HISTÓRIA CONSTITUCIONAL E DO ESTADO

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HISTÓRIA CONSTITUCIONAL E DO ESTADO

Rui Branco

PROGRAMA

Parte I

1. Apresentação do Programa, Bibliografia, Método de Ensino e Regime de Avaliação 2. O estudo do Estado: tradições, conceitos, métodos e processos

3. A formação do moderno Estado-nação

Parte II

4. O Estado em Portugal no período moderno

5. Antes do Leviathan: o Estado pré-revolucionário, corporativo e de Antigo Regime 6. O Antigo Regime e a Revolução: a transição estadualista em Portugal e na Europa

Parte III

7. A formação do Estado Liberal oitocentista português: continuidades e rupturas 8. A consolidação do Estado Liberal a partir da Regeneração

9. Crise do Liberalismo e transição autoritária: Estado republicano e Primeira Guerra Mundial

Parte IV

10. Afirmação e consolidação do Estado autoritário

11. A crise do Estado autoritário, transição falhada e Revolução 12. O Estado Democrático: revolução, políticas sociais e Europa

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PROGRAMA ANALÍTICO

Parte I

1. Apresentação do Programa, Bibliografia e Método de Avaliação

2. O estudo do Estado nas Ciências Sociais e Históricas: tradições, conceitos, métodos e processos 2.1. Os Clássicos

As intuições dos Clássicos

As duas teorias do Estado em Karl Marx

Émile Durkheim, a divisão do trabalho e o Estado Max Weber: génese e burocracia no Estado moderno 2.2. Os Contemporâneos

O Estado na perspectiva funcionalista

Críticas ao funcionalismo, novo institucionalismo e neo-marxismo Escolha Racional, culturalistas e neo-weberianos

3. A formação do moderno Estado-nação e o que «moderno» quer dizer 3.1. Uma narrativa conceptual e histórica: sua construção e seus limites 3.2. Explicando as diferentes trajectórias históricas dos Estados

As linhagens do Estado moderno de Charles Tilly Burocracia e sistema político em Thomas Ertman

A ética protestante e o espírito da burocracia: Philip Gorski e a importância da religião

Parte II

4. O Estado em Portugal no período moderno 4.1. Sociedade corporativa (sécs. XII a XVI)

4.2. Finanças públicas e estrutura do Estado (sécs. XV a XVIII)

5. Antes do Leviathan: o Estado pré-revolucionário, corporativo e de Antigo Regime 5.1 A ideia de centralização e trânsito estadual

5.2. O «poder preeminente»: configuração originárias dos poderes da coroa 5.3. Administração Central do Estado português pré-revolucionário 5.4. Estado de Polícia: novas funções, âmbito e vontade de saber 5.5.Administração Periférica do Estado português pré-revolucionário 5.6. A irracionalidade administrativa e a reforma de 1790

5.7. Burocratização patrimonial: questões de interpretação 5.8. Oficialato

6. O Antigo Regime e a Revolução: a transição estadualista em Portugal e na Europa

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6.3. Apresentação e discussão do Texto de António Manuel Hespanha

Parte III

7. A formação do Estado Liberal oitocentista português: continuidades e rupturas 7.1 Aspectos políticos e jurídicos

A Revolução Liberal, as Constituições, os Códigos, as Instituições Administração do Estado: central, periférica e local

7.2. Finanças Públicas 1807-1850

7.3. Apresentação e discussão do Texto de Luis Espinha da Silveira

8. A consolidação do Estado Liberal a partir da Regeneração 8.1. Portugal da «Regeneração» ao Ultimato (1851-1890)

Política

Economia e Sociedade

O «modelo fontista»: características, limitações, superações? 8.2. Apresentação e discussão do Texto de Pedro Tavares de Almeida 8.3. A «obra financeira da Regeneração»

Estrutura, evolução e interpretação das Finanças Públicas na Regeneração Estrutura e repartição funcional da Administração Pública

9. Crise do Liberalismo e transição autoritária: Estado republicano e Primeira Guerra Mundial 9.1. Portugal do Ultimato à «República Velha» (1890-1916)

A tempestade perfeita de 1890

Ultimato Britânico e nacionalismo republicano Franquismo e «Vida Nova»

9.2. Crise de fim de século e a formulação de alternativas de regime 9.3. A Primeira República (i): Afirmação e I Guerra Mundial.

9.4. A Primeira República (ii): Da «República Nova» ao 28 de Maio de 1926 9.5. Morfologia do Estado republicano

Administração periférica Administração central e governo Burocracia

9.6. Finanças Públicas na Primeira República

9.7. Apresentação e discussão do Texto de Miriam Halpern Pereira

Parte IV

10. Afirmação e consolidação do Estado autoritário

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10.3. O Estado Novo dos Anos Trinta 10.4. Modelo económico e política económica 10.5. Corporativismo e políticas públicas

10.6. Portugal na saída da Segunda Guerra Mundial

10.7. O Industrialismo e a política económica do após-Guerra

10.8. Portugal nos Anos 60: notas para uma caracterização política e social

11. A crise do Estado autoritário, transição falhada e Revolução 11.1. O Marcelismo ou a transição falhada 1968-1974

Os dois tempos do Marcelismo Um retrato em vésperas do 25 de Abril

12. O Estado Democrático: revolução, políticas sociais e Europa

12.1. O Estado em Portugal desde 1974: Estado-Providência, construção e dilemas 12.2. Apresentação e discussão do Texto de António Barreto

12.3. Portugal e a Europa: da EFTA à União: ainda o resgate europeu do Estado-nação? (Milward) 12.4. Estado e Sociedade: ainda o século do corporativismo? Como fazer perguntas e aprender a responder-lhes.

BIBLIOGRAFIA

A. Bibliografia Fundamental

Almeida, Pedro Tavares de e Branco, Rui, dirs., Burocracia, Estado e Território, Lisboa, Horizonte, 2007.

Hespanha, António Manuel, Guiando a Mão Invisível. Direitos, Estado e Lei no Liberalismo Monárquico Português, Coimbra, Almedina, 2004/Hércules Confundido. Sentidos Improváveis e Incertos do Constitucionalismo Oitocentista. O Caso Português, Curitiba, Juruá Editora, 2009.

Lucena, Manuel de, A Evolução do Sistema Corporativo, vol, I – O Salazarismo e vol, II – O Marcelismo, Porto, Perspectivas & Realidades, 1976.

Rosas, Fernando e Rollo, Maria Fernanda, coord., História da Primeira República Portuguesa, Lisboa, Tinta-da-China, 2009.

Santos, Boaventura de Sousa, Estado e Sociedade em Portugal, Porto, Afrontamento, 1990.

Silveira, Luís Espinha da, Território e Poder. Nas origens do Estado Contemporâneo em Portugal, Cascais, Patrimonia Historica, 1997.

B. Intrumentos de Trabalho

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[Ministério da Reforma Administrativa] Inquérito aos Recursos da Função Pública, Lisboa, Direcção-Geral de Recrutamento e Formação, 1980.

[Secretaria de Estado do Orçamento] Inquérito aos Recursos da Função Pública, Lisboa, Direcção-Geral de Emprego e Formação da Administração Pública, 1986.

Miranda, Jorge, ed., As Constituições Portuguesas, Lisboa, Petrony, 1976.

Miranda, Jorge, ed., Textos Históricos do Direito Constitucional, Lisboa, INCM, 1980. Mattoso, José, coord., História de Portugal, vols. IV, V, VI e VII, Lisboa, 1993-1994. [Direcção-Geral da Administração Pública] Perfil da Administração Pública, Lisboa, 2004.

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C. Bibliografia Complementar Obras gerais

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Esping-Andersen, Gosta, The Three Worlds of Welafre Capitalism, Princeton, Princeton University Press, 1990.

Gorski, Philip S., The Disciplinary Revolution: Calvinism, Confessionalism and State Formation in Early Modern Europe, Chicago, University of Chicago Press, 2003.

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Barreto, António, «Estado central e descentralização: antecedentes e evolução, 1974-1984», Análise Social, vol. XX (81-82), 1984, pp. 191-218,

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Carmo, Hermano, Os Dirigentes da Administração Pública em Portugal, Lisboa, ISCSP, 1987.

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MÉTODO DE ENSINO

Aulas de índole teórica, de exposição dos tópicos fundamentais do Programa (60%), combinadas com aulas práticas destinadas à apresentação e discussão de textos pelos alunos (40%).

REGIME DE AVALIAÇÃO

Realização de um exame escrito presencial. A classificação do exame poderá ser majorada (até 1,5 valores) pela informação das intervenções orais no decurso das aulas, incluindo a apresentação de textos.