José Murilo de Carvalho - Construção da Ordem_ Teatro das So

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rejeitando a idéia de que

rejeitando a idéia de que os fatores econômicos predominaram na constituição dessa unidade (o Brasil não era compostoos fatores econômicos predominaram na constituição dessa unidade (o Brasil não era composto por ilhas, da mesma forma que havia fatores de desintegração havia outros que motivavam a desintegração), bem como por ilhas, da mesma forma que havia fatores de desintegração havia outros que motivavam a desintegração), bem como verifica uma casualidade reversa entre o escravagismo e a manutenção da unidade. Ele afirma que os políticos verifica uma casualidade reversa entre o escravagismo e a manutenção da unidade. Ele afirma que os políticos preocupavam-se antes com a unidade do que com o escravagismo, ou seja, manteve-se a escravidão para manter a preocupavam-se antes com a unidade do que com o escravagismo, ou seja, manteve-se a escravidão para manter a integridade, e não o contrário. Opõe-se também à teoria de que a unidade foi mantida graças à prosperidade tardia do integridade, e não o contrário. Opõe-se também à teoria de que a unidade foi mantida graças à prosperidade tardia do ouro no Brasil, afirmando que tal riqueza já amainava quando da Independência. Também, afirma que a transmigração ouro no Brasil, afirmando que tal riqueza já amainava quando da Independência. Também, afirma que a transmigração da Corte para o Brasil não poderia ser

da Corte para o Brasil não poderia ser considerada sozinha como um fator determinante para a manutenção da unidade –considerada sozinha como um fator determinante para a manutenção da unidade – poder-se-ia argumentar que a experiência monárquica preparou os brasileiros para tal transição -, pois a Independência poder-se-ia argumentar que a experiência monárquica preparou os brasileiros para tal transição -, pois a Independência viria com ou sem monarquia.

viria com ou sem monarquia.

José Murilo conclui que tal modelo político foi uma escolha dentro de várias existentes, dentro das limitações José Murilo conclui que tal modelo político foi uma escolha dentro de várias existentes, dentro das limitações em que atuava a elite e de acordo com a sua relativa homogeneidade ideológica e com o treinamento que haviam obtido em que atuava a elite e de acordo com a sua relativa homogeneidade ideológica e com o treinamento que haviam obtido graças ao modelo político português.

graças ao modelo político português.

ELITES POLÍTICAS E CONSTRUÇÃO DO ESTADO ELITES POLÍTICAS E CONSTRUÇÃO DO ESTADO

No início do capítulo Murilo expõe as teorias de Mosca e Pareto sobre a atuação das elites. Para o primeiro, a No início do capítulo Murilo expõe as teorias de Mosca e Pareto sobre a atuação das elites. Para o primeiro, a elite se sustenta no domínio de alguma força social, e quando esse domínio esvanece, ela perde suas bases de elite se sustenta no domínio de alguma força social, e quando esse domínio esvanece, ela perde suas bases de sustentação, dando espaço à ascensão de um novo corpo de elite. Para Pareto, a elite atua por meio da combinação entre sustentação, dando espaço à ascensão de um novo corpo de elite. Para Pareto, a elite atua por meio da combinação entre a força e persuasão, e é

a força e persuasão, e é essa dosagem que, se não adequada ao contexto, gera sua queda.essa dosagem que, se não adequada ao contexto, gera sua queda.

Murilo explica que a formação dos Estados modernos se deu através do fortalecimento do poder régio sobre Murilo explica que a formação dos Estados modernos se deu através do fortalecimento do poder régio sobre quatro elementos básicos: a burocratização, o monopólio da força, a criação da legitimidade e a homogeneização dos quatro elementos básicos: a burocratização, o monopólio da força, a criação da legitimidade e a homogeneização dos súditos. Segundo ele, o que determina a forma de um novo Estado é a forma como se dá o ajustamento entre a súditos. Segundo ele, o que determina a forma de um novo Estado é a forma como se dá o ajustamento entre a burocracia e a representação das classes – o parlamento. Em Portugal, um país de revolução burguesa abortada, e burocracia e a representação das classes – o parlamento. Em Portugal, um país de revolução burguesa abortada, e conseqüentemente no Brasil, houve o predomínio do corpo burocrático sobre o elemento representativo. Esse sistema conseqüentemente no Brasil, houve o predomínio do corpo burocrático sobre o elemento representativo. Esse sistema foi caracterizado ainda pela forte presença de funcionários públicos no parlamento, ou seja, a própria burocracia do foi caracterizado ainda pela forte presença de funcionários públicos no parlamento, ou seja, a própria burocracia do governo representava o povo diante dela mesma. Ainda, constante foi a presença de legistas formados em Coimbra na governo representava o povo diante dela mesma. Ainda, constante foi a presença de legistas formados em Coimbra na composição desse corpo burocrático. Diferentemente da Inglaterra, as poucas oportunidades de emprego fora da composição desse corpo burocrático. Diferentemente da Inglaterra, as poucas oportunidades de emprego fora da agricultura colocava sobre o Estado o peso de fornecer empregos, tornando-o mais visível. Os nobres, em Portugal e no agricultura colocava sobre o Estado o peso de fornecer empregos, tornando-o mais visível. Os nobres, em Portugal e no Brasil, dependiam dos empregos do Estado para obter suas

Brasil, dependiam dos empregos do Estado para obter suas rendas.rendas.

Essa característica da formação política portuguesa fez surgir uma elite política razoavelmente homogênea, Essa característica da formação política portuguesa fez surgir uma elite política razoavelmente homogênea, graças, senão a sua origem social, a uma socialização e ao treinamento para as funções administrativas obtido na graças, senão a sua origem social, a uma socialização e ao treinamento para as funções administrativas obtido na Universidade de Coimbra. A concentração dessa formação em Coimbra, diferentemente da pluralidade das Universidade de Coimbra. A concentração dessa formação em Coimbra, diferentemente da pluralidade das universidades espanholas, trazia um fator de

universidades espanholas, trazia um fator de homogeneidade para as formadas lá. Tahomogeneidade para as formadas lá. Também, concentrava-se na formaçãombém, concentrava-se na formação jurídica e desligava-se de influências religiosas. Assim, as elites políticas portuguesas se isolavam de doutrinas jurídica e desligava-se de influências religiosas. Assim, as elites políticas portuguesas se isolavam de doutrinas revolucionárias. Os juristas que de lá saíram foram os responsáveis pela criação e sustentação do modelo político revolucionárias. Os juristas que de lá saíram foram os responsáveis pela criação e sustentação do modelo político português, estendendo sua influência na construção do Estado brasileiro. Daí, a sua maior preocupação foi a português, estendendo sua influência na construção do Estado brasileiro. Daí, a sua maior preocupação foi a manutenção da unidade. Murilo atribui à transposição dessa elite política homogênea para o Brasil uma importância manutenção da unidade. Murilo atribui à transposição dessa elite política homogênea para o Brasil uma importância maior do que a própria transmigração da Corte na formação do modelo político brasileiro. Por outro lado, as elites maior do que a própria transmigração da Corte na formação do modelo político brasileiro. Por outro lado, as elites políticas dependiam da renda da agricultura, daí

políticas dependiam da renda da agricultura, daí que enfrentaram algumas restrições na sua atuação.que enfrentaram algumas restrições na sua atuação.

O efeito principal de uma elite homogênea seria a redução dos conflitos internos apenas aos grupos dominantes, O efeito principal de uma elite homogênea seria a redução dos conflitos internos apenas aos grupos dominantes, por um lado dirimindo conflitos sociais e

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Assim, o único canal de ascensão social era a própria burocracia. No último quartel do século XIX houve uma maior Assim, o único canal de ascensão social era a própria burocracia. No último quartel do século XIX houve uma maior pressão das classes sociais por representação, culminando em uma significativa redução no número de magistrados na pressão das classes sociais por representação, culminando em uma significativa redução no número de magistrados na composição da elite política e à

composição da elite política e à ascensão dos advogados e dos profissionais liberais.ascensão dos advogados e dos profissionais liberais. A ELITE POLÍTICA NACIONAL: DEFINIÇÕES A ELITE POLÍTICA NACIONAL: DEFINIÇÕES

José Murilo de Carvalho delimita neste capítulo quem é a elite a que se refere, ou seja, quem de fato exerce José Murilo de Carvalho delimita neste capítulo quem é a elite a que se refere, ou seja, quem de fato exerce poder sobre as decisões políticas da nação. Em primeiro lugar, ele coloca o corpo de Ministros, os Senadores, poder sobre as decisões políticas da nação. Em primeiro lugar, ele coloca o corpo de Ministros, os Senadores, encastelados na sua vitaliciedade, os Deputados Gerais, que são quase sempre um caminho de passagem para setores encastelados na sua vitaliciedade, os Deputados Gerais, que são quase sempre um caminho de passagem para setores mais altos e no topo o Conselho de Estado. Segundo ele, o Exército teve, durante o Império, quase nenhuma força mais altos e no topo o Conselho de Estado. Segundo ele, o Exército teve, durante o Império, quase nenhuma força política dentro do sistema, enquanto instituição. O mesmo se aplica à igreja. A imprensa funcionou como um fórum política dentro do sistema, enquanto instituição. O mesmo se aplica à igreja. A imprensa funcionou como um fórum alternativo de debate político para a oposição. Algumas associações de classe, no entanto, conseguiram exercer poder de alternativo de debate político para a oposição. Algumas associações de classe, no entanto, conseguiram exercer poder de forma direta ou indireta, como a Associação Comercial. Por último, fala da burocracia de segundo escalão, esta com forma direta ou indireta, como a Associação Comercial. Por último, fala da burocracia de segundo escalão, esta com pouca possibilidade de ascensão, mas que,

pouca possibilidade de ascensão, mas que, diferentemente do alto escalão, não possuía umdiferentemente do alto escalão, não possuía umesprit de corpsesprit de corps..

A UNIFICAÇÃO DA ELITE: UMA ILHA

A UNIFICAÇÃO DA ELITE: UMA ILHA DE LETRADOSDE LETRADOS

O estudo superior foi um forte elemento na unificação da elite política do Brasil. Quase todos os membros da O estudo superior foi um forte elemento na unificação da elite política do Brasil. Quase todos os membros da elite tinham formação superior. Os conselheiros mais do que os ministros, e estes mais do que os senadores, que se elite tinham formação superior. Os conselheiros mais do que os ministros, e estes mais do que os senadores, que se equiparavam aos deputados. A grande maioria tinha formação jurídica, obtida primeiro em Coimbra (antes da equiparavam aos deputados. A grande maioria tinha formação jurídica, obtida primeiro em Coimbra (antes da Independência) e depois em Recife e São Paulo. Outras opções para o bacharelato eram o Colégio dos Nobres e a Real Independência) e depois em Recife e São Paulo. Outras opções para o bacharelato eram o Colégio dos Nobres e a Real Academia da Marinha. Coimbra, depois do domínio jesuíta, passou a dar ênfase também nas ciências naturais, para Academia da Marinha. Coimbra, depois do domínio jesuíta, passou a dar ênfase também nas ciências naturais, para permitir melhor exploração dos recursos das colônias portuguesas, porém, com a viradeira, voltou seu foco à carreira permitir melhor exploração dos recursos das colônias portuguesas, porém, com a viradeira, voltou seu foco à carreira jurídica. Foi no período que sucedeu a essa reação que se formou a maioria dos políticos do Império. Portanto, tivemos jurídica. Foi no período que sucedeu a essa reação que se formou a maioria dos políticos do Império. Portanto, tivemos duas gerações de elite: a primeira formada em Coimbra, que dominou a cena política até 1840, sumindo em 1853, e a duas gerações de elite: a primeira formada em Coimbra, que dominou a cena política até 1840, sumindo em 1853, e a segunda, formada no Recife ou São Paulo, dominando o quadro daí por diante. Vemos portanto que a geração de segunda, formada no Recife ou São Paulo, dominando o quadro daí por diante. Vemos portanto que a geração de Coimbra teve importante papel na fase de

Coimbra teve importante papel na fase de consolidação do Império.consolidação do Império.

As universidades ibéricas se diferenciavam por terem uma orientação instrumental, pelo seu comprometimento As universidades ibéricas se diferenciavam por terem uma orientação instrumental, pelo seu comprometimento com o fortalecimento do poder real e pela defesa da fé católica. No Brasil, os cursos de Direito adaptaram-se às com o fortalecimento do poder real e pela defesa da fé católica. No Brasil, os cursos de Direito adaptaram-se às necessidades do país, na medida do possível. Com o passar

necessidades do país, na medida do possível. Com o passar dos anos, a geração de dos anos, a geração de bacharéis em direito foi maior do quebacharéis em direito foi maior do que as oportunidades de trabalho poderiam oferecer, apresentando-se um forte problema ao governo, uma vez que esses as oportunidades de trabalho poderiam oferecer, apresentando-se um forte problema ao governo, uma vez que esses bacharéis poderiam ser um instrumento de oposição dos adversários do regime, uma vez que poderiam elaborar suas bacharéis poderiam ser um instrumento de oposição dos adversários do regime, uma vez que poderiam elaborar suas críticas na forma legal.

críticas na forma legal.

O preço dessa homogeneidade de

O preço dessa homogeneidade de formação da elite foi uma formação da elite foi uma distribuição elitista da educação e menor difusão dedistribuição elitista da educação e menor difusão de idéias que o governo poderia achar subversivas, como ocorreu nas ex-colônias, com a propagação do pensamento idéias que o governo poderia achar subversivas, como ocorreu nas ex-colônias, com a propagação do pensamento ilustrado francês, dada a

ilustrado francês, dada a descentralização.descentralização.

A UNIFICAÇÃO DA ELITE: O DOMÍNIO DOS MAGISTRADOS A UNIFICAÇÃO DA ELITE: O DOMÍNIO DOS MAGISTRADOS

Outro fator fundamental de construção de uma homogeneidade da elite é a ocupação, pois através de uma Outro fator fundamental de construção de uma homogeneidade da elite é a ocupação, pois através de uma profissão comum, os elegíveis para a elite compartilhariam valores, treinamento e defenderiam os mesmos interesses. profissão comum, os elegíveis para a elite compartilhariam valores, treinamento e defenderiam os mesmos interesses. Carvalho explica que, parafraseando Marx, no momento de acumulação primitiva de poder, ou seja, os anos em cruciais Carvalho explica que, parafraseando Marx, no momento de acumulação primitiva de poder, ou seja, os anos em cruciais para a formação do Estado, quando o problema da unidade ainda ocupava o primeiro plano (até 1850), houve forte para a formação do Estado, quando o problema da unidade ainda ocupava o primeiro plano (até 1850), houve forte predomínio de burocratas na composição da elite política, sendo substituídos por profissionais liberais a partir daí, com predomínio de burocratas na composição da elite política, sendo substituídos por profissionais liberais a partir daí, com o aumento das exigências por representação graças ao aumento do estoque de elegíveis para a elite.

o aumento das exigências por representação graças ao aumento do estoque de elegíveis para a elite.

Para o estudo da ocupação dos membros da elite, Carvalho procede à divisão das ocupações em três grandes Para o estudo da ocupação dos membros da elite, Carvalho procede à divisão das ocupações em três grandes grupos, a saber, GOVERNO (empregados públicos e políticos), PROFISSÕES (professores, advogados, jornalistas), grupos, a saber, GOVERNO (empregados públicos e políticos), PROFISSÕES (professores, advogados, jornalistas), que compunham o que Mannheim chamava de intelligentsia, ou sejam uma elite intelectual capaz de criticar os valores que compunham o que Mannheim chamava de intelligentsia, ou sejam uma elite intelectual capaz de criticar os valores e instituições vigentes e, por último, ECONOMIA (proprietários rurais, banqueiros, industriais e comerciantes), que era e instituições vigentes e, por último, ECONOMIA (proprietários rurais, banqueiros, industriais e comerciantes), que era o grupo menos preparado politicamente para

o grupo menos preparado politicamente para a tarefa de ca tarefa de construção do estado por possuírem menos treinamento e menoronstrução do estado por possuírem menos treinamento e menor socialização, e,

socialização, e, conseqüentementeconseqüentemente, homogeneidade., homogeneidade.

Carvalho discorda que a elite política esteve sob o domínio dos fazendeiros. Os números apresentados mostram Carvalho discorda que a elite política esteve sob o domínio dos fazendeiros. Os números apresentados mostram

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no nordeste. Essa dependência do governo colocava muitos fazendeiros contra os interesses da própria classe e à favor no nordeste. Essa dependência do governo colocava muitos fazendeiros contra os interesses da própria classe e à favor do governo em várias ocasiões.

do governo em várias ocasiões.

Vimos grande predominância do primeiro grupo, ou

Vimos grande predominância do primeiro grupo, ou seja, o do GOVERNO, na seja, o do GOVERNO, na elite política. Desse modo, haviaelite política. Desse modo, havia uma tendência de a elite política se fundir com a burocracia, uma vez que grande parte dos que poderiam chegar à elite uma tendência de a elite política se fundir com a burocracia, uma vez que grande parte dos que poderiam chegar à elite estava vinculada à máquina do Estado.

estava vinculada à máquina do Estado.

Murilo mostra que a composição do Senado foi dominada pelos magistrados, passando para as mãos dos Murilo mostra que a composição do Senado foi dominada pelos magistrados, passando para as mãos dos advogados no final do império, enquanto os fazendeiros mantiveram uma razoável participação desde o início. O advogados no final do império, enquanto os fazendeiros mantiveram uma razoável participação desde o início. O Senado, por possuir menor unidade ideológica, dada as origens diversas, mostrava-se mais conservador, dada a sua Senado, por possuir menor unidade ideológica, dada as origens diversas, mostrava-se mais conservador, dada a sua vitaliciedade, atuou como fator de bloqueio de reformas e de desgaste do próprio sistema político. Entre os deputados vitaliciedade, atuou como fator de bloqueio de reformas e de desgaste do próprio sistema político. Entre os deputados ressalta-se o fato de que entre 70 e 90 por cento dos seus membros possuíam curso superior, a maioria bacharéis em ressalta-se o fato de que entre 70 e 90 por cento dos seus membros possuíam curso superior, a maioria bacharéis em direito. Além disso, foi constante a presença

direito. Além disso, foi constante a presença de fazendeiros.de fazendeiros.

A UNIFICAÇÃO DA ELITE: A CAMINHO DO CLUBE A UNIFICAÇÃO DA ELITE: A CAMINHO DO CLUBE

Outro fator de relevo para a compreensão da formação da unidade ideológica e do treinamento da elite era a Outro fator de relevo para a compreensão da formação da unidade ideológica e do treinamento da elite era a circulação geográfica e por cargos por que passava o político. Desse modo, a circulação tinha um efeito unificador, uma circulação geográfica e por cargos por que passava o político. Desse modo, a circulação tinha um efeito unificador, uma vez que o magistrado, militar ou o político tinha que conhecer outras províncias que não a sua. Ainda, os militares vez que o magistrado, militar ou o político tinha que conhecer outras províncias que não a sua. Ainda, os militares poderiam circular tanto

poderiam circular tanto como ministros, magistrados ou militar.como ministros, magistrados ou militar.

Outro elemento determinante da unidade de pensamento era a taxa de renovação dos políticos. Uma elite que se Outro elemento determinante da unidade de pensamento era a taxa de renovação dos políticos. Uma elite que se renova rapidamente perde em treinamento e experiência, mas ganha em representatividade e em visão de novos renova rapidamente perde em treinamento e experiência, mas ganha em representatividade e em visão de novos problemas que se apresentam. Uma elite que tarda a se renovar obtém maior treinamento e adquire maior capacidade problemas que se apresentam. Uma elite que tarda a se renovar obtém maior treinamento e adquire maior capacidade administrativa em troca de uma menor representatividade e de uma estabilidade artificial que pode minar o próprio administrativa em troca de uma menor representatividade e de uma estabilidade artificial que pode minar o próprio sistema de poder que ela mantém, uma vez que impede a ascensão de outros grupos ao poder. Vimos que os deputados sistema de poder que ela mantém, uma vez que impede a ascensão de outros grupos ao poder. Vimos que os deputados se renovavam a uma taxa de 50 por cento a cada nova legislatura, com uma alta rotatividade de muitos e um pequeno se renovavam a uma taxa de 50 por cento a cada nova legislatura, com uma alta rotatividade de muitos e um pequeno grupo que tendia a se manter no poder por muito tempo.

grupo que tendia a se manter no poder por muito tempo.

A carreira política tinha como condição para iniciar o diploma de Direito. Junto a ele, o apoio da família e dos A carreira política tinha como condição para iniciar o diploma de Direito. Junto a ele, o apoio da família e dos amigos, bem como a intervenção de um patrono. Tentaria primeiramente a magistratura até chegar a Câmara, de onde amigos, bem como a intervenção de um patrono. Tentaria primeiramente a magistratura até chegar a Câmara, de onde tentaria partir para um cargo importante como a presidência de uma província, ou para o Senado. O presidente de tentaria partir para um cargo importante como a presidência de uma província, ou para o Senado. O presidente de província era um cargo importante, pois dele dependia a vitória do governo nas eleições, dado o controle sobre a província era um cargo importante, pois dele dependia a vitória do governo nas eleições, dado o controle sobre a máquina eleitoral que ele tinha. Eles adquiriam ampla experiência administrativa através da circulação e do treinamento máquina eleitoral que ele tinha. Eles adquiriam ampla experiência administrativa através da circulação e do treinamento em províncias menores. A presidência da província dava a oportunidade de acelerar a carreira, uma vez que tinha a em províncias menores. A presidência da província dava a oportunidade de acelerar a carreira, uma vez que tinha a máquina a seu dispor. O Conselho de Estado era a

máquina a seu dispor. O Conselho de Estado era a coroação da carreira do político. Muitos deles haviam sido senadores,coroação da carreira do político. Muitos deles haviam sido senadores, ministros ou deputados, e para chegar a tal patamar era necessário ter ampla vivência política. O Senado por sua vez era ministros ou deputados, e para chegar a tal patamar era necessário ter ampla vivência política. O Senado por sua vez era um bloqueio à circulação da elite política, uma vez que era vitalício e muitos senadores proviam da classe dos um bloqueio à circulação da elite política, uma vez que era vitalício e muitos senadores proviam da classe dos fazendeiros sem educação superior, que daí não poderiam galgar outros postos mais avançados por não possuírem tal fazendeiros sem educação superior, que daí não poderiam galgar outros postos mais avançados por não possuírem tal requerimento.

requerimento.

José Murilo de Carvalho mostra que, uma vez alcançado a Câmara, o político teria a oportunidade de circular José Murilo de Carvalho mostra que, uma vez alcançado a Câmara, o político teria a oportunidade de circular dentro do clube do poder, configurado pelo Ministério, Conselho e Câmara, sendo o Senado o ponto de onde dentro do clube do poder, configurado pelo Ministério, Conselho e Câmara, sendo o Senado o ponto de onde normalmente não se saía.

normalmente não se saía.

A BUROCRACIA: VOCAÇÃO DE TODOS A BUROCRACIA: VOCAÇÃO DE TODOS

Um elemento que diferenciava o corpo burocrático entre si eram as divisões verticais (por funções) e as Um elemento que diferenciava o corpo burocrático entre si eram as divisões verticais (por funções) e as horizontais (por salário). Variavam ainda por grau de profissionalização e pela natureza mais ou menos política de suas horizontais (por salário). Variavam ainda por grau de profissionalização e pela natureza mais ou menos política de suas atribuições. A divisão vertical se da

atribuições. A divisão vertical se dava em nível Político, Diretorial, Auxiliar e va em nível Político, Diretorial, Auxiliar e Proletário. Alguns setores como o militar,Proletário. Alguns setores como o militar, o judiciário e eclesiástico conseguiram maior unidade institucional, sendo, como não seria de se estranhar, portanto, o judiciário e eclesiástico conseguiram maior unidade institucional, sendo, como não seria de se estranhar, portanto, esses três setores que mais forneceram membros à elite política. O setor do fisco, entretanto, conseguiu obter maior esses três setores que mais forneceram membros à elite política. O setor do fisco, entretanto, conseguiu obter maior desenvolvimento profission

desenvolvimento profissional de seus funcionários, sendo al de seus funcionários, sendo muito bem estruturada e pagando bons salários.muito bem estruturada e pagando bons salários.

Quanto às origens, o corpo burocrático tinha origens diversas, mas não era vocação de todos, como dissera Quanto às origens, o corpo burocrático tinha origens diversas, mas não era vocação de todos, como dissera Nabuco, mas das minorias urbanas. Era um poderoso elemento de cooptação dos potenciais opositores, oriundos dos Nabuco, mas das minorias urbanas. Era um poderoso elemento de cooptação dos potenciais opositores, oriundos dos setores médios urbanos, dos profissionais liberais e dos proprietários rurais em decadência. No setor militar e setores médios urbanos, dos profissionais liberais e dos proprietários rurais em decadência. No setor militar e eclesiástico, contudo, foi maior a participação

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com a cooperação de poderes locais em troca de favores e concessões. Um exemplo foi a Guarda Nacional e a com a cooperação de poderes locais em troca de favores e concessões. Um exemplo foi a Guarda Nacional e a nomeação de inspetores e delegados de

nomeação de inspetores e delegados de polícia.polícia.

Devido ao fato de o sistema econômico agro-exportador e escravista limitar as possibilidades de emprego, os Devido ao fato de o sistema econômico agro-exportador e escravista limitar as possibilidades de emprego, os cargos públicos se tornavam mais visados pelas camadas excluídas das oportunidades de emprego, daí que esses, cargos públicos se tornavam mais visados pelas camadas excluídas das oportunidades de emprego, daí que esses, quando ingressavam na máquina administrativa do governo por meio de

quando ingressavam na máquina administrativa do governo por meio de um emprego público tratavam de sustentar esseum emprego público tratavam de sustentar esse mesmo sistema que lhes alheava das oportunidades, por depender das rendas oriundas desse sistema. Para resumir essa mesmo sistema que lhes alheava das oportunidades, por depender das rendas oriundas desse sistema. Para resumir essa situação Murilo evoca a dialética da

situação Murilo evoca a dialética da ambigüidade, como chamada por Guerreiro Ramos.ambigüidade, como chamada por Guerreiro Ramos.

Murilo aponta confronta o pensamento de Nabuco com o de Faoro. O primeiro, diz, acredita que a escravidão Murilo aponta confronta o pensamento de Nabuco com o de Faoro. O primeiro, diz, acredita que a escravidão limitava as possibilidades de surgimento de atividades econômicas e portanto colocava o domínio da Estado nas mãos limitava as possibilidades de surgimento de atividades econômicas e portanto colocava o domínio da Estado nas mãos dos proprietários. Faoro, por sua vez, falava de um estamento burocrático sobranceiro à sociedade, regulando com mãos dos proprietários. Faoro, por sua vez, falava de um estamento burocrático sobranceiro à sociedade, regulando com mãos firmes toda a atividade econômica do

firmes toda a atividade econômica do país, como um Leviatã. Murilo discorda de apaís, como um Leviatã. Murilo discorda de ambos, e mais enfaticamente de Faoro,mbos, e mais enfaticamente de Faoro, afirmando que o segredo da duração da elite estava no fato de não ter a estrutura rígida de um estamento e de dar a afirmando que o segredo da duração da elite estava no fato de não ter a estrutura rígida de um estamento e de dar a ilusão de acessibilidade aos seus opositores.

ilusão de acessibilidade aos seus opositores.

Não era, portanto, a burocracia imperial tão homogênea quanto se pode pensar, fracionada por divisões Não era, portanto, a burocracia imperial tão homogênea quanto se pode pensar, fracionada por divisões geográficas, de funções, de nível

geográficas, de funções, de nível de profissionalização e institucionalização.de profissionalização e institucionalização.

JUÍZES, PADRES E SOLDADOS: OS MATIZES DA ORDEM JUÍZES, PADRES E SOLDADOS: OS MATIZES DA ORDEM

Neste capítulo Murilo faz um estudo dos três setores que mais forneceram membros à elite: o

Neste capítulo Murilo faz um estudo dos três setores que mais forneceram membros à elite: o magistradomagistrado, , oo militar

militare oe o eclesiásticoeclesiástico. O primeiro setor, do magistrado, constituiu ampla maioria até o terceiro quartel do século XIX.. O primeiro setor, do magistrado, constituiu ampla maioria até o terceiro quartel do século XIX. Foi indubitavelmente o setor que teve melhor profissionalização e treinamento, pois em sua carreira o magistrado era Foi indubitavelmente o setor que teve melhor profissionalização e treinamento, pois em sua carreira o magistrado era submetido a alta circulação para não criar vínculos com situações locais, inclusive em Portugal, não sofrendo submetido a alta circulação para não criar vínculos com situações locais, inclusive em Portugal, não sofrendo preconceitos. Grande parte do seu treinamento e profissionalização se deveu ao fato de que desempenhavam não só preconceitos. Grande parte do seu treinamento e profissionalização se deveu ao fato de que desempenhavam não só tarefas judiciárias, mas também administrativas. Por dependerem do governo para

tarefas judiciárias, mas também administrativas. Por dependerem do governo para sua ascensão profissional e melhoriassua ascensão profissional e melhorias de salário, quando entravam na política normalmente se colocavam do lado do governo. A carreira do magistrado de salário, quando entravam na política normalmente se colocavam do lado do governo. A carreira do magistrado começava no juizado municipal, daí, pleiteava o cargo de juiz de direito. O nível superior era o de desembargador e o começava no juizado municipal, daí, pleiteava o cargo de juiz de direito. O nível superior era o de desembargador e o cume era ser juiz do STJ, que tinha status de ministro. Houve grande debate em torno da participação dos magistrados cume era ser juiz do STJ, que tinha status de ministro. Houve grande debate em torno da participação dos magistrados na política. Com a reforma judiciária de 1871 eles foram afastados dos cargos políticos, uma vez que os municípios sob na política. Com a reforma judiciária de 1871 eles foram afastados dos cargos políticos, uma vez que os municípios sob sua jurisdição sofriam sem a sua presença. No final do século, vimos o magistrado sumir do quadro político, ao tempo sua jurisdição sofriam sem a sua presença. No final do século, vimos o magistrado sumir do quadro político, ao tempo em que ascendia o

em que ascendia o militar.militar.

A primeira geração de tropas de linhas brasileiras seguir a tradição portuguesa, ou seja, recrutavam-se os A primeira geração de tropas de linhas brasileiras seguir a tradição portuguesa, ou seja, recrutavam-se os oficiais dentro das classes dominantes e os praças entre as camadas populares. Já antes da Independência, foi permitido oficiais dentro das classes dominantes e os praças entre as camadas populares. Já antes da Independência, foi permitido aos filhos de militares das ordenanças e milícias o ingresso como cadetes, o que mudou a composição social do aos filhos de militares das ordenanças e milícias o ingresso como cadetes, o que mudou a composição social do Exército. Na Marinha, por outro lado, manteve-se a discriminação, aumentando a distância entre oficiais e praças. As Exército. Na Marinha, por outro lado, manteve-se a discriminação, aumentando a distância entre oficiais e praças. As divergências entre militares e civis aumentou com a Guerra do Paraguai e com o positivismo. Esses elementos criaram divergências entre militares e civis aumentou com a Guerra do Paraguai e com o positivismo. Esses elementos criaram no Exército um sentimento coletivo de instituição. Poderiam, assim, por contar com recursos de poder e de atuação no Exército um sentimento coletivo de instituição. Poderiam, assim, por contar com recursos de poder e de atuação política e terem pensamento próprio, constituir uma contra-elite. Murilo resume a idéia em um parágrafo: Pode-se dizer política e terem pensamento próprio, constituir uma contra-elite. Murilo resume a idéia em um parágrafo: Pode-se dizer que os militares foram os substitutos dos magistrados no final do Império e início da República. A mesma preocupação que os militares foram os substitutos dos magistrados no final do Império e início da República. A mesma preocupação centralizadora os dominava, a mesma oposição à fragmentação privatista do poder. A diferença estava no sentido centralizadora os dominava, a mesma oposição à fragmentação privatista do poder. A diferença estava no sentido político da centralização. Os magistrados, mesmo que o quisessem, tinham poucas condições de atacar os baluartes da político da centralização. Os magistrados, mesmo que o quisessem, tinham poucas condições de atacar os baluartes da grande propriedade. A centralização que promoviam, para ser viável, tinha que conciliar com a grande propriedade. Os grande propriedade. A centralização que promoviam, para ser viável, tinha que conciliar com a grande propriedade. Os militares começaram a agir em tempos novos e com novas forças. Deram à centralização um conteúdo muito mais militares começaram a agir em tempos novos e com novas forças. Deram à centralização um conteúdo muito mais urbano e burguês, na medida em

urbano e burguês, na medida em que combatiam a escravidão e propunham a que combatiam a escravidão e propunham a libertação do país da economia agrícola delibertação do país da economia agrícola de exportação. Seu inimigo na República era o bacharel representante do café, embora por razões táticas com ele às vezes exportação. Seu inimigo na República era o bacharel representante do café, embora por razões táticas com ele às vezes se aliassem.

se aliassem.

Os padres foram uma fonte permanente de conflito com o Estado, graças a sua composição social, mais Os padres foram uma fonte permanente de conflito com o Estado, graças a sua composição social, mais democrática, e por sua atuação mais próxima da população. Também, diferentemente de Coimbra, os seminários não se democrática, e por sua atuação mais próxima da população. Também, diferentemente de Coimbra, os seminários não se mantiveram fechados à influência francesa, incendiando sua oposição ao absolutismo e às suas práticas. As mantiveram fechados à influência francesa, incendiando sua oposição ao absolutismo e às suas práticas. As possibilidades de ascensão eram menores do que as dos magistrados, portanto eram menos coesos. Muitos dos padres possibilidades de ascensão eram menores do que as dos magistrados, portanto eram menos coesos. Muitos dos padres estavam ligados a elementos locais, com interesses locais, muitos deles sendo proprietários e comerciantes, não estavam ligados a elementos locais, com interesses locais, muitos deles sendo proprietários e comerciantes, não formando, portanto, uma unidade de pensamento nacional enquanto instituição. Com esse clero de a

formando, portanto, uma unidade de pensamento nacional enquanto instituição. Com esse clero de a tuação mais populartuação mais popular e democrática contrastava-se o alto clero,

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Murilo inicia o capítulo lembrando da complexa tarefa de definir as diferenças entre os dois partidos. Para tal, Murilo inicia o capítulo lembrando da complexa tarefa de definir as diferenças entre os dois partidos. Para tal, refere-se às correntes que ou negam ou admitem a existência de divergências entre os partidos. A primeira é composta refere-se às correntes que ou negam ou admitem a existência de divergências entre os partidos. A primeira é composta por Caio Prado Jr., Werneck Sodré, Nestor Duarte e Maria Isaura Pereira. Prado até admite certo conflito entre a por Caio Prado Jr., Werneck Sodré, Nestor Duarte e Maria Isaura Pereira. Prado até admite certo conflito entre a burguesia reacionária (ligada aos donos de terra) e a progressista (setores do comércio e finanças), mas tal conflito não burguesia reacionária (ligada aos donos de terra) e a progressista (setores do comércio e finanças), mas tal conflito não chega a se manifestar nos partidos. Nestor Duarte e Maria Isaura, por sua vez, defendem que os dois partidos chega a se manifestar nos partidos. Nestor Duarte e Maria Isaura, por sua vez, defendem que os dois partidos representam interesses agrários e que, portanto, na prática, não há diferença entre eles. Do lado oposto se colocam representam interesses agrários e que, portanto, na prática, não há diferença entre eles. Do lado oposto se colocam Faoro, Azevedo Amaral, Fernando Azevedo e João Camilo de Oliveira Torres. Faoro atribui ao partido Conservador Faoro, Azevedo Amaral, Fernando Azevedo e João Camilo de Oliveira Torres. Faoro atribui ao partido Conservador representa os integrantes do estamento burocrático, enquanto os Liberais representam os setores agrários que se opõem representa os integrantes do estamento burocrático, enquanto os Liberais representam os setores agrários que se opõem à centralização do poder. Azevedo Amaral diz que os Conservadores representam os interesses rurais, enquanto os à centralização do poder. Azevedo Amaral diz que os Conservadores representam os interesses rurais, enquanto os liberais os dos grupos intelectuais e outros grupos marginais do processo produtivo. Fernando de Azevedo e João liberais os dos grupos intelectuais e outros grupos marginais do processo produtivo. Fernando de Azevedo e João Camilo dizem que os setores urbanos

Camilo dizem que os setores urbanos são representados pelos liberais (imbuídos de certa ideologia importada e utópica),são representados pelos liberais (imbuídos de certa ideologia importada e utópica), enquanto os rurais pelos conservadores. Afonso Arinos coloca que o partido Conservador representa os

enquanto os rurais pelos conservadores. Afonso Arinos coloca que o partido Conservador representa os cafeeiros do Riocafeeiros do Rio de Janeiro e

de Janeiro e que os liberais os setores urbanos, que os liberais os setores urbanos, como os intelectuais, magistrados, comerciantes e burguesia.como os intelectuais, magistrados, comerciantes e burguesia.

Carvalho diz que até 1837 não se pode falar em partidos políticos no Brasil. Eles surgiram com a criação do Carvalho diz que até 1837 não se pode falar em partidos políticos no Brasil. Eles surgiram com a criação do partido Conservador, da voz de Bernardo Pereira de Vasconcelos, agrupando ex-liberais moderados e ex-restauradores partido Conservador, da voz de Bernardo Pereira de Vasconcelos, agrupando ex-liberais moderados e ex-restauradores em torno da reação à Regência, chamada de regresso. Eles buscavam reformar as leis descentralizadoras implantadas no em torno da reação à Regência, chamada de regresso. Eles buscavam reformar as leis descentralizadoras implantadas no período Regencial. Suas principais figuras foram Uruguai, Paulino José Soares de Sousa e o próprio Vasconcelos. No período Regencial. Suas principais figuras foram Uruguai, Paulino José Soares de Sousa e o próprio Vasconcelos. No futuro, o partido Conservador viria a perder força com o gradual afastamento dos magistrados da política e com a futuro, o partido Conservador viria a perder força com o gradual afastamento dos magistrados da política e com a decadência das áreas tradicionais de

decadência das áreas tradicionais de agricultura, cujos proprietários (PE, BA e RJ) constituíam o grosso de agricultura, cujos proprietários (PE, BA e RJ) constituíam o grosso de suas fileiras.suas fileiras. O partido Liberal surge como oposição a essas reformas, sendo fortes defensores das leis descentralizadoras. O partido Liberal surge como oposição a essas reformas, sendo fortes defensores das leis descentralizadoras. Suas principais figuras foram Teófilo Ottoni, Paula Souza e

Suas principais figuras foram Teófilo Ottoni, Paula Souza e Vergueiro, e mais na frente, Vergueiro, e mais na frente, Zacarias de Góes.Zacarias de Góes.

Durante o período de 1853 e 1857, os dois partidos formaram o ministério de Conciliação, amainando as Durante o período de 1853 e 1857, os dois partidos formaram o ministério de Conciliação, amainando as diferenças entre os partidos. Fruto dessa aliança foi a criação da Liga Progressista, que se tornou Partido Progressista, diferenças entre os partidos. Fruto dessa aliança foi a criação da Liga Progressista, que se tornou Partido Progressista, por iniciativa de um liberal, Nabuco de Araújo, em 1868. O grupo era formado de Conservadores dissidentes e de por iniciativa de um liberal, Nabuco de Araújo, em 1868. O grupo era formado de Conservadores dissidentes e de Liberais históricos. Seu programa defendia a separação dos poderes judiciais do corpo policial e exigia a Liberais históricos. Seu programa defendia a separação dos poderes judiciais do corpo policial e exigia a profissionalização e autonomia da profissão dos magistrados para garantir a proteção às liberdade individuais. Com a profissionalização e autonomia da profissão dos magistrados para garantir a proteção às liberdade individuais. Com a dissolução do partido, graças à queda de Zacarias, uma parte de seus membros ingressou no novo partido Liberal e a dissolução do partido, graças à queda de Zacarias, uma parte de seus membros ingressou no novo partido Liberal e a outra no partido

outra no partido Republicano.Republicano.

Os principais conflitos entre os partidos se deram em torno das tendências centralizadoras do poder. A partir de Os principais conflitos entre os partidos se deram em torno das tendências centralizadoras do poder. A partir de 1860, esses conflitos passaram a girar sobre a exigência de representação e reforma social, ou seja, sobre as liberdades 1860, esses conflitos passaram a girar sobre a exigência de representação e reforma social, ou seja, sobre as liberdades individuais, culminando em reformas políticas que afastaram os magistrados do poder. O principal defensor dessa individuais, culminando em reformas políticas que afastaram os magistrados do poder. O principal defensor dessa corrente foi Silveira da Motta, liberal. Em 1868 os liberais criaram o Clube Radical, que deu origem adiante aos corrente foi Silveira da Motta, liberal. Em 1868 os liberais criaram o Clube Radical, que deu origem adiante aos Republicanos.

Republicanos.

O partido Republicano surgiu no Rio de Janeiro em 1870, formado por dissidentes da liga Progressista e de O partido Republicano surgiu no Rio de Janeiro em 1870, formado por dissidentes da liga Progressista e de Liberais radicais. Na ideologia, não diferia muito do pensamento liberal, concentrando suas reivindicações na questão Liberais radicais. Na ideologia, não diferia muito do pensamento liberal, concentrando suas reivindicações na questão das liberdades individuais e na representatividade política. No Rio, foi composto principalmente de intelectuais e das liberdades individuais e na representatividade política. No Rio, foi composto principalmente de intelectuais e profissionais liberais urbanos. Já o Partido Republicano Paulista foi mais pragmático, adotando a bandeira do profissionais liberais urbanos. Já o Partido Republicano Paulista foi mais pragmático, adotando a bandeira do federalismo para proteger seus interesses econômicos e abandonando o liberalismo democrático. Era composto federalismo para proteger seus interesses econômicos e abandonando o liberalismo democrático. Era composto principalmente por cafeicultores. Ao contrário do grupo carioca, c

principalmente por cafeicultores. Ao contrário do grupo carioca, conseguir formar sólidas bases municipais.onseguir formar sólidas bases municipais.

Sobre a origem social dos membros dos partidos políticos, Carvalho quebra um paradigma. Afirma que os Sobre a origem social dos membros dos partidos políticos, Carvalho quebra um paradigma. Afirma que os donos de terra não se filiavam predominantemente a um ou outro partido, mas para tal, possuíam certas distinções. Os donos de terra não se filiavam predominantemente a um ou outro partido, mas para tal, possuíam certas distinções. Os donos de terra do partido conservador tendiam a pertencer às áreas antigas de colonização como PE, BA e RJ, que donos de terra do partido conservador tendiam a pertencer às áreas antigas de colonização como PE, BA e RJ, que tinham mais interesses na centralização do poder. Já os liberais vinham predominantemente de SP, MG e RS, mais tinham mais interesses na centralização do poder. Já os liberais vinham predominantemente de SP, MG e RS, mais interessados na descentralização para garantir seus interesses econômicos.

interessados na descentralização para garantir seus interesses econômicos.

Sobre a questão da formação do Estado, Carvalho explica que ela se deu graças à reação centralizadora do Sobre a questão da formação do Estado, Carvalho explica que ela se deu graças à reação centralizadora do grupo que deu origem ao partido Conservador, composto por burocratas, fazendeiros e comerciantes interessados em grupo que deu origem ao partido Conservador, composto por burocratas, fazendeiros e comerciantes interessados em manter a ordem social, o que não foi conseguido pela Regência. Essa coalizão só foi possível por causa da riqueza manter a ordem social, o que não foi conseguido pela Regência. Essa coalizão só foi possível por causa da riqueza carioca. A oposição veio principalmente de São Paulo, Minas e Rio Grande do Sul. Mais na frente, quando esses três carioca. A oposição veio principalmente de São Paulo, Minas e Rio Grande do Sul. Mais na frente, quando esses três últimos Estados viraram núcleos de importância econômica passaram a se opor a tal centralização para proteger seus últimos Estados viraram núcleos de importância econômica passaram a se opor a tal centralização para proteger seus interesses econômicos.

interesses econômicos.

CONCLUSÃO CONCLUSÃO

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serviços litúrgicos prestados por particulares em nível local, por outro era o maior fornecedor de empregos para os serviços litúrgicos prestados por particulares em nível local, por outro era o maior fornecedor de empregos para os fazendeiros decadentes. Ele mostra que havia entre os proprietários uma desunião uma vez que eles não possuíam a fazendeiros decadentes. Ele mostra que havia entre os proprietários uma desunião uma vez que eles não possuíam a mesma homogeneidade ideológica de classe, como os magistrados, por dependerem das rendas de seus negócios e não mesma homogeneidade ideológica de classe, como os magistrados, por dependerem das rendas de seus negócios e não poderem se dedicar exclusivamente às tarefas do Estado, como os ingleses. Essa dependência dos senhores de terra do poderem se dedicar exclusivamente às tarefas do Estado, como os ingleses. Essa dependência dos senhores de terra do governo os fez ir de encontro aos interesses da própria classe em diversas ocasiões. Além disso, foi mostrado que governo os fez ir de encontro aos interesses da própria classe em diversas ocasiões. Além disso, foi mostrado que grande parte da elite política era formada por magistrados, que, como foi dito, não eram considerados representantes grande parte da elite política era formada por magistrados, que, como foi dito, não eram considerados representantes legítimos pelos fazendeiros.

legítimos pelos fazendeiros.

O autor enfatiza que da união da elite imperial dependeu a tarefa de construção do Estado brasileiro, e que O autor enfatiza que da união da elite imperial dependeu a tarefa de construção do Estado brasileiro, e que melhor do que afirmar que essa elite representava os interesses da classe dominante, é salientar o seu caráter não melhor do que afirmar que essa elite representava os interesses da classe dominante, é salientar o seu caráter não representativo das camadas

representativo das camadas dominadas.dominadas.

TEATRO DAS SOMBRAS

INTRODUÇÃO: O REI E OS BARÕES INTRODUÇÃO: O REI E OS BARÕES

Murilo afirma que, passado o período de acumulação primitiva de capital, ou seja, de formação do Estado Murilo afirma que, passado o período de acumulação primitiva de capital, ou seja, de formação do Estado brasileiro, se deu a aliança entre, de um lado o rei e a burocracia, e de outro o setor do grande comércio e da agricultura, brasileiro, se deu a aliança entre, de um lado o rei e a burocracia, e de outro o setor do grande comércio e da agricultura, por meio dos magistrados. Essa aliança só foi possível ao lograr o governo convencer os agricultores que a monarquia por meio dos magistrados. Essa aliança só foi possível ao lograr o governo convencer os agricultores que a monarquia seria o arranjo i

seria o arranjo ideal para manter a ordem deal para manter a ordem e atuar como árbitro dos dissídios entre as e atuar como árbitro dos dissídios entre as camadas dominantes.camadas dominantes.

As revoltas regenciais são divididas em duas fases: a primeira, que vai de 1831 a 35, se caracterizou por As revoltas regenciais são divididas em duas fases: a primeira, que vai de 1831 a 35, se caracterizou por consistir em inquietações populares provocadas pelo exército e pelo povo, em protestos contra as condições de vida, consistir em inquietações populares provocadas pelo exército e pelo povo, em protestos contra as condições de vida, marcadas por forte antilusitanismo. Entre elas a Setembrizada e a revolta do Malês na Bahia. O governo usou a Guarda marcadas por forte antilusitanismo. Entre elas a Setembrizada e a revolta do Malês na Bahia. O governo usou a Guarda Municipal como instrumento de controle dessas revoltas a partir do Ato Adicional. A segunda fase, que vai de 1835 a Municipal como instrumento de controle dessas revoltas a partir do Ato Adicional. A segunda fase, que vai de 1835 a 48, mostrou um deslocamento para o interior. Em 1842 houve a revolta dos proprietários em MG e SP, que deixou 48, mostrou um deslocamento para o interior. Em 1842 houve a revolta dos proprietários em MG e SP, que deixou transparecer que o arranjo monárquico ainda não era consensualmente aceito entre os fazendeiros. Não sabiam qual transparecer que o arranjo monárquico ainda não era consensualmente aceito entre os fazendeiros. Não sabiam qual arranjo político seria mais adequado para atender aos seus interesses. Entre as revoltas da segunda fase cita a Sabinada, arranjo político seria mais adequado para atender aos seus interesses. Entre as revoltas da segunda fase cita a Sabinada, Balaiada, Cabanos, Cabanada e Farroupilha.

Balaiada, Cabanos, Cabanada e Farroupilha.

Conclui explicando que a aliança entre o governo, leia-se rei e burocracia, com o setor comercial e agrícola, só Conclui explicando que a aliança entre o governo, leia-se rei e burocracia, com o setor comercial e agrícola, só se deu após o regresso conservador, após convencerem-se os fazendeiros de que a monarquia seria o melhor arranjo aos se deu após o regresso conservador, após convencerem-se os fazendeiros de que a monarquia seria o melhor arranjo aos seus interesses. A partir daí, foram realizadas reformas para fortalecer o poder central, tal como a interpretação do Ato seus interesses. A partir daí, foram realizadas reformas para fortalecer o poder central, tal como a interpretação do Ato Adicional em 1840, a reforma do Código de Processo Civil em 1841, a centralização da Guarda Nacional nas mãos do Adicional em 1840, a reforma do Código de Processo Civil em 1841, a centralização da Guarda Nacional nas mãos do poder central em 1850 e,

poder central em 1850 e, no mesmo ano, o Código Comercial.no mesmo ano, o Código Comercial.

O ORÇAMENTO IMPERIAL: OS LIMITES DO GOVERNO O ORÇAMENTO IMPERIAL: OS LIMITES DO GOVERNO

Murilo explica que a aprovação do orçamento do Executivo era uma grande fonte de dissensões entre este e o Murilo explica que a aprovação do orçamento do Executivo era uma grande fonte de dissensões entre este e o poder Legislativo. Esse conflito incorporava a luta entre o governo, querendo aumentar seu poder de arrecadação, e os poder Legislativo. Esse conflito incorporava a luta entre o governo, querendo aumentar seu poder de arrecadação, e os proprietários, representados no Legislativo, opondo-se a novas taxações. Em 1867 para fazer frente às despesas da proprietários, representados no Legislativo, opondo-se a novas taxações. Em 1867 para fazer frente às despesas da guerra, foram criados os impostos de indústria e profissões, de transmissão de propriedade e de renda, porém, durante guerra, foram criados os impostos de indústria e profissões, de transmissão de propriedade e de renda, porém, durante todo o Império, o governo dependeu fortemente dos impostos de exportação e de importação, este último de natureza todo o Império, o governo dependeu fortemente dos impostos de exportação e de importação, este último de natureza mais fiscal do que por protecionismo da indústria nativa. Os primeiros, apesar da oposição constante, ficaram entre 5 e 7 mais fiscal do que por protecionismo da indústria nativa. Os primeiros, apesar da oposição constante, ficaram entre 5 e 7 por cento ad valorem. Carvalho aponta que o Estado era a grande fonte de receitas para ele próprio, chegando a mais de por cento ad valorem. Carvalho aponta que o Estado era a grande fonte de receitas para ele próprio, chegando a mais de 40 por cento da receita arrecadada, grande parte oriunda da construção das estradas de ferro. Ele chama o fenômeno de 40 por cento da receita arrecadada, grande parte oriunda da construção das estradas de ferro. Ele chama o fenômeno de incesto fiscal.

incesto fiscal.

As despesas do governo com administração sofreram, ao longo do império, uma queda de 90, no início, a 60 nos As despesas do governo com administração sofreram, ao longo do império, uma queda de 90, no início, a 60 nos anos finais, o que demonstra uma mudança de direção por parte do governo, ou seja, passada a fase de construção do anos finais, o que demonstra uma mudança de direção por parte do governo, ou seja, passada a fase de construção do Estado com o aumento do poder central do Estado, ele passa a fomentar o desenvolvimento econômico de modo a Estado com o aumento do poder central do Estado, ele passa a fomentar o desenvolvimento econômico de modo a aproveitar melhor as potencialidades dos setores economicamente produtivos, principalmente a agricultura, daí que os aproveitar melhor as potencialidades dos setores economicamente produtivos, principalmente a agricultura, daí que os principais gastos do governo mostraram a preocupação com o setor agrário, com a construção de estradas de ferro e principais gastos do governo mostraram a preocupação com o setor agrário, com a construção de estradas de ferro e engenhos centrais. Contudo, o governo limitava-se na sua capacidade de aumentar a arrecadação primeiro por engenhos centrais. Contudo, o governo limitava-se na sua capacidade de aumentar a arrecadação primeiro por dificuldades burocráticas, ou seja, pela difícil operação da máquina fiscal, e em segundo lugar por causa da forte dificuldades burocráticas, ou seja, pela difícil operação da máquina fiscal, e em segundo lugar por causa da forte

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Cancel Anytime.

Outro elemento importante foi a político de crédito rural, que se dava por meio de empréstimos do Banco do Outro elemento importante foi a político de crédito rural, que se dava por meio de empréstimos do Banco do Brasil. Ela constituiu fonte constante de batalha entre o governo, proprietários e banqueiros. O norte queixava-se que Brasil. Ela constituiu fonte constante de batalha entre o governo, proprietários e banqueiros. O norte queixava-se que apenas o sul se beneficiava com os empréstimos. O quadro mudou quando Ouro Preto, depois da Abolição, expandiu o apenas o sul se beneficiava com os empréstimos. O quadro mudou quando Ouro Preto, depois da Abolição, expandiu o crédito para o norte, com a clara intenção de evitar conflitos com os senhores de terra.

crédito para o norte, com a clara intenção de evitar conflitos com os senhores de terra.

O ponto que nos interessa ressaltar com referência a esta tentativa final de apaziguar os proprietários é a O ponto que nos interessa ressaltar com referência a esta tentativa final de apaziguar os proprietários é a contradição em que vivia o governo imperial com relação a eles. Deles dependia para as rendas do Estado que, como contradição em que vivia o governo imperial com relação a eles. Deles dependia para as rendas do Estado que, como vimos, se prendiam estreitamente ao comércio externo. Muitos dos investimentos favoráveis aos proprietários do setor vimos, se prendiam estreitamente ao comércio externo. Muitos dos investimentos favoráveis aos proprietários do setor exportador eram também importantes como fontes de renda para o governo. De outro lado, havia no governo espaço exportador eram também importantes como fontes de renda para o governo. De outro lado, havia no governo espaço para influências e inspirações que não se vinculavam aos proprietários, ou que podiam aliar-se a um grupo de para influências e inspirações que não se vinculavam aos proprietários, ou que podiam aliar-se a um grupo de proprietários contra outro. O que não aceitavam era a falta de indenização. Os empréstimos foram maneira indireta de proprietários contra outro. O que não aceitavam era a falta de indenização. Os empréstimos foram maneira indireta de tentar indenizar. Mas quebrava-se definitivamente a confiança dos proprietários na monarquia, quebra esta que tivera tentar indenizar. Mas quebrava-se definitivamente a confiança dos proprietários na monarquia, quebra esta que tivera início com a Lei do Ventre Livre de 1871.

início com a Lei do Ventre Livre de 1871.

A POLÍTICA DA ABOLIÇÃO: OS REIS CONTRA OS BARÕES A POLÍTICA DA ABOLIÇÃO: OS REIS CONTRA OS BARÕES

José Murilo de Carvalho fala em abolição como processo, iniciado no fim do tráfico e culminando na abolição José Murilo de Carvalho fala em abolição como processo, iniciado no fim do tráfico e culminando na abolição em si. Ele ordena em três fases.

em si. Ele ordena em três fases.

A primeira foi fruto de reformas levadas a cabo por pressões externas, leia-se inglesas, culminando na abolição A primeira foi fruto de reformas levadas a cabo por pressões externas, leia-se inglesas, culminando na abolição do tráfico em 1850. Já em 1807 a Inglaterra aboliu a escravidão em seus territórios e passou a fazer pressão para que os do tráfico em 1850. Já em 1807 a Inglaterra aboliu a escravidão em seus territórios e passou a fazer pressão para que os outros países também o fizessem. Com isso, conseguiu tratados com Portugal em 1810, 15 e 17, através dos quais nossa outros países também o fizessem. Com isso, conseguiu tratados com Portugal em 1810, 15 e 17, através dos quais nossa metrópole se comprometia a reduzir gradualmente a escravidão. Em 1826, em troca do reconhecimento da metrópole se comprometia a reduzir gradualmente a escravidão. Em 1826, em troca do reconhecimento da Independência, forçaram-nos a aceitar um acordo que consideraria o tráfico de escravos pirataria, três anos após essa Independência, forçaram-nos a aceitar um acordo que consideraria o tráfico de escravos pirataria, três anos após essa data. Junto com ele, impuseram-nos um tratado comercial, com amplo favorecimento ao inglês. Em 1831 passamos uma data. Junto com ele, impuseram-nos um tratado comercial, com amplo favorecimento ao inglês. Em 1831 passamos uma lei antitráfico, “pra inglês ver”, motivada em parte por medo do haitianismo e das revoltas populares que poderiam lei antitráfico, “pra inglês ver”, motivada em parte por medo do haitianismo e das revoltas populares que poderiam ocorrer em decorrência de um aumento desproporcional da população escrava. Contudo, a população escrava subiu ocorrer em decorrência de um aumento desproporcional da população escrava. Contudo, a população escrava subiu vertiginosamente nesse período. Nos anos de 1839 até 1842, recrudesceu a pressão inglesa com visitas a navios vertiginosamente nesse período. Nos anos de 1839 até 1842, recrudesceu a pressão inglesa com visitas a navios brasileiros. Tais ações geraram um sentimento de revolta no Brasil, sentíamos nossa soberania ameaçada. Em 1843, não brasileiros. Tais ações geraram um sentimento de revolta no Brasil, sentíamos nossa soberania ameaçada. Em 1843, não concordamos em renovar o tratado anterior, que concedia aos ingleses o direito de visita. A reação inglesa foi o concordamos em renovar o tratado anterior, que concedia aos ingleses o direito de visita. A reação inglesa foi o Aberdeen Act em 1845. Em 1849 mandou navios para patrulhar a costa brasileira, derrubando navios e atacando portos, Aberdeen Act em 1845. Em 1849 mandou navios para patrulhar a costa brasileira, derrubando navios e atacando portos, sob o comando de Palmerson e Hudson, causando ampla indignação popular. Nesse ano, as condições eram outras: sob o comando de Palmerson e Hudson, causando ampla indignação popular. Nesse ano, as condições eram outras: Eusébio argumentava que se chegou a um desequilíbrio insustentável do número de escravos e que as nossas Eusébio argumentava que se chegou a um desequilíbrio insustentável do número de escravos e que as nossas propriedades estavam passando para as mãos dos especuladores e traficantes. O Estado contou com os elementos propriedades estavam passando para as mãos dos especuladores e traficantes. O Estado contou com os elementos coercitivos necessários para fazer valer a proibição, graças às reformas centralizadora de 1840 e 41, que criou os chefes coercitivos necessários para fazer valer a proibição, graças às reformas centralizadora de 1840 e 41, que criou os chefes de polícia e delegados sob o domínio do estado, fortaleceu o poder dos juízes de direito e que em 50 colocou nas mãos de polícia e delegados sob o domínio do estado, fortaleceu o poder dos juízes de direito e que em 50 colocou nas mãos do ministro da justiça toda a

do ministro da justiça toda a Guarda Nacional.Guarda Nacional.

A segunda etapa foi o processo de aprovação da Lei do Ventre Livre em 1871. Para tal, houve forte influência A segunda etapa foi o processo de aprovação da Lei do Ventre Livre em 1871. Para tal, houve forte influência pessoal do rei, que consultou o Conselho de Estado em 1867, este achando melhor esperar o fim da guerra. Incumbiu pessoal do rei, que consultou o Conselho de Estado em 1867, este achando melhor esperar o fim da guerra. Incumbiu Nabuco de Araújo pela elaboração do projeto, que sofreu forte oposição. Rio Branco lembrava que não havia nenhuma Nabuco de Araújo pela elaboração do projeto, que sofreu forte oposição. Rio Branco lembrava que não havia nenhuma pressão interna por medidas abolicionista, nem por parte dos escravos. Em defesa do plano, Nabuco adota a tática de pressão interna por medidas abolicionista, nem por parte dos escravos. Em defesa do plano, Nabuco adota a tática de reform-mongering, ou seja, de ressaltar a necessidade de prevenir os problemas que adviriam em decorrência do reform-mongering, ou seja, de ressaltar a necessidade de prevenir os problemas que adviriam em decorrência do adiamento de tais medidas, como as revoltas populares e o recrudescimento do movimento abolicionista. A lei passou adiamento de tais medidas, como as revoltas populares e o recrudescimento do movimento abolicionista. A lei passou sob o gabinete de Rio Branco, agora convencido de sua importância, depois de tentativas de Zacarias, Itaboraí e São sob o gabinete de Rio Branco, agora convencido de sua importância, depois de tentativas de Zacarias, Itaboraí e São