Novos contratos de concessão: importância da boa governança

(1)

Especialista em Governança Pública [email protected]

C

ONTRIBUIÇÕES INICIAIS DO CENTRO DE

REGULAÇÃO E INFRAESTRUTURA (CERI) À

NOTA TÉCNICA N° 0175/2015 SOBRE

NOVOS CONTRATOS DE CONCESSÃO:

I

MPORTÂNCIA

DA

B

OA

G

OVERNANÇA

(2)

P

_{desempenha papel central na eficiência das operações e na realização dos investimentos}

ONTOS

U a ad i istração tra spare te, co visão de lo go prazo e foco o co su idor,

inerentes ao negocio

(Nota Técnica 175/2015)

Proposta FGV-CERI:

1. Ne essidade de esta ele er instân ia espe ífi a de

enforcement

(dentro da agên ia,

mas fora da diretoria). Problemas da governança sem

enforcement

tanto no setor

público (estatais

–

PETROBRAS-) quanto privado (ENRON)

2. Incluir a holding dentro dos parâmetros de boa governança e não só a distribuidora

(grande déficit principalmente entre as empresas com maioria estatal do setor

elétrico). Holding em papel.

(3)

A

SPECTOS

DA

SUPERVISÃO

DA

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

3 CONTEÚDO

ENFORCEMENT

SUPERVISÃO

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

(4)

A

SPECTOS

DA

SUPERVISÃO

DA

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

CONTEÚDO

ENFORCEMENT

SUPERVISÃO

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

DESENHO

INSTITUCIONAL

• P

RINCÍPIOSMÍNIMOSDE

G

OVERNANÇA

C

ORPORATIVA

• E

XTENSÃO

À H

OLDINGQUANDOACIONISTAÉ

CONTROLADOR

• P

ROGRAMADE

B

OA

G

OVERNANÇA

B

OVESPAE

C

ADERNODE

(5)

A

SPECTOS

DA

SUPERVISÃO

DA

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

5 CONTEÚDO

ENFORCEMENT

SUPEERVISÃO

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

DESENHO

INSTITUCIONAL

• I

NSTÂNCIACONSULTIVA

• C

OMPOSIÇÃONÃOGOVERNAMENTAL

• F

OLLOW UP

• C

APACITAÇÃO

(6)

A

SPECTOS

DA

SUPERVISÃO

DA

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

CONTEÚDO

ENFORCEMENT

SUPERVISÃO

GOVERNANÇA

CORPORATIVA

DESENHO

INSTITUCIONAL

• C

OMPLAINOREXPLAIN

• P

ROGRAMA

P

ILOTO

-

GRADUAL

(7)

R

ESUMO

P

ROPOSTA

D

ESE

N

H

O

I

N

STITU

CIONA

L

_C

_RIAÇÃO_DE

_C

_OMIT

_{Ê C}

_ONSULTIVO_DE

_B

_OA

_G

_OVERNANÇA

_(C

_OMITÉ_DO

_C

_OLEGIADO

₎

C

OMPOSIÇÃO

: 1) A

CADÊMICO

, 2) B

OVESPA

, 3) U

SUÁRIOS

, 4) ANEEL

R

ESPONSABILIDADESCONSULTIVAS

P

RINCÍPIOSMÍNIMOSDE

B

OA

G

OVERNANÇAESTABELECIDOSEM

I

NSTRUMENTO

R

EGULATÓRIO

(A

TO

A

DMINISTRATIVO

)

ENÃOATRAVÉSDE CLÁUSULASNOSCONTRATOSDECONCESSÃO

C

ONTE

ÚD

O

A

PLICAÇÃONA

D

ISTRIBUIDORAENA

H

OLDING

. E

MPRESALISTADANA

B

OLSADEVESERCAPAZDECOMPROVARCUMPREOSPRINCÍPIOSDE BOAGOVERNANÇA

P

RINCÍPIOS

: T

RANSPARÊNCIA

, C

ONSELHODE

A

DMINISTRAÇÃO

,

AUDITORIA

, A

VALIAÇÃODA

G

ESTÃO

ANEEL

DEVEOLHARCOMCUIDADOOSINSTRUMENTOSQUETEMSIDODESENVOLVIDOSNO

B

RASILSOBRE

B

OA

G

OVERNANÇA

(

TANTOS NASEMPRESASESTATAISQUANTONASPRIVADAS

)

EMESMOEMINSTITUIÇÕESDERENOMEDEÂMBITOINTERNACIONAL

–

MASNÃOSE TRATADECOPIAR

,

SIMBUSCARINSPIRAÇÃOCRÍTICA

E

N

FOR

CE

M

EN

T

S

URVEYENCAMINHADOPELOREGULADORPARAACOMPANHIAECOMPANHIAINFORMANDOSOBRECUMPRIMENTO

(

ECOMO

)

OUNÃO

(

E PORQUENÃO

)

DOSPRINCÍPIOSDABOAGOVERNANÇADA

ANEEL

S

EAEMPRESANÃOCUMPRISSECOMOSPRINCÍPIOS

,

RELATÓRIODO

C

ONSELHO

C

ONSULTIVOA

D

IRETORIA

(8)