MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA SUL-RIO-GRANDENSE
PREGÃO ELETRÔNICO N.º 21/2018
EDITAL
PROCESSO N.º 23206.000558.2018-11
O CAMPUS PELOTAS DO INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA SUL-RIO-GRANDENSE, CNPJ/MF n.º 10.729.992/0005-70, torna público para conhecimento dos interessados, que realizará licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo menor preço,
nos termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997, do Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, das Instruções Normativas SEGES/MPDG nº 05, de 26 de maio de 2017, nº 02, de 11 de outubro de 2010 e nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Portaria nº 409, de 21 de dezembro de 2016 e as exigências estabelecidas neste Edital. alterações e a Lei Complementar n.º 123, de 14/12/2006, e subordinado às condições e exigências estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
Data da sessão: 15/10/2018
Horário: 10:00h
Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br
1. DO OBJETO
1.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação de serviços continuados de Cozinheiro(a) e Auxiliar de cozinha, prestados ao Instituto Federal Sul-rio-grandense, Campus Pelotas, pelo período de 12 (doze) meses, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.
1.2. A licitação será composta por um grupo, formado por um ou mais itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, devendo, o licitante, oferecer proposta para todos os itens que o compõem.
2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. As despesas para atender a esta licitação estão programadas em dotação orçamentária própria, prevista no orçamento da União para o exercício de 2018, na classificação abaixo:
Gestão/Unidade: 26436/158467 Fonte: 100 Programa de Trabalho: 12363208029940043 Elemento de Despesa: 339039 PI: 3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de login e senha pelo interessado.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4. O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.
4.1. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MP nº 2, de 2010.
4.2. Não poderão participar desta licitação os interessados:
a) proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;
b) estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
c) que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
d) que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
e) entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.
5.2. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de Brasília – DF.
5.3. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.
5.4. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
5.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas apresentadas. 5.6. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos:
a) valor... (mensal, unitário, etc, conforme o caso) e ... (anual, total)do item;
b) Descrição detalhada do objeto, conforme especificações previstas no Termo de Referência, contendo ainda, entre outras, as seguintes informações:
5.6.b.1. A indicação dos sindicatos, acordos coletivos, convenções coletivas ou sentenças normativas que regem as categorias profissionais que executarão o serviço e as respectivas datas bases e vigências, com base na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO;
5.6.b.2. A relação dos materiais e equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços, indicando o quantitativo e sua especificação;
5.7. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
5.8. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital;
a) A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
b) Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se revele superior às necessidades da contratante, a Administração deverá efetuar o pagamento seguindo estritamente as regras contratuais de faturamento dos serviços demandados e executados, concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de adequação contratual do quantitativo necessário, com base na alínea "b" do inciso I do art. 65 da Lei n. 8.666/93 e nos termos do art. 63, §2° da IN SEGES/MPDG n.5/2017.
5.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
6. DA FORMULAÇÃO DE LANCES E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
6.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital.
6.2. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência.
a) A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
b) A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
6.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances.
6.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os licitantes. 6.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
a) O lance deverá ser ofertado pelo valor anual/total do item.
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
a) O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a vinte (20) segundos.
6.8. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.9. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.
6.10. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
6.11. Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes.
6.12. O Critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido neste Edital e seus anexos.
6.13. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
6.14. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
6.15. Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e as empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
6.16. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.17. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
6.18. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
6.19. Só se aplica o sorteio quando houver empate entre as propostas e ausência de lances. Lances equivalentes não serão considerados iguais, vez que a ordem de apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação.
7. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.
7.1. Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.
7.1.1 A proposta final do licitante declarado vencedor deverá seguir o modelo constante no ANEXO II e ser encaminhada no prazo de no mínimo 02 (duas) horas, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:
a) ser redigida em língua portuguesa, em uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha ser assinada e as demais rubricadas pelo licitante ou seu representante legal.
b) apresentar a planilha de custos e formação de preços, já considerando o modelo da IN07/2018 de 20 de Setembro de 2018 e suas alterações, devidamente acompanhada de memória de cálculo detalhada e respectiva fórmula em todos os itens que compõem o referido documento. Sugerimos a elaboração em Excel e o envio do arquivo
compactado na extensão “Zip”, devidamente ajustada ao lance vencedor.
c) conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para fins de pagamento.
7.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada, se for o caso.
7.3. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
7.4. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-A da In SEGES/MPDG n. 5/2017, que:
7.4.1 contenha vício insanável ou ilegalidade;
7.4.2 não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;
7.4.3 apresentar preço final superior ao preço máximo fixado, ou que apresentar preço manifestamente inexequível.
7.4.3.1 Considera-se inexequível a proposta de preços ou menor lance que:
a) comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
b) apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter normativo obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes.
7.5 Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.
7.6 O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por meio de funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo mínimo de 02(duas) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
7.6.1 O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro. 7.6.2 Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se as planilhas de custo readequadas com o valor final ofertado.
7.6.3 Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro pretendida.
7.6.4 O Pregoeiro analisará a compatibilidade dos preços unitários apresentados na Planilha de Custos e Formação de Preços com aqueles praticados no mercado em relação aos insumos e também quanto aos salários das categorias envolvidas na contratação;
7.6.5 Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço proposto.
7.8.5.1 Considera-se erro no preenchimento da planilha a indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do Simples Nacional, exceto para atividades de prestação de serviços previstas nos §§5º-B a 5º-E, do artigo 18, da LC 123, de 2006. 7.7 Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
7.8 Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
7.9 O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
7.9.1 Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
7.9.2 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes.
7.10 Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.
8 DA HABILITAÇÃO
8.1 Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
8.1.1 SICAF;
8.1.2 Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa,
mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
8.1.3 Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União – TCU;
8.1.4 A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário. 8.1.5 Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
8.2 As certidões que estiverem vencidas junto ao SICAF deverão ser apresentadas pelos licitantes, conforme solicitação do pregoeiro.
8.3 Qualificação Econômico-Financeira:
8.3.1 certidão negativa de falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
8.3.2 balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
8.3.2.1 no caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
8.3.3 comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:
LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
SG = Ativo Total
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante LC = Ativo Circulante
Passivo Circulante
8.3.4 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda complementar a comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:
8.3.4.1 Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeisjá exigíveis na forma da lei;
8.3.4.2 Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta.
8.3.4.3 Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo VI, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital;
8.3.4.4 a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social,
8.3.4.5 quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser apresentadas, concomitantemente, as devidas justificativas.
8.3.5 Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, por período não inferior a três anos, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
8.3.5.1 Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;
8.3.5.2 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior, conforme item 10.8 da IN SEGES/MPDG n. 5, de 2017.
8.3.5.3 Para a comprovação da experiência mínima de 3 (três) anos, será aceito o somatório de atestados de períodos diferentes, não havendo obrigatoriedade de os três anos serem ininterruptos, conforme item 10.7.1 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5/2017. 8.3.5.4 Poderá ser admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do serviço, a apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma concomitante, pois essa situação se equivale, para fins de comprovação de capacidade técnico-operacional, a uma única contratação, nos termos do item 10.9 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5/2017. 8.3.5.5 O licitante disponibilizará, quando solicitado, todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços, consoante o disposto no item 10.10 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5/2017.
8.5.1 Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, conforme item 8 do Termo de Referência e conforme item 3.3 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG n. 5/2017;
8.6 Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão ser apresentados em meio digital pelos licitantes, por meio de funcionalidade presente no sistema (upload), no prazo indicado pelo pregoeiro e não inferior a 02 (duas) horas. Somente mediante autorização do Pregoeiro e em caso de indisponibilidade do sistema, será aceito o envio da documentação por meio do e-mail pregao@pelotas.ifsul.edu.br. Posteriormente, os documentos serão remetidos em original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferidos com o original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, para análise, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após encerrado o prazo para o encaminhamento via funcionalidade do sistema (upload) ou e-mail.
8.7 A comprovação da regularidade fiscal e trabalhista, da qualificação econômico-financeira e da habilitação jurídica, conforme o caso, poderá ser substituída pela consulta ao SICAF, nos casos em que a empresa estiver habilitada no referido sistema, conforme o disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MPDG nº 2, de 11.10.10.
8.7.1 Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.
8.7.2 Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo indicado pelo pregoeiro e não inferior a 02 (duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das licitantes qualificadas como microempresas ou empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
8.8 A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal não impede que a licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
8.8.1 A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação. 8.9 Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno porte, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.
8.10 A não-regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, com a reabertura da sessão pública.
8.11 Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.
8.12 Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
8.13 No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
8.14 Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico. 9 DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
9.1 A sessão pública poderá ser reaberta:
9.1.1 Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, situação em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam.
9.1.2 Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não comprovar a regularização
fiscal, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006. Nessas hipóteses, serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de lances.
9.2 Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão reaberta.
9.2.1 A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”), e-mail, ou, ainda, de acordo com a fase do procedimento licitatório.
9.2.2 A convocação feita por e-mail ou fac-símile dar-se-á de acordo com os dados contidos no SICAF, sendo responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais atualizados.
10 DOS RECURSOS
10.1 O Pregoeiro declarará o vencedor e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, concederá o prazo de no mínimo trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
10.2 Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
10.2.1 Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.
10.2.2 A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito.
10.2.3 Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
10.3 O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
10.4 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital.
11 DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
11.1 O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.
11.2 Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório.
12 DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
12.1 O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia..., que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais. O prazo para apresentação da garantia poderá ser prorrogado por igual período a critério da Administração contratante.
12.1.1 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
12.1.2 O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Contratante a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666 de 1993.
12.2 A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um período de 90 dias após o término da vigência contratual, conforme item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MPDG nº 5/2017.
12.3 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de: 12.3.1 prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;
12.3.2 prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;
12.3.3 multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e
12.3.4 obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para com o FGTS,não adimplidas pela contratada, quando couber.
12.4 A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no item anterior, observada a legislação que rege a matéria.
12.5 A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em conta específicana Caixa Econômica Federal, com correção monetária.
12.6 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação. 12.7 Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de10 (dez) dias úteis, contados da data em que for notificada.
12.8 A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.
12.9 A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas, conforme estabelecido no item 1.2, „c‟, do anexo VII-B da IN SLTI/MPDG n° 05, de 2017, observada a legislação que rege a matéria.
12.10 Após a execução do contrato, será verificado o pagamento das verbas rescisórias decorrentes da contratação, ou a realocação dos empregados da Contratada em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção dosrespectivos contratos de trabalho.
12.11 Será considerada extinta a garantia:
12.11.1 com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;
12.11.2 no prazo de 90 (noventa) dias após o término da vigência do contrato, caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo será ampliado, nos termos da comunicação, conforme estabelecido na alínea "h2"do item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MPDG n. 05/2017.
13 DO TERMO DE CONTRATO
13.1 Previamente à contratação, a Administração realizará consulta “online” ao SICAF.
13.2 Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar a sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias, sob pena de aplicação das penalidades previstas no edital e anexos.
13.3 Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que seja assinado.
13.4 O prazo previsto para assinatura ou aceite poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
14 DA REPACTUAÇÃO
14.1 As regras acerca da repactuação do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Contrato, anexo a este Edital.
15 DA ACEITAÇÃO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO
15.1 Os critérios de aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência.
16 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
16.1 As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência.
17 DO PAGAMENTO
17.1 As regras acerca do pagamento do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Contrato e Termo de Referência, anexos a este Edital.
18 DA CONTA-DEPÓSITO VINCULADA
18.1 Para atendimento ao disposto no art. 18 da IN SEGES/MPDG N. 5/2017, as regras acerca da Conta-Depósito Vinculada a que se refere o Anexo XII da IN SEGES/MPDG n. 5/2017 são as estabelecidas no presente Edital.
18.2 A CONTRATANTE deve autorizar a Administração contratante, no momento da assinatura do contrato, a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS, quando não demonstrado o cumprimento tempestivo e regular dessas obrigações, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis.
18.3 Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
18.4 Autorizar o provisionamento de valores para o pagamento das férias, 13º salário e rescisão contratual dos trabalhadores da contratada, bem como de suas repercussões trabalhistas, fundiárias e previdenciárias, que serão depositados pela contratante em conta-depósito vinculada específica, em nome do prestador dos serviços, bloqueada para movimentação, conforme disposto no anexo XII da Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 5, de 2017, os quais somente serão liberados para o pagamento direto dessas verbas aos trabalhadores, nas condições estabelecidas no item 1.5 do anexo VII-B da referida norma.
18.4.1 O montante dos depósitos da conta vinculada, conforme item 2 do Anexo XII da IN SEGES/MPDG n. 5/2017 será igual ao somatório dos valores das provisões a seguir discriminadas, incidentes sobre a remuneração, cuja movimentação dependerá de autorização do órgão ou entidade promotora da licitação e será feita exclusivamente para o pagamento das respectivas obrigações:
18.4.1.1 13º (décimo terceiro) salário;
18.4.1.2 Férias e um terço constitucional de férias;
18.4.1.3 Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa causa; 18.4.1.4 Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário.
18.4.1.5 Os percentuais de provisionamento e a forma de cálculo serão aqueles indicados no Anexo XII da IN SEGES/MPDG n. 5/2017.
18.5 O saldo da conta-depósito será remunerado pelo índice de correção da poupança pro rata die, conforme definido em Termo de Cooperação Técnica firmado entre o promotor desta licitação e instituição financeira.Eventual alteração da forma de correção implicará a revisão do Termo de Cooperação Técnica.
18.6 Os valores referentes às provisões mencionadas neste edital que sejam retidos por meio da conta-depósito, deixarão de compor o valor mensal a ser pago diretamente à empresa que vier a prestar os serviços.
18.7 Em caso de cobrança de tarifa ou encargos bancários para operacionalização da conta-depósito, os recursos atinentes a essas despesas serão debitados dos valores depositados.
18.8 A empresa contratada poderá solicitar a autorização do órgão ou entidade contratante para utilizar os valores da conta-depósito para o pagamento dos encargos trabalhistas previstos nos subitens acima ou de eventuais indenizações trabalhistas aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a vigência do contrato.
18.9 Na situação do subitem acima, a empresa deverá apresentar os documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus respectivos prazos de vencimento. Somente após a confirmação da ocorrência da situação pela Administração, será expedida a autorização para a movimentação dos recursos creditados na conta-depósito vinculada, que será encaminhada à Instituição Financeira no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da apresentação dos documentos comprobatórios pela empresa.
18.10 A autorização de movimentação deverá especificar que se destina exclusivamente para o pagamento dos encargos trabalhistas ou de eventual indenização trabalhista aos trabalhadores favorecidos.
18.11 A empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, contados da movimentação, o comprovante das transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.
18.12 O saldo remanescente dos recursos depositados na conta-depósito será liberado à respectiva titular no momento do encerramento do contrato, na presença do sindicato da categoria correspondente aos serviços contratados, quando couber, e após a comprovação da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários relativos ao serviço contratado, conforme item 15 da IN SEGES/MPDG n. 5/2017.
19 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.
19.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o licitante/adjudicatário que: 19.1.1 não assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento equivalente, quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;
19.1.2 apresentar documentação falsa;
19.1.3 deixar de entregar os documentos exigidos no certame; 19.1.4 ensejar o retardamento da execução do objeto;
19.1.5 não mantiver a proposta; 19.1.6 cometer fraude fiscal;
19.1.7 comportar-se de modo inidôneo;
19.2 Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.
19.3 O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:
19.3.1 Multa de 1%(um por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s) pela conduta do licitante;
19.3.2 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
19.4 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento.
19.5 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.
19.6 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
19.7 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
19.8 As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de Referência.
20 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
20.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
20.2 A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail pregao@pelotas.ifsul.edu.br .
20.3 Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas. 20.4 Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
20.5 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
20.6 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame. 20.7 As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório bem como publicados no site comprasnet.gov.br, em campo próprio do sistema, e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado.
21 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
21.1 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro. 21.2 No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
21.3 A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
21.4 As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
21.5 Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
21.6 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
21.7 O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público.
21.8 Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
21.9 Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos: 21.9.1 ANEXO I - Termo de Referência;
21.9.2 ANEXO II - Planilha de Custos e Formação de Preços; 21.9.3 ANEXO III – Minuta de Termo de Contrato;
21.9.4 ANEXO IV- Termo de Vistoria;
21.9.5 ANEXO V - Termo de Renuncia de Vistoria;
21.9.6 ANEXO VI - Modelo de declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e a Administração Pública;
21.9.7 ANEXO VII - Modelo de autorização para a utilização da garantia e de pagamento direto (conforme estabelecido na alínea "d" do item 1.2 do Anexo VII-B da IN SEGES/MPDG n. 5/2017); 21.9.8 ANEXO VIII – Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União;
... , ... de ... de 20... Assinatura da autoridade competente
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA PREGÃO ELETRÔNICO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇO CONTÍNUO COM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA SUL-RIO-GRANDENSE PREGÃO Nº 021/2018
(Processo Administrativo n.°23206000558.2018-11)
1. DO OBJETO
1.1 Contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços continuados de Cozinheiro(a) e Auxiliar de cozinha, prestados ao Instituto Federal Sul-rio-grandense, Campus Pelotas, pelo período de 12 (doze) meses,conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento:
Grupo Item Descrição/
Especificação CBO Número de postos Valor máximo 1 1 Cozinheiro(a) 5132 2 2 Auxiliar de cozinha 5135 6
1.2 A empresa deverá manter profissional da área de nutrição , responsável técnico pela execução do serviço objeto deste contrato, em atendimento ao previsto nas Resoluções nº 576/2016 e nº 465/2010, ambas do Conselho Federal de Nutrição:
“Art. 12 Quando a produção de refeições destinadas ao atendimento da clientela atendida pela PAE for terceirizada, a empresa prestadora de serviços deverá obedecer às normas específicas baixadas pelo CFN para a área de alimentação coletiva (concessionárias)...”
1.3 Para os demais funcionários, a jornada de trabalho deverá ser de 44 (quarenta e quatro)
horas semanais, de segunda à sexta-feira, de forma a garantir a produção e distribuição das refeições nos horários previstos neste Termo de Referência.
1.4 O Instituto Federal Sul-rio-grandense, Campus de Pelotas, através de seus programas de
assistência estudantil oferece aos alunos selecionados pelo Serviço Social o serviço de alimentação em restaurante próprio, com o objetivo de prevenir a evasão e promover o êxito escolar.
1.5 Há necessidade de mão-de-obra para produção dos alimentos nas dependências do
refeitório do Campus, pois a estrutura física e equipamentos estão disponíveis no Campus e os alimentos são adquiridos também no Campus. Há necessidade de produção de refeições para o almoço e jantar.
1.6 A mão-de-obra precisa possuir experiência e/ou ser qualificada para a adequada
manipulação e distribuição dos alimentos, uma vez que, uma pessoa não qualificada poderá comprometer a segurança alimentar.
1.7 O objetivo da presente contratação é viabilizar a produção e oferta das refeições, almoço e jantar, aos alunos selecionados como em condição de vulnerabilidade de acordo com os critérios da política de assistência estudantil do IFSul, objetivando assim, a permanência e o êxito desses alunos.
2 DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS
2.1 A Administração, em conformidade com o parágrafo único do art. 1º, da Lei 10.520 de 2002, classifica os serviços a serem contratados especificados neste documento como de natureza comum, por possuírem padrões de desempenho e qualidade objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
2.2 Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de 1997, constituindo-se em atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à área de competência legal do órgão licitante, não inerentes às categorias funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos.
2.3 A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da
Contratada e a Administração Contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.
2.4 Os serviços a serem contratados enquadram-se como de natureza contínua tendo em
vista considerar-se como essencial para o atendimento da atividade fim e que sua interrupção pode gerar prejuízo ao objetivo final da contratação que visa a permanência e o êxito dos alunos assistidos.
3 FORMA DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
3.1 Os serviços serão executados conforme discriminado abaixo:
a) A CONTRATADA deverá garantir a produção e a distribuição das refeições de almoço e
jantar no refeitório do Campus Pelotas nas quantidades e horários previstos neste Termo de Referência.
b) O período de fornecimento das refeições corresponderá à duração do ano letivo. c) O fornecimento das refeições será de segunda a sexta-feira nos seguintes horários:
- Almoço - das 11 horas e 30 minutos às 13 horas. - Jantar - das 18 às 19 horas e 15 minutos horas.
d) As refeições serão fornecidas aos alunos selecionados pelo Serviço Social mediante apresentação de carteirinha.
e) Os profissionais deverão ser rigorosamente selecionados pela CONTRATADA, a qual ficará, para todos os efeitos legais e administrativos, responsável perante o CONTRATANTE e terceiros, pelos atos por eles praticados no desempenho de suas funções. Na seleção deverão ser observadas qualidades tais como: polidez, discrição e sensibilidade para relacionar-se com os Servidores e o público em geral.
f) A equipe de trabalho deverá ser composta dos seguintes profissionais: cozinheiros e auxiliares de cozinha, sendo que a empresa deverá estabelecer o número de empregados necessários a execução das atividades previstas neste termo.
g) Os profissionais a serem alocados na execução dos serviços deverão possuir, 1° Grau incompleto (no mínimo até a 4ª série) e conhecimentos de pré-preparo, preparo e distribuição de refeições coletivas.
h) A CONTRATADA, sob monitoramento do Instituto Federal Sul-rio-grandense, Campus Pelotas, providenciará treinamento aos seus empregados com a finalidade de habilitá-los ao exercício de suas atividades no ambiente do Campus.
i) A CONTRATADA deverá providenciar os seguintes treinamentos a seus empregados, com a finalidade de habilitá-los ao exercício de suas atividades, até no máximo 60 dias após o início do Contrato:
I) Higiene Pessoal;
II) Higiene dos alimentos;
III) Higiene dos materiais, equipamentos e ambiente de trabalho;
j) Todo e qualquer treinamento realizado deverá ser registrado, para efeito de controle. No registro deverão constar: nome completo do empregado treinado, cargo do empregado, nomenclatura do treinamento, data do treinamento, carga horária e nome da entidade que realizou o treinamento.
k) A comprovação dos treinamentos realizados deverá ser feita mediante a apresentação do Certificado emitido pela entidade que ministrou o treinamento ou, no caso de treinamento realizado pela própria CONTRATADA, mediante apresentação de formulário próprio assinado pelo responsável pelo treinamento e pelo empregado treinado. A CONTRATADA deverá apresentar, de forma imediata, a comprovação da realização dos treinamentos dos empregados, toda vez que for requisitada pela fiscalização do IFSul, Campus Pelotas.
l) A reciclagem deverá ser efetuada, a critério da CONTRATADA, em conjunto com o IFSul, Campus Pelotas, porém, se por ocasião de fiscalizações efetuadas pelo CONTRATANTE, ficarem evidenciadas falhas na execução das atividades, no uso indevido de equipamentos de proteção individual, de descompostura profissional, ou qualquer comportamento que possa gerar uma não-conformidade, a CONTRATADA deverá providenciar a reciclagem do empregado ou da equipe envolvida.
m) Para a obtenção de um adequado nível de desenvoltura no planejamento dos trabalhos e maior desembaraço na coordenação de sua execução, bem como postura adequada no relacionamento com a comunidade escolar, a CONTRATADA deverá garantir que seus empregados:
I) Sejam pontuais e assíduos ao trabalho;
II) Tenham bons princípios de urbanidade e apresentem-se sempre com uniforme completo, e portando o crachá de identificação;
III) Acatem as ordens emanadas da Administração do IFSul, Campus Pelotas, coordenadas pela fiscalização;
IV) Utilizem os materiais e os equipamentos de forma adequada;
V) Utilizem os Equipamentos de Proteção Individual e Coletiva – EPI e EPC, adequadamente;
VI) Cumpram com as orientações operacionais e de segurança emanadas da
Administração do IFSul, Campus Pelotas;
VII) Cumpram com as Normas e Regulamentações Internas.
n) Seguir todos os procedimentos técnicos adequados ao pré-preparo, preparo e distribuição dos alimentos garantindo a qualidade higiênico-sanitária, nutritiva e organoléptica das preparações e dos alimentos.
o) Manter efetivo controle em conformidade com a portaria nº 1428, de 26 de novembro de 1993 e a resolução – RDC, n° 216, de 15 de setembro de 2004, ambas do ministério da saúde (regulamento técnico para inspeção sanitária de alimentos; diretrizes para o
estabelecimento de boas práticas de produção e de prestação de serviços na área de alimentos; regulamento técnico de boas práticas para o serviço de alimentação).
p) Realizar, diariamente, durante a distribuição o controle da temperatura dos alimentos quentes e frios, anotando seus valores.
q) Armazenamento dos gêneros alimentícios:
- Receber os gêneros alimentícios, conferir a entrega, pesar (se necessário) e acondicionar os mesmos na despensa (sempre que necessário);
- Retirar, mediante pedido, os gêneros alimentícios para a área de preparo e cocção (sempre que necessário);
- Registrar em fichas de estoque, diariamente, a entrada e saída dos gêneros bem como o saldo, mantendo as fichas sempre atualizadas (sempre que retirar gêneros);
- Executar a limpeza do piso da área de estocagem (sempre que necessário); - Higienizar a geladeira (sempre que necessário);
- Higienizar o freezer (sempre que necessário); - Degelar a geladeira e freezer (1 vez ao mês); - Higienizar as prateleiras (1 vez por semana); - Higienizar a balança (1 vez por semana);
- Notificar falhas e irregularidades que possam comprometer o desenvolvimento das atividades de armazenamento dos gêneros alimentícios (sempre que necessário);
- e outras atividades inerentes ao recebimento e armazenamento dos gêneros alimentícios. r) Pré-preparo:
- Higienizar as bancadas da área de pré-preparo, antes de começar as atividades (2 vezes ao dia);
- Higienizar as panelas e os equipamentos antes de utilizá-los (sempre que necessário); - Escolher arroz e feijão (2 vezes ao dia);
- Realizar higienização de frutas, verduras, ovos, arroz, feijão e demais gêneros alimentícios; (2 vezes ao dia);
- Picar carnes, verduras e demais gêneros alimentícios (2 vezes ao dia);
- Higienizar bancadas, utensílios e equipamentos logo após realizar cada etapa de pré-preparo (sempre que necessário);
- Higienizar o piso da área de pré-preparo (sempre que necessário);
- Acondicionar e retirar o lixo da área de pré-preparo (sempre que necessário); - Higienizar os recipientes de lixo (2 vezes ao dia);
- Higienizar o forno (sempre que se fizer necessário);
- Realizar o pré-preparo sempre observando as regras de higiene (manual de boas práticas); - Notificar falhas e irregularidades que possam comprometer o desenvolvimento das atividades de pré-preparo (sempre que necessário);
- E outras atividades inerentes ao pré-preparo dos alimentos. s) Preparo:
- Higienizar as bancadas da área de trabalho (sempre que necessário e antes de iniciar os trabalhos);
- Consultar o cardápio (2 vezes ao dia);
- Conferir os gêneros alimentícios separados para a confecção das refeições (2 vezes ao dia);
- Encher a caldeira (1 vez ao dia);
- Preparar os alimentos observando sempre as regras de higiene (manual de boas práticas) (2 vezes ao dia);
- Acondicionar as preparações nas cubas e transportar para áreas de distribuição (sempre que necessário);
- Reabastecer o balcão térmico (sempre que necessário);
- Aquecer as preparações (sobras) que estão na geladeira (sempre que necessário) seguindo as normas de boas práticas;
- Higienizar utensílios logo após seu uso. (sempre que necessário); - Higienizar o fogão e a caldeira (1 vez ao dia);
- Higienizar a fritadeira (sempre que utilizar);
- Trocar o óleo da fritadeira (sempre que necessário);
- Higienizar o piso da área de preparo (sempre que necessário);
- Acondicionar e retirar o lixo da área de preparo (sempre que necessário); - Higienizar os recipientes de lixo (2 vezes ao dia);
- Verificar falhas ou irregularidades que possam comprometer o desenvolvimento das atividades de preparo. (sempre que necessário);
- E outras atividades inerentes ao preparo das refeições. t) Distribuição:
- Higienizar o balcão de distribuição e o módulo porta bandejas, talheres e guardanapos. (2 vezes ao dia);
- Trocar a água do balcão térmico (1 vez ao dia);
- Higienizar os bebedouros e as estantes (1 vez ao dia); - Higienizar mesas e cadeiras (2 vezes ao dia);
- Encher saleiros e farinheiros, e trocar frascos de vinagre (sempre que necessário); - Separar e contar os talheres (sempre que necessário);
- Trocar toalhas nas mesas dos copos (2 vezes ao dia);
- Arrumar talheres, bandejas, guardanapos e copos que serão utilizados na distribuição das refeições (sempre que necessário);
- Preparar o suco (2 vezes ao dia);
- Distribuir as preparações (2 vezes ao dia); - Retirar as cubas (2 vezes ao dia);
- Retirar as sobras das preparações, acondicionar em recipiente próprio e levar ao refrigerador (1 vez ao dia);
- Higienizar cubas, conchas e demais utensílios utilizados na distribuição das refeições (2 vezes ao dia);
- Ligar e encher a maquina de lavar louças (2 vezes ao dia); - Higienizar bandejas, copos e talheres (2 vezes ao dia); - Retirar a lavagem (2 vezes ao dia);
- Higienizar o recipiente da lavagem (2 vezes ao dia);
- Higienizar balcões e pias localizados na área de higienização de bandejas (2 vezes ao dia); - Higienizar o piso da área de distribuição e da área de higienização de bandejas (2 vezes ao dia);
- E outras atividades inerentes a distribuição das refeições.
u) O controle de aceitabilidade das refeições fornecidas poderá ser realizado a qualquer momento através do fornecimento de amostras das preparações para degustação pela equipe de fiscalização e controle, através da realização de controle de sobras, através da aplicação de questionário destinado a colher informações dos comensais e através de outras medidas que se fizerem necessárias.
a) Estimativa média de produção de 500 (quinhentas) refeições distribuídas, em média, da seguinte forma 300 (trezentas) refeições no almoço e 200 (duzentas) refeições no jantar. O serviço utilizado na distribuição das refeições será o bandeijão, sendo que os modelos de cardápios a serem preparados estão disponíveis abaixo, exemplos que podem ser substituído por outros de igual complexidade.
SEGUNDA-FEIRA TERÇA-FEIRA QUARTA-FEIRA QUINTA-FEIRA SEXTA-FEIRA ARROZ FEIJÃO CARNE C/ MOLHO SALADA CENOURA REPOLHO RALADO CREME DE CHOCOLATE ARROZ FEIJÃO GUISADO C/ BATATA BETERRABA COZIDA TOMATE FRUTA ARROZ FEIJÃO CARRETEIRO CENOURA E BROCOLIS ALFACE E RUCULA FRUTA ARROZ FEIJÃO FRANGO ASSADO ABÓBORA REFOGADA TOMATE FRUTA ARROZ FEIJÃO ALMÔNDEGA C/ MOLHO CENOURA RALADA BETERABA TORTA DE BOLACHA
SEGUNDA-FEIRA TERÇA-FEIRA QUARTA-FEIRA QUINTA-FEIRA SEXTA-FEIRA ARROZ
FEIJÃO
BIFE ACEBOLADO ABOBRINHA TOMATE E ALFACE ARROZ COM LEITE
ARROZ FEIJÃO CHULETA DE PORCO SALADA DE CENOURA PEPINO FRUTA ARROZ FEIJÃO ISACAS DE CARNE COUVE BETERRABA RALADA AMBROSIA ARROZ FEIJÃO SALSICHÃO ASSADO SALADA DE BATATA ALFACE/ RUCULA/LARANJA FRUTA ARROZ FEIJÃO FRANGO C/ ERVILHA SUFLÊ DE ESPINAFRE TOMATE FRUTA
b) Para dimensionamento do pessoal foi utilizado o histórico do funcionamento do refeitório, considerando, os cardápios sugeridos, os equipamentos e utensílios disponíveis, a estimativa de refeições e horário de atendimento.
4 REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1 Prestação de serviço de pré-preparo, preparo e distribuição de refeições, almoço e jantar,
aos alunos nas dependências do Campus Pelotas onde o fornecimento de estrutura, equipamentos, utensílios e insumos de alimentação são fornecidos pelo próprio CONTRATANTE.
4.2 A mão-de-obra precisa possuir experiência e/ou ser qualificada para a adequada
manipulação e distribuição dos alimentos, uma vez que, uma pessoa não qualificada poderá comprometer a segurança alimentar.
4.3 A CONTRATADA deverá elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus
empregados para redução de consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.
4.4 A CONTRATADA deverá ainda:
a) Adotar medidas quanto ao uso racional da água e evitar o desperdício de água tratada. b) Capacitar seu pessoal, quanto ao uso da água.
c) Adotar medidas quanto ao uso racional de energia elétrica.
d) Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo de energia fornecidas pela CONTRATANTE.
e) Comunicar ao CONTRATANTE sobre equipamentos com mau funcionamento ou danificados como lâmpadas queimadas ou piscando, zumbido excessivo em reatores de luminárias e mau funcionamento de instalações energizadas.
f) Verificar se existem vazamentos de vapor ou ar nos equipamentos, sistema de proteção elétrica e as condições de segurança de extensões elétricas utilizadas.
g) Quando verificar problemas técnicos, a CONTRATADA deverá entregar o “Formulário de Ocorrências para Manutenção” para Departamento de Manutenção da Estrutura (DEME) devidamente preenchido e assinado. Por exemplo, vazamentos na torneira ou no sifão dos lavatórios e chuveiros; saboneteiras e toalheiros quebrados; lâmpadas queimadas, piscando ou quebradas; tomadas e espelhos soltos; fios desencapados; janelas, fechaduras ou vidros quebrados.
5 MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO E CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO
5.1 A gestão do contrato será composta pelos seguintes atores:
a) Gestão da Execução do Contrato; b) Fiscalização Técnica;
c) Fiscalização Administrativa; d) Fiscalização Setorial;
e) Fiscalização pelo Público Usuário.
5.2 As atividades de gestão e fiscalização estão dispostas no item 13 deste Termo de Referência.
5.3 A gestão do contrato, a fiscalização técnica e a fiscalização administrativa serão exercidas por servidores formalmente designados por Portaria específica.
5.4 A fiscalização pelo público usuário será gerenciada pela fiscalização do contrato periodicamente, afim de identificar o nível de satisfação dos usuários, por meio de enquetes efetuadas pelo SUAP (Sistema Unificado de Administração Pública) ou outro instrumento de pesquisa.
5.5 A execução do contrato, ou seja, a operacionalização dos serviços será realizada pela Coordenadoria de Assistência Estudantil, sob a fiscalização dos fiscais conforme mencionado no item anterior.
5.6 A comunicação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA se dará, preferencialmente,
via ofícios e e-mails predeterminados conforme segue: Coordenadoria de Gestão de Contratos:
E-mail: contratos@pelotas.ifsul.edu.br Telefone: 53 2123-1185
Coordenadoria de Assistência Estudantil: E-mail: coae@pelotas.ifsul.edu.br
Telefone: 53 2123-1062
5.7 Será solicitada à licitante vencedora reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto, método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
5.8 A CONTRATADA deverá indicar um preposto para, se aceito pelo CONTRATANTE,
