerx:ls em ccnsideração. Um análogo físico

é

a c5eacrição do el.étron CCIlD part1cula ou caro orrla na treeân1ca quântica - Gear

gescu (1967, p. 913) e Heisenberg (l98l, p. 16-7). Esta fantlllação deixa a

desoo-berto a grotesca e ingênua troca de cx:nlenações entre ecax:.tnistas e ｳｯ｣ｩ￳ｬｾ＠

90S, ou entre cada urna destas "tribos" c os psicólogos, ou cienti s-tas polIticos doutro lado·· convenhamos que o comportamento des tas comunidades científicas ser.ia incrivelmente desconcertante e

i _Un

ban

_{apanhado da} 1 _{iteratura estã en} - _{BolaOO (1979,}

_w.

_{503-22). Mas a ｦ･ｲｴｩｬｩｾ＠}

de do clássico parece inesgotável, sendo o debate ma.ts recente entre Hirsm e

Marchi (1984, pp. 782-94) e Bolarrl (1984, pp. 795-7).

•• j _{Ve a urna interessante interpretaçao, concentrada nos economistas,}

".cientIfico" se nao dispuséssemos da explicação de Kuhn (1978). Bem

· ... t .. ±JDportante, a formulação destroi a crItica de Brunner ·10 Homem

Sociológico da visão socialista (1977, pp. 31-4) e da visão liberal (ibid, 35-40). Tomando a última, em particular:

Eaaa oarbinação eclética de cx:ntraditórios blooos de ca'\Strução

cogni-tiva

(HAME,

Hcrten Sociológico e Harern PolItiooJ é caracterlstica do

diecurao liberal. As contradições ébvias

m

afastadas graças a uma con veniente divisão do discurso. O lIAME se restringe aos processos de rrer-ca&:>, o hare.rn político opera em um l'IEio em que está ausente o lucro, ｩｾ＠

to 6, no govemo, e o haten sociológioo se manifesta na discussão das

grardes

questões

sociai s •••

Em princIpio, todas as reduções e composições Bao precá-rias, traduzindo o estado das artes, isto é, a inexistência de uma unidade analltica no campo social. Cumpre lembrar, e não apenas co-mo consolo ou justificativa, que um fundamento lógico único no cam-po da matéria inerte é ainda "matéria de sonho", bastando a conside ração da persistente separação entre flsica e qulmica. De fato, a afirmação de que o senho tornar-se-ã realidade traduz não muitornais do que a aceitação de dogma da racionalidade do real (Georgescu ibid, pp. 212-15) e Heer (1963, p. 211). 'rambém como no desenvolvimento dos

t.portante, e nem mesmo se tal trindade é construto suficiente para ｾｉａ＠ teoria do comportamento social, político e econômico no nIvel

*

mais abstrato.

!

importante ainda observar que o lado empIrico da questão é bem mais sério, pois situa-se no n{vel paradigmático.

Por outro lado, os tipos ideais localizam-se nos funda-mentos lógicos da ciência, nos pressupostos da teoria ou· em suas proposições básicas, na medida em que se desenvolve a sua constru-çÃo em termos de fertilidade, generalidade, elegância, ｳｩｭｰｬｩ｣ｩ､｡､ｾ＠

coerência, completude lógica, etc. Quanto mais se desenvolve a ciãn cia, "mais abstratos, gerais e poderosos" são os seus CalStrutos (Mar genau 1966, p. 295), mais ｰｾｬ￧￵･ｳ＠ nÃo-suscet!veis de observação compÕem 08 seus pressupostos (Georgeecu, ibid. pp. 205-6) -- não

.ão palavras de Georgescu, mas segue-se do espIrito de sua colocação.

e

certo tambêm que, formalmente, não há como testar empiricamente um tipo ideal. Segue-se a tese principal do Friedman, na afirmação de que o único teste relevante é o das implicações dos pressupostos. Assim, a asserçao de que os tipos ideais localizam-se nos pressupo! tos da teoria torna consistente a posição ｦｲｩｾｮｩ｡ｮ｡Ｎ＠ Mas o teste formal, digamos, de conexão múltipla, Homem Econômico versus Homem Psicológico, ou esta contraposição com o construto de outra ciência emplrica,mostra a parcialidade da tese.

Menos formal e mais relevantemente, a própria introspec-çao torna patente o irrealismo do Homem Econômico na medida em que

• &1tendenos a critica de S.im:n rraiS c:x::rtD un prd:>lema de nIveis de abstração em

que \mI mesno fenâreoo é tratado. seu oonstruto, Haten Administrativo,

mantem-se substancialrrente na diJrensão raciooal da persc.nalidade hlmlaIla,

tarrbétti

abs-tra1.D:'!o as duas rotras. A resposta a este questicnamento está em ver a adm1ni!,

tração c:x::rtD eoc:nania aplicada, assim caro a engenharia é flsica aplicada. logo,

o Ifatan Ecatânico é caso limite do Hatem Mminlstrativo. ｾ＠ perfeit:.aITcnte leg!t!.

no que a econattla não

cuioo

Cb "kl'nrhc),tl", principal preocupação do S.im:n. O

questia'lalrlento seria, aliás, total.lrente inaceitável na fIsica. Veja SilOCl'l(l984,

noa afastamos do infinitamente pequeno subconjunto de ｦ｡ｩｄ･ｾ＠ a par-tir dos quais foi idealizado. Apesar de" todas estas ｱｵ｡ｬｩｦｩ｣ｾｾＬ＠ pa! samos a uma extensão da análise de Brunner, focalizando o CXJ1fl1to re-distributivo no processo inflacionário do Brasil de hoje. ｐ｡ｲ｡ｦｲ｡ｳ･｡ｾ＠

do Hicks, acreditamos que a teoria [ esta ｩｮｴ･ｲｰｲ･ｴｾ￧￣ｯ＠ econômica] i-lumina uma parte [não pequena

J

do aI vo, deixando o resto [não mui to

J

no escuro (1980, p. 208). Dentro da visão hicKsiana, a aplicabi-lidade de uma teoria é questão de tempo e espaço, pois os fatos econô micos mudam incessantemente e a ilUminação correta do passado pode ho je ser irrelevante, e vice-versa. As teorias são concentrações de atenção. Assim, a interpretação econômica concentra a atenção unica-mente na dimensão racional do ser humano, no decisor em busca do in-teresse próprio, abstraindo os comportamentos éticos e emotivos, di-mensões que podem ser da mesma ou de maior importância, na dependên-cia da matéria, do lugar e da êpoca. O porque da boa ｡ｰｬｩ｣｡｢ｩｬｩｾ＠ que

vemos no Brasil de hoje é questão em que só podemos especular no ｡ｰ￪ｾ＠ dice.

Finalmente, nossa última qualificação maior do Brunner es ti ligada à oportunidade que sentimos em buscar a ancestralidade da anilise em 'Erasmo. Este explicitamente aponta os filósofos como ex-ceção, e se coloca como tal, enquanto Brunner implicitamente nos exi-ge a aceitação da excepcionalidade do cientista econômico. O ponto é desconcertante: a interpretação econômica é aplicável na descrição do comportamento de todos, com exceção dos cientistas da economia: Mas o ponto é óbvio, pois de outra forma nada contradita a colocação de que a análise de Brunner é pura "retórica", ou de que os testes empIricos desta ciência não passam de "armas do combate redistributivo" de seus praticantes na busca da extração de riqueza alheia ｾ｡ｲｴｩ｣ｵｬ｡ｲｭ･ｮｴ･＠

Inflação e Indexação: O Conflito Redistributivo

Podemos facilmente estender a análise de Brunner aos proces-a08 inflacionários com o auxIlio de uma visão semi-monetarista que ｰｾ＠

de ser encontrada em Hayek (1963, pp. 513-22). Poderíamos, creio que aem perda alguma para a nossa tC3e, adotar alternativamente outras interpretações da inflação, Furtado (1963, pp. 11-44) como um exemplo aplicado. Há,' aliás, uma interessante semelhança na desigualdade ､｡ｾ＠

duall ｶｩｳ￵･ｾ＠

n:1

inflClção. Ambas rejeitam o pressuposto da separação de processos ｮｬｯ｣ｾｴｩｶｯｳ＠ 0 ｾｧｲ･ｲ｡ｴｩｶＰｓＬ＠ ｾｑｮｾｯ＠ dentre os cruciais da inter

pretação monetari",ta (3.::-,mr:t:r 1973, p. 13). Esta rejeição permite que lUllbas atribu31li o ￠ＬＺｳｾＧｮｰｲ･ｧｯ＠ à desarticulação do sistema econõmioo, ｰｯｾ＠

ｾ＠

to ｩｭｰｯｲｴｾｬＱｴ･＠ em nessa tr·3.balho. Há outras slmilaridadesi' mas .1 naior

exploração del.::.s l('var-no:-!a a urna digressão não compensável pela in -tegração posH{vE'l.

Para a ext"!nsão da análise de Brunnp.r aos processos inflacio nários, basta o entendimento ､ｾｳｴ･ｳ＠ como casos particulares, em ter mos redistr::"blltivo3, dos prccessos de estatização. A inflação aumenta a partlC?ipação do governo na economia, na forma direta ou indireta, ou em ｡ｮ｢ｾｳＮ＠ r.e:.tr".: os tributos, o imposto i:1flacionãrio é dos mais complexos, apresentanuo incidência difusa e generalizada, não sendo explicitamente ､･ｾｾｭｩｮ｡､ｯ＠ contribuinte algum, nem havendo muito menos

quaisquer ações de cobrançé1. Acrescente-se a inexistência de ato para

a sua ｡ｰｲｯｶ｡ｾ￣ｯＬ＠ muito menos de debate em parlamento, e a natureza de

seu crescJni:nto inicial, normalmente suave e reptílico. Temos um ＢｰｲｾＮ＠ grama" com custo geral e complexo, pouca visibilidade inicial e ｰ｡ｴｲｾ＠ nos quase invisíveis, pois n polêrr:ica dos economistas quanto às cau-aas da inflação confunde e cansa ati a pr6pria classe·.

*

Parec:c ｾＧｾ｟Ｌ＠ :1'23t:a c1:lr";?;-l!3i).O,

-

o wpic:o se

-

d1!:>Ungué ｡ｾｮ｡ｳ＠ pela sua naior atra ti

vi-dade. A rr.ais IX's'3diJ ｧ･ＮｬｲｩｬＮｅｾ｡Ｌ［￣ｯ＠ vem, lra;icalTentc, de SUglcr (1959, p. 531),

ItA aparelhagem da econctlÚa (; llUito flexIvel: sem quebrar as regras da profis-são - rcC. f.:llta de lógica ou negação da validade da teoria tradiclcnal - uma pessoa ｳｾｩ｣ｩｅＧＮｮｴＺＧＮｬｲ･ｮￜＧ＠ esperta pode chegar a qualquer conclusão que deseje en

qualquer proble:rm real (er" contraste cx::rn problemtlS formais)".

ｾ＠ ',;' ; .. ' ,".' .-. . Ｎｾｾ＠ ｾｾ＠ ... '//\.RGAS

No outro lado da moeda, o ｾｰｲｯｧｲ｡ｭ｡Ｂ＠ envolve urna parcela subs tancial de benefIcios específicos, ｡Ａｾ｢ｩ＠ trariamente distribuídos ｰｾ＠

las autoridades econômicas ｾｴｲＳｶＶｳ＠ das alternativaG composiç5es de expansão da base monetárj,a, inc.l'ündo u despesa pública. Novamente, não há debate ou aprovação parlamentar alguma sobre a extração de riqueza através das autoridades e insUt.u.:lçues monetárias, particu-larmente no caso brasileiro. ａ｣ｲ･ｂｾｾｮｴｰＮＭｳ･＠ o "benefIcio geral" sur-gido deste aumento seletivo e discricionário da demanda e do emprego na fase inicial do processo ｩｮｦｬ｡｣ｬｯｮｅｾｩｯＬ＠ com a elevaçio de preços e o aumento fisheriano de juros ｲ･ｳｾｊｏｮ､･ｮ､ｯ＠ retardamente ao impulso

monetário. Há assim uma tendência para o surgimento da inflação numa economia, pois o iniciar de um processo inflacionário é um progra-ma de governo HAME com custos complexos e gerais, enquanto benefícios suficientemente simples e especIficos.

O eleltor-concribuinte-HAME não dele Lama conhecimento em virtude do custo da informação ｾｵｰ･ｲ｡ｲ＠ o benefIcio, o imposto infla-cionário que deixaria de pagar. O eleitcr-bencficiadC'-HAME já parti-cipa diretamente da redistribuição de riqueza quando nos setores pri-vilegiados, ou indir(;t.:amenle ｡ｴＮＮｲ｡ｶＶ［Ｌｾ＠ da propaqação do Jmpulso expan-sionista. Dentre os primeiros, ］Ｓ｢ｾ＠ ｾ･Ｓｴｊｱｵ･＠ para os bancos no "reoo

lhlmento" direto do imposto 1 nflacior,ário através dos depósitos ã vista, lIquidos do compulsório e ＱＰｾﾷｴｾ｡ｳ＠ compulsoriedades, como em-préstimos seletivos ｣［［Ｌｾ｢ｳｩ､ｪ｡､ｯｾ［Ｎ＠ l\'1f'iw. os governantes-HAME sempre

ganham suporte num inIcio de processos inflacionários, maximizando seus interesaes próprios. A ＢｬｮｦＱＲｾｩｯＭｨ･ｲ｡ｮ￧｡Ｂ＠ de fins de governo 8

exemplo tlpico desta ｾ｡ｳ･Ｎ＠

ex-22.

ce.aiva emissão monetária, via subsIdios "ü d('spesas do governo. Mas

a reversão do processo pOtle o<:=orrer sem mudanças polI ticas, assim co-mo nem todas mudanças a ｴｾ｡ｺ･ｲｮＮ＠ Existem outros aspectos. A maior con!

ciência da aceleração ､ｯｾ＠ preços ｡ｪｵｳｾｵ＠ ,g expectativas dos agentes

econômicos em geral, reduzindo os ganhos reais ou exigindo maiores e-miEsõcs para mantê-los·. Estas acentuam o processo e reduzem o Impeto dos governantes que o conduzem, dada a maior desarticulação do siste-ma econômico e a ｩｮ｣･ｲｴ･ｾＡ＠ assim produztda em suas carreiras pol!ti-cas. Concomitantemente, ocorrem aumentos da oposição dos contribuin-tes-HAME, que veem acentuados os ｢･ｮｾｦ￭｣ｩｯｯ＠ do se informarem. A dila-tada impopularidade do programa atrai outros governantes e políticos--HAME para a sua extinçãc

Trata-se de um"! conjugarJ'ão ck forças que pode trazer a rever-são do processo, mas ･ｳｴＬｾ＠ esbar: ,1. na '- p':l.dçno doutros HAME, em

virtu-de do virtu-desemprego que, Ｌｾｯ｜Ｇ｡ｭ｜ＲＺｮｴ｣［Ｌ＠ ｴ［［＼［ｴｾ｜Ｇ＼ＮＺ＠ :Jr:'c1estinado a ocorrer nos se

toree artificialmente ･ＸｾｬｭｵＡ｡､｣ｳ＠ dural:te 3 ｾｾ･ｬ･ｲ｡￧ｩｯ＠ inflacionária.

Agravando-se o desemprego, a nova con')\l(,FlÇ;lO de forças dos maximizado res do interesse próprio pode desaguar em nova fase de expansao. Te-mos assim desenvolvida llr:ia explicação para a "polltica" de stop-and--go

em termos do processo de'.::isóri o dos agentes econômicos todos. Os ｾ＠ -and-go são pontos de inflexão do pnxxssso inflacionário ｣ｯｲｲ･ｳｰｯｮ､･ｾ＠

tas a renovações de pactos de poder dos agentes-HAME. ｾ＠ propcnsio a inflaciona;.: contrapõe-se a aversao ao risco crescente da avolumante desarticulação da economia de um lado e articulação da oposição de outro. Revertido o processo, ｭ｡ｮｾＮｦ･ｳｴ｡Ｍｳ･＠ crescentemente o antes embu

tido desemprego, reartlculando outra oposiçio a avolumar-se na

resis-*

Veja, para o caso brasileiro, Silveira (1973, [p. 113-40). Este artigo foi

reti-rado do caltextO da tese de doutorrurento (1971), posterionrente publicada em ｰｯｲｴｾ＠

tinc1a a deflac1alar. Temos a caracter.1.zação de urna instabilidade ｭ｡｣ｲｯｾ＠

conômica, com origeM na interface dos processos pollticos c

econômi-COSo

! no embutido desemprego que Hayek acusa a desarticulação ｣ｲ･ｾ＠

cente da economia. A emissão excessiva gera demanda nos beneficiados setores, efeito temporário pois cessante com o retornado controle mone tÃrio de uma polltica desinflacionária. Mas a temporária mudança na composição da demanda significa o desvio de recursos para o seu aten-dimento, isto

é,

urna temporária realocação de trabalho e capital na economia. Esta realocação de trabalho, ou absorção de desemprego ini-cial, é o emprego artificial ou o desemprego embutido, pOiE fadado a manifestar-se quando da recuperação do controle monetário- o ｰｲｯ｢ｬｾ＠

ma é obviamente o mesmo para o capital. ｾ＠ claro que os reajustes da alocação de recursos às mudanças na composição da demanda vão ocorren do com mudanças de preços relativos, incluindo salários e juros. As-s1m, o choque desinflacionário significa urna mudança da composição da demanda, dos preços relativos e da alocação de recursos, com ､･ｳ･ｭｰｲｾ＠

90 e capacidade ociosa dependentes do "gradualismo da política", e da intensidade e duração do processo inflacionário. O grau de desarticu-lação da economia pode ser ｾｩｳｬｵｲｮ｢ｲ｡､ｯ＠ como a "distância" entre as du as posições de equil:brio geral, isto é, o reajuste do setor real ao passar a economia da inflação corrente à estabiltdade de preços·.

Há que se qualificar e completar esta interpretação em várias dimensões. Pode-se ､･ｳｾｮｶｯｬｶ･ｲ＠ o racioclnio alternativamente a ｾｊｲ＠

de descontroles fiscais, ou de excessivos investimentos de empresas ｾ＠

tatais gerando capacidade ociosa, nó utilizável com preços elevadaMen te subsidiados, interpretação que nos aproximaria do atual caso brasi

24.

le1ro segundo Furtado, como indicado acima. Mais importante é a evi tação de uma visão mecânica da economia a pendular entre inflação e estabilidade de preços, como se não houvesse inovação no setor real ou, ainda, pressupondo a reversibilidade delas. Lembrando Georgesc'..1., há histerese e novidades, há custos reais permanentes, e também pOSai

veis ganhos. Por exemplo, o recente investimento brasileiro em papel e celulose nos parece que se enquadraria n08 ganhos, pois o subsIdio, com a emissão que fosse, era o que se mostrava temporário. Â primei-ra vista, pelo menos, eprimei-ra caso claro de atendimento apenas do custo de implantação, incluindo a penetração de mercado, pois a operação envolve intensivamente recursos antes ociosos. O oposto certamente para o setor nuclear.

Há que se reconhecer os setores indiretatnente beneficiados pelo processo inflacionário. 'remos os casos clássicos de "efeitos" da

inflação" de Alchian e Ressel (1962), com o imposto inflacionário be neficiando bancos, setores ｩｮｾ･ｮｳｩＮｶｯｳ＠ em capital em detrimento da in

tensividade em trabalho, etc. ;·las cai:'t' destaque, em vista do.caso bra-sileiro atual, para o crescimento relat.ivo do setor financeiro. Nos-88 interpretação vai multo a16m du imposto inflacionário, colocando--8e no terna geral do,; efci tos da ｩｬｭ｢ｩｲｾｮ｣ｩ｡＠ eo::nômica na estrutura das firmas. Podemos usar o HAI>1E, se bem c:ue a adição da racionalidade ｳＡｾ＠

têmica de March (ibid, pp. 201-4) enriqueceria a análise. Inicienos com outro caso brasileiro, bem simples, a repressão dos sindicatos de 1964 a 68, sua reduçno a, digamos, instituições recreativas e de as-sistência até agosto de 77, e seu ressurgimento a partir de então.

qando à sua quase-desativação na medida em que percebe o horizonte da repressão. Segue-se n:ativação hrusca quando do ressurgimento doe sin-dicatos, ou mais suave na medida em que a engenhos idade - o setor e! tratégico da firma - antecipar a mudança dos rumos ambientais. Temos a estrutura interna das firmas acompanhando a arrbiência ou, mais so-fisticadamente, em mudança interativa com ela. Joguemos agora uma ｩｾ＠

flação rápida e oscilante de duração quatro vezes maior. As ｵｮｩ､｡､･ｾ＠

financeiras das firmas crescem em recursos, quantitativos e qualltat! vos, e em poder decisório, em detrimento das unidades outras ｰｲｯ､ｾ＠

ção, mercadologia, etc. - na medida da percepção da duração do pro-cesso e da grandeza da instabilidade, percebida e já vivida.

Vemos ｾ｡ｬ￪ｮ｣ｩ｡ｳ＠ ou floress8ncias numa bem maior ge pendência I!

lativa das unidade financeiras. -Jemc3 a engenhosidade-HAME a

superdi-mensioná-las, tambê-m em termos do que !')eri.dID ou do que virão a ser quando da restauração da ･ｳｴｾ｢ｩｬｩ､￵､Ｈｾ＠ de preços. Temos aqui, como

an-tes, as ､ｵ｡ｾ＠ posições a sinalizar o qrau de ､ｾｳ｡ｲｴｩ｣ｵｬ｡￧￣ｯ＠ da econo-mia, desarticulação potencial no sentido de Hayek - desempregq e ca-pacidade ociosa predestinados a ocorrer, criados na fase expansionis-ta do processo, mas rranifesexpansionis-ta.'1do-se, vindo à tona, com a contração. Cbvi!!.

mente, a distorção não se restringe às firmas. Consumidores, ou os ci dadãos-HAME em geral, desenvolvem o seu lado financeiro num claro e crescente desvio de recursos reais. Ao contrário dos casos ｡ｮｴ･ｲｩｯｾＬ＠

temos agora claramente perdas sociais, pois os recursos estão sendo usados para uma adaptação ao processo inflacionário, ou uma interação com êle.

manutençÃo da produção num processo inflacionário ･ｾｩｧ･＠ este superdi

mensionamento do sistema financeiro.

E

o correto para a inflação, a produtividade privada dos ￩ＧＮｧ･ｮｴ･ｾ［Ｎ＠ aSf.'irn o determina; mas significa a

queda da produtividade da econonici, pois trata-se de uso de recursos ditado pela inflação, como que desperdiçado nela. Gudin o colocou bem I é a masturbação financeira. Por outro lado, não esquecendo a

hiaterese e a novidade, o fato do sistema financeiro reduzir-se filo geneticamente ao lado financeiro dos agentes não impede que sua cons tltulção e desenvolvimento signifiquem mudanças qualitativas, irre-vers!veis muitas. Loqo, a reversão do processo inflacionário não im-plica na reduçÃo do sistema ao que seria se não houvesse a inflação.

I. iminência de sua redução é I aliás, um importante componente da

re-sistência a deflacionar dos HAME que o constituem.

2 bem transparente a hipótese de que os irregulares ciclos "stop-and-go" têm suas duraçce,-j e extensões dependentes da instabili dade das regras redistributiva3 do paIs, envolvidas em seu ｳｩｳｾ＠ le ga1

e

institucional. Corno vimos, quanto maior o poder discricionário de· autoridades-HAME, maior é a sua f1.exibilidade na redistribuição cbs beneficios, tanto entre as forças dominantes no governo, quanto entre oposições já existentes ou emergentes, rFtardando seus movimentos e luas articulações. F quanto mais ?mplas e bem providas as agências ｾ＠

vernamentais, maiore:; os montante;; assim redistribuIveis, como tam-bém o campo de manobra da engenhosidade-HAHE. Resulta o crescimento relativo do governo, segundo Brunner. Obviamente, não se pressupoe ｰＺｬｾ＠

aumentan-40 o custo de lnformaçbo dos ciria830s-!L'\ME e assim retardando suas i1:"

-

.'

t1culações e oposiçoes •

Obviamente, também, nao se pode pressupor que a ･ｮｧ･ｮｨｯｳｩ､｡､ｾ＠

-HAME

deixe escapar ｾ＠ natureza dialética da inflação e à sua multiFl!

cidade de medidas. Un,a ação-HAME, abf'?rta a todos, autorid"'des,

slndi-catos e empresários, é o uso convenientemente alternativo das ｾｾＬ＠

de acordo com o que se quer ｰｲｯｶ｡ｾＬＧ＠ ou füzer crer. Os diferentes

movi-mentos dos Indices mais gerais abrem boa flexibilidade nesta linha. Acrescente-se aqui o enprego das COlhecidas técnicas de mentir com estatís ticas. Uma segunda linha da ação-HAME, também aberta a todos, é o questionamento das medidas existentes, seus métodos de observação, _ｦｾｾ＠ mulas e abrangências, na tentativa de ｍｯ､ｩｾｩ｣￡Ｍｬ｡ｳ＠ para0 beneficia-mento próprio. Os erros de definição, e as arbitrariedades sempre ｰｲｾ＠

.

sentes, abrem invariavelmente espaço para investidas tais, mas a açâo é conduzida como se os problemas ｦｯｳｾ･ｲＱ＠ dpenas das medidas existente';;,

Uma terceira linha de ação-HAME é a falsificação direta ou indivetaccJ dados, esta mais aberta às autoridades. Em sua indispensável obra, ｾ＠ -genstern apresenta urna bem ･ｶｩ､･ｮ｣ｩｾ､Ｒ＠ ｡ｾｾｬｩｳ･＠ da falsificaçio, ｾｾｲ＠ procuramos atualizar e aplicar ao caso ｢ｲ｡ｳｩｬ･ｩｲｯｾｮｯｳ＠ já citados tr,,-balhos que geraram eFlte artigo. l\. omi3são e subtração de dados urr.bém

aqui se colocam.

As três linhas de açao poder:! ser vistas como parte do estudo dos ｰｲｯ｣･ｳＮ＼ＮＺＺｯｾ＠ decisórios sob ambiguidade. March (ibid, p. 217), por exemplo, indica um outro aspecto da questão em seu "problema da clare za ótima". Tomemos um fenômeno complexo, comportando descrições alter nativas e igualmente plauslveis. O estabelecimento de medidas ｣ｬ｡ｲ｡ｾ＠

*

Poder-se-ia acrescentar o orçarrento das empresas govemalrentais, mas ressal-vando-se sua diferente natureza, ITESITO que nos aproxirre.rros, por exerrplo, de urna

-:2-são

l.angeana de uma econania socialista de serviço (lange, 1946-7, 9.134). A

e ｾＡｦｩｾ＠ de desempenho, nestas condições, pode levar os agentes a ações inúteis, ou mesmo perver.sas, no ｾｦ￣＠ de obter boas notas, não im-portando o que venha a acontecer cün aspectos do fenômeno que não es-tão sendo medidos. Sal.:i.eritemos que a potencialidade inexiste na inter pretação econômica comum: o estahelec1mento das medidas leva os ｡ｾ＠

tes-HAME a ações inúteis e perversas para a consecução de boas notas. Um segundo exemplo pode ser visto em Simon, este focalizando a açao--HAME na fase de fixação das medidas. Trata-fie da deturpação do proce!

80 de substituição de objetivos globais, ambíguos e abstratos, par

sUb-objetivos tangíveis e o:>peracionais, lia formulação também poderá ser influenciada, sutilmente ou não, pelos interesses particulares do deci

li

sor e por seus desejos de poder (1984. p.122l. x Nossa elaboração sobre o liAME face à dialética das ned1das de inflação ficou ainda Jncompleta pela não consideração das diferentes teorias, interpret-.açõet=l ou simples visões do fenômeno inflacionário. Es

te é outro capítulo, adicionanão nova dimensão ã ambiguidade considera da, e assim estendendo ＱｬＱ､･ｦｩｮｩ､｡ｾｴ･＠ as oportunidades para o engenhos2 -HAME. A questão está ､ｩｲ･ｴ｡ｭ･ｮｾ｣＠ ligada à multiplicidade de medidas, mas a nova dimensão está no jogo--flAl'-:S do desvio e direcionamento da atenção pública para distintas caUSilS do processo inflacionário. Assim, no Brasil recente, o usual embaralhamento da opinião pública com a tradicional polêmica em torno da inflação de demanda, de custo ou es-trutural, incorporou a realimentação ｾ･ｬ｡＠ cor.reção monetária, a visão expectacional ou inercial, como também a especifica identificaçãç causas em eventos vários, e.g., os choques do petróleo, as taxas de ｪｾ＠ ros domésticas e inter;1acionais: os subsIdios e os produtos agr!colas, os aumentos de preços de produtos importados e também dos exportadores,

05 deficits governamentais, os salários ou os sindicatos - até mesmo

antes de 197i!

rada pertubação dos d"ldos econômicos*. Ocorre o aumento do custo da ln formação e da dificuldade de cálculo no processo decisórlo-HAME, retar dando-o e dificultando coalizões oposicionistas. Da mesma forma, a lns tab11idade institucional e legal dos países ｴ｡ｾｨ￩ｲｮ＠ atua no sentido de expansões mais longas e intensas. Logo, os subdesenvolvidos se desta-cam na duração e intensidade dos processos inflacionários, pois se dis tinguem na instabilidade e na ambiguidade, nesta por terem suas econo

mias menos conhecidas, facilitando ou reduzindo o custo e aumentando o

beneficio do negativo jogo-HANE.

Esta colocaç?io nao cobre apenas pequenos ciclos stcp-and-go, estendendo-se obviament.e aos mais pronunciados processos inflacia'lári08, com sucessivas acelerações e desacelerações ao longo de tendências mús persistentes. A explicação també:il abrange desenvolvidos e subdesenvol-vidos. Observamos a mesma conjugação de forças dos maximizadores do in teresse próprio result.ando em inflaç'.3:o lenta I mais frequente nas es

truturas mais estáve.is e ｣ｯｲＧｈＢ｣ＺｩＮ￠ｾｳ＠ '-os desenvolvidos, ou levando às

usuais inflações rápidas das est ruturdS subd.esenvolvidas. Finalmente, a expJ j ci',ção ainda alcança os processos ･ｳｴ｡ｧｦｬｾ＠

cionãrlos. O maior uso da riqueza ｰａｲｾ＠ ･ｸｴｲ｡￧ｾｯ＠ e proteção significa seu menor uso para produção. E quanto menor este uso ou jogo de soma positiva, tanto menor. é a taxa de crescimento, podendo ocorrer ･ｳｴ｡ｧｮｾ＠

ção, recessão ou depre[;são durante a fase i.nflacionária do ciclo.

Acn.>s-cente-se o desvio e perda de recursos no crescimento do sistema finan-ceiro, não se podendo esquecer ainda que o jogo de soma negativa tam bém pert\IDa a ambiênci0 de negócios, com a keynesiana redução dos in-vestimentos privados tornando ainda mais prováveiS as fases

estagfla-*

E claro qm vúrics debatt'J e pJlêrnicds são legí tilros, mas tud::l fica reduzido à

rero

ｾｩ｡ｳＮ＠ Por outro lado, há obviamente outras forças atuando em sen-tido contrário nos subdesenvoi.-/idos t como as melhores oportu.'1iàades de

investimento e 09 mais significantes saltos qualitativos da ｲ･ｾｯ＠

natural da população econômicamente ativa, no melhoramento do seu peE fil de instrução. As.iim, não se /Jade C':'oncluir sobre maior probabilic':a. de de estagflação nos subdesenVOívidos.

Pode-se, entretanto, concluir q'le a correção monetária am-plia e prolonga a expansão inflacinnária através da exacerbação dos conflitos redist.rHm4·ivos, torr.ando _ilssjnl mais provável a ocorrência

de estagflações ou mesmo hiperinflações. O jogo de soma negativa se acelera, tanto na linha de extra cão d.; riqueza alheia via ganJlOs Ｌｾ＠ .. flacionários, sendo o imposto inflacionár ia apenas um caso ｰ｡ｲｴｩ｣ｵｬｾＬ＠

quanto na proteção dd riqueza próprie através da tentativa de evita-ção de perdas inflacionárias. Assalariados usam seu tempo, conhecimen to e demais recursos, particularmente seus sindicatos, num esforço de pelo menos manter seu poder aquisitivo médio. Associações de fixrres no sentido inverso: aULf"ntam os r.ecursos reais, bens de capital e mão-de--obra, alocados paril esta bal.ganha, alimentando o jogo de sorna ne9atl

VA. A indexação de salários tcrn? mais patente a importância dos frá-geis índices e a compreensão de suas fragilidades, ou a desconfiança de suas falsificações ou ambas, realimcntando o negativo ｪｯｧｯＭｈａｽｾＬ＠ e podendo induzir as partes à construção de novos Indices para melhor se armarem no combate redistributivo.

O mesmo processo, r.om similares perdas sociais, reproduz-se nas interfaces de cQnSumi<:8res Ec firmas, nas relações interfirmas e

no governo com todos, particularmente com os contribuintes. Mas nao se pode esquecer o combate interno ｾｮｴｲ･＠ as próprias agências ｧｯｶ･ｲｾｾ＠

mentais, nem outro, talvez mais importante para os ｳｵ｢､･ｳ･ｮｶｯｬｶｾ､Ｈｪｳｦ＠

in-flaclonirios, sem qualquer produto social. Ternos alocações e realoca-çõea que se constituem em causas para custos crec;cente:! da ｮｴｩｶｾ｟､ＧＳＱＨＧ＠

produtiva, realimentando o processo inflacionário.

Por outro lado, na medida em que a correção se generaliza, cristalizam-se mais rapidamente as taxas ou a tendência ｩｮｾｬ｡｣ｩｯｾ｡Ｌ＠

com expectativas cada vez mais compartilhadas pelos agentes econômicos. Movem-se os preços relativos ao longo desta tendência mantendo-se a viabilidade do processo produtivo, mas com crescentes custos sociais. A correção torna assim mais viáveis as maiores e mais prolongadas ta xas. Mas a aceleração não é nula. Os custos reais crescentes levam, por exemplo, a perdas no comércio 1nternacional, exigindo ､･ｳｶ｡ｬｯｲｩｺｾ＠

ções reais, midl ou aceleração das minis, que se constituem em suces-sivos choques a realimentar o processo. Tais choques são' diferentes, portanto, de choques isolados e genuinamente exógenos, como o do pe-tróleo. Mais importantes ｳ￣ｾ［＠ as pe::das ｾ･＠ controle sobre recursos, em

termos reais, que as autoridades e agências governamentais experimen-tam com a inflação mac.ura.

·produção de adub:>-p:!pel", ou para exportaç,ses.

A tese de ｱｴ［ｾ＠ a correção vialU.iz:::. taxas de inflação maiores e realimenta 08 processos através de choques de oferta vem sendo ｢ｾｭ＠ estabelecida. Parece-nos que nosso adendo de que faz o ｭ･ｳｾｯ＠ através da exacerbação dos conflitos redistributivos, além de ｴｯｲｮｾｲ＠ mais ｰｲｾ＠

váveis e acentuar fases estaqflacion5.rj.as, já foi suficientemente ex-pJicado, mas pede a ﾷｾｖＧ＠ denciação empírica. Entretanto, cumpre antes lern

brar que a instabilidade das regras redistributivas tende a ｣ｲ･ｾｲ＠ nu

ma interação dinâmica com os conflitos, podendo desaguar em movimen-tos de força, como qolpes de estado ou revoluções. ｾ＠ uma alternativa a seu arrefecimento através de novos pactos de poder, na conjugação

·doa interesses privados ･ｮｶｯｬｶｩ､ｯｾＮ＠

Há que também salientar ainda, nestas recomposições do pac-to de poder que tendem a constituir-se nos ponpac-tos de inflexão do ｰｲｾ＠ cesso, que a correção t.raz mais r0f;) "tência fi desinflação particular-mente em virtude do p::-oble'11;! ,}.:-: .':: :',(;:: J:.,: ｾＮＺＺＱＬ［￣ｯ＠ dos reajustes. A ､･ｦ｡ｳｾ＠

gem destes significa ｰ･ｮｾ｡ＺＬＩＭ｣Ｍ＼ｊｷＮｌｯＬＧ＠ Jli ei ｲｾｩｭ･ｮｴ｣＠ arbitrários não

im-portando se a desinflação envolve co!"reçe·:;,s fracionárias ou nulas. ｾ＠ claro que o problema também existe rolS ,§ menor. na ausência de um

sistema generalizado e legalizado de ｣ｾｲｲ･￧ＳＰＮ＠ A experiência brasile1 ra de 1964 mostra a st.:a. importância no ｡､ｩ｡ｾＢｬ･ｮｴｯ＠ da contração monetá-ria, evitando-se um processo redistributivo em favor de funcionários, em virtude dos ｲ･｡ｪｵｅｴｾｳ＠ ocorridos logo após a revolução, "corno os 5a