Direito Administrativo
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Direito
Administrativo/Constitucional
•
Estabilidade
•
É a garantia de permanência no serviço público.
•
São estáveis após 3 anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público + avaliação
especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
Portanto, são requisitos para aquisição da estabilidade:
a) aprovação em concurso público;
b) nomeação para cargo público efetivo;
c) 3 anos de efetivo exercício;
Concurso Nomeação Posse Exercício Probatório Estágio Estabilidade
•
A estabilidade não é absoluta, sendo que a própria CF prevê que o servidor
público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho.
•
Também poderá perder o cargo por despesa de pessoal acima dos limites
legais (art. 169, CF). A Lei complementar n. 101/200 (Lei de Responsabilidade
Fiscal) estabelece que o limite de despesa com pessoal da União é de 50% da
receita líquida, enquanto dos Estados e Municípios é de 60%. Ultrapassados
esses limites, o ente deverá tomar as seguintes providências: a) reduzir em
pelo menos 20% as despesas com cargos em comissão e funções de confiança;
b) exoneração dos servidores não estáveis; c) se ainda assim ficar fora dos
limites legais, o servidor estável poderá perder o cargo.
• (FUNDATEC) Conforme o artigo 41 da Constituição Federal, são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. Segundo o § 1º, o servidor público estável só perderá o cargo (redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998):
I. Em virtude de sentença judicial transitada em julgado.
II. Mediante processo-administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
III. Mediante extinção do cargo.
Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas I e II. c) Apenas I e III. d) Apenas II e III. e) I, II e III.
•
(La Salle - 2017) – “São estáveis após ____ anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público”.
•
O texto acima estará em conformidade com a constituição Federal se a
lacuna for preenchida por
A) 02 (dois)
B) 03 (três)
C) 05 (cinco)
D) 10 (dez)
E) 15 (quinze)
•
(FUNDATEC -2016 - ADAPTADA) Segundo a Constituição Federal, são
estáveis, após três anos de efetivo exercício, os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
Diante desse contexto, assinale Certo ou Errado:
•
O servidor estável poderá perder o cargo em decorrência de sentença
judicial transitada em julgado.
( ) CERTO
( ) ERRADO
•
O servidor estável poderá ser demitido depois de processo
administrativo disciplinar, desde que lhe seja assegurada a ampla defesa
( ) CERTO
( ) ERRADO
•
(La Salle – 2014) Assinale a alternativa INCORRETA.
a) O servidor público não goza mais de estabilidade, submetendo-se às
mesmas regras dos trabalhadores da iniciativa privada, ainda que nomeado
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
b) São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
c) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, em virtude de
sentença judicial transitada em julgado.
d) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
e) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, mediante
procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
•
(MPE 2013 – SEC. DILIGÊNCIAS - ADAPTADA) Quanto à Organização do
Estado na Constituição Federal, assinale Certo ou errado.
•
São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
•
(CESPE/2015/analista) No que se refere às disposições gerais
relacionadas aos servidores públicos, julgue os itens a seguir. De
acordo com a CF, os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público adquirem a estabilidade após
dois anos de efetivo exercício.
( ) CERTO
( ) ERRADO
•
(CESPE/2015/ANALISTA) No que se refere à administração pública, aos
direitos políticos e às comissões parlamentares de inquérito (CPIs),
julgue os itens que se seguem. Os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público são estáveis após
dois anos de efetivo exercício.
•
(FCC – 2014) Considerando o regime jurídico aplicável aos servidores públicos
nos termos da Constituição Federal, a estabilidade é conferida
A.aos agentes públicos titulares de cargo de provimento efetivo e aos
empregados das empresas estatais, desde que as respectivas investiduras no
serviço público tenham se dado por meio de concurso público.
B.aos empregados públicos de autarquias e empresas públicas concursados,
após três anos de efetivo exercício, não adquirindo estabilidade os
empregados de sociedade de economia mista, mesmo que concursados.
C.após três anos de efetivo exercício aos servidores públicos estatutários, aos
empregados públicos e aos servidores comissionados.
D.aos empregados públicos concursados, após três anos de efetivo exercício,
hipótese em que passam a integrar a categoria dos servidores públicos
estatutários.
E.aos servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público, após três anos de efetivo exercício.
Rei
ntegração
• Invalidada por sentença judicial (ou decisão administrativa) a demissão do servidor estável, será ele reintegrado.
• O eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
Disponibilidade
• Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
•
(FCC/2015/ANALISTA) Segundo a disciplina constitucional sobre a estabilidade
dos servidores públicos:
A. São estáveis após dois anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público.
B. Como condição para a aquisição da estabilidade, é facultativa a avaliação
especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
C. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará
em disponibilidade, com remuneração integral daquele cargo, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
D. O servidor público estável somente perderá o cargo em razão de deficiência
constatada de imediato em procedimento de avaliação periódica de
desempenho.
E. Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
•
(FCC 2015 – adaptada) Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração integral daquele cargo, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
•
Aposentadoria
• Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado
regime de previdência (Regime Próprio de Previdência Social – RPPS) de caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. Obs.: O Estatuto trará as regras para a aposentadoria.
• Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de
emprego público, aplica-se o Regime Geral de Previdência Social (RGPS), ou seja,
• Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei (integrais);
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 anos de idade, ou aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar; (Lei Complementar 152/2015)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo em que se dará a
aposentadoria, observadas as seguintes condições:
a) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuição, se mulher;
b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, com proventos
Aposentadoria
•
Por invalidez permanente.
•
Compulsoriamente.
75 anos de idade.
•
Voluntariamente (10 anos de efetivo exercício e 5 anos no cargo efetivo
que se aposentar):
•
60 anos de idade + 35 de contribuição (Integral);
•
Ou 65 anos de idade (Proporcional ao tempo de contribuição).
•
55 anos de idade + 30 de contribuição (Integral);
• Detalhes sobre aposentadoria:
• Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não
poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. • A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere à aposentadoria de
servidores públicos civis, assinale a alternativa correta.
•
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, bem como de outro cargo temporário ou
de emprego público, aplica-se o regime geral de previdência social.
( ) certo
( ) errado
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere às normas estabelecidas
no art. 40, sobre servidores públicos, assinale a alternativa correta.
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, bem como de outro cargo temporário ou
de emprego público, aplica-se o regime geral de previdência social.
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere à aposentadoria
de servidores públicos civis, assinale a alternativa correta.
•
O servidor público civil adquire o direito à aposentadoria voluntária em
decorrência do tempo de serviço, de forma que, ao completar 35 anos
de serviço, se homem, e 30 anos de serviço, se mulher, está
concretizado o direito à aposentadoria.
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere à aposentadoria
de servidores públicos civis, assinale a alternativa correta.
•
A remuneração do servidor público civil aposentado será a mesma que
percebeu no último mês em que atuou perante a Administração
Pública, abrangendo todas as vantagens inerentes ao cargo por ele
titulado.
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere às normas
estabelecidas no art. 40, sobre servidores públicos, assinale a
alternativa correta.
O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será contado
para efeito de aposentadoria, sendo facultado à lei estabelecer
contagem de tempo de contribuição fictício.
•
(FAURGS – TJRS – 2017 - adaptada) No que se refere às normas
estabelecidas no art. 40, sobre servidores públicos, assinale a
alternativa correta.
Os servidores públicos titulares de cargos efetivos serão aposentados
compulsoriamente, aos setenta e cinco anos de idade, com proventos
integrais, ou por invalidez permanente, com proventos proporcionais
aos anos de contribuição.
•
(FAURGS – 2012 - ADAPTADA) O tempo de contribuição federal,
estadual ou municipal será contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de serviço correspondente para efeito de disponibilidade.
•
(CESPE/TRE-GO/2015/ANALISTA) Caso preencha os requisitos de idade
e contribuição, o indivíduo que trabalhe por vários anos em
determinado Tribunal Regional Eleitoral ocupando, exclusivamente,
cargo em comissão terá direito à aposentadoria estatutária se decidir se
aposentar voluntariamente.
•
(CESPE/TCE-RN/2015/SUPERIOR) Acerca da organização do Estado
brasileiro e da administração pública, julgue os seguintes itens. O
servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, está ligado ao regime geral de
previdência social, mas, ao servidor que ocupa cargo comissionado e
cargo público efetivo na administração pública estadual
simultaneamente, aplica-se o regime próprio do ente público a que
está vinculado.
•
Dos Militares
• Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
Das Regiões
• Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e à
redução das desigualdades regionais.
§ 1º - Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento;
II - a composição dos organismos regionais que executarão, na forma da lei, os planos
regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente com estes.
Ex.: SUDENE (Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste); SUDAM
(Superintendência de Desenvolvimento da Amazônia); SUDECO (Superintendência de Desenvolvimento do Centro-Oeste).
• § 2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preços de
responsabilidade do Poder Público;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritárias;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos federais devidos por
pessoas físicas ou jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos rios e das massas de
água represadas ou represáveis nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas periódicas. (ex.: transposição das águas do rio São Francisco)
• § 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV (ex.: semiárido nordestino), a União incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios
proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e
de pequena irrigação.
• Portanto, são políticas públicas voltadas para o desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL RS – art. 29 ao 45
• Art. 29. São direitos dos servidores públicos civis do Estado, além de outros previstos na Constituição Federal, nesta Constituição e nas leis:
• Extras previstos na Constituição Estadual: irredutibilidade de vencimentos ou salários;
duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 40 semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada conforme o estabelecido em lei; adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
auxílio-transporte, correspondente à necessidade de deslocamento do servidor em atividade para seu local de trabalho, nos termos da legislação federal.
• Art. 30. O regime jurídico dos servidores públicos civis do Estado, das autarquias e fundações públicas será único e estabelecido em estatuto, através de lei complementar, observados os princípios e as normas da Constituição Federal e desta Constituição.
• Art. 33. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
• § 4.º A lei assegurará ao servidor que, por um qüinqüênio completo, não houver interrompido a prestação de serviço ao Estado e revelar assiduidade, licença-prêmio de três meses, que pode ser convertida em tempo dobrado de serviço, para os efeitos nela previstos.
• § 5.º Fica vedado atribuir aos servidores da administração pública qualquer
gratificação de equivalência superior à remuneração fixada para os cargos ou
funções de confiança criados em lei.
• § 6.º É vedada a participação dos servidores públicos no produto da arrecadação de
multas, inclusive da dívida ativa.
• § 7.º Para fins do disposto no art. 37, § 12, da Constituição Federal, fica fixado como
limite único, no âmbito de qualquer dos Poderes, do Ministério Público e do
Tribunal de Contas, o subsídio mensal, em espécie, dos Desembargadores do
Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, não se aplicando o disposto
• Art. 41. O Estado manterá órgão ou entidade de previdência e assistência à saúde para seus servidores e dependentes, mediante contribuição, na forma da lei previdenciária própria.
• Art. 42. Ao servidor público, quando adotante, ficam estendidos os direitos que assistem ao pai e à mãe naturais, na forma a ser regulada por lei.
• Art. 43. É assegurado aos servidores da administração direta e indireta o atendimento gratuito de seus filhos e dependentes de zero a seis anos em creches e pré-escolas, na forma da lei.
• Art. 44. Nenhum servidor poderá ser diretor ou integrar conselho de empresas fornecedoras ou prestadoras de serviços ou que realizem qualquer modalidade de
