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Catalogação na Fonte
Elaborado por: Joseflna A. S. Guedes Bibliotecária eRB 9/870
Barbosa, Alan Rangel
B238d Dinâmica dos municípios e representação política no Brasil / 2020 Alan Rangel Barbosa. -1. ed. -Curitiba; Appris,2020.
95 p.; 21 cm - (Ciências sociais)
Inclui bibliografias ISBN 978-85-473-4550-1
1. Câmara legislativas - Brasil. 2. Governo representativo e representação.
3. Câmaras municipais. 4. Autonomia municipal. I. Título. 11. Série.
COO-321.8
Livro de acordo com a normalização técnica da ABNT
AttI!i
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Av. Manoel Ribas, 2265 -Mercês CuritibalPR -CEP: 80810-002 Tel.(41) 3156-4731 W'NW.editoraappris.com.br Printed in Brazil Impresso no Brasil
Alan Rangel Barbosa
DINÂMICA DOS MUNICÍPIOS E REPRESENTAÇÃO POLÍTICA NO
BRASIL
~
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO ... 13
1
ASPECTOS SÓCIO-HISTÓRICOS NO ÂMBITO MUNICIPAL BRASILEIRO: UM BREVE DIÁLOGO COM A LITERATURA ... 17
1.1 AS ORIGENS HISTÓRICAS DA VIDA POLÍTICA LOCAL NO BRASIL:
DA COLÔNIA AO FIM DA MONARQUIA...17 1.2 A REPÚBLICA DE 1889 E O PODER LOCAL... 25 1.3 DA REVOLUÇÃO DE 30 AO GOLPE MILITAR DE 64 ... 28 1.4 AS TRANSFORMAÇÕES LOCAIS NO PERÍODO DA DITADURA MILITAR NO BRASIL...31
1.4.1 Voto e máquina política: a realidade sobre a dinâmica local no Rio de Janeiro na década de 80 ... 35
2
ORGANIZAÇÃO POLÍTICA E A ADMINISTRATIVA DO BRASIL PÓS-1988 ... 39
2.1 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E POLÍTICA DA UNIÃO ... 39 2.2 A LITERATURA SOBRE O COMPORTAMENTO LEGISLATIVO BRASILEIRO NO ÂMBITO FEDERAL PÓS-1988 ....43 2.3 MUDANÇA E REFORMA POLÍTICA NO BRASIL
CONTEMPORÂNEO ... 49
3
O CENÁRIO MUNICIPAL NO BRASIL NA ERA DA
REDEMOCRATIZAÇÂO ... 53 3.1 ORGANIZAÇÃO POLÍTICA E ADMINISTRATIVA DOS
MUNICíPIOS... ...53 3.1.1 Competência dos municípios ... 56 3.1.2 Governo do município ... 58
3.2 AS PESQUISAS SOBRE O LEGISLATIVO MUNICIPAL BRASILEIRO
PÓS-1988 ... ... .. ... ....61
3.2.1 Perspectiva partidária e as especificidades brasileiras no âmbito local... 61
3.2.2 Fatores conjunturais: entre o governismo e o distributivo ... 63
3.2.3 Governismo e o cotidiano da política local... ... 66
3.2.4 A contribuição da antropologia política para compreensão da vida cotidiana dos vereadores ... ... 66
3.2.5 As pesquisas realizadas nos anos 2000 ...69
3.3 DUAS PESQUISAS COMPARATIVAS SOBRE OS MUNICÍPIOS EM ÂMBITO NACIONAL ... 74
CONSIDERAÇÕES FINAIS ... 87
REFERÊNCIAS ... 89
INTRODUÇÃO
Por que escrevi este livro? A experiência acadêmica - mais de oito anos - no desenvolvimento de leituras e pesquisas sobre o campo municipal, impulsionou-me a compartilhar os resultados encontrados, visando ampliá-los a um público maior, que demande mais interesse pelo tema. Não é uma obra grande e, sim, uma síntese de minhas pesquisas.
O livro não é minucioso em todos os aspectos históricos que tiveram influência nas configurações da vida política local do país.
Não tive também a pretensão de apontar todas dinâmicas sociais, políticas e econômicas do município. O desafio foi mais modesto:
seguir de perto os estudos sobre as dinâmicas municipais e as dife
rentes interpretações sobre o comportamento político a partir da ação dos legisladores, envolvendo a relação com Executivo e eleito
rado, levando em consideração as conformações institucionais que repercutiram nas relações locais.
A esfera política local deve ser vista não como um apêndice da formação do Brasil, mas como um lócus de conhecimento que se propõe a tentar explicar as dificuldades da consolidação da República e da Democracia do país. "A Invenção Republicana", a "República Inacabada", para usar título de renomados pensadores brasileiros, como Renato Lessa e Raymundo Faoro, não pode ser compreendida sem mergulhar nos estudos de pesquisadores sérios que analisaram os impactos políticos, econômicos e sociais da União para as esferas locais e vice-versa.
Em várias partes do livro é perceptível a dificuldade de assi
milação dos atores envolvidos - representantes e representados - de valores republicanos e democráticos. Apesar dos avanços formais/
institucionais, principalmente após o período recente da democrati
zação brasileira, há uma enorme incompatibilidade entre o que aponta
13
