Formation of Criteria of Assessment of Infrastructure Projects of Sea Ports Development

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка тр

анспорт

у і зв’язку

УДК 334.025

ФОРМувАННя кРИТЕРІїв ОцІНкИ ІНФРАСТРукТуРНИх ПРОЕкТІв РОЗвИТку

МОРСькИх ПОРТІв

฀2014 _{ЛОГУтОВА т. Г., ДЕМ’ЯНЧЕНКО А. Г.}

УДК 334.025

Логутова т. Г., Дем’янченко А. Г. Формування критеріїв оцінки інфраструктурних проектів розвитку морських портів

Спектр критеріїв, за якими проводиться оцінка конкурсних пропозицій по проектах державно­приватного партнерства в портовій галузі, вклю-чає досить вузьке, але ємне коло показників фінансово­економічної ефективності проекту і кваліфікаційного рівня претендентів. Однак дослі-дження іноземних методик оцінки проектів у морських портах і вітчизняного досвіду проведення концесійних конкурсів в інших галузях показало, що раціональним є більш чітке розмежування оцінювання як конкурсних пропозицій, так і самих претендентів. При роботі над статтею було використано декілька методів і підходів до наукового дослідження – узагальнення, систематизація, аналіз іноземного та вітчизняного досвіду проведення концесійних конкурсів і законодавчих актів. У результаті сформовано схему оцінювання конкурсних пропозицій та інвесторів, а та-кож запропоновано алгоритм розрахунку інтегральної конкурсної оцінки, заснованої на розділенні конкурсних критеріїв на чотири групи: техніко­ економічні, фінансові (для конкурсної пропозиції), фінансово­інвестиційні, організаційні (для інвесторів). Запропоновані аспекти вдосконалення методики конкурсного відбору проектів, що реалізуються в портовій галузі за допомогою механізму державно­приватного партнерства, сприя-тимуть більш збалансованому та оптимальному вибору кращої пропозиції не тільки з точки зору змісту, але й характеристики інвестора, який її подає. З іншого боку, використання загальноприйнятого успішно апробованого в різних умовах реалізації проектів бального методу оцінювання буде запорукою застосовності пропонованих заходів.

Ключові слова: методика, оцінка, конкурс, інфраструктурний проект, морський порт Рис.: 2. Формул: 8. Бібл.: 8.

Логутова Тамара Григорівна – доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри інноватики та управління, Приазовський державний тех-нічний університет (вул. Университетська, 7, Марiуполь, 87500, Україна)

E-mail: logutova_t_g@pstu.edu

Дем’янченко Аліса Геннадіївна – кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри економіки та управління морським транспортом, Азов-ський морАзов-ський інститут Одеської національної морської академії (вул. Черноморська, 19, Донецька обл., м. Маріуполь, 87517, Україна)

E-mail: ademyanchenko@gmail.com

УДК 334.025 Логутова Т. Г., Демьянченко А. Г. Формирование критериев оценки

инфраструктурных проектов развития морских портов Спектр критериев, по которым проводится оценка конкурсных предложений проектов государственно­частного партнерства в портовой отрасли, вклю

-чает довольно узкий, но емкий круг показателей финансово­экономической эффективности и квалификационного уровня претендентов. Однако иссле

-дование иностранных методик оценки проектов в морских портах и отече

-ственного опыта проведения концессионных конкурсов в других отраслях по

-казало, что рациональным является более четкое разграничение оценки как конкурсных предложений, так и самих претендентов. При работе над статьей были использованы несколько методов и подходов к научному исследованию – обобщение, систематизация, анализ зарубежного и отечественного опыта проведения концессионных конкурсов и законодательных актов. В результате сформирована схема оценки конкурсных предложений и инвесторов, а также предложен алгоритм расчета интегральной конкурсной оценки, основанной на разделении конкурсных критериев на четыре группы: технико­экономические, финансовые (для конкурсного предложения), финансово­инвестиционные, ор

-ганизационные (для инвесторов). Предложенные аспекты совершенствования методики конкурсного отбора проектов, реализуемых в портовой отрасли с помощью механизма государственно­частного партнерства, будут способ

-ствовать более сбалансированному и оптимальному выбору лучшего предло

-жения не только с точки зрения содержания, но и характеристики инвестора, который его представляет. С другой стороны, использование общепринятого успешно апробированного в различных условиях реализации проектов бального метода оценки будет залогом применимости предлагаемых мероприятий. Ключевые слова: методика, оценка, конкурс, инфраструктурный проект, мор

-ской порт.

Рис.: 2. Формул: 8. Библ.: 8.

Логутова Тамара Григорьевна – доктор экономических наук, профессор, заведу

-ющий кафедрой инноватики и управления, Приазовский государственный тех

-нический университет (ул. Университетская, 7, Мариуполь, 87500, Украина) E-mail: logutova_t_g@pstu.edu

Демьянченко Алиса Геннадиевна – кандидат экономических наук, доцент, до

-цент кафедры экономики и управления морским транспортом, Азовский мор

-ской институт Одес-ской национальной мор-ской академии (ул. Черноморская, 19, Донецкая обл., г. Мариуполь, 87517, Украина)

E-mail: ademyanchenko@gmail.com

UDC 334.025 Logutova T. H., Demyanchenko A. H. Formation of Criteria of Assessment

of Infrastructure Projects of Sea Ports Development

The spectrum of criteria, by which assessment of tender ofers of projects of state-private partnership in the port industry is carried out, includes a small but capacious set of indicators of inancial and economic eiciency and quali-icaion level of contenders. However, the study of foreign methods of assess-ment of projects in sea ports and domesic experience of carrying out tenders in other industries shows that a more clear division of assessment of both tender ofers and contenders is raional. The aricle uses some methods and approaches to scieniic study – generalisaion, systemaisaion and analysis of foreign and domesic experience of carrying out tenders and acts of law. In the result the aricle forms a scheme of assessment of tender ofers and investors and also ofers an algorithm of calculaion of the integral tender assessment, based on division of tender criteria by four groups: technical and economic, inancial (for a tender ofer), inancial and investment, and organi-saional (for investors). The ofered aspects of improvement of methods of tender selecion of projects, realised in the port industry with the help of the mechanism of state-private partnership, would facilitate a more balanced and opimal selecion of the best ofer not only from the point of view of its content, but also the characterisic of the investor that proposes it. On the other hand, the use of the common, successfully tested under diferent condi-ions of project realisaion, numerical method of assessment would be the guarantee of applicability of the of the proposed measures.

Key words: methods, assessment, tender, infrastructure project, sea port. Pic.: 2. Formulae: 8. Bibl.: 8.

Logutova Tamara H.– Doctor of Science (Economics), Professor, Head of the Department, Department of Innovaion and Management, Pryazovskyi State Technical University (vul. Unіversytetska, 7, Mariupol, 87500, Ukraine) E-mail: logutova_t_g@pstu.edu

Demyanchenko Alisa H.– Candidate of Sciences (Economics), Associate Pro-fessor, Associate ProPro-fessor, Department of Economics and Management of Sea Transport, Azov Sea Insitute of Odessa Naional Mariime Academy (vul. Chernomorska, 19, 87517, Ukraine)

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка тр

анспорт

у і зв’язку

У

результаті тривалого процесу обговорення важли-вості застосування механізму державно-приватного партнерства у вітчизняній морській портовій галузі, дослідження іноземного досвіду побудови ефективних від-носин державного та приватного секторів, у 2012 р. було прийнято Закон України «Про морські порти України», а з середини 2013 р. він набув реального застосування. Одним із принципів державно-приватного партнерства в галузі було встановлено конкурсний механізм відбору інвесторів, що повинно забезпечити рівні умови та конкурентні засади роздержавлення [1].

При цьому найважливішою умовою ефективного конкурсу є вибір адекватних критеріїв оцінки проектів і вибору інвесторів для реалізації державно-приватного партнерства. Зазвичай концесійні конкурси на об'єкти пор-тової інфраструктури у світовій практиці проводяться в два етапи через попередню кваліфікацію, у результаті якої відбираються інвестори, що відповідають основним вимо-гам участі. На другому етапі розглядаються безпосередньо конкурсні пропозиції учасників і дається їх оцінка.

Розглядаючи досвід країн, які активно використову-ють модель державно-приватного партнерства в розвитку портової інфраструктури, можна відзначити істотну схо-жість процедур і методик попереднього відбору учасни-ків тендерів і їх пропозицій. Наприклад, в Індії, Південній Кореї, Англії вимоги попередньої кваліфікації включають наявність досвіду роботи з подібними проектами на мор-ському транспорті, досвід участі в реалізації інфраструк-турних проектів, фінансовий стан, організаційний і техніч-ний потенціал. В Австралії датехніч-ний етап доповнюється кри-терієм розуміння цілей проекту і потреб уряду, досвідом державно-приватного партнерства, характеристикою фі-нансової та комерційної структур підприємства (договір-ний, фінансовий механізми, фінансової стан). Оцінка кон-курсних пропозицій йде в напрямку цінових, фінансових і технічних критеріїв. В Індії основними є частка власного капіталу, потенціал зростання вантажообігу, генерований грошовий потік; в Південній Кореї – розмір тарифів на портові послуги, технічні особливості реалізації проекту; в Англії та Австралії – характеристика інженерних і про-ектних рішень, майбутня структура управління та методи роботи, план управління проектом, розподілу ризику, мож-ливості отримання додаткових доходів, структура фінан-сування проекту, необхідність державного фінанфінан-сування та нефінансової підтримки, грошові потоки від проекту, надходження до бюджету.

В Україні використовується загальноприйнята схема двоступінчастого відбору [2, 3]: разом із заявкою претен-дент подає інформацію, що характеризує його можливість брати участь у тендері – статут, фінансову звітність, роз-шифровку дебіторської та кредиторської заборгованості, відомості про наявність досвіду ведення подібної діяль-ності, можливості її техніко-технологічного забезпечення. Ці дані дозволяють конкурсній комісії зробити перший ви-сновок про потенціал інвестора взяти на себе зобов'язання за проектом, а також дають уявлення про ризик, який ге-нерує робота з таким партнером. Що стосується критеріїв відбору пропозицій, то їх набір залежить від конкретного об'єкта, переданого в концесію, і сутності самої угоди вна-слідок існування відмінності в оцінці проектів, пов'язаних з модернізацією, реконструкцією або будівництвом, а та-кож масштабом проекту (причал, термінал, портовий комплекс). При цьому можна відзначити загальні критерії,

такі як структура фінансування, розподілу витрат, грошо-вого потоку, розмір концесійних платежів, соціальна ефек-тивність. Крім того, для концесії терміналу такими можуть бути вантажообіг, пропускна здатність, продуктивність, витрати, відсоток використання потужностей. Тобто, за-галом, оцінювання конкурсних пропозицій ділиться на дві складові: техніко-економічні характеристики і фінансові, доповнювати які може створювана конкурсна комісія за-лежно від специфіки об'єкта концесії.

На додаток до оцінювання конкурсних пропозицій доцільним також є відбір інвесторів, здатних найбільш ефективно реалізувати проект. У Положенні про проведен-ня концесійного конкурсу та укладенпроведен-ня концесійних до-говорів [3] основними критеріями визначення переможця концесійного конкурсу є:

 надійність концесіонера;

 найбільш вигідна та надійна схема фінансування проекту;

 вкладення в проект якомога більшої частини власних коштів;

 термін будівництва, реконструкції та окупності об'єкта концесії;

 умови використання об'єкта концесії для надання суспільних послуг;

 кількість персоналу – громадян України, у тому числі з реорганізованих державних портових під-приємств, що будуть працювати на об’єкті.

Д

освід реалізації державно-приватного партнерства, узагальнений в Посібнику для участі приватного сектора в портовій діяльності Економічної та со-ціальної комісії для Азії і Тихого океану (ЕСКАТО) [4], показує, що в наявності адекватних критеріїв оцінювання приватних партнерів зацікавлені не стільки державні орга-ни, які таким чином роблять процедуру відбору більш про-зорою, скільки самі інвестори, тому що це дає їм можли-вість заздалегідь оцінити власну конкурентоспроможність і представити конкурсній комісії свої сильні сторони. Для цього експерти спеціалізованого підрозділу ООН рекомен-дували використовувати такі аспекти діяльності інвестора і результатів проекту, як:

 вантажообіг;

 досвід управління портом;

 ефективність управління;

 досвід ведення міжнародної діяльності;

 орієнтація на використання вітчизняних поста-чальників;

 ступінь участі співробітників в управлінні;

 бюджетна ефективність.

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка тр

анспорт

у і зв’язку

та якості надаваних послуг. У порту Барселони (Іспанія), як і у випадку з Роттердамом, пропозиції оцінюються з техніко-експлуатаційного, фінансового боків (40% і 30% відповідно), а також з точки зору якості та складу бізнес-плану розвитку територій (30%). Відбір інвесторів для концесії в Антверпені (Бельгія) та Піреї (Греція) також проходить на основі досві-ду роботи в галузі, інвестиційного потенціалу, бізнес-плану та фінансових характеристик [5].

Т

аким чином, спектр критеріїв оцінювання кон-курсних пропозицій та інвесторів, які їх подають, включає досить вузьке, але ємне коло показників фінансово-економічної ефективності проекту і кваліфі-каційного рівня претендентів. Однак раціональним було б більш чітке розмежування оцінювання в умовах про-ведення концесійного конкурсу в напрямку конкурсних пропозицій претендентів та їх самих. Такий підхід може бути актуальним у разі, якщо інвестори подають конкурсні пропозиції відповідно до мінімально встановлених вимог або вони мають схожу фінансово-економічну, виробничу характеристику. Внаслідок цього настає черга конкуренції не пропозицій, а самих претендентів, оцінювання яких стає самостійним етапом конкурсного відбору.

Узагальнено процедуру оцінювання конкурсних про-позицій та інвесторів пропонується звести в таку схему (рис. 1).

Повертаючись до практики державно-приватного партнерства в портовій галузі, слід зазначити, що кри-теріями вибору ефективних партнерів можуть стати як загальноприйняті, описані у Положенні про проведення концесійного конкурсу, так і спеціальні. При цьому в По-ложенні вказується на обов’язкове дотримання техніко-еко номічних і фінансових вимог, а спеціальними можна визначити такі:

 група фінансово-інвестиційних критеріїв (рівень фінансово-економічного стану, необхідність, форма і обсяг державної підтримки, фінансові гарантії);

 група організаційних критеріїв (власний ванта-жопотік, власний флот, досвід роботи з даним портом або в портовій галузі в принципі, кваліфі-кований персонал з досвідом реалізації проектів у портовій галузі, додаткові капіталовкладення на модернізацію супутньої інфраструктури, реа-лізація соціальних програм спільно з місцевими органами влади та громадськістю, гарантії щодо виконання екологічних заходів захисту навко-лишнього середовища).

Проте варто приділяти увагу не тільки критеріям відбору конкурсних пропозицій та інвесторів, а й методиці вибору переможця конкурсу. На сьогодні у практиці про-ведення концесійних конкурсів в Україні та Російській Фе-дерації використовується кілька підходів з використанням бальних оцінок, які визначаються експертним методом:

 шляхом порівняння конкурсних пропозицій з урахуванням коефіцієнта значущості кожного па-раметра;

 на основі відносних оцінок параметрів в порів-нянні з кращою пропозицією або вимогами за конкурсом.

Прикладом оцінювання конкурсних пропозицій мо-же служити наведена методика в інструкції для претенден-тів, які подали заяву на участь у концесійному конкурсі на право управління, будівництва та експлуатації цілісного майнового комплексу комунального підприємства «Пер-вомайський міський водоканал« (м. Первомайськ, Мико-лаївська обл.) [6]. Вона передбачає проведення низки дій.

1. Присвоєння критеріям оцінки конкурсних пропо-зицій певних балів за ступенем їх значущості, сума яких до-рівнює ста балам.

Напрямки оцінювання при проведенні концесійних конкурсів

Попередня кваліфікація

Загальні вимоги

Кваліфікаційні вимоги

Відбірпроектів

ІНВЕСТОРИ

Відбір конкурсних пропозицій

КОНКУРСНІ ПРОПОЗИЦІЇ

Техніко-економічні

критерії

Фінансові критерії

Повторна кваліфікація інвесторів

Фінансово-інвестиційні

критерії

Організаційні критерії

Визначення переможця конкурсу

– виділення авторського внеску

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка тр

анспорт

у і зв’язку

2. Для кількісних параметрів оцінювання краща про-позиція отримує максимальну кількість балів за критерієм оцінювання, а бали інших учасників розраховуються за формулою:

,max , ij

i i

i Зкр

Буч Бкр

Зкр

 

(1)

де Буч_і – бал учасника за i-м критерієм оцінки; Зкр_ij – значен-ня i-го критерію оцінки у j-го учасника конкурсу; Зкр_{i, max} – максимальне значення i-го критерію; Бкр_i – привласнюються бали за i-тим критерієм оцінки.

3. Для якісних параметрів оцінювання бали присво-юються за принципом наявності (бали присуджуються в пов ній мірі) або відсутності (кількість балів дорівнює нулю) даної умови.

У

практиці оцінювання конкурсних пропозицій в Ро-сійській Федерації широко використовується інша методика, описана Максимовим В. В. [7], у відпо-відності до якої за критеріями конкурсу розподіляються коефіцієнти вагомості, значення конкурсних пропозицій нормуються від 0 до 1, а підсумкова оцінка формується шляхом сумування добутків нормованих значень параме-трів та її вагових коефіцієнтів. Конкурсна пропозиція не відповідає вимогам конкурсу і не оцінюється по конкрет-ному критерію, якщо в ньому зазначено значення вище або нижче нормативного за умовами конкурсу.

Інтерес представляє також методика оцінки інвести-ційних проектів, пропонована консалтинговою компанією «Capital Legal Services» (Россия) [8], в якій критерії кон-курсу поділяються на технічні, юридичні і фінансові, яким присвоюються оцінки: 40, 20 і 40 балів відповідно.

Технічна частина конкурсної пропозиції оцінюється через аналіз відповідності переліку документів встановле-ним вимогам:

1. План стратегічного розвитку (15 балів):

1.1. Довгострокові перспективи та цілі розвитку об'єкта (8 балів).

1.2. Комерційний розвиток об'єкта (7 балів). 2. Бізнес-план проекту (20 балів):

2.1. План капітального будівництва та реконструкції (7 балів).

2.2. Прогноз експлуатаційних витрат (7 балів). 2.3. Прогноз виручки (6 балів).

3. План управління ризиками (5 балів): 3.1. Оцінка ризиків (2 бали).

3.2. Заходи щодо зменшення наслідків настання ри-зиків (3 бали).

При цьому ставиться оцінка «відмінно» і пропозиція не коригується на понижуючий коефіцієнт, якщо документ відповідає вимогам конкурсу; оцінка «добре» і понижую-чий коефіцієнт 0,75, якщо в більшій частині відповідає ви-могам; оцінка «задовільно» і понижуючий коефіцієнт 0,5, якщо частково відповідає; оцінка «слабо» і понижуючий коефіцієнт 0,25, якщо мало відповідає вимогам; оцінка «не-прийнятно» має на увазі прирівнювання нулю оцінки да-ного параметра з конкурсда-ного пропозицією, оскільки до-кумент не відповідає вимогам конкурсу.

Юридична частина конкурсної пропозиції оцінюєть-ся виходячи із запропонованих змін до проекту контракту: чим їх менше, тим більший бал присуджується.

Фінансова частина оцінюється в двох напрямках: оцінка здійсненності фінансових пропозицій (від 0 до 10 ба-лів) і оцінка за розміром платежу по інвестиційному контр-акту (максимальному запропонованому платежу присвою-ється 30 балів, інші учасники конкурсу отримують оцінки виходячи зі співвідношення з максимальним значенням, помноженим на 30 балів).

У

загальнюючи результати проведеного досліджен-ня можна відзначити, що в практиці оцінювандосліджен-ня конкурсних пропозицій використовується стан-дартний набір методик, заснованих на експертних оцін-ках. Їх сутність полягає в аналізі відповідності параметрів пропозицій встановленим вимогам і пошуку кращого за кількісними та якісними критеріями. Однак за прикладом поділу критеріїв оцінювання при проведенні конкурсних процедур на дві групи – оцінка конкурсної пропозиції та оцінка інвестора – доцільно вдосконалити методику вибо-ру переможця концесійного конкурсу шляхом розрахунку інтегральної конкурсної оцінки, побудованої за принципом дерева критеріїв (рис. 2).

Представлений на рис. 2 алгоритм засновано на пев-них умовах і послідовності здійснення оцінювання:

ІНТЕГРАЛЬНА КОНКУРСНА ОЦІНКА (_IКО)

Інтегральна оцінка конкурсної пропозиції (IКП)

Інтегральна оцінка інвестора (IІНВ)

*

0,7 0,3

Комплексна оцінка

техніко-економічних критеріїв (ОТЕК)

Комплексна оцінка фінансових

критеріїв

(ОФК)

0,5 0,5

Комплексна оцінка

фінансово-інвестиційних критеріїв (ОФІК)

Комплексна оцінка організаційних

критеріїв (ООК)

0,6 0,4

7

1 i

i

ОК ваг

i К

ОК

3

1 i

i

ФІК ваг

i К

ФІК n

i

i

ТЕК ваг н

i

К

ТЕК

1

n

i

i

ФК ваг н

i

К

ФК

1

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка тр

анспорт

у і зв’язку

1. Визначається система кількісних критеріїв для оцін ки конкурсних пропозицій та якісних – для оцінки ін-весторів. У результаті отримуємо по дві групи оцінок для кожного напрямку: техніко-економічні та фінансові для конкурсної пропозиції і фінансово-інвестиційні та органі-заційні – для інвесторів.

2. Проводяться обчислення індивідуальних оцінок за вказаними в попередньому пункті групами:

а) кількісні показники оцінки конкурсних пропози-цій нормуються в діапазоні від 0 до 1;

б) якісні параметри критеріїв оцінки інвесторів оці-нюються за шкалою від 0 до 1 за таким принципом: оцінка «0« відповідає мінімальному значенню даного критерію у інвестора; «1« – максимальному значенню; інші оцінки роз-ташовуються в даному інтервалі згідно з думкою експертів; в) визначаються коефіцієнти вагомості для кожного кількісного параметра окремо по кожній групі.

3. Розраховуються комплексні оцінки за формулами:

 для техніко-економічних критеріїв:

1

, n

н ТЕК

ТЕК i ваг i

i

О ТЕК К



 

(2)

де ТЕКн

і – індивідуальні нормовані оцінки техніко-економічних параметрів; КТЕКагс i– вагові оцінки для тех-ніко-економічних критеріїв;

 для фінансових критеріїв:

1

, n

н ФК

ФК i ваг i

i

О ФК К



 

(3)

де ФКн

і – індивідуальні нормовані оцінки фінансових па-раметрів; Кваг iФК – вагові оцінки для техніко-економічних критеріїв;

 для фінансово-інвестиційних критеріїв: 3

1

, ФІК

ФІК i ваг i

i

О ФІК К



 

(4)

де ФІК_і – Індивідуальні оцінки фінансово-інвестиційних параметрів; Кваг iФІК – вагові оцінки для фінансово-інвести-ційних критеріїв;

 для організаційних критеріїв: 7

1

, ОК

ОК i ваг i

i

О ОК К



 

(5)

де ОК_і – індивідуальні оцінки організаційних параметрів; ОК

ваг i

К – вагові оцінки для організаційних критеріїв. 4. Визначаються інтегральні оцінки за групами кри-теріїв, причому вагові коефіцієнти для комплексної оцінки техніко-економічних і фінансових критеріїв приймаються рівними 0,5, а вагові коефіцієнти за комплексним оцінка-ми фінансово-інвестиційних та організаційних критеріїв – рівними відповідно 0,6 і 0,4:

 для оцінки конкурсних пропозицій: 0,5 0,5;

КП ТЕК ФК

I О  О 

(6)

 для оцінки інвесторів: 0,6 0,4.

ІНВ ФІК ОК

I О  О 

(7)

5. Розраховується інтегральна конкурсна оцінка, при чому доцільно присвоїти інтегральній оцінці конкурс-них пропозицій ваговий коефіцієнт більший, ніж оцінці ін-весторів, так як, у першу чергу, важливість має саме її зміст та якість. Відповідно до цього ваговий коефіцієнт за

кон-курсною пропозицією приймається на рівні 0,7, а за оцін-кою інвесторів – 0,3. У результаті отримуємо:

0,7 0,3.

КО КП ІНВ

I I  I 

(8)

ВИСНОВКИ

Таким чином, пропоновані аспекти вдосконалення методики конкурсного відбору проектів, що реалізують-ся в портовій галузі за допомогою механізму державно-приватного партнерства, сприятимуть більш збалансова-ному та оптимальзбалансова-ному вибору кращої пропозиції не тільки з точки зору змісту, але й характеристики інвестора, який її подає. З іншого боку, використання загальноприйнятого успішно апробованого в різних умовах реалізації проектів бального методу оцінювання буде запорукою застосова-ності пропонованих заходів.

Разом з тим слід зазначити, що ефективність прове-дення концесійного конкурсу залежить не тільки від якості проведених процедур і точності використаних методик. Одним із найважливіших факторів є зацікавленість приват-ного сектора в реалізації спільних з урядом проектів, яка не завжди ґрунтується тільки на фінансово-економічних вигодах. Увага інвесторів проявляється, зазвичай, до тих проектів, які здійснюються у відповідь на потреби рин-ку, що дозволяє прогнозувати певний попит, гарантують отримання доходів протягом тривалого періоду, мають по-тенціал розвитку, високий ступінь життєздатності, актив-но підтримуються урядом і узгоджуються з внутрішньою стратегією розвитку самого інвестора. 

ЛІтЕРАтУРА

1. Закон України «Про морські порти« // Відомості Вер-ховної Ради України. – 2013. – № 7. – С. 65 – 67 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/4709-17

2. Закон України «Про концесії» від 1999 р. зі змінами та доповненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// zakon1.rada.gov.ua/laws/show/997-14

3. Положення про проведення концесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об’єкти права державної і комунальної власності, які надаються у концесію // Постанова Кабінету Міністрів України № 642 від 12.04.2000 р. [Електрон-ний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/642-2000-%D0%BF

4. Guidelines for private sector participation in ports / Eco-nomic and Social Commission for Asia and the Paciic. – United Na-tions, 1997 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www. unescap.org/publications/detail.asp?id=1006

5. Pallis A. A. Concession Agreements and Market Entry in the Container Terminal Industry [Електронний ресурс] / A. A. Pal-lis, T. E. Notteboom, P. W. De Langen // Maritime Economics & Logis-tics. – 2008. – № 10. – P. 209 – 228 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.palgrave-journals.com/mel/journal/v10/n3/ full/mel20081a.html

6. Про затвердження Положення про порядок залучен-ня коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури в м. Первомайську // Рішення міської ради м. Первомайськ №13 від 29.08.2011 [Електрон-ний ресурс]. – Режим доступу : http://akts.pervomaisk.mk.ua/ showdoc/538/

ЕК

ОНОМІК

А

ек

ономіка торгівлі т

а послуг

8. Карпунин п. Принципы и порядок оценки заявок участников конкурса при реализации инвестиционных проек-тов. – Capital Legal Servises, 2012 [Електронна презентація]. – Ре-жим доступу : http://www.myshared.ru/slide/42210/

ReFeRenceS

«Guidelines for private sector participation in ports» http:// www.unescap.org/publications/detail.asp?id=1006

Karpunyn, P. «Pryntsypy y poriadok otsenky zaiavok uchast-nykov konkursa pry realyzatsyy ynvestytsyonnykh proektov» [Prciples and procedures for evaluating applications bidders for in-vestment projects]. http://www.myshared.ru/slide/42210/

[Legal Act of Ukraine] (2000). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/642-2000-%D0%BF

[Legal Act of Ukraine] (2013). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/4709-17

[Legal Act of Ukraine] (2011). http://akts.pervomaisk.mk.ua/ showdoc/538/

[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/997-14

Maksimov, V. V. Gosudarstvenno­chastnoe partnerstvo v trans­ portnoy infrastrukture: kriterii otsenki kontsessionnykh konkursov

[Public-private partnerships in the transport infrastructure: evalua-tion criteria concession tenders]. Moscow: Alpina Pablisherz, 2010. Pallis, A. A., Notteboom, T. E., and De Langen, P. W. «Conces-sion Agreements and Market Entry in the Container Terminal In-dustry». http://www.palgrave-journals.com/mel/journal/v10/n3/ full/mel20081a.html

УДК 339.138

ОСОблИвОСТІ ДОСлІДЖЕННя ПОвЕДІНкИ СПОЖИвАчІв НА РИНку ЗАклАДІв

хАРчувАННя СТуДЕНТІв

฀2014 _{МАЛИНКА О. Я., УСтЕНКО А. О., ГЕВКА Н. І.} УДК 339.138

Малинка О. Я., Устенко А. О., Гевка Н. І. Особливості дослідження поведінки споживачів на ринку закладів харчування студентів

Здійснено дослідження споживачів на ринку закладів харчування студентів на основі методу кластерного аналізу, що є багатомірною статистичною процедурою, яка передбачає збір даних, що зберігають інформацію про вибірку та впорядкування об’єктів у порівняно однорідні групи; внаслідок цього виділено сім основних сегментів споживачів продуктів харчування. На основі методу факторного аналізу визначено основні чинники, що впливають на поведінку споживачів при виборі закладів харчування. Досліджено поведінку споживачів ринку закладів харчування студентів міста Івано­Франківськ методом анкетування та семантичного ди

-ференціалу. Визначено основні недоліки в діяльності досліджуваного закладу харчування студентів. На основі проведеного дослідження запропоновано заходи для досягнення бажаного рівня задоволеності клієнтів якістю сервісу в обраному закладі харчування.

Ключові слова: споживчі мотивації, поведінка споживача, маркетингові дослідження, анкетування, семантичний диференціал. Рис.: 2. Табл.: 3. Бібл.: 8.

Малинка Оксана Ярославівна – кандидат економічних наук, доцент, кафедра менеджменту і адміністрування, Івано­Франківський національний технічний універ

-ситет нафти і газу (вул. Карпатська, 15, Івано­Франківськ, 76018, Україна) E-mail: ok.framboise@gmail.com

Устенко Андрій Олександрович – доктор економічних наук, професор, кафедра менеджменту і адміністрування, Івано­Франківський національний технічний універ

-ситет нафти і газу (вул. Карпатська, 15, Івано­Франківськ, 76018, Україна) E-mail: andrey.ustenko@gmail.com

Гевка Наталія Ігорівна – магістрант, кафедра менеджменту і адміністрування, Івано­Франківський національний технічний університет нафти і газу (вул. Кар

-патська, 15, Івано­Франківськ, 76018, Україна) E-mail: natalyusuk@ukr.net

УДК 339.138 Малинка О. Я., Устенко А. А., Гевка Н. И. Особенности исследования поведения потребителей на рынке заведений питания студентов Осуществлено исследование потребителей на рынке заведений питания сту

-дентов на основе метода кластерного анализа, являющегося многомерной статистической процедурой, предусматривающей сбор данных, хранящих информацию о выборке и упорядочении объектов в сравнительно однородные группы; вследствие этого выделено семь основных сегментов потребителей продуктов питания. На основе метода факторного анализа определены основ

-ные факторы, влияющие на поведение потребителей при выборе заведений питания. Исследовано поведение потребителей на рынке заведений питания студентов города Ивано­Франковска методом анкетирования и семантиче

-ского дифференциала. Определены основные недостатки в деятельности ис

-следуемого учреждения питания студентов. На основе проведенного исследо

-вания предложены мероприятия для достижения желаемого уровня удовлет

-воренности клиентов качеством сервиса в выбранном заведении питания. Ключевые слова: потребительские мотивации, поведение потребителя, мар

-кетинговые исследования, анкетирование, семантический дифференциал. Рис.: 2. Табл.: 3. Библ.: 8.

Малинка Оксана Ярославовна – кандидат экономических наук, доцент, кафе

-дра менеджмента и администрирования, Ивано­Франковский национальный технический университет нефти и газа (ул. Карпатская, 15, Ивано­Франковск, 76018, Украина)

E-mail: ok.framboise@gmail.com

Устенко Андрей Александрович – доктор экономических наук, профессор, ка

-федра менеджмента и администрирования, Ивано­Франковский национальный технический университет нефти и газа (ул. Карпатская, 15, Ивано­Франковск, 76018, Украина)

E-mail: andrey.ustenko@gmail.com

Гевка Наталия Игоревна – магистрант, кафедра менеджмента и админи

-стрирования, Ивано­Франковский национальный технический университет нефти и газа (ул. Карпатская, 15, Ивано­Франковск, 76018, Украина) E-mail: natalyusuk@ukr.net

UDC 339.138

Malinka O. Y., Ustenko A. O., Hevka N. I. Specific Features of the Study of Consumer Behaviour in the Students Catering Market

The aricle studies consumers in the market of students catering on the basis of the method of cluster analysis, which is a many­sided staisical procedure, which envis

-ages collecion of data, which keep informaion about the sampling and ordering ob

-jects into relaively homogeneous groups, as a result seven main segments of food consumers are allocated. Using the method of factor analysis the aricle ideniies main factors that inluence consumer behaviour when selecing catering establishments. The aricle studies consumer behaviour in the students catering market in the city of Ivano­ Frankivsk using the method of polling and semanic diferenial. The aricle ideniies main shortcomings in the acivity of the studies students catering establishment. The aricle ofers measures for achieving the desired level of saisfacion of clients with the

quality of service in the selected catering establishment.

Key words: consumer moivaion, consumer behaviour, markeing studies, polling, se

-manic diferenial. Pic.: 2. Tabl.: 3. Bibl.: 8.

Malinka Oksana Ya.– Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor,

Depart-ment of ManageDepart-ment and Administraion, Ivano­Frankivsk Naional Technical Univer

-sity of Oil and Gas (vul. Karpatska, 15, Ivano­Frankіvsk, 76018, Ukraine) E-mail: ok.framboise@gmail.com

Ustenko Andrіj O.– Doctor of Science (Economics), Professor, Department of Manage

-ment and Administraion, Ivano­Frankivsk Naional Technical University of Oil and Gas (vul. Karpatska, 15, Ivano­Frankіvsk, 76018, Ukraine)

E-mail: andrey.ustenko@gmail.com

Hevka Nataliya I.– Graduate Student, Department of Management and Administra

-ion, Ivano­Frankivsk Naional Technical University of Oil and Gas (vul. Karpatska, 15, Ivano­Frankіvsk, 76018, Ukraine)