Programa de mestrado em Direito Agroambiental
Plano de Ensino
Identificação da disciplina
: Direito constitucional ambiental.
Professor responsável
: Dr. Patryck de Araújo Ayala
Créditos
: 60 horas
1.
Objetivos
1.1. Geral
O programa propõe investigar o que significa, a partir do plano das tarefas
estatais e sociais delineadas em uma sociedade mundial, proteger o meio ambiente a
partir de uma experiência constitucional materialmente aberta ao diálogo, sob o ângulo
da ordem constitucional brasileira. A proposta pretende contextualizar um conjunto de
fragilidades e obstáculos tipicamente associados a experiências baseadas em modelos de
concretização constitucional que sejam definidos a partir de métodos de clausura
cognitiva para, ao final, estimular a consideração da alternativa de formação das bases
de um direito constitucional (e ambiental do não retorno).
Seus fundamentos serão objeto de investigação no programa, por meio de sua
vinculação na condição de imagem que define e identifica um Direito constitucional
ecológico na ordem jurídica brasileira.
1.2. Específicos
Pretende-se que ao final da disciplina o aluno tenha condições de:
a)
Identificar as estruturas organizatórias de um assim denominado Direito
constitucional ecológico na ordem jurídica brasileira, por meio das definições de
direito fundamental ao meio ambiente, de mínimo existencial socioambiental, e dos
princípios da proibição de retrocesso e dos imperativos de imparcialidade;
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
b)
Reconhecer a relação existente entre as experiências jurídicas que interagem e se
comunicam em uma ordem jurídica global, para o fim de aperfeiçoar e assegurar a
efetividade dos instrumentos de proteção de bens, valores e direitos essenciais à
existência de todas as formas de vida;
c)
Identificar os imperativos ecológicos envolvidos em relações de ponderação e
propor soluções para os conflitos socioambientais que envolvam a definição do
direito fundamental ao meio ambiente;
d)
Desenvolver criticamente o uso das definições e dos arranjos organizatórios
diferenciados no âmbito da proteção judicial do meio ambiente.
2. Ementa
Crise ambiental e governança global na sociedade de riscos. O Estado
constitucional ecológico (ou socioambiental) e suas manifestações: estruturas e tarefas.
Transconstitucionalismo e a proteção do meio ambiente. A estrutura de proteção dos
bens ambientais na ordem constitucional brasileira. Deveres estatais de proteção e os
deveres fundamentais em matéria ambiental. O direito fundamental ao meio ambiente:
objeto de proteção, conflitos e restrições. A proteção constitucional dos animais
não-humanos. Sensibilidade ecológica e a jurisprudência de sustentabilidade.
3. Metodologia
A disciplina será ministrada às quartas-feiras, no período diurno (08:00h às
11:00h), entre os dias 11 de abril a 30 de maio, utilizando-se de aulas dialogadas (sob a
responsabilidade do professor conforme o cronograma integrante deste plano) e de
seminários, estando a execução destes últimos atribuída aos discentes, sob a
coordenação do professor responsável.
A execução dos seminários compreenderá a exposição do tema indicado no
cronograma em período não superior a cinqüenta minutos, sucedido das intervenções
realizadas pelo grupo que por meio de um revisor, proporá no mínimo uma questão para
reflexão, necessariamente vinculada ao objeto da exposição.
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
A exposição deverá contemplar a apresentação sistemática do conteúdo,
realizada a partir da obra de referência indicada ao seminário e de bibliografia
selecionada pelo discente responsável, que ao final, terá de propor uma síntese crítica
sobre a análise realizada.
O discente deverá apresentar seu plano de exposição e submetê-lo ao grupo na
data de sua intervenção.
4. Avaliação
A avaliação é composta de duas partes. A primeira compreende a consideração
da participação individual do aluno, a interação com o grupo nos debates e a assiduidade
nos encontros do grupo. Na segunda, serão avaliados os seminários realizados por cada
um dos alunos, sendo-lhes atribuída nota de 0 a 10 para o fim do lançamento do
conceito, nos termos do que prescrever o regimento interno do programa.
5. Cronograma dos encontros
DATA
TEMA
11/04
Apresentação dos temas, metas e objetivos.
25/04
Crise ambiental e governança global na
sociedade de riscos. (Aula ministrada pelo
professor).
02/05
O Estado constitucional ecológico (ou
socioambiental) e suas manifestações. (Aula
ministrada pelo professor).
09/05
Transconstitucionalismo
e
constituição
ecológica (Seminário 1). Angela e Juliane:
(relatoria/Diógenes: revisão).
16/05
Constituição ambiental brasileira e a estrutura
de proteção dos bens ambientais. O meio
ambiente como bem, coisa, sujeito ou objeto
de
direitos.
(seminário
2).
(Fabiane:
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
relatoria/Angela: revisão)
23/05
O deveres estatais de proteção. A vinculação
dos poderes públicos e o dever de proteger o
ambiente.
(seminário
3).
(Simone;
relatoria/Lais:revisão).
06/06
Os deveres ecológicos fundamentais. A
vinculação
dos
particulares
ao
direito
fundamental ao meio ambiente e a função
socioambiental da propriedade. Conflitos,
restrições e condicionamentos. (seminário 4).
(Daniele: relatori/Juliana: revisão).
13/06
A proteção jurídica dos animais não-humanos.
(seminário
5).
(Ellen:relatoria/Fabiane:
revisão).
20/06
O princípio de sustentabilidade e os direitos
de bem-viver. O diálogo intercultural e a
proteção da natureza. (seminário 6). (Eveline:
relatoria/Adriano: revisão).
27/06
O princípio de proibição de retrocesso
socioambiental e o Direito constitucional (e
ambiental) do não retorno. (seminário 7).
(Adriano
e
Diogenes:
relatoria/Eveline:
revisão).
04/07
Sensibilidade ecológica e a jurisprudência de
sustentabilidade? (seminário 8). (Lais e
Simone: relatoria/Daniele: revisão).
6. Bibliografia
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. Tradução de Luis Virgílio Afonso da
Silva. 2. reimpressão. São Paulo: Malheiros, 2010.
_____. Teoria do discurso e direitos fundamentais. In: HECK, Luis Afonso. Direito natural,
direito positivo, direito discursivo. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. p. 139-152.
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
ANTUNES, Paulo de Bessa. Áreas protegidas e propriedade constitucional. Rio de Janeiro:
Atlas, 2011.
AYALA, Patryck de Araújo. Devido processo ambiental e o direito fundamental ao meio
ambiente. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011. (Terceiro capítulo). (Aula 2). (Seminário 1).
_____. Direito ambiental de segunda geração e o princípio de sustentabilidade na Política
Nacional do Meio Ambiente. Revista de Direito Ambiental, vol. 63, p. 103-134, 2011.
_____. Mínimo existencial ecológico e transconstitucionalismo na experiência jurídica
brasileira: uma primeira leitura de jurisprudência comparada. Revista de Direito Ambiental, v.
59, p. 312-350, 2010. (Seminário 1).
_____. Direito fundamental ao meio ambiente, mínimo existencial ecológico e proibição de
retrocesso na ordem constitucional brasileira. Revista dos Tribunais, v. 901, p. 29-64, 2010.
(seminário 7).
BECK, Ulrich. Liberdade ou capitalismo. Ulrich Beck conversa com Johannes Willms.
Tradução de Luiz Antônio Oliveira de Araújo. São Paulo: UNESP, 2003.
BOSSELMANN, Klaus. S. The principle of sustainability. Transforming law and governance.
Aldershot: Ashgate, 2008.
_____. Direitos humanos, meio ambiente e sustentabilidade. In: SARLET, Ingo Wolfgang.
Estado socioambiental de direito e direitos fundamentais. (Org.). Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2010. p. 73-110. (seminário 6).
CANOTILHO, José Joaquim Gomes; MOREIRA, Vital. Constituição da República
Portuguesa anotada. São Paulo: RT, 2007.
CANOTILHO, José Joaquim Gomes; LEITE, José Rubens Morato (Org.). Direito
constitucional ambiental brasileiro. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional ambiental português: tentativa de
compreensão de 30 anos das gerações ambientais no direito constitucional português. In:
CANOTILHO, José Joaquim Gomes; LEITE, José Rubens Morato (Org.). Direito
constitucional ambiental brasileiro. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2011. p. 1-11.
______. Estudos sobre direitos fundamentais. Coimbra: Coimbra, 2004.
CASPAR, Johannes; GEISSEN, Martin. O artigo 20a da Lei Fundamental da Alemanha e o
novo objetivo estatal de proteção aos animais. In: MOLINARO, Carlos Alberto; MEDEIROS,
Fernanda Luiza Fontoura de; SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. A
dignidade da vida e os direitos fundamentais para além dos humanos. Uma discussão
necessária. Belo Horizonte: Fórum. 2008. p. 473-491. (seminário 5).
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
CHEVALIER, Jacques. O Estado pós-moderno. Trad. de: Marçal Justen Filho. Belo
Horizonte: Fórum, 2009.
DAVY, Benjamin. Essential injustice. When legal institutions cannot resolve environmental
and land use disputes. New York: Springer, 1997.
FARBER, Daniel A.; FRICKEY, Philip P. Eco-pragmatism. Making Sensible Environmental
Decisions in an Uncertain World. London: The University of Chicago Press. 1999.
FERRAJOLI, Luigi. Por uma teoria dos direitos e dos bens fundamentais. Trad. de:
Alexandre Paim, Alfredo Copetti Neto, Daniela Cademartori, Hermes Zanetti Júnior e Sérgio
Cademartori. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010.
_____. Por uma carta dos bens fundamentais. In: FERRAJOLI, Luigi. Por uma teoria dos
direitos e dos bens fundamentais. Trad. de: Alexandre Paim, Alfredo Copetti Neto, Daniela
Cademartori, Hermes Zanetti Júnior e Sérgio Cademartori. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2010. p. 49-89. (seminário 2).
HECK, Luis Afonso. Direito natural, direito positivo, direito discursivo. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2010.
KLOEPFER, Michael. A caminho do Estado Ambiental? A transformação do sistema político e
econômico da República Federal da Alemanha através da proteção ambiental especialmente
desde a perspectiva da ciência jurídica. In: SARLET, Ingo Wolfgang. Estado socioambiental
de direito e direitos fundamentais. (Org.). Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. p.
39-72.
KOÉTZE, Louis J.; VAN RENSBURG, Linda Jansen. Uma reflexão crítica sobre as dimensões
socioeconômicas do direito sul-africano ao meio ambiente. In: SARLET, Ingo Wolfgang.
Estado socioambiental de direito e direitos fundamentais. (Org.). Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2010. p. 111-136. (seminário 3).
MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Curso de direito internacional público. 6. ed. São Paulo:
RT, 2012.
MICHAEL, Lothar. As três estruturas de argumentação do princípio da proporcionalidade - para
a dogmática da proibição de excesso e de insuficiência e dos princípios da igualdade. In: HECK,
Luis Afonso. Direito natural, direito positivo, direito discursivo. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2010. p. 189-206.
NETO, Eurico Bitencourt. O direito ao mínimo para uma existência digna. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009.
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
_____. Acesso à justiça não é só ajuizar ações. Disponível em:
http://www.conjur.com.br/2009-jul-12/fimde-entrevista-marcelo-neves-professor-conselheiro-cnj. Acesso em 20 de março de
2013. (Seminário 1).
NOVAIS, Jorge dos Reis. As restrições aos direitos fundamentais não expressamente
autorizadas pela Constituição. 2. ed. Coimbra: Coimbra, 2009.
REAGAN, Tom. Jaulas Vazias: encarando o desafio dos direitos animais. Trad. de: Regina
Rheda. Porto Alegre: Lugano, 2006.
REVORIO, Francisco Javíer Díaz. La Constitución como orden abierto. Madrid: Mac-Graw
Hill. 1997.
SÁNCHEZ, Bernardo Carvaja. El principio de dignidad de la persona humana en la
jurisprudencia constitucional colombiana y francesa. Bogotá: Universidad Externado de
Colombia. 2005.
SANDS, Philippe. Unilateralism, Values, and International Law. European Journal of
International Law. Vol. 11, p. 291-302, 2001.
_____. Searching for Balance. Concluding Remarks. New York Environmental Law Journal.
Vol. 11, p. 198-207, 2002.
SARLET, Ingo Wolfgang. Estado socioambiental de direito e direitos fundamentais. (Org.).
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010.
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER. Estado socioambiental e mínimo existencial
(ecológico)? Algumas aproximações. In: SARLET, Ingo Wolfgang. Estado socioambiental de
direito e direitos fundamentais. (Org.). Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. p. 11-38.
(seminário 1).
SARLET, Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental. Estudos
sobre a Constituição, os direitos fundamentais e a proteção do ambiente. São Paulo: RT, 2011.
_____. Estado socioambiental brasileiro e mínimo existencial socioambiental. In: SARLET,
Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental. Estudos sobre a
Constituição, os direitos fundamentais e a proteção do ambiente. São Paulo: RT, 2011. p.
89-128.
_____. Deveres fundamentais e proteção do ambiente. In: SARLET, Wolfgang;
FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental. Estudos sobre a Constituição, os
direitos fundamentais e a proteção do ambiente. São Paulo: RT, 2011. p. 129-180. (seminário 4).
_____.O papel do poder judiciário brasileiro na tutela e efetivação dos direitos (e deveres)
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
socioambientais. In: SARLET, Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional
ambiental. Estudos sobre a Constituição, os direitos fundamentais e a proteção do ambiente.
São Paulo: RT, 2011. p. 225-256. (seminário 8).
_____. Estado social de direito, a proibição de retrocesso e a garantia fundamental da
propriedade.
Disponível
em:
http://empreende.org.br/pdf/Estado/O%20Estado%20social%20de%20direito%20e%20a%20pr
opriedade.pdf. Acesso em: 14 de março de 2003. (seminário 4).
SCHWARZE, Jürgen. The principle of proportionality and the Principle of Impartiality in
European Administrative Law. Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico. Milano: Giuffré, n. 1,
p. 53-75, 2003.
SILVA, Vasco Pereira da. Como a Constituição é Verde. Os princípios da Constituição
Portuguesa do Ambiente. In: Nos 25 Anos da Constituição da República Portuguesa de
1976. Evolução Constitucional e Perspectivas Futuras. Lisboa: AAFDL, 2001. p. 193-223.
_____. Verde Cor de Direito. Lições de Direito do Ambiente. 2. reimpressão. Coimbra:
Almedina, 2002.
_____. Direito salpicado de azul e verde. In: Estudos em Homenagem ao Prof. Doutor
Armando M. Marques Guedes. Coimbra, Coimbra, 2004. p. 839-876.
STONE, Christopher D. What to do about Biodiversity: Property Rights, Public Goods, and the
Earth’s Biological Riches. Southern California Law Review. Vol. 68, n. 3, p. 577-620, Mar.
1995.
STERN, Klaus. El sistema de los Derechos Fundamentales en la Republica Federal de
Alemania. Revista del Centro de Estudios Constitucionales. Madrid: Centro de Estudios
Constitucionales, n. 1, p. 261-277, Sept./Dic. 1988.
SUNSTEIN, Cass. Risk and Reason. Safety, Law and the Environment. UK: Cambridge
University Press, 2002.
_____. Laws of Fear. Beyond the Precautionary Principle. Cambridge: Cambridge, 2005.
_____. Misfearing: A Reply. Harvard Law Review. Vol. 114, n. 4, p. 1110-1125, February
2006.
_____. Direitos Sociais e Econômicos? Lições da África do Sul. In: (Org.). Jurisdição e
Direitos Fundamentais. Vol I, Tomo II. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. p. 11-28.
_____. Worst-Case Scenarios. Cambridge: Harvard University Press. 2007.
Programa de mestrado em Direito Agroambiental
