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ACTA Nº 335
No dia 19 de Janeiro de 2012, pelas 14h30, reuniu, em sessão ordinária, o Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais.
Presentes na sessão:
O Presidente do Conselho, Juiz Conselheiro António Calhau, Juiz Conselheiro Santos Botelho,
Juíza Desembargadora Magda Geraldes, Prof. Doutor Luís Sousa da Fábrica, Mestre Vasco Valdez,
Prof. Doutor Mário Aroso de Almeida, Mestre Bernardo Azevedo,
Dr. Eduardo Quinta Nova,
Mestre Teresa de Moraes Sarmento, Juíza Guida Coelho Jorge,
Juíza Fernanda Fátima Esteves.
Presidiu à reunião o Exmo. Senhor Juiz Conselheiro António Francisco de Almeida Calhau, Presidente do Conselho.
Aberta a sessão, mas antes de dar início à apreciação dos pontos da tabela, e tendo em conta o quórum mínimo existente no inicio da sessão, o Exmo Presidente propôs que a audição solicitada pelo Senhor Juiz Conselheiro Manuel Fernando dos Santos Serra, Presidente do Conselho Deontológico do CAAD, ocorresse apenas na presença de todos os Vogais do Conselho, momento em que se suspenderiam os trabalhos para o efeito, proposta que mereceu a concordância dos Exmos. Vogais presentes.
Atendendo a esse mesmo quórum mínimo inicial e ao facto de que todos os Exmos Vogais confirmaram a presença na sessão, o Exmo Presidente deu inicio à apreciação de alguns dos pontos inscritos em Tabela e Tabela Adicional que, pela sua simplicidade, não careceriam de quórum mais alargado, por esta ordem:
Não se encontravam ainda presentes os Exmos Vogais Prof. Doutor Mário Aroso de Almeida, Mestre Bernardo Azevedo, Dr. Eduardo Quinta Nova e Mestre Teresa de Moraes Sarmento.
1 – Ponto 3 da Tabela – Exposição Mmo. Juiz Desembargador Carlos Luis Medeiros de Carvalho, a solicitar autorização para participar no Curso de formação Contínua de Praticas Processuais Administrativas.
Deliberado autorizar o Mmo. Juiz Desembargador Carlos Luís Medeiros de Carvalho a exercer funções docentes no “Curso de Formação Contínua de Práticas Processuais Administrativas”, que, porém, não podem ser remuneradas nem envolver prejuízo para o serviço (cfr. documento em anexo).
2 – Ponto 7 da Tabela – Exposição do Exmo. Presidente do TCA Norte, a solicitar reformulação da deliberação de 14 de Dezembro de 2011, que dispensou da distribuição de processos urgentes o Mmo. Juiz Desembargador Carlos Luis Medeiros de Carvalho, incumbido de coordenar a formação na jurisdição administrativa e fiscal (área de jurisdição Norte).
Deliberado reformular, no segmento que releva, a deliberação de 14 de Dezembro de 2011, dispensar o Mmo. Juiz Desembargador Carlos Luis Medeiros de Carvalho da intervenção, como adjunto, nos colectivos da Secção do Contencioso Administrativo do Tribunal Central Administrativo Norte (continuando a integrar a distribuição normal de processos urgentes), sem prejuízo de ulterior avaliação desta situação (cfr. documento em anexo).
3 – Ponto 8 da Tabela – Delegação de poderes nos presidentes dos Tribunais Administrativos e Fiscais Loulé e Sintra para aprovação conjunta do mapa de férias dos juízes em exercício de funções nos tribunais de Loulé, Beja e Sintra.
Deliberado delegar na Presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Loulé, Juíza Conselheira Fernanda Martins Xavier e Nunes, e no Presidente do Tribunal Administrativo e Fiscal de Sintra, Juiz Conselheiro Abel Ferreira Atanásio, os poderes para a organização e aprovação conjunta dos mapas de férias dos juízes em exercício de
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funções nos Tribunais Administrativos e Fiscais de Loulé, Beja e Sintra (cfr. documento em anexo).
4 – Ponto 9 da Tabela – Pedido de prorrogação do destacamento no TAF do Porto (área tributária) da Mma Juíza Maria Celeste Gomes Oliveira.
Deliberado prorrogar o destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal do Porto, área tributária, por parte da Mma. Juíza Maria Celeste Gomes Oliveira, com efeitos a partir de 1 de Março de 2012 e até ao próximo movimento judicial (cfr. documento em anexo).
5 – Ponto 11 da Tabela – Proposta de Lei n.º39/XII/1ª (GOV), que procede à sexta alteração ao Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de Março, simplificando formalidades e procedimentos e instituindo o processo especial de revitalização.
O Conselho tomou conhecimento da Proposta de Lei em referência, remetida em 9 de janeiro de 2012 pela Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias, e deliberou emitir parecer no sentido de que o texto do referido projecto não suscita, nas suas linhas gerais, qualquer reparo ou observação.
6 – Ponto 4 da Tabela Adicional – Pedido de prorrogação do destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal de Braga apresentado pelo Mmo. Juiz Nuno Maria e Sousa Coutinho (do TAF do Porto).
Deliberado prorrogar, até ao próximo movimento judicial, o destacamento no Tribunal Administrativo e Fiscal de Braga, do Mmo. Juiz Nuno Maria e Sousa Coutinho (do TAF do Porto) [cfr. documento em anexo].
O Exmo Vogal Prof. Doutor Mário Aroso de Almeida compareceu neste momento na sessão, tomando parte na discussão e votação dos pontos seguintes.
Por sua vez, o Exmo. Senhor Presidente ausentou-se da sala, não participando na discussão e votação do ponto 2 da Tabela.
7 – Ponto 2 da Tabela – Ratificação do despacho do nº7/2012/CSTAF, do Presidente do Conselho, que autoriza o Mmo. Juiz Desembargador Carlos Luís Medeiros de Carvalho a participar, como docente, na disciplina de Contencioso Administrativo e Tributário no âmbito do mestrado ministrado pela Universidade Lusíada do Porto.
Deliberado ratificar esse despacho (cfr. documento em anexo).
O Exmo. Presidente regressou à sessão, retomando a condução dos trabalhos, tendo igualmente comparecido os Exmos. Vogais Dr. Eduardo Quinta Nova e Mestre Teresa Morais Sarmento, tomando parte na discussão e votação dos pontos seguintes.
Por sua vez, o Exmo. Vogal Conselheiro Santos Botelho ausentou-se da sala, não participando na discussão e votação do ponto 1 da Tabela, por se encontrar impedido.
8- Ponto 1 da Tabela – Processo nº 1110, referente à exposição apresentada pelo candidato Telmo José Macedo Alves, opositor ao concurso para provimento de vagas na Secção de Contencioso Tributário do Supremo Tribunal Administrativo aberto por pelo Aviso nº 3830/2011 (DR II Série, nº 25 de 4 de fevereiro de 2011.
Deliberado responder ao autor da exposição nos termos da deliberação anexa à presente acta.
O Exmo. Vogal Conselheiro Santos Botelho regressou à sessão neste momento, tendo igualmente comparecido o Exmo Vogal Mestre Bernardo Azevedo.
Assim, e uma vez que se registava já a presença de todos os Vogais do CSTAF, o Exmo Presidente suspendeu os trabalhos para audição do Senhor Juiz Conselheiro Manuel Fernando dos Santos Serra, Presidente do Conselho Deontológico do CAAD, relegada para esta oportunidade.
O Exmo. Presidente do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais saudou, então, a presença do Senhor Juiz Conselheiro Manuel Fernando dos Santos Serra, Presidente do Conselho Deontológico do CAAD, que solicitara a presente audiência, a quem passou a palavra.
O Senhor Presidente do Conselho Deontológico do CAAD, no uso da palavra, agradeceu a disponibilidade do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e
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Fiscais para o ouvir e abordou alguns dos assuntos que mais o preocupam em matéria de arbitragem fiscal (remuneração de juízes árbitros, sistema de recursos previsto na lei de arbitragem, colaboração com o CSTAF…).
Terminada a apresentação, e não tendo sido suscitada qualquer questão por parte dos membros do Conselho, o Senhor Juiz Conselheiro Manuel Fernando dos Santos Serra abandonou a sala de sessões, tendo sido retomada a apreciação dos pontos inscritos em Tabela e Tabela Adicional.
9 – Ponto 4 da Tabela – Proposta de encurtamento do período de estágio do I e II Curso de Formação do CEJ para os Tribunais Administrativos e Fiscais, nos termos e para os efeitos da Lei nº60/2011, de 28 de Novembro.
Deliberado propor a Sua Excelência a Ministra da Justiça no sentido de que os auditores do I Curso Normal de Formação de Magistrados para os Tribunais Administrativos e Fiscais – via académica, actualmente colocados em tribunais, como juízes estagiários, sejam colocados como juízes efectivos, findo o período de estágio dos auditores da via profissionalizante, ou seja, último dia útil de Fevereiro (cfr.
documento em anexo).
A proposta foi aprovada com os votos de vencido dos Exmos Vogais Prof. Doutor Luis Sousa da Fábrica, Mestre Vasco Valdez, Prof Doutor Mario Aroso de Almeida, Mestre Bernardo Azevedo e Dr. Eduardo Quinta Nova, constantes da deliberação.
10 – Ponto 5 da Tabela – Requerimento apresentado pelo Mmo Juiz João Marcelino Pereira, do TAF de Viseu, sobre a contagem da sua antiguidade na magistratura, para efeitos sociais.
Deliberado determinar que a antiguidade do Mmo. Juiz João Marcelino Pereira na jurisdição administrativa e fiscal, para efeitos sociais, compreende o tempo de serviço prestado nas funções de juiz de nomeação temporária (cfr. documento em anexo).
11 – Ponto 6 da Tabela – Requerimento apresentado pelo Exmo. Juiz Conselheiro, jubilado, Dr. Domingos Brandão de Pinho, a solicitar a respectiva nomeação para o exercício de funções, em comissão de serviço, no Supremo Tribunal Administrativo.
Deliberado sujeitar o assunto a distribuição.
Neste momento, o Exmo. Vogal Dr. Eduardo Quinta Nova ausentou-se da sala, não participando na discussão e votação dos pontos seguintes.
12 – Ponto 10 da Tabela – Processo nº 1104, referente a participação disciplinar contra Magistrado Judicial, titular do processo n.º 700/05.9 BESLB do Tribunal Tributário de Lisboa.
Deliberado determinar o arquivamento dos autos (cfr. documento em anexo).
13 – Ponto 1 da Tabela Adicional – Processo nº 1001, referente à inspecção ao serviço prestado pelo Mmo. Juiz de Direito Serafim José da Silva Fernandes Carneiro, no TAF de Penafiel (área tributária), de 06/10/2008 a 23/05/2011.
Deliberado atribuir a classificação de “Bom com distinção” (cfr. documento em anexo).
14 – Ponto 2 da Tabela Adicional – Processo nº 1101, referente à inspecção judicial ao serviço prestado pela Mma. Juíza Ana Celeste Catarrilhas da Silva Evans de Carvalho, no TAF de Sintra (área administrativa) e no TAC de Lisboa, de 11/03/2008 a 24/06/2011.
Deliberado atribuir a classificação de “Muito Bom” (cfr. documento em anexo).
15 – Ponto 3 da Tabela Adicional – Pedido de prorrogação do regime acumulação de serviço no Tribunal Administrativo e Fiscal do Funchal apresentado pela Mma. Juíza Maria Helena Barbosa Ferreira Canelas (do TAF de Aveiro).
Deliberado não prorrogar a acumulação de serviço da Mma. Juíza Maria Helena Barbosa Ferreira Canelas no Tribunal Administrativo e Fiscal do Funchal, determinada por deliberações deste Conselho Superior de 12-01-2011 e 1-06-2011 (cfr. documento em anexo).
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16 – Ponto 5 da Tabela Adicional – Requerimento apresentado pelo Exmo.
Juiz Conselheiro, jubilado, Dr. Francisco António Vasconcelos Pimenta do Vale, a solicitar a renovação da comissão de serviço, no Supremo Tribunal Administrativo.
Retirado da Tabela, até que o Conselho se pronuncie sobre o assunto do ponto 6 da Tabela, hoje submetido a distribuição.
17 – Ponto 6 da Tabela Adicional – Presidências dos Tribunais Administrativos e Fiscais.
Deliberado (cfr. documento em anexo):
1. dar como findo o exercício de funções da Mma. Juíza Conselheira Dulce Manuel da Conceição Neto, como presidente do TAF de Aveiro, com efeitos a partir da data de posse do novo titular.
2. Publicitar e circular, entre os juízes conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo, os seguintes lugares de Presidente de TAF:
2.1. Tribunal Administrativo e Fiscal de Aveiro;
2.2. Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel;
funções essas que serão exercidas pelo período de três anos e em acumulação com as decorrentes do cargo de que são titulares nas respectivas Secções do STA, em cujo quadro permanecerão.
3. Fixar em 10 dias o prazo para apresentação de candidaturas.
As deliberações tomadas constam da ata e, também, de documento em anexo, ficando igualmente juntas cópias das aludidas tabelas.
Eram 18h30 quando a sessão foi encerrada.
Foi designado o dia 24 de Fevereiro de 2012, pelas 10h30, para a realização da próxima sessão ordinária.
Lida e aprovada na sessão do dia 24 de Fevereiro, e assinada pelos membros que, tendo intervindo na sessão de 19 de Janeiro, hoje se encontram presentes.
