IMPLEMENTAÇÃO DA TV ESCOLA NO BRASIL ( )

(1)

Núcleo de Estudos de Políticas Públicas

Universidade Estadual de Campinas

PESQUISA

IMPLEMENTAÇÃO DA TV ESCOLA NO

BRASIL

(2)

Objetivos Gerais

•

Acompanhar e avaliar comparativamente o processo de implementação e os

resultados do Programa dirigido às redes Públicas estaduais e municipais de

ensino fundamental;

•

Formular recomendações de políticas, especialmente voltadas para as

possibilidades de generalização e aplicação de medidas bem-sucedidas à

eficácia da gestão e para a reformulação de medidas que representem

obstáculos nesta direção.

TV Escola _{de Ensino Fundamental}Escolas Públicas

Estaduais

Municipais

(3)

Eficácia Objetiva:

propostas e metas atingidas.

Variáveis:

- cobertura do programa;

Indicadores:

- volume de equipamentos;

- volume de filmes gravados;

- volume de professore

- volumes de material impresso distribuído.

refere-se à relação entre as metas

s e alunos beneficiados

(4)

Variáveis:

- existência de capacitação;

- prazos, formas, processos e condições da oferta.

Indicadores:

- fluxogramas da seleção, gravação e utilização dos filmes; - quantidade e qualidade da utilização dos filmes.

1997-2001

Variáveis e Indicadores

Eficácia Processual: avalia se os meios e a metodologia

de implementação do programa estão sendo empregados

de acordo com as estratégias (administrativas e

político-organizacionais) previamente definidas.

(5)

Grau de satisfação dos beneficiários/usuários:

considera-se que os diretores de escola são simultaneamente

beneficiários e implementadores

de Programas

descentralizados de oferta de bens e serviços

educacionais. Avalia a extensão da satisfação dos

diretores de escola, na qualidade de beneficiários. Avalia

também o grau de satisfação de professores, alunos e

pais de alunos.

Variáveis:

- avaliação subjetiva acerca das condições de capacitação; - avaliação subjetiva acerca das condições de operação;

- avaliação subjetiva acerca da satisfação dos técnicos escolares e dos usuários.

Indicadores:

- opiniões expressas pelos entrevistados.

(6)

Módulos da Pesquisa

MÓDULO 1

Pesquisa Amostral

Questionário para Diretores de

Escolas Públicas de Ensino Fundamental

- Competência Administrativa - Porte do Estabelecimento Critérios - Porte dos Municípios

- Representatividade em todas as UFs

(7)

1997 1998 1999 45.220 45.220 40.265 stratificada 5.084 5.084 5.395 devolvidos 3.193 2.517 2.676 62,8% 49,5% 49,6% 1997-2001

Survey Nacional

2001

Universo das Escolas 48.327

Amostra E 5.808

Questionários 2.923

(8)

Módulos da Pesquisa

MÓDULO 2

Pesquisa de Campo

Entrevista com Agentes e Usuários

UFs: 2

Municípios: [2 + Capital] por Estado Escolas: 3 por Município

(9)

1997

UFs Capitais Município Município Município

Pará Belém Santarém Sta. Bárbara Maracanã

Bahia Salvador Feira de Santana Araci Sta. Bárbara Goiás Goiânia Anápolis Pirenópolis Corumbá de Goiás E. Santo Vitória S. Mateus Nestor Gomes Conceição da Barra Maranhão S. Luís Imperatriz João Lisboa Santa Rita

Alagoas Maceió Palmeira dos Índios Cacinbinhas Igaci M. Gerais B. Horizonte Ipatinga Timóteo Tarumirim

R. G. Sul P. Alegre Ijuí Panambi

Sto. Antônio das Missões

S. Miguel das Missões 1998

UFs Capitais Município Município Município

Pará Belém Santarém Sta. Bárbara Maracanã

Bahia Salvador Feira de Santana Araci Sta. Bárbara M. Gerais B. Horizonte Ipatinga Timóteo Tarumirim R. G. Sul P. Alegre Ijuí

Panambi Sto. Antônio das Missões

S. Miguel das Missões 1999

UFs Capitais Município Município

Amazonas Manaus Manacapuru

Careiro da Várzea Mato Grosso do

Sul

Campo

Grande Dourados Aquidauana

Pernambuco Recife Caruaru Paulista

Rio de Janeiro

Santa Catarina Rio de Janeiro Florianópolis Duque de Caxias Joinville Paraíba do Sul Criciúma

2001 Várzea Grande Rondonópolis Cuiabá Mato Grosso Acaraú Sobral Fortaleza Ceará Municípios Capitais UFs

(10)

Tempo de implementação dos Projetos Apoio Tecnológico e

TV Escola e tempo de coleta de informações

ago/95 mar/96 dez/96 abr/97 jun/97 abr/98 set/98 out/99 nov/99 out/01 nov/01 dez/01

Tempo de implementação do Programa Kit Tempo de implementação da TV Escola Pesquisa Etapa 1 Pesquisa Etapa 2 Pesquisa Etapa 4 Pesquisa Etapa 3 1997-2001

Linha do Tempo

(11)

TV Escola no Brasil:

a implementação em 2001

(12)

Condi

çõ

es b

á

sicas para o funcionamento do Programa

•

86% de escolas urbanas com mais de cem alunos possuíam o Kit;

• dessas 91% instalaram os equipamentos;

• dessas 77% possuíam os equipamentos em condições de funcionamento. • dessas 50% gravaram os programas do TV Escola;

Desempenho do Programa nas escolas que possuem Kit

• 32% possuíam mais de cem fitas gravadas do Programa TV Escola; • 70% utilizavam com docentes;

• 67% utilizavam com os alunos.

(13)

• 19% das escolas possuíam sala de vídeo;

• 16% optaram por uma solução ambulante (móvel com rodinhas);

• 11% das escolas mantinham os equipamentos na própria sala de aula; • 87% das escolas possuíam os aparelhos de tv em condições de uso;

• 82% das escolas tinham os aparelhos de vídeo cassete em condições de uso; • Em 62% das escolas as antenas parabólicas estão em condições de uso;

• 48% das escolas efetuam, elas próprias, a manutenção do kit tecnológico;

• 25% das escolas recebem manutenção dos aparelhos das secretarias

estaduais e municipais.

(14)

Forma de participação no Programa TV Escola

Brasil 1999

59% 15% 13% 7% _6% 2%

Gravam Recebem fitas emprestadas Não gravam, não asistem, não recebem e não emprestam Assistem aos filmes e não gravam Não informaram Recebem fitas gravadas Fonte: NEPP,1999

Eficácia Objetiva:

Cobertura

Implementação da TV Escola 1997-2001

(15)

9 6 % _{7 4 %} 9 6 % 8 0 % _{9 7 %} 8 7 % 9 6 % 8 6 % 9 8 % 9 1% 9 7 % 8 4 % N o r t e N o r d e s t e C e n t r o -Oe s t e S u d e s t e S u l B r a s i l Fo n t e : N E P P / U N I C A MP , 1 9 9 9 Es tad ual M unicip al

Escolas que possuem os Kits por Dependência Administrativa e Regiões

Brasil 2001

Eficácia Objetiva:

Cobertura

(16)

Quantidade de professores que utilizam os filmes nas escolas

Brasil 2001

14 % 19 % 15 % 3 3 % 16 % To do s M a is d a m e t a d e M e t a de M e n o s d a m e t a de N e n h u m Fo nt e : N E P P / U NI CA MP , 1 9 9 9

Eficácia Objetiva:

Cobertura

(17)

77% 62% 61% 59% 42% 24% 20% 12%

Ciências História Meio Ambiente Geografia Português Matemática Educação Artística

Educação Física Fonte: NEPP,1999

Disciplinas que mais se beneficiam com a TV Escola

Brasil 2001

(18)

Avaliação Comparativa da TV Escola

(1997 - 2001)

(19)

Eficácia Objetiva

Escolas Urbanas que possuem o Kit e

realizam gravações de programas

transmitidos segundo as regiões

1997 2001

Brasil: Possuem kit 78% 86%

Gravam 61% 50% Gravam 61% 50% 1997 2001 Possuem kit 73 88 Gravam 49 51 1997 2001 Possuem kit 87 90 Gravam 63 57 1997 2001 Possuem kit 68 82 Gravam 46 40 1997 2001 Possuem kit 82 91 Gravam 73 50 1997 2001 Possuem kit 84 89 Gravam 64 62 1997-2001

(20)

Escolas que possuem o Kit segundo dependência administrativa e

porte da escola Brasil 1997-2001

87 94 60 77 84 93 76 81 60 70 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Estaduais Municipais Grandes Médias Pequenas

1997 2001

(21)

11% 24% 7% 15% 11% 17% 5% 6% 6% 14% 7% 12%

Norte Nordeste Centro- Oeste Sudeste Sul Brasil Fonte: NEPP,1997- 1999

1997 1999

Escolas que utilizam a TV Escola em capacitação

diariamente por regiões Brasil 1997-1999

Principais Características da implementação do programa:

• 72% dos diretores das escolas estaduais informaram que é a própria

escola a responsável pela manutenção dos equipamentos;

• 66% das escolas realizam gravações dos programas no horário das 8 às

11 horas;

• 43% das escolas informaram que o professor é o responsável pela

seleção dos programas;

• Em 31% das escolas, a gravação é realizada pelo coordenador e em 22%

por outro funcionário;

• Em 33% das escolas, a organização da videoteca é de responsabilidade

do coordenador pedagógico.

(28)

67%

87%

72% 89%

74%

91%

Revista da TV ESCOLA Guia de Programas Grade de Programação

Fonte: NEPP,1997- 1999

1997 1999

Tipo de material impresso que a escola possui

Brasil 1997-1999

(29)

21% 40% 20% 25% 22%23% 34% 38% 25%26% 27% 31%

1997 1999

Escolas que instalaram os Kits em dependência

exclusiva por regiões Brasil 1997-1999

(30)

TV Escola: Distribuição das escolas urbanas que possuem o Kit por tipo de apoio oferecido para o seu

funcionamento pela Secretaria Estadual ou Municipal de Educação, segundo regiões, dependência administrativa, porte da escola e porte do município.

Brasil, 1999. 960 8.013 7.879 8.668 8.184 2.725 5.292 1.163 6.438 1.233 16.852 Total 8,7 9,1 10,4 8,5 10,9 8,2 9,7 9,5 10,6 8,4 9,7 Não informaram 8,2 13,0 13,5 7,7 18,5 16,6 14,3 11,5 11,4 9,2 13,0 Outros tipos de apoio

46,2 38,5 37,6 43,9 32,8 35,7 47,1 38,5 35,3 25,1 38,5 Compra de fitas/ envio de

gravações 32,5 35,0 21,1 44,9 10,9 32,8 21,2 29,2 30,9 35,2 28,4 Consertos de equipamentos 16,8 18,6 16,7 16,8 18,4 22,1 9,7 17,3 20,7 25,8 17,6 Funcionário específico para

acompanhar atividades 23,1 17,1 19,7 18,7 18,6 12,7 11,4 14,1 25,6 30,4 18,6 Capacitação 17,8 14,3 18,1 14,5 18,2 19,2 11,8 11,8 17,4 27,5 16,3 Reuniões sistemáticas P M G M E S SE CO NE N Porte da Escola Dep. Adm. Regiões Brasil

Fonte: NEPP/UNICAMP. Avaliação da Implementação da TV Escola, 1999. Q55.

(31)

TV Escola: Qualidade das fitas gravadas, segundo regiões, dependência administrativa, porte da escola e porte do município. Brasil, 1999. 11,7 14,4 15,7 14,5 15,2 17,9 14,6 15,5 13,5 12,8 14,9 A imagem e o som são

ruins 1.306 13.187 15.442 10.433 19.501 5.524 12.775 2.497 7.376 1.761 29.934 Total 6,2 6,7 4,4 8,3 4,0 4,4 3,0 4,8 11,2 3,7 5,5 Não informaram 14,0 12,3 10,6 10,2 12,2 14,2 9,2 12,8 12,3 14,5 11,5 A imagem é boa mas o

som é boa 8,9 13,5 18,7 12,9 17,6 14,1 16,0 20,4 15,5 18,1 16,0 A imagem é boa mas o

som é ruim 59,1 53,0 50,7 54,0 51,0 49,5 57,2 46,4 47,5 50,9 52,1 A imagem e o som são

bons P M G M E S SE CO NE N Porte da Escola Dep. Adm. Regiões Brasil

(32)

TV Escola: Avaliação do diretor sobre o tempo ideal de duração de filme educativo: percentuais de escolas

urbanas que possuem o kit, segundo regiões, dependências administrativas, porte da escola e porte do município. Brasil, 1999. 2,1 0,8 0,2 0,9 0,3 0,0 0,0 0,9 1,4 1,0 0,5 Mais de 60 minutos 1.899 16.987 18.225 15.028 22.083 6.822 14.084 2.827 11.059 2.319 37.111 Total 1,9 5,0 1,4 4,4 2,2 4,7 0,9 1,6 5,1 2,9 3,1 Não informaram 18,9 17,7 17,9 19,1 17,1 17,5 16,5 18,3 19,4 19,3 17,9 De 30 a 60 minutos 73,0 72,0 77,6 71,8 76,9 73,1 80,0 75,9 69,4 72,9 74,8 De 15 a 30 minutos 4,0 4,6 2,9 3,9 3,6 4,8 2,5 3,2 4,7 3,9 3,7 Menos de 15 minutos P M G M E S SE CO NE N Porte da Escola Dep. Adm. Regiões Brasil