ATA N.º 14/2015
Ata da Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Cinfães, realizada em 17 de julho de 2015
01 – ABERTURA --- Aos dezassete dias do mês de julho do ano dois mil e quinze, na Vila de Cinfães, Paços do Concelho e Sala de Reuniões, sob a Presidência do Presidente da Câmara, enfº Armando Silva Mourisco e a presença do Vice-Presidente, dr. Serafim Rodrigues e dos Vereadores, profª Maria da Graça da Mouta Silva Reis, prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, enfª Maria João Monteiro Tavares e sr. António Sérgio de Pinho Sales, reuniu este Corpo Administrativo. --- O sr. Presidente informou que o Vereador dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira não poderia estar na reunião, uma vez que se encontrava, em representação do município, na Assembleia Geral da Adrimag. --- Foi deliberado, por unanimidade, justificar a falta do Vereador, dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira. --- Eram catorze horas e quarenta minutos (14H40M), quando, pela Presidência, foi declarada aberta a reunião, tendo os trabalhos prosseguido da seguinte forma: --- 02 - APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR --- Tendo a ata da reunião anterior sido distribuída com tempo, foi a mesma, por maioria, aprovada, com a abstenção da Vereadora, srª. enfª Maria João Monteiro Tavares, por não ter estado presente. --- 02.1 - PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA (ARTº 52º DA LEI 75/2013) --- O sr. Presidente apresentou o seguinte: --- ESTAÇÃO ELEVATÓRIA DE ESCAMARÃO: - Informou que se encontra adjudicada e que em breve se iniciarão os trabalhos. ---
10.º ANIVERSÁRIO DA CASA DO FUTEBOL CLUBE DO PORTO DE CINFÃES: - Esteve presente na receção ao Presidente do Futebol Clube do Porto, Sr. Jorge Nuno Pinto da Costa. --- CONSELHO LOCAL DE AÇÃO SOCIAL (CLAS): - Participou na reunião do CLAS, onde se nomeou a Santa Casa da Misericórdia como entidade coordenadora local de parceria no âmbito do CLDS – 3ª G e a Drª Cristina Cardoso como coordenadora técnica. --- REUNIÃO DA CIM: - Participou na reunião da CIM na qual foi apresentado o Plano de Atividade e Orçamento, bem como o Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil do Município de Cinfães. --- TAXA DE DESEMPREGO: - Deu conhecimento da existência da descida da taxa de desemprego começando a aproximar-se da média nacional. --- PROGRAMA DE INCENTIVO ANIMAL (PIA): - Informou do convite para a cerimónia e entrega dos cheques aos criadores de vitelos. --- ESPAÇO DOURO VERDE: - Informou que no próximo dia 18 de julho, proceder-se-á à inauguração da loja Douro Verde, no centro da Vila de Cinfães, no Largo da Pesqueira. Trata-se de um espaço de promoção do território e dos seus recursos; de mostra e comercialização dos produtos locais e regionais, com resultados diretos na economia local e nas economias familiares e artesãos do território. A gestão do Espaço Douro Verde ficará a cargo da Dolmen. --- O Vice-Presidente, sr. dr. Serafim Rodrigues, que esteve presente: --- - na cerimónia de apresentação do livro “Centelhas de Luz”, de Luiz Semblano, natural de Pindelo - Nespereira; --- - na receção ao Presidente do Futebol Clube do Porto, sr. Jorge Nuno Pinto da Costa; --- - esteve com um grupo de professores de Coimbra que visitou o concelho, dando a
conhecer a natureza, património, cultura, tradições, bem como a nossa gastronomia; - esteve no encerramento do ano letivo da escola de música da Banda Marcial de Nespereira; --- - nas provas de aptidão profissional do curso de turismo ambiental e rural da Escola Secundária Prof. Dr. Flávio Pinto Resende. --- O vereador, sr. prof. Avelino Evaristo Cardoso, apresentou o seguinte: --- TAXA DE DESEMPREGO: - Referiu que a diminuição da taxa de desemprego é um fator importante para o desenvolvimento do concelho. --- EXPO MONTEMURO 2015: - Referiu que deveria ter passado o direto do programa “Verão Total” no recinto da Expo Montemuro, nomeadamente na zona da restauração, de forma a ter mais impacto, onde todas as mostras do concelho se encontravam, nesse espaço, reunidas. ---03 – CÂMARA --- 03.5 – FUNCIONÁRIOS --- CONCURSO PARA ATIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR ANO LETIVO 2015/2016: - A sra. Vereadora do Pelouro da Educação, profª Graça Reis, apresentou o seguinte: --- “No sentido de dar continuidade ao programa de generalização das atividades de
enriquecimento curricular nas escolas do 1ºCEB do concelho, de forma a manter a persecução de objetivos como o enriquecimento do currículo das nossas crianças, a promoção do sucesso educativo, o fomento da cultura e do desporto, a implementação de experiências e vivências diversificadas e geradoras de autonomia e solidariedade, entre outros, e no seguimento de proposta aprovada, em reunião de Câmara Municipal de 16 de abril de 2015 e da Assembleia Municipal de 30 de abril de 2015, para abertura de procedimento de seleção para contratação por tempo determinado de no máximo dezassete técnicos para as AEC, proponho a
contratualização dos recursos humanos (entre setembro de 2015 e agosto de 2016). Considerando a atual previsão do número de alunos e turmas para o ano letivo que se aproxima, bem como o calendário escolar proposto pelo Ministério da Educação e Ciência, prevêem-se as seguintes necessidades e respetivos encargos: ---
- Recursos humanos no ano de 2015 ---
Cinco professores de Música com uma carga horária de 21h/semana, com um
encargo anual (setembro a dezembro) previsto de ..………….…..……...€ 22 419,20
Cinco professores de Inglês com uma carga horária de 21h/semana, com um
encargo anual (setembro a dezembro) previsto de.……….…....€ 22 419,20
Sete professores de Atividade Física e Desportiva com uma carga horária de
21h/semana, com um encargo anual (setembro a dezembro) previsto de € 31 386,88.
SUBTOTAL R.H. (2015): ……….……….……..…..€ 76 225,27
- Recursos humanos no ano de 2016 ---
Cinco professores de Música com uma carga horária de 21h/semana, com um
encargo anual (janeiro a agosto) previsto de ..….…..…...………...€ 47 257,10
Cinco professores de Inglês com uma carga horária de 21h/semana, com um
encargo anual (janeiro a agosto) previsto….………....€ 47 257,10
Sete professores de Atividade Física e Desportiva com uma carga horária de
21h/semana, com um encargo anual (janeiro a agosto) previsto de…....€ 66 159,94
SUBTOTAL R.H. (2016): ………...….……….………..€ 160 674,15
De acordo com reunião de Câmara Municipal de 16 de abril de 2015 e da Assembleia Municipal de 30 de abril de 2015, existe verba no orçamento para suportar o respetivo encargo e não é ultrapassado o valor previsto com despesas de pessoal. --- De forma a dar seguimento ao recrutamento dos técnicos necessários à implementação do programa em epígrafe, será utilizada a plataforma informática
referenciada no n.º 1 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 212/2009, de 3 de setembro. Caso se verifique a inviabilidade da utilização da referida plataforma informática, bem como a ausência de informações relativamente à sua disponibilização, a formalização das candidaturas deverá ser feita mediante a entrega em suporte de papel, de um formulário tipo, de utilização obrigatória, disponível na página oficial deste Município (www.cm-cinfaes.pt), nos 3 dias úteis seguintes à data da divulgação da oferta de trabalho na mesma página eletrónica. --- Proponho ainda, a constituição do júri para o processo de seleção de sete técnicos de Atividade Física e Desportiva, mediante o abaixo indicado: --- Presidente: António Miguel Nabais Abrantes, Técnico Superior (Desporto), do Município de Cinfães. --- 1º Vogal efetivo: Felicidade Maria Silva Santos, Técnica Superior (Assistente Social), do Município de Cinfães, que substitui o Presidente nas suas faltas e impedimentos. --- 2º Vogal efetivo: Elizabete Morgado de Jesus Reto, Técnica Superior (Biblioteca e Documentação), do Município de Cinfães. --- Suplentes: António Agostinho Mouta Pinto, Técnico Superior (Desporto), do Município de Cinfães e Alcina de Gouveia Cid, Assessora da Direção do Agrupamento de Escolas de Souselo. --- Proponho ainda, a constituição do júri para o processo de seleção de cinco técnicos de Música, mediante o abaixo indicado: --- Presidente: Marta Alexandra da Rocha Vinagre, Técnica Superior (Professora de Inglês), do Município de Cinfães. --- 1º Vogal efetivo: António Manuel Vieira Bernardino, Técnico Superior (Professor de Inglês), do Município de Cinfães, que substitui o Presidente nas suas faltas e impedimentos. ---
2º Vogal efetivo: Sónia Maria Oliveira Correia, Técnica Superior (Recursos Humanos), do Município de Cinfães. --- Suplentes: Christelle Ramalho da Silva, Técnica Superior (Assistente Social), do Município de Cinfães e Alcina de Gouveia Cid, Assessora da Direção do Agrupamento de Escolas de Souselo. --- Proponho ainda, a constituição do júri para o processo de seleção de cinco técnicos de Inglês, mediante o abaixo indicado: --- Presidente: António Manuel Vieira Bernardino, Técnico Superior (Professor de Inglês), do Município de Cinfães. --- 1º Vogal efetivo: Marta Alexandra da Rocha Vinagre, Técnica Superior (Professora de Inglês), do Município de Cinfães, que substitui o Presidente nas suas faltas e impedimentos. --- 2º Vogal efetivo: Sónia Maria Oliveira Correia, Técnica Superior (Recursos Humanos), do Município de Cinfães. --- Suplentes: Christelle Ramalho da Silva, Técnica Superior (Assistente Social), do Município de Cinfães e Alcina de Gouveia Cid, Assessora da Direção do Agrupamento de Escolas de Souselo.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 03.6 – DIVERSOS --- PROGRAMA MUNICIPAL DE ESTÁGIOS “JOVEM ATIVO”: - Na sequência das candidaturas apresentadas ao “Programa Municipal de Estágios “Jovem Ativo”, os serviços, depois de efetuada a respetiva análise, informam que reúnem condições para serem aprovadas as seguintes: ---
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar as candidaturas e pagar de acordo com o regulamento. --- CEDÊNCIA DE CUBOS: - A Junta de Freguesia de Cinfães solicita a cedência de cubos de granito, removidos da sede do concelho, para proceder à pavimentação do largo da Capela de Nossa Senhora da Conceição, cerca de 400 m2, sita no lugar de Joazim. --- Foi deliberado, por unanimidade, ceder os cubos para a pavimentação do largo da Capela de Nossa Senhora da Conceição e celebrar o respetivo protocolo. --- CONSTRUÇÃO DE SANITÁRIOS – NESPEREIRA: - A Junta de Freguesia de Nespereira solicita a concessão de um apoio financeiro para a construção de instalações sanitárias públicas no Largo do Pelourinho, orçadas em € 15.768,83, mais I.V.A. à taxa legal em vigor. --- Sobre o assunto os serviços técnicos (Engº Luís Sequeira) informaram o seguinte: “Trata-se de um pedido de apoio financeiro da Junta de Freguesia de Nespereira,
para proceder a obras de construção de umas instalações sanitárias publicas, no lugar da Feira, freguesia de Nespereira. --- Constata-se que recentemente foram efetuadas obras de requalificação do acesso ao
estágio (20% /
35%)
ENTIDADE
Maria Adelina Machado Ferreira, Lda 1 1 164,92 980,98 2 145,96 Associação Empresarial de Cinfães 1 1 075,29 905,51 1 980,81 Sociedade Artística e Musical de Cinfães 1 1 478,53 1 245,08 2 723,58 Mármores Vilanovense, Lda 1 896,08 754,60 1 650,60 LusoMoreira Construção Civil, Lda 1 1 075,29 1 584,64 2 659,95
largo do Pelourinho, pelo que, se justifica e enquadra a proposta de construção das instalações em causa, colmatando uma lacuna existente no local. --- Desta forma e conforme proposta apresentada, pretende-se proceder à construção de umas instalações sanitárias, separadas por sexos. --- O valor de execução dos trabalhos propostos importa no montante de 15.768,83€, acrescido de IVA à taxa legal em vigor. --- As quantidades de trabalho e preços apresentados são aceitáveis, considerando que os mesmos constituem valores de mercado. --- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para permitir a execução da obra em causa.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, atribuir à Junta de Freguesia de Nespereira um subsídio no valor de € 15.768,83, acrescido do I.V.A à taxa legal em vigor, celebrar o respetivo protocolo e submeter à consideração da Assembleia Municipal nos termos da alínea j) do n.º 1 do art.º 25º do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro. --- SINALIZAÇÃO E TRÂNSITO: - O sr. Presidente informou que aprovou o caderno de encargos do procedimento por ajuste direto “Sinalização e Trânsito”, com o preço base € 69.267,47 e convite às seguintes empresas: - Sinalarte, Indústria de Sinalização, Lda; - Bricantel – Comércio de Material Eléctrico de Bragança, Lda e SNSV – Sociedade Nacional de Sinalização Vertical, Lda. --- Foi deliberado, por unanimidade, tomar conhecimento. --- CANDIDATURA A MEDIDAS DE APOIO À EMPREGABILIDADE: - A sra. Vereadora do Pelouro da Educação, profª Graça Reis, apresentou uma proposta, tendo em vista a melhoria do perfil de empregabilidade dos beneficiários do subsídio de desemprego ou de subsídio social de desemprego e que procuram emprego, a promoção da sua inserção ou reconversão profissional e, simultaneamente, a
promoção do conhecimento de novas formações e competências junto dos empregadores de forma a estimular a criação de emprego em novas áreas, para a submissão de uma candidatura ao IEFP para a medida Contrato Emprego-Inserção, pelo período de 12 meses: --- A Candidatura destina-se a 5 beneficiários, (Vigilantes de Crianças) tendo um custo previsto de € 10.705,60. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta e assumir os encargos respetivos. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- RESOLUÇÃO DE CONTRATO DE COMODATO CELEBRADO COM A CARITÉ – CALÇADOS LDª: - Presente uma informação dos Serviços Jurídicos do seguinte teor: --- “Na sequência do contrato de comodato celebrado em 2 de fevereiro de 2015 entre
o Município de Cinfães e a Carité – Calçados, Ld.ª, contribuinte n.º 502 417 749, visando o empréstimo de um Pavilhão Industrial, sito no Centro Empresarial e Tecnológico de Cinfães, edificado nos Lotes 3 e 4, inscritos na matriz predial urbana da freguesia de Cinfães sob os artigos 3010º e 3011º e descritos na Conservatória do Registo Predial com os números 3573/20120221 e 3574/20120221, respetivamente. --- O referido contrato foi celebrado pelo prazo de 3 (três) anos, com início em 1 de março de 2015. --- O Município de Cinfães, na qualidade de Comodante, cumpriu todas as obrigações decorrentes do referido contrato e da legislação geral que, em casos de omissão, lhe forem aplicadas. --- Acresce que, por circunstâncias supervenientes que escapam à sua vontade e responsabilidade, o empreendimento realizado pela Carité – Calçados Ld.ª e que se
consubstanciou na instalação e abertura de uma indústria (fábrica) de calçado, encerrou após o decurso de cerca de uma semana de laboração. --- Perante este facto, foram realizados pelo Sr. Presidente da Câmara vários esforços no sentido de inverter a situação, facto que, após a reunião realizada em 14 de julho de 2015, na Câmara Municipal de Cinfães, entre o Sr. Presidente da Câmara, o Sr. João Reinaldo da Cunha Teixeira e o seu representante, o Dr. Fernando Marinho, ficou decisivamente comprometido, tendo o representante da segunda outorgante, o Sr. João Reinaldo da Cunha Teixeira, transmitido ao Sr. Presidente da Câmara a decisão, irrevogável, em resolver o contrato. --- Perante este quadro factual, e no cumprimento do disposto na cláusula sexta do referido contrato de comodato, que estipula as penalidades a aplicar em caso de incumprimento, sou da opinião que: ---
Com a resolução unilateral do referido contrato, a Carité – Calçados Ld.ª, indemnize o Município de Cinfães no montante de 11.161,35 €uros, correspondendo 3.750,00 €uros aos cinco meses decorridos entre o início do contrato e a sua denúncia (março, abril, maio, junho e julho de 2015) e 7.411,35 €uros às benfeitorias realizadas e incorporadas no Pavilhão”. ---
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a resolução do contrato de comodato celebrado com a empresa Carité – Calçados Ldª, relativo ao Pavilhão Industrial, sito no Centro Empresarial e Tecnológico de Cinfães, edificados nos lotes 3 e 4. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- Os Vereadores, prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, enfª Maria João Monteiro Tavares e sr. António Sérgio de Pinho Sales, apresentaram uma declaração de voto do seguinte teor: --- “Os Vereadores eleitos pela coligação PSD/CDS, votaram favoravelmente para a
CALÇADOS LDª, apresentada pelo sr. Presidente pelos seguintes motivos: ---
- Sempre alertaram para a necessidade de muita prudência e cautelas a ter com
estas empresas, pois em vários concelhos tem havido falhas e incumprimentos. ---
- Sempre nos foi transmitido pelo sr. Presidente rasgados elogios aos trabalhadores
e que a empresa estava radiante com os trabalhadores (os melhores do mundo). ---- - Nunca nos foi transmitido qualquer atitude incorrecta por parte dos trabalhadores durante os seis meses da laboração/formação. ---
- Em oito dias, passaram de bestiais a “bestas”, o que é lamentável e demonstra má
fé por parte da empresa. --- O NOSSO VOTO FAVORÁVEL para a resolução do contencioso com a empresa CARITÉ LDª resulta exclusivamente, pela defesa dos superiores interesses do Município, das suas pessoas e para uma RESOLUÇÃO MAIS CÉLERE, visto existir uma empresa interessada no espaço para aí laborar e empregar as pessoas que foram enganadas com toda esta situação. --- Alertamos mais uma vez, para os cuidados a ter em novos contratos, para que sejam sempre acautelados os interesses das pessoas e do Município.” ---
MANUTENÇÃO DAS APLICAÇÕES EGOV: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 12 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para a contratação dos serviços de “Manutenção das Aplicações eGov”, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços de Manutenção das Aplicações eGov, o qual seguirá o regime de ajuste direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite à ANO – SISTEMA DE INFORMÁTICA E
SERVIÇOS, Ld.ª contribuinte n.º 503 182 710, com sede na Travessa Alferes
Malheiro, n.º 105 4000-060 Porto. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: --- - Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; ---
- Do cumprimento do disposto no n.º 1. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. --- Para as Autarquias Locais, foi publicada a Portaria n.º 149/2015 de 26 de maio, regulamentadora da emissão do parecer prévio, prevendo-se a verificação dos seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Inexistência de impedimento à celebração ou renovação do contrato quando a eventual contraparte seja determinável; --- d) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte. --- Considerando tratar-se da renovação em 2015, de um contrato de prestação de serviços celebrado com a mesma contraparte em 2014, ao presente procedimento aplica-se a redução remuneratória constante do disposto na norma dos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de de 12 de setembro, aplicável por força do artigo 75º n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado
para 2015, pelo que, o valor base fixado, deve ser reduzido de 8%. --- Ora, como o preço base deste procedimento foi fixado em 11.290,00 €uros, por aplicação das normas acima referidas, deve ser colocado à concorrência o valor de
10.386,80 €uros, como o montante máximo que a entidade adjudicante se dispõe a
pagar pelas referidas ações de formação. --- Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de 10.386,80 €uros. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. --- O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento na rúbrica orçamental e económica 02/020219; 2015/A/74 (Assistência Técnica), correspondendo-lhe a proposta de cabimento n.º 1191/2015. --- Face ao exposto, PROPONHO: --- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à renovação do contrato de prestação de serviços de Manutenção das Aplicações
eGov; ---
- Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à renovação do contrato de prestação de serviços de Manutenção das Aplicações eGov. ---
Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 04 – EQUIPAMENTO RURAL E URBANO --- 04.2 – RUAS E ARRUAMENTOS --- REPAVIMENTAÇÃO DA E.M. 556-3 PIÃES: - A Empresa Tamivia – Construções e Obras Públicas S.A solicita a substituição das cauções retidas para reforço de garantia no valor de € 7.592,00, por seguro caução. --- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram que, conforme o nº 2 do artº 353º do Decreto-Lei nº 18/2008 de 29 de Janeiro, é possível a substituição solicitada pela firma adjudicatária. --- Foi deliberado, por unanimidade, aceitar o seguro caução e restituir as quantias retidas. --- REQUALIFICAÇAO URBANA DA SEDE DO CONCELHO (ENTRE A PRAÇA 25 DE ABRIL E OS PAÇOS DO CONCELHO): - A Empresa SINOP – Sociedade de Infraestruturas e Obras Públicas, S.A. solicita a aprovação do Município para a celebração de um contrato de cessão parcial de créditos, à empresa JOLEC – Comércio de Material Eléctrico, Unipessoal, Lda, no valor de € 19.676,08. Sobre o assunto os Serviços Jurídicos informaram o seguinte: --- “Após análise do pedido, entendo inexistir inconveniente na cessão parcial de créditos solicitada pelo empreiteiro, SINOP – SOCIEDADE DE INFRAESTRUTURAS E OBRAS PÚBLICAS, S.A., pelo que se propõe o deferimento do pedido de cessão parcial, devendo, a entidade adjudicante, na hipótese de aprovação da presente proposta de decisão, remeter à Divisão Administrativa e Financeira e Apoio ao Cidadão (AFAC) para conhecimento e notificação da adjudicatária.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a celebração de um contrato de cessão parcial de créditos, à empresa JOLEC – Comércio de Material Eléctrico, Unipessoal,
Lda, no valor de € 19.676,08. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 07 – EDUCAÇÃO --- 07.6 – DIVERSOS --- EDUCAÇÃO – ANO LETIVO 2015/2016: - A sra. Vereadora do Pelouro da Educação, profª Graça Reis apresentou a seguinte proposta: ---
“Educação | Ação Social Escolar: ---
De acordo com o disposto no Despacho N.º 18987/2009 de 17 de agosto, na sua atual redação, proponho que, para o ano letivo 2015/2016, sejam cedidos, a todos os alunos do 1.º Ciclo do Ensino Básico, os manuais escolares, incluindo os manuais de atividades e um conjunto de material escolar por aluno, e ainda, os manuais de Inglês, com o respetivo livro de atividades para o 3.º ano de escolaridade. Sugiro ainda, que a cedência supracitada, seja extensível aos alunos sem escalão (Escalão C). --- a) manuais escolares (valor total) ...…………...…………..……...…… € 41.897,47 b) material escolar por aluno (valor total)……--………..…..….…. € 5.184,00 Estes valores são atribuídos em agosto e setembro de 2015. ---
Atribuição de serviços às Escolas do 1ºCEB: ---
Relativamente à atribuição de serviços às escolas do 1ºCEB e J.I., proponho os seguintes apoios: --- a) Material de higiene e limpeza, a entregar consoante as necessidades. --- b) Fotocopiador (manutenção, consumíveis), expediente e telefone, no valor de
€8,00 por aluno/ano (€3.948 em 2015 e €3.948 em 2016); ---
c) Passeio escolar (uma visita de estudo/ano) no valor de € 4,00/aluno por aluno (1.º Ciclo e J.I.), desde que não utilizem o autocarro municipal. Esta verba é transferida para os agrupamentos, quando requisitada pelas escolas, após a
realização do passeio (€3.948 em 2016); --- Finalmente, proponho a aquisição dos materiais de apoio às Atividades de Enriquecimento Curricular (manuais de inglês, instrumentos musicais, material de desporto) para ser utilizado na dinamização das mesmas, no valor de € 7.000 (em 2015).” ---
Observação: O cálculo do valor dos apoios atribuídos, por aluno, foi baseado nos
dados provisórios, da constituição de turmas, fornecidos pelos dois agrupamentos de escolas, à presente data, pelo que poderão sofrer ligeiras alterações: ---
- Agrupamento de Escolas General Serpa Pinto, Cinfães: 439 alunos no 1.ºCEB e
215 alunos no Pré-Escolar. ---
- Agrupamento de Escolas de Souselo: 209 alunos no 1.ºCEB e 124 alunos no
Pré-Escolar. --- - Número total de alunos: 987 alunos (1.ºCEB+P.E.)” ---
Foi deliberado, por maioria, aprovar a proposta, com a abstenção do Vereador, sr. Sérgio Sales. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 08 – PATRIMÓNIO, CULTURA E CIÊNCIA --- 08.1 – CENTROS DE CULTURA E CIÊNCIA, BIBLIOTECA E MUSEU MUNICIPAL --- ESPAÇOS ENVOLVENTES À BIBLIOTECA E AO AUDITÓRIO
MUNICIPAL – RETIFICAÇÃO DE AUTOS DE MEDIÇÃO –
RETIFICAÇÃO DA CONTA FINAL – RETIFICAÇÃO DE AUTO DE RECEÇÃO PROVISÓRIA DA OBRA: - Presente uma informação do chefe da divisão GSMARV, Engº Luís Sequeira, do seguinte teor: --- “Objetivo: ---
2015, a qual vem em sequência à vistoria de acompanhamento de obra, realizada pelos Serviços Técnicos da Comunidade Intermunicipal do Tâmega e Sousa, a qual se encontra financiada na Medida de Mobilidade Territorial, com o Código de Operação NORTE-10-0350-FEDER-000054. ---
Nos termos da deliberação camarária supra referida, solicitou-se o seguinte: ---- - Retificação dos autos de medição, conforme relatório de vistoria; --- - Realizar novo auto de receção provisória; --- - Realizar nova conta final de empreitada; ---
Após análise do auto de vistoria elaborado pela CIM, dos documentos que compõem o procedimento da empreitada de obra pública dos “Espaços Envolventes à Biblioteca e Auditório Municipal”, informo que, foi necessário proceder à correção de alguns valores, considerando que na área de intervenção ocorreram os seguintes factos: ---
- No âmbito da empreitada dos “Espaços Envolventes à Biblioteca e Auditório
Municipal”, ocorreram trabalhos a menos, não considerados no relatório da CIM; - Este Município realizou um procedimento para a empreitada de “Espaços Envolventes à Biblioteca e Auditório Municipal – Pavimentação de Acessos”, obra nº13/13, pelo que, existe necessidade de enquadrar os trabalhos executados no âmbito desta empreitada. ---
- Foi ainda, executada a construção da “Casa Mortuária”, da qual resultou a
alteração de trabalhos executados no âmbito da empreitada de “Espaços Envolventes à Biblioteca e Auditório Municipal”. --- Constata-se também que, presentemente, não existem condições técnicas para verificar da eventual execução ou não execução de alguns trabalhos, isto por ter que se considerar o tempo decorrido até à presente data, pelo que foram considerados nesse caso os valores apresentados pelo relatório da CIM. ---
Verifica-se ainda, que não foi possível contabilizar a parte da estabilidade (betão) referente ao muro M12, atendendo a que no projeto não consta qualquer pormenor construtivo, que permita com rigor quantificar o valor previsto para este trabalho. - Apresenta-se o Auto nº10 de correção do valor dos trabalhos não executados e faturados no âmbito da empreitada, no montante de 93.629,08€, acrescido de IVA á taxa legal em vigor. --- Apresenta-se ainda, o Auto nº11 dos trabalhos executados no âmbito da empreitada e alterados com a construção da Casa Mortuária, no montante de 1.790,79€, acrescido de IVA á taxa legal em vigor, devendo o Município abdicar da comparticipação destes trabalhos.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, tomar conhecimento do teor da informação técnica e dar seguimento à deliberação tomada na reunião de 21/05/2015. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 08.4 – APOIO A ATIVIDADES CULTURAIS, PROJETOS E AGENTES CULTURAIS --- FOLK CINFÃES 2015 - RITMOS E DANÇAS ETNOGRÁFICAS DO MUNDO: - O Grupo Folclórico Cantas e Cramóis de Pias em parceria com outras instituições e entidades do território vai levar a cabo no início de Agosto um festival mundial de folclore, que consolida a necessidade de cada vez mais divulgarmos Cinfães como capital da música e das tradições, sendo que este tipo de organizações fomenta a tradição, a música, a integração e reforça o seu papel na consolidação do destino Cinfães. Desta forma e tendo em conta a dimensão deste evento, bem como a partilha de experiências e o convívio de nove nacionalidades diferentes, consideramos este evento estratégico e capaz de ajudar a cimentar a capital da música e tradição, pelo que o Município de Cinfães assume-se como parceiro principal. Assim o Sr. Presidente da Câmara propõe um apoio logístico assumindo
as despesas de som, de palco do evento, bem como o transporte de alguns grupos entre o aeroporto e Cinfães. Assumir ainda os custos relacionados com os três dias de Pocket money e despesas de alimentação perfazendo um apoio máximo de 4.410 Euros. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- VI FIM DE SEMANA RADICAL DA GRALHEIRA: - A Associação Recreativa, Cultural e Desportiva da Gralheira promove o VI Fim de Semana radical, atividade esta realizada em plena Serra do Montemuro, de forma a potenciar cada vez mais a vertente do desporto aventura e as atividades radicais nesta serra, pauta-se ainda por promover atividades pouco usuais e que permitem os mais novos desenvolver novas capacidades e conhecer outras atividades, dada a importância do associativismo, bem como o fomento de atividades desportivas e integradoras o Sr. Presidente da Câmara, propõe que se aceite a análise técnica ao orçamento que reduz o mesmo para 3000 Euros propondo a atribuição habitual para este género de organizações de 20%, ou seja 600 Euros. --- Foi deliberado, por unanimidade, atribuir o subsídio no valor de € 600,00. --- II ENCONTRO INTERGERAÇÕES: - A Junta de Freguesia de Ferreiros de Tendais solicita apoio logístico para a realização do II Encontro Intergerações, que irá realizar no próximo dia 01 de agosto. --- Foi deliberado, por unanimidade, conceder o apoio solicitado. --- 25.ª EDIÇÃO DA FEIRA DA MALHADA: - A Associação para o Desenvolvimento Económico Social, Cultural e Desportiva de Tendais promoveu a 25:ª Edição da Feira da Malhada, sendo este evento uma forte tradição de promoção cultural, tradicional e económica da região, bem como um evento devidamente enraizado na promoção do sector primário, pelo que se propõe a atribuição de um
subsídio de 640 Euros a exemplo de anos anteriores para fazer face aos concursos, bem como dar os parabéns por esta longevidade na promoção do que é nosso. --- Foi deliberado, por unanimidade, atribuir o subsídio no valor de € 640,00. --- ARRAIAL POPULAR EM TAROUQUELA: - A Associação Filarmónica Cultural Recreativa e Desportiva de Tarouquela organizou mais um arraial popular, com o objetivo de dinamizar o recreio e cultura, bem como a atividade económica desta zona do concelho, pelo que solicita apoio para a realização da mesma. Após a análise da mesma e tendo em conta a adequação do orçamento com os objetivos propostos, bem como a concretização dos mesmos e pelo interesse que cada vez mais estas atividades tem no fomento da atividade económica local aliada á vertente musical, cultural e até turística propõe-se a atribuição dos habituais 20%, ou seja 900 euros. --- Foi deliberado, por unanimidade, atribuir o subsídio de € 900,00. --- SUBSÍDIOS ÀS COLETIVIDADES CULTURAIS E RECREATIVAS PARA O ANO DE 2015: - As instituições musicais do nosso concelho tem levado a cabo um trabalho fantástico na formação de jovens, na criação de valores culturais e sociais, na estruturação de uma sociedade mais coesa e solidária e na divulgação da mais-valia das nossas gentes por outras terras, pelo tendo em conta a seu desempenho no desenvolvimento de Cinfães propomos a atribuição dos seguintes subsídios, sendo que as instituições devem ter todas as suas obrigações legais cumpridas com a autarquia: --- Cultura | Grupos Folclóricos ---
Associação C. R. D. Rancho Folclórico de Tendais 3.000,00 Associação C. R. D. Rancho Folclórico de Vilar de Arca - Piães 3.000,00 Associação C. R. Rancho Infantil e Juvenil de Tendais 2.100,00 Associação R. C. Fornelos - Rancho Folclórico de S. Martinho de 2.500,00
Fornelos
Associação de Recreio Grupo Folclórico de Cantas e Cramóis de Pias
3.000,00
Associação Recreativa de Nespereira Grupo Folclórico de Nespereira
3.000,00
Grupo Etnográfico da Gralheira 2.500,00
Rancho Folclórico de Santa Quitéria - Tendais 2.500,00 Rancho Folclórico de S. Cristóvão de Nogueira 2.500,00 A.D. Travanca - Rancho Infantil as Moleirinhas 2.100,00 Rancho Folclórico da Casa do Povo de Souselo 3.000,00 Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 08.5 – DIVERSOS --- EXPO MONTEMURO – FEIRA REGIONAL 2015 - CONCERTOS MUSICAIS: - O sr. Presidente informou que na sequência do procedimento por ajuste direto, adjudicou a “Realização e apresentação de Quatro Concertos Musicais – Expo Montemuro, Feira Regional 2015” à empresa Audiomatrix – Produção de Espetáculos SA, pelo valor de € 40.000,00, bem como aprovou a minuta do respetivo contrato. --- Foi deliberado, por unanimidade, tomar conhecimento. --- EXPO MONTEMURO – FEIRA REGIONAL 2015 – PRODUÇÃO: - O sr. Presidente informou que na sequência do procedimento por ajuste direto, adjudicou a “Produção da Expo Montemuro, Feira Regional 2015” à empresa Notável & Sublime, Unipessoal, Ldª, pelo valor de € 65.350,00, bem como aprovou a minuta do respetivo contrato. --- Foi deliberado, por unanimidade, tomar conhecimento. ---
09 – TEMPOS LIVRES E DESPORTO --- 09.2 - INSTALAÇÕES DESPORTIVAS E RECREATIVAS --- REPARAÇÃO E BENEFICIAÇÃO DOS BALNEÁRIOS DO ESTÁDIO MUNICIPAL: - A Empresa Camarge – Sociedade de Construções, Lda solicitou a receção definitiva e extinção das cauções prestadas, da empreitada em epígrafe. --- Sobre o assunto os Serviços Técnicos informaram que o auto de receção definitiva foi elaborado em 20/04/2015, estando reunidas as condições para a extinção das cauções prestadas. --- Foi deliberado, por unanimidade, proceder à extinção das cauções prestadas. --- 11- ACÇÃO SOCIAL --- 11.4 – DIVERSOS --- PASSEIO ANUAL DE IDOSOS: - O sr. Presidente, propôs que no próximo dia 3 de setembro se realize o passeio anual dos idosos deste concelho, que este ano tenha como destino o Santuário de Fátima, cujo orçamento importa em € 29.900,00 (€ 13.125,00 + I.V.A. a 6% e € 15.987,50 + I.V.A. a 23%). --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- COMEMORAÇÃO DO DIA DO IDOSO 2015 – CONFEÇÃO / FORNECIMENTO DE 1.300 ALMOÇOS: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 12 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para a contratação dos
serviços de confeção/fornecimento de 1.300 almoços necessários ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços de confeção/fornecimento de 1.300 almoços necessários
ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso, o qual
seguirá o regime de ajuste direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite a: Bodas e Festas Atividades Turísticas, Lda., contribuinte n.º 504646013. Estrada de Minde, n.º 236 – Boleiros, 2495-408 Fátima. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: ---
- Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; --- - Do cumprimento do disposto no n.º 1. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. --- Para as Autarquias Locais, foi publicada a Portaria n.º 149/2015 de 26 de maio, regulamentadora da emissão do parecer prévio, prevendo-se a verificação dos seguintes requisitos: --- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Inexistência de impedimento à celebração ou renovação do contrato quando a eventual contraparte seja determinável; --- d) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte. ---
Ora, no presente caso, o preço do novo procedimento de aquisição do serviço, com iguais características e objeto, é de 12.888,00 €uros, o que, por aplicação da norma do artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do artigo 75 n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, representa uma redução de
3.362,00 €uros, ou seja 20,74% face ao preço do correlativo procedimento anterior
que foi de 16.250,00 €uros. --- Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de 12.888,00 €uros. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. --- O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento na rúbrica orçamental e económica 02/020225;2015/A/106 (aquisição de serviços), correspondendo-lhe a proposta de cabimento n.º 1205/2015. --- Face ao exposto, PROPONHO: --- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação dos serviços de confeção/fornecimento de 1.300 almoços necessários
ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso; ---
- Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo relativamente à contratação
dos serviços de Aluguer de 25 Autocarros necessários ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- COMEMORAÇÃO DO DIA DO IDOSO 2015 - ALUGUER DE AUTOCARROS: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 12 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual por ajuste direto para a contratação dos serviços de Aluguer de 25 Autocarros necessários ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso, cujo conteúdo se transcreve: --- “Pretende a Câmara Municipal de Cinfães abrir um procedimento tendente à
contratação dos serviços de Aluguer de 25 Autocarros necessários ao Passeio dos
Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso, o qual seguirá o regime
de ajuste direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, com convite à TRANSDEV DOURO SA, contribuinte n.º 500 252 173, com sede na Rua Sacadura Cabral, 4630-219 Marco de Canaveses; Rodoviária d’Entre Douro e Minho, S.A., contribuinte 502 594 381, com sede na Praça da Estação Rodoviária, 4700-377 Braga; Minho Bus – Transportes Rodoviários do Minho, Lda. contribuinte n.º 500 087 164, Rua Dona Maria I, 4490-538 Póvoa. --- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo,
para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: --- - Os n.os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: --- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. --- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão
executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º
6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. --- Ou seja, depende: --- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; --- - Do cumprimento do disposto no n.º 1. --- Nos termos do n.º 21 do artigo 75° da Lei n° 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. --- Para as Autarquias Locais, foi publicada a Portaria n.º 149/2015 de 26 de maio, regulamentadora da emissão do parecer prévio, prevendo-se a verificação dos seguintes requisitos: ---
a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; --- c) Inexistência de impedimento à celebração ou renovação do contrato quando a eventual contraparte seja determinável; --- d) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n.os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte. --- Ora, no presente caso, o preço por Km do novo procedimento de aquisição do serviço, com iguais características e objeto, é de 1,05 €uros, o que, por aplicação da norma do artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do artigo 75 n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, representa uma redução de 1,08 €uros, por Km ou seja 50,75% face ao preço por Km do correlativo procedimento anterior que foi de 2,13 €uros. --- Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de 13.125,00 €uros. --- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. --- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. ---
O presente contrato de prestação de serviços tem enquadramento na rúbrica orçamental e económica 02/020225;2015/A/106 (aluguer de equipamentos), correspondendo-lhe a proposta de cabimento n.º 1205/2015. --- Face ao exposto, PROPONHO: --- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação dos serviços de Aluguer de 25 Autocarros necessários ao Passeio dos
Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso; ---
- Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n.os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75°, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo relativamente à contratação dos serviços de Aluguer de 25 Autocarros necessários ao Passeio dos Idosos 2015, integrado na Comemoração do dia do Idoso. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- 12 – HABITAÇÃO --- 12.3 – DIVERSOS --- REGULAMENTO DE APOIO AO ARRENDAMENTO: - Os Serviços de Ação Social apresentam a análise das candidaturas ao Programa de Arrendamento, sendo os valores a atribuir os seguintes: ---
Valor / Renda Valor a
atribuir
Sérgio Manuel Lopes Vieira 160,00 € 80,00 €
Rodrigues
Rosário Violeta Pinto Moreira 150,00 € 75,00 € Maria José da Silva Pereira Pinto 200,00 € 100,00 €
António Pinto Faria da Costa 75,00 € 37,50 €
Maria Eugénia Alves Cardoso 100,00 € 50,00 €
Delfina de Sousa Soares 180,00 € 90,00 €
Total (mensal) 532,50 €
Foi deliberado, por unanimidade, aprovar as candidaturas, de acordo com as informações dos serviços sociais. --- 14 – AMBIENTE E SANEAMENTO BÁSICO --- 14.2 – DRENAGEM E TRATAMENTO DE ÁGUAS RESIDUAIS URBANAS REDE DE DRENAGEM DE ÁGUAS RESIDUAIS E ABASTECIMENTO DE ÁGUA AOS LUGARES DE VILA CHÃ E VISTA ALEGRE DA FREGUESIA DE NESPEREIRA: - A Empresa Afonso Malheiros, Lda solicita a realização da vistoria aos trabalhos da empreitada para efeitos de liberação da caução, de acordo com o D.L. 190/2012, de 22 de agosto. --- O sr. Presidente despachou no sentido da respetiva vistoria ser realizada no dia 15/07/2015. --- Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente. --- 17 – ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E URBANISMO --- 17.3 – LICENCIAMENTO DE OBRAS PARTICULARES --- CADUCIDADE DE LICENÇA: - Em relação ao processo LE-EDI nº 04/2011, referente à construção de uma moradia no lugar da Bouça, freguesia de Souselo, de Jaime Paulo da Silva Prima, licenciado pelo Alvará n.º 58/2013, válido de 14.11.2013 a 14.11.2015, os Serviços Técnicos (Engº Cidália Mendes) informaram o seguinte: ---
“O requerente apresentou um projeto de arquitetura para construção de uma
moradia unifamiliar, sito no lugar de Bouça/Escamarão, freguesia de Souselo, sito numa parcela de terreno descrito na Conservatória do Registo Predial sob o n.º1906/20090323, e inscrito na matriz n.º 2620, prédio rústico denominado “Campo da Bouça” e com uma área de 683m2. --- Após visita local, no dia doze do mês de maio do ano de 2015, verificou-se que não foi executado qualquer edificação na parcela de terreno em questão. --- Face ao exposto, informa-se que nos termos da alínea a), do n.º 3, do artigo 71.º do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na sua atual redação, a licença caducou. --- O n.º 5, do referido artigo 71.º, do diploma atrás mencionado, refere que a caducidade deve ser declarada pela Câmara Municipal, após audiência prévia do interessado.” ---
A Chefe de Divisão da Unidade Orgânica de Planeamento, Gestão Urbanística e Obras Municipais e Particulares (arqª Cristina Nabais) informou o seguinte: --- “Considerando a informação técnica prestada pelo serviço de fiscalização de
decurso de obra e salvo melhor opinião, uma vez que tendo o alvará de construção sido emitido em 14.11.2013 e a obra não ter sido iniciada até à data de visita em 12.05.2015, mais de 12 meses após a emissão do alvará, propomos que seja declarada pela câmara municipal a caducidade nos termos da alínea a) do n.º3, do artigo 71.º do RJUE, precedida de audiência prévia nos termos do n.º5, do mesmo artigo.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, concordar com a informação dos Serviços Técnicos, pelo que considerando o sentido da intenção de caducidade do alvará de construção, lhe é concedido o prazo de trinta (30) dias, para, querendo, se pronunciar sobre o mesmo, nos termos dos artigos 121.º e seguintes do Código do Procedimento
Administrativo (DL 4/2015, de 07.01). --- DESTAQUE DE PARCELA: Na sequência da informação técnica de 11/02/2015 e da deliberação da reunião de câmara de 04/03/2015, Armindo de Sousa Monteiro, residente em Colégio, freguesia de Tarouquela foi notificado através do oficio 724/2015 de 20/03/2015 da intenção de indeferimento do pedido destaque de parcela de terreno, com a área de 457 m2, para o prédio misto, descrito na Conservatória do Registo Predial de Cinfães sob o n.º 577/20001128, sito em Colégio, freguesia de Tarouquela, tendo-lhe sido concedido o prazo de 30 (trinta) dias para se pronunciar. O prazo concedido terminou no dia 19/05/2015, sem que o mesmo se tenha pronunciado. --- Foi deliberado, por unanimidade, indeferir o pedido de destaque de parcela de terreno de acordo com a informação dos Serviços Técnicos. --- 17.5 – DIVERSOS --- LOTEAMENTO DA BOUÇA SOUSELO - 3º PEDIDO DE LIBERTAÇÃO DE CAUÇÃO: A Empresa Maquisusi - Soc. de Construções e Transportes, SA. solicita a realização da vistoria aos trabalhos da empreitada para efeitos de liberação da caução, de acordo com o D.L. 190/2012, de 22 de agosto. --- O sr. Presidente despachou no sentido da respetiva vistoria ser realizada no dia 12/07/2015. --- Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente. --- EMPREITADA DE ARRANJO URBANÍSTICO E ESTRUTURAS DE APOIO AO CAIS DE ESCAMARÃO E AO CAIS DE PORTO ANTIGO: - A Empresa Amândio Silva & Sousa, Lda. requer a prorrogação do prazo da empreitada de “Arranjos Urbanísticos e Estruturas de Apoio ao Cais de Escamarão e ao Cais de Porto Antigo”, por um período de três semanas, devido a dificuldades surgidas com a aquisição das madeiras necessárias à execução da obra e que não permitiram a
conclusão da obra dentro do prazo legal. --- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: --- “Da análise do pedido de prorrogação relativo à empreitada de “Arranjo
Urbanístico e Estruturas de Apoio ao Cais de Escamarão e ao Cais de Porto Antigo” solicitado pelo adjudicatário informa-se que a prorrogação graciosa afigura-se como indispensável para a conclusão da empreitada.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, prorrogar o prazo de execução da obra por mais três semanas. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ENTRE APDL – ADMINISTRAÇÃO DOS PORTOS DO DOURO, LEIXÕES E VIANA DO CASTELO, S.A. E O MUNICÍPIO DE CINFÃES: - Presente o protocolo de cooperação a celebrar entre o Município de Cinfães e a APDL (Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A.), tendo em vista a dinamização das estruturas e infraestruturas de apoio ao funcionamento dos Cais de Porto Antigo e Escamarão e das respetivas zonas envolventes. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o protocolo de cooperação a celebrar com a APDL (Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A.). --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- CONCESSÃO DA EXPLORAÇÃO DOS BARES/ESPLANADA DOS CAIS DE PORTO ANTIGO E ESCAMARÃO: - Presente uma informação dos Serviços Jurídicos do seguinte teor: ---
“Na sequência dos protocolos celebrados com a Administração do Porto do Douro, Leixões e Viana do Castelo, SA, com vista à dinamização das estruturas e infraestruturas de apoio ao funcionamento dos Cais de Porto Antigo e Escamarão e das respetivas zonas envolventes, torna-se necessário abrir os procedimentos
tendentes à adjudicação da exploração dos bares/esplanada neles incorporados. ---- De acordo com as instruções da Administração do Porto do Douro, Leixões e Viana do Castelo, SA, o respetivo procedimento deverá ser instruído, aberto, analisado e decidido nos serviços da Câmara Municipal de Cinfães, conforme programa de concurso e caderno de encargos anexos à presente informação. --- A construção dos Bares/Esplanada dos referidos Cais, foi custeada pela Câmara Municipal de Cinfães, tendo os mesmos valores de 79.850,75 €uros para o Bar do Cais de Escamarão e 70.000,00 €uros para o Bar do Cais de Porto Antigo. --- Este investimento será, nos termos dos protocolos celebrados e das peças dos procedimentos pré contratuais, amortizado durante um período de 10 anos, com possibilidade de prorrogação, através do recebimento das respetivas rendas, acrescido do facto dos mesmos serem geradores de postos de trabalho, potenciadores da criação de riqueza local e persuasores de atos de vandalismo ou outros, a que a não ocupação dos espaços sempre convida. --- Nestes termos, sugere-se que a Câmara Municipal delibere no sentido da abertura dos necessários procedimentos através da publicação de Edital.” ---
Foi deliberado, por unanimidade, proceder à abertura dos procedimentos para a concessão da exploração dos bares / esplanada dos Cais de Porto Antigo e Escamarão. --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- CONCURSO PARA A ATRIBUIÇÃO DE LICENÇA DE UTILIZAÇÃO DE
DOMÍNIO PÚBLICO HÍDRICO PARA EXPLORAÇÃO DE
BAR/ESPLANADA DO CAIS DE ESCAMARÃO E TRATAMENTO DA ÁREA ADJACENTE: - Presente o Programa de Concurso e Caderno de Encargos do “Concurso para a atribuição de licença de utilização de domínio público hídrico para exploração de Bar/Esplanada do Cais de Escamarão e tratamento da área
adjacente”. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o Programa de Concurso e Caderno de Encargos do “Concurso para a atribuição de licença de utilização de domínio público hídrico para exploração de Bar/Esplanada do Cais de Escamarão e tratamento da área adjacente.” --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- CONCURSO PARA A ATRIBUIÇÃO DE LICENÇA DE UTILIZAÇÃO DE
DOMÍNIO PÚBLICO HÍDRICO PARA EXPLORAÇÃO DE
BAR/ESPLANADA DO CAIS DE PORTO ANTIGO E TRATAMENTO DA ÁREA ADJACENTE: - Presente o Programa de Concurso e Caderno de Encargos do “Concurso para a atribuição de licença de utilização de domínio público hídrico para exploração de Bar/Esplanada do Cais de Porto Antigo e tratamento da área adjacente”. --- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o Programa de Concurso e Caderno de Encargos do “Concurso para a atribuição de licença de utilização de domínio público hídrico para exploração de Bar/Esplanada do Cais de Porto Antigo e tratamento da área adjacente.” --- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. --- ENCERRAMENTO: - Sendo 17 horas e 45 minutos (17 H 45), foi encerrada a reunião e dela se lavrou esta ata, que vai ser assinada, se for aprovada. --- E Eu, Maria das Neves Paulo Cardoso Amaro, Técnica Superior, servindo de Secretária, a redigi, subscrevi e assino.---
