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BOLETIM DA CONFENEN NO CONGRESSO NACIONAL - nº 58/2020

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Academic year: 2021

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REFORMA TRIBUTÁRIA

O senador Roberto Rocha (PSDB-MA), presidente da Comissão Mista da Reforma Tributária, anunciou para esta sexta-feira (31), às 14 horas, a retomada dos trabalhos do colegiado. A sessão será remota, como as que já vêm ocorrendo no Senado. Ele também informou que na próxima quarta-feira (5), às 10 horas, ocorrerá audiência pública com o ministro da Economia, Paulo Guedes. Estamos remetendo ofício no sentido de nos fazermos representar.

O senador afirmou que o colegiado tentará votar uma proposta de reforma tributária na primeira quinzena de outubro, para então enviar o texto para a Câmara e, em seguida, para o Senado. O relator da comissão é o deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB).

Roberto Rocha lembrou que a comissão foi criada para tentar unificar as propostas sobre reforma tributária que tramitam na Câmara dos Deputados (a PEC 45/2019) e no Senado (a PEC 110/2019). O Executivo também começou a apresentar suas propostas sobre o tema — no último dia 21, Paulo Guedes levou ao Congresso a primeira parte das sugestões do governo federal.

Enquanto isso, na Frente Parlamentar para a Reforma Tributária.

Ontem (30) participamos de reunião da Frente Parlamentar da Reforma Tributária, presidida pelo Deputado Luís Miranda – DEM (DF). Convidados os palestrantes José Tostes – Secretário Especial da Receita Federal e Sandro Serpa – Subsecretário que tentaram explicar a proposta governamental. Justificaram que o projeto trará: simplificação e menor custo, segurança jurídica, transparência, maior equidade e fim de privilégios, manutenção da carga tributária global, combate à evasão e à sonegação e mais investimento e mais empregos.

Todavia, o que se vê de imediato é um aumento dos impostos. PIS e COFINS passam de 3.65% para 12%. E a recuperação de créditos, que poderiam justificar esse aumento de mais de 300% é muito complexa.

Neste sentido, encaminhamos a seguinte observação: Nossas Escolas pagam todos os impostos como qualquer empresa. Pela sua natureza compensariam pouco em relação ao novo CBS, pois este elevou demais os tributos e com certeza não haverá recuperação. Já nos encontramos em situação precária, haja vista a evasão, trancamento de matrícula e inadimplência, além do que, os pais e alunos não suportariam aumento de anuidade escolar.

O Deputado General Peternelli – PSL (SP) cujo o slogan é: “EDUCAÇÃO: fator fundamental. Responsabilidade da União, dos Estados, dos Municípios e de todos nós”, tem proposta diferente para a reforma tributária. Está agendado para apresentá-la na Frente na próxima quinta (06), no entanto, a depender de compromissos, acordou levá-la até a CONFENEN, em videoconferência, no próximo dia 05 de agosto. Vamos aguardar.

O Deputado Luiz Miranda resumiu as manifestações da assistência, com a seguinte observação: ”o mundo inteiro pensa em reduzir a carga tributária neste período de pandemia, para aquecer a economia e o Brasil vai na contramão, fazendo o inverso”.

O relator da PEC 45/2019 Deputado Aguinaldo Ribeiro – PP (PB) disse que conversou com o Governo e solicitou a apresentação completa da reforma tributária, que deseja discuti-la uma vez só e que foi atendido. Mostrou-se animado em vê-la aprovada antes das eleições municipais deste ano, pois caso contrário, somente para 2021.

Esta foi a primeira de muitas reuniões, debates, audiências que estão por vir. O assunto é complexo, há quase 20 anos vem sendo debatido, mas na verdade é insuportável que a solução para os gastos do governo sempre seja o aumento de impostos.

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CONFENEN PARTICIPA DE REUNIÃO DA REFORMA TRIBUTÁRIA

Com a especial deferência do Deputado Luis Miranda – DEM (DF) vamos participar hoje (30), às 11 horas, de reunião com o Secretário Especial da Receita Federal Senhor José Tostes, que falará sobre a proposta de reforma tributária.

APROVADAS MPs PARA EMPRÉSTIMOS ÀS EMPRESAS

A Câmara e o Senado aprovaram ontem medidas que concedem empréstimo para micro e pequenas empresas, MPs 944 e 975, respectivamente. As matérias vão a sanção presidencial.

FUNDEB

O Senador Flávio Arns – REDE (PR) apresentou o seu relatório quanto ao FUNDEB, e disse que não haverá modificação quanto ao projeto aprovado recentemente pela Câmara dos Deputados. Assim, entende que a proposta será votada com tranquilidade pelo plenário e colocada à disposição para envio a sanção presidencial.

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SENADO ANALISA MEDIDA DE ACESSO AO CRÉDITO

O PLV 24/2020 (MP 975) institui o Programa Emergencial de Acesso ao Crédito, sob a supervisão do Ministério da Economia, com o objetivo de facilitar o acesso a crédito por meio da disponibilização de garantias e de preservar empresas de pequeno e de médio porte diante dos impactos econômicos decorrentes da pandemia de coronavírus (covid-19), para a proteção de empregos e da renda. Estabelece que o programa é destinado a empresas que tenham sede ou estabelecimento no País e tenham auferido no ano-calendário de 2019 receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e inferior ou igual a R$ 300.000.000,00 (trezentos milhões de reais). Autoriza a União a aumentar em até R$ 20.000.000.000,00 (vinte bilhões de reais) a sua participação no Fundo Garantidor para Investimentos - FGI, administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, exclusivamente para a cobertura das operações contratadas no âmbito do Programa Emergencial de Acesso a Crédito. Dispõe que os riscos de crédito assumidos no âmbito do Programa de que trata a Medida Provisória por instituições financeiras autorizadas a operar pelo Banco Central do Brasil, incluídas as cooperativas de crédito, serão garantidos direta ou indiretamente. Dispensa os agentes financeiros de observarem, até 31 de dezembro de 2020, nas operações de crédito contratadas no âmbito do Programa Emergencial de Acesso a Crédito, as condições que enumera. Altera a Lei nº 12.087, de 11 de novembro de 2009, e a Lei nº 13.999, de 18 de maio de 2020.

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MP 944/2020 NA PAUTA DE AMANHÃ NA CÂMARA

Institui o Programa Emergencial de Suporte a Empregos, destinado à realização de operações de crédito com empresários, sociedades empresariais e sociedades cooperativas, excetuadas as sociedades de crédito, com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados. Estabelece que o programa é destinado às pessoas com receita bruta anual superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais), calculada com base no exercício de 2019. Dispõe que as linhas de crédito concedidas no âmbito do programa abrangerão a totalidade da folha de pagamento do contratante, pelo período de dois meses, limitadas ao valor equivalente a até duas vezes o salário-mínimo por empregado. Impõe às instituições financeiras participantes do programa o dever de assegurar que os recursos sejam utilizados exclusivamente para o processamento das folhas de pagamento dos contratantes. Fixa a taxa de juros, o prazo para o pagamento e o prazo de carência para início do pagamento. Transfere da União para o BNDES montante destinado à execução do Programa Emergencial de Suporte a Empregos. Estabelece a competência do Banco Central do Brasil para fiscalizar o cumprimento, pelas instituições financeiras participantes, das condições estabelecidas para as operações de crédito realizadas no âmbito do programa.

A medida foi alterada na Câmara, numa primeira análise, e ampliada a sua abrangência até uma receita bruta anual de 50 milhões e o prazo para pagamento da folha de pagamento de dois para quatro meses. No entanto, não foi ratificada pelo Senado, portanto r etornou à Câmara dos Deputados.

REVALIDA EMERGENCIAL PARA MÉDICOS

O governo assumiu o compromisso de fazer, ainda em 2020, uma revalidação emergencial para médicos formados no exterior. O exame não é feito desde 2017 e pode liberar mais de 10 mil profissionais para atuarem durante a pandemia de coronavírus. O líder do governo no Senado, Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE), disse que o Executivo vai programar uma edição extraordinária do Revalida ainda este ano.

Fonte: Agência Senado

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O Senado aprovou ontem (23) o PLV 22/2020 (MP 934) que desobriga escolas e universidades de cumprir a quantidade mínima de dias letivos em 2020 devido à pandemia da Covid-19.

O relator apresentou voto pela aprovação da matéria na forma do projeto de lei de conversão aprovado na Câmara dos Deputados, no último dia 7, e rejeitou as 41 emendas apresentadas ao texto no Senado.

Como forma de não prejudicar a tramitação da MP, os líderes partidários retiraram os destaques apresentados. Alguns defenderam o veto presidencial a alguns dispositivos do texto, entre eles o que prevê a entrega de dinheiro diretamente aos pais dos alunos para a compra de alimentos. O senador Lasier Martins (Podemos-RS) ent ende que essa possibilidade favorece a ocorrência de fraudes, a exemplo das irregularidades ocorridas no recebimento do auxílio emergencial de R$ 600 pela população. Agora é aguardar pela sanção presidencial.

Fonte: Senado Federal

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MP 934/2020 É TEMA ÚNICO NA PAUTA DE HOJE NO SENADO

O Senado analisa hoje (23) a partir das 16 horas, a MP 934/2020, agora PLV 22/2020 que estabelece normas educacionais, flexibilizando os dias letivos para a escola e possibilitando que cursos de saúde tenham as suas formaturas antecipadas.

Os pareceres proferidos no Plenário da Câmara dos Deputados, em substituição à Comissão Mista, através da relatora Deputada Luisa Canziani, foram favoráveis à Medida Provisória e a parte das emendas, na forma do Projeto de Lei de Conversão apresentado.

O Relator no Senado Senador Carlos Fávaro tende a concordar com esses pareceres da Câmara. O prazo final para análise da medida é 29.07.2020.

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GOVERNO APRESENTA A PRIMEIRA FASE DE SUA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTÁRIA

Ontem (21) o governo através do Ministro da Economia Paulo Guedes entregou ao Congresso Nacional a sua proposta de Reforma Tributária. Nessa primeira fase trata da unificação dos impostos referentes ao PIS e COFINS.

Os referidos tributos seriam majorados em aproximadamente 330%, passando dos atuais 3,65% para 12%.

A proposta será acoplada as PECs 45 e 110, respectivamente tramitando na Câmara e Senado.

TEXTO BASE DO FUNDEB APROVADO

A discussão do relatório da Deputada Professora Dorinha ontem (21) na Câmara dos Deputados resultou em aprovação em dois turnos, sendo o primeiro com placar de 499 x 7 e o segundo com 492 x 6. A PEC 15/2015 segue para apreciação no Senado Federal.

MP DA EDUCAÇÃO DEVERÁ SER APRECIADA NO SENADO

A MP 934, agora PLV 22/2020, desobriga as escolas de ensino básico e universidades de cumprir a quantidade mínima de dias letivos neste ano em razão da pandemia de covid-19.

Segundo o texto aprovado na Câmara dos Deputados no dia 7, os estabelecimentos de educação infantil (até 4 anos de idade) serão dispensados de cumprir os 200 dias obrigatórios do ano letivo e a carga mínima de 800 horas, como estabelece a LDB.

Já as escolas de ensino fundamental e médio terão de cumprir essa carga horária, embora possam distribuí-la em menos dias letivos que os 200 obrigatórios, o que também deve ocorrer no ensino superior, respeitando a grade curricular de cada curso e que não haja prejuízo aos conteúdos essenciais para o exercício da profissão.

A ampliação da flexibilização das regras na educação infantil, que fica desobrigada de cumprir carga horária e dias letivos, foi uma das principais alterações feitas pelos deputados no texto.

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FUNDEB PERMANENTE PODE SER VOTADO HOJE NA CÂMARA

Proposta de emenda à Constituição (PEC 15/15) vai destinar mais dinheiro do governo federal ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb). Esses recursos vão aumentar gradativamente nos próximos anos para até 20% do total em 2026. Hoje, o governo federal é responsável por 10% dos recursos.

A PEC 15/15 vai beneficiar mais os estados que têm maior desigualdade na educação. Em 2026, o governo federal deve transferir cerca de R$ 10,8 bilhões a mais do que em 2020 – 75% para os estados e municípios mais pobres e 25% por resultados educacionais.

Para as transferências aos entes mais pobres, simulações realizadas com dados de 92% dos municípios indicam que mais da metade desses novos recursos vão para três estados: Bahia, Maranhão e Ceará. Quem ganha mais é a Bahia: de R$ 3,2 bilhões transferidos pelo Fundeb em 2020, passará a receber R$ 5,3 bilhões em 2026, ou seja, uma diferença de R$ 2,1 bilhões.

BOLSA DE ESTUDOS EMERGENCIAL

Um projeto de lei do senador Rogério Carvalho (PT-SE) cria a Bolsa Estudantil Emergencial, para auxiliar os estudantes que estão enfrentando dificuldades de manter o pagamento das mensalidades. Além disso, o PL 3.843/2020 prevê que, durante o período definido pelo decreto de calamidade pública, será proibida a demissão ou a redução salarial dos profissionais da educação e demais funcionários das instituições de ensino, independente do vínculo empregatício

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COMISSÃO ESPECIAL PODE RETOMAR TRABALHOS VISANDO A REFORMA TRIBUTÁRIA

A comissão especial da reforma tributária promove reunião técnica nesta manhã (16) para definir medidas para a retomada das discussões sobre a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 45/19, que simplifica o sistema tributário e unifica tributos sobre consumo.

SENADO APROVA MP 944/2020 COM ALTERAÇÕES

O Plenário do Senado aprovou nesta quarta-feira (15) o projeto de lei de conversão que abre crédito para que pequenas e médias empresas mantenham seus funcionários durante a pandemia de covid-19. Os senadores fizeram mudanças para reduzir pela metade o escopo do programa e fortalecer o Pronampe, linha de crédito para essas empresas com finalidades mais amplas. O texto volta para a análise da Câmara dos Deputados.

MP 927/2020 COM NOVAS MEDIDAS TRABALHISTAS DEVE CADUCAR

O Senado retirou da pauta de votação a Medida Provisória (MPV) 927/2020, que altera as regras trabalhistas durante o período da pandemia. O texto irá caducar, tendo em vista que o prazo de vigência da proposição expira no próximo dia 19 (domingo).

Na sessão remota desta quarta-feira (15), o presidente do Senado, Davi Alcolumbre decidiu pela retirada de pauta após ouvir a opinião das lideranças partidárias sobre a matéria, cujas regras contemplam o teletrabalho, a antecipação do gozo de férias e de feriados e a concessão de férias coletivas, entre outros tópicos.

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LEI 14024/2020 - SUSPENDE PAGAMENTO DO FIES

A nova lei (14.024/20) foi publicada no Diário Oficial desta sexta-feira (10) e altera a Lei do Fies. O projeto, de autoria do deputado Denis Bezerra (PSB-CE), foi aprovado pelos parlamentares no dia 18 de junho.

Quem tem direito

Conforme a lei, terão direito à suspensão dos pagamentos os estudantes em dia com as prestações do financiamento e aqueles com parcelas em atraso por, no máximo, 180 dias, contanto que fossem devidas até 20 de março de 2020, pois a partir dessa data contam com suspensão.

Serão suspensas as parcelas do saldo devedor, os juros incidentes sobre elas, parcelas oriundas de renegociações de contratos e eventuais multas por atrasos em pagamentos.

O presidente Bolsonaro sancionou com um veto o Projeto de Lei 1079/20 , que suspende até 31 de dezembro de 2020 os pagamentos dos estudantes ao Fundo de Financiament o Estuda ntil (Fies) em razão do estado de calamidade pública decretado por causa da pandemia de Covid-19.

Foi vetado

O Fies financia cursos de graduação para alunos de faculdades privadas. Em 2017, o programa passou por uma reformulação com o objetivo de diminuir a inadimplência, sendo instituído o chamado Novo Fies, mas regras dos contratos antigos ainda se aplicam aos que estavam vigentes na ocasião das mudanças na lei.

É o Comitê Gestor do Fies que define os cursos aptos ao financiamento complementar do chamado Novo Fies. O trecho vetado tirava do Comitê Gestor essa competência.

De acordo com o presidente, o trecho vetado estava “em descompasso com as atuais diretrizes delineadas para o Novo Fies, além de estimular o inadimplemento dos beneficiários do programa”.

Fonte: Agência Câmara de Notícias

NOTÍCIAS DA CÂMARA E DO SENADO

Ontem (09) no plenário da Câmara foi aprovada a MP 975/2020, que dá acesso ao crédito. A matéria seguiu para o Senado.

No Senado a discussão acerca do PLV 18/2020 (MP 927) novas medidas trabalhistas como o teletrabalho e banco de horas foi suspenso, ficando para a próxima semana a continuidade dos debates.

PL TENTA GARANTIR DIREITO DE REMATRÍCULA ATÉ 2022

O PL 3601/2020 de autoria do Deputado Pompeo de Mattos - PDT (RS) altera a Lei 9870/99, para garantir o direito de rematrícula ou renovação de matrícula aos alunos das instituições de ensino particular até o ano de 2022, mesmo que os alunos encontrem-se inadimplentes.

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"Art. 1º Fica instituído o Programa Emergencial de Acesso a Crédito, sob a supervisão do Ministério da Economia, com o objetivo de facilitar o acesso a crédito por meio da disponibilização de garantias e de preservar empresas de pequeno e de médio porte diante dos impactos econômicos decorrentes da pandemia de coronavírus (covid-19), para a proteção de empregos e da renda". "§ 1º O Programa Emergencial de Acesso a Crédito é destinado a empresas que tenham sede ou estabelecimento no País e tenham auferido no ano-calendário de 2019 receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e inferior ou igual a R$ 300.000.000,00 (trezentos milhões de reais)".

SENADO DISCUTE PLV 18/20 (MP 944)

Chega ao Senado a MP 927/2020, agora PLV 18/20 que trata de novas medidas trabalhistas no estado de calamidade pública, como o banco de horas e teletrabalho.

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COMISSÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS INICIA DISCUSSÃO DE VOLTA ÀS AULAS

A comissão externa da Câmara dos Deputados que acompanha as ações do governo de combate ao novo coronavírus discute nesta tarde (07) a retomada das atividades escolares no País. Esse debate estava marcado para o fim do mês passado, mas foi adiado. Alguns estados estão estudando a retomada presencial das aulas em escolas públicas e particulares. No Distrito Federal, um decreto do governador autorizou escolas e universidades privadas a retomar as aulas presenciais a partir do dia 27 de julho. Já a rede pública voltará no dia 3 de agosto.

Fonte: Agência Câmara de Notícias

MP 934/2020

A MP da educação pode ter desfecho hoje (07) no plenário da Câmara dos Deputados. Já tendo o texto base aprovado, os deputados vão votar os destaques. Se vencidos, a matéria vai ao Senado.

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APROVADO TEXTO BASE DA MP 934/2020

A Câmara dos Deputados aprovou ontem (30) o texto base da MP 934 que cria normas especiais sobre o ano letivo da educação básica e ensino superior. O Parecer da Relatora Deputada Luisa Canziani - PTB (PR) determina que o CNE emitirá as diretrizes. Na educação infantil o texto prevê flexibilização para dias e carga horária. Já nos ensinos fundamental e médio a carga horária de 800 h/a deve ser cumprida. O novo PLV permitirá encaixar os conteúdos não dados este ano, para o ano subsequente. No ensino superior existe a dispensa do mínimo de dias, desde que mantida a carga horária prevista para cada curso, sem prejuízo de conteúdos essenciais. Admite as aulas remotas em todos os níveis. Inclui o curso de odontologia, entre aqueles com possibilidade de antecipação de formatura. Ainda faltam votar os destaques.

Também aprovada a MP 944/2020, agora PLV 20/20 - programa emergencial de suporte a empregos. Possibilidade de empréstimo para empresas com faturamento entre R$ 360 mil até R$ 50 milhões, este teto foi ampliado por emenda, para pagamento da folha, sendo ampliado de dois meses, para quatro meses, possibilitando também quitar verbas trabalhistas. Não poderá haver demissões, sem justa causa, por até 60 dias da liberação da última parcela da linha de crédito. A taxa de juros será de 3,75% a.a. em até 36 meses para pagar. O empréstimo é limitado a dois salários mínimos por empregado. A proposta seguiu para o Senado Federal.

A MP 927/2020, agora PLV 18/20 trata de novas medidas trabalhistas. Permite o acordo individual, o teletrabalho, a antecipação de férias individuais ou coletivas, aproveitamento e antecipação de feriados, banco de horas, suspensão das exigências administrativas em segurança e saúde no trabalho e suspensão do recolhimento dos depósitos em FGTS pelo prazo de 90 dias. Remetida ao Senado Federal.

JOÃO LUIZ CESARINO DA ROSA

Referências

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