EDITAL
PREGÃO PRESENCIAL Nº 001/2015 PROCESSO Nº 274/2015 DATA DA REALIZAÇÃO: 08/04/2015
HORÁRIO: 09:30 horas
LOCAL: Rua Alberto de Oliveira Santos, nº 42, Ed. Ames, sala 1.116, Centro, Vitória, ES, CEP
29010-901
O Conselho Regional de Enfermagem do Espírito Santos - Coren-ES, autarquia federal, cadastrado no CNPJ sob o nº 08.332.733/0001-35, através da pregoeira Jaqueline Fosse Coutinho e sua equipe de apoio, designadas pela Portaria Coren-ES n.º 088/2014, torna público que realizará licitação na modalidade Pregão Presencial, tipo Menor Preço Global, de interesse deste Conselho, em vista do que consta no Processo Administrativo de n.º 274/2015, conforme descrito neste edital e seus anexos, e em conformidade com o disposto na Lei Federal n.º 10.520, de 17 de julho de 2002, no Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000, com as modificações posteriores, pela Lei Complementar nº 123/2006 e pela Lei Federal n.º 8.666/1993 e suas alterações.
A sessão pública de realização do Pregão terá início às 09:30 horas, devendo os envelopes, contendo a Proposta de Preços e a Documentação de Habilitação para o objeto definido neste edital e respectivos anexos, serem entregues à Comissão Permanente de Licitação - CPL, na rua Alberto de Oliveira Santos, nº 42, Ed. Ames, sala 1.116, Centro, Vitória, ES, CEP 29010-901, até a data e horário acima mencionados.
1. DO OBJETO
1.1. O presente pregão tem por objeto a contratação de serviços de agenciamento de viagens
para aquisição de passagens aéreas e terrestres, nacionais e internacionais, conforme as especificações descritas no Termo de Referência, anexo I deste edital.
1.2. O valor estimado para o objeto é de R$ 1.562,19 (mil, quinhentos e sessenta e dois reais e dezenove centavos).
2. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
2.1. Será utilizada a dotação orçamentária para Passagens e Despesas com Locomoção
Código/Título 5.2.2.1.1.33.90.33 e Outros Serviços terceirizados Código/Título 5.2.2.1.1.33.90.39.001.009.
3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
3.1. Poderão participar deste Pregão, as empresas interessadas que tenham ramo de atividade
compatível com o objeto licitado e que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação e requisitos mínimos de classificação das propostas, constantes deste Edital e seus anexos.
3.2. Não serão consideradas propostas apresentadas por VIA INTERNET OU FAC-SÍMILE. 3.3. Poderão participar deste Pregão as microempresas e empresas de pequeno porte, enquadradas na forma do art. 3º, da Lei Complementar 123/06.
3.4. Para efeito do item 3.3. deste Edital, as microempresas e empresas de pequeno porte
participarão deste Pregão, sendo observado o art. 43, 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/06, bem como:
3.4.1. Conforme o previsto no art. 4º, inciso VII, da Lei nº. 10.520/02, as Licitantes deverão
apresentar no momento de credenciamento, a declaração dando ciência de que cumprem
plenamente os requisitos de habilitação, conforme anexo IV, deste Edital. A não
apresentação da mesma implicará no impedimento de participar da presente licitação.
3.4.2. As microempresas e empresas de pequeno porte que se enquadrarem no disposto na
Lei complementar nº. 123/06 ficam obrigadas a apresentar o documento supracitado, todavia terão direito ao prazo previsto no § 1º do art. 43 da lei supracitada para regularização de alguma restrição quanto à regularidade fiscal, qual seja, 2 (dois) dias úteis.
3.4.3. De acordo com o art. 3º da Lei Complementar nº 123/06, as licitantes que desejarem
usufruir dos direitos previstos nos arts. 43 e 44 da mesma Lei Complementar deverão apresentar a declaração, conforme o anexo VII, deste Edital, no momento do credenciamento. A não apresentação da referida declaração não implicará no impedimento de participação no certame licitatório da empresa licitante, todavia tais empresas perderão os direitos previstos nos artigos supracitados. Portanto, as licitantes interessadas deverão apresentar a mesma durante a Sessão Pública. A declaração deverá ser devidamente assinada pelo representante legal da licitante (com firma reconhecida em cartório
competente).
3.5. Não poderão participar os interessados que se encontrarem sob falência, concordata,
concurso de credores, dissolução, liquidação ou em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição, empresas estrangeiras que não funcionem no país, empresas que possuam, entre seus sócios, servidor do Conselho Regional de Enfermagem do Espírito Santo, bem como aqueles que tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública ou punidos com suspensão do direito de licitar e contratar pelo Coren-ES.
4. DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO
4.1. O proponente deverá se apresentar para credenciamento junto à Pregoeira, por um
representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se, exibindo a Carteira de Identidade ou outro
documento equivalente e deverá apresentar, ainda, os seguintes documentos: a) termo de credenciamento (modelo – anexo V);
c) declaração de Microempresas e Empresa de Pequeno Porte, se for o caso, com firma
reconhecida em cartório (modelo - anexo VII).
d) declaração de elaboração independente de proposta (modelo - anexo IX).
4.2. Após o credenciamento, será declarada, pela Pregoeira, a abertura da sessão e não mais
serão admitidos novos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes.
4.3. Na ausência do credenciamento, a licitante ficará excluída da etapa de lances verbais e
mantido o seu preço apresentado na proposta escrita, para efeito de ordenação das propostas e apuração do menor preço.
5. DA APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES
5.1. A Proposta de Preços e os Documentos de Habilitação deverão ser apresentados pelo
representante credenciado no local, dia e hora acima mencionados, em 02 (dois) envelopes distintos, devidamente fechados e rubricados no fecho e, de preferência, opacos, contendo em suas partes externas e frontais, em caracteres destacados, além da razão social da licitante, os seguintes dizeres:
À Pregoeira
CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO ESPÍRITO SANTO PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2015
SESSÃO PÚBLICA DIA 08/04/2015
ENVELOPE N.º 01 - PROPOSTA DE PREÇO
(Razão Social ou nome comercial da licitante, CNPJ, endereço completo e telefone/fax da proponente)
À Pregoeira
CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO ESPÍRITO SANTO PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2015
SESSÃO PÚBLICA DIA 08/04/2015
ENVELOPE N.º 02 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
(Razão Social ou nome comercial da licitante, CNPJ, endereço completo e telefone/fax da proponente)
5.2. A reunião para recebimento e para abertura dos envelopes contendo a Proposta de Preços
de interesse da licitante e os documentos que a instruírem será pública, dirigida por um Pregoeiro e realizada de acordo com a Lei Federal n.º 10.520/2002, o Decreto nº 3.555/00 e Lei Complementar nº 123/2006, com as suas modificações posteriores, aplicando-se subsidiariamente as normas contidas na Lei Federal n.º 8.666/93, com suas modificações e em conformidade com o disposto neste edital e seus anexos, no local e horário já determinados.
5.3. Conforme previsto no art. 4º, inciso VII, da Lei nº. 10.520/02, as Licitantes deverão
apresentar, juntamente com os envelopes, à parte (fora dos envelopes), a declaração dando
deste Edital. A não apresentação da mesma implicará no impedimento de participar da
presente licitação.
5.4. Não será admitida a entrega de apenas um envelope, procedendo-se, em seguida, à
abertura dos envelopes contendo as propostas de preços, que serão conferidas e rubricadas.
5.5. Em nenhuma hipótese serão recebidas documentação e proposta fora do prazo
estabelecido neste Edital.
6. DA PROPOSTA DE PREÇOS
6.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, impressa em papel
timbrado da licitante, em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada, assinada e rubricadas todas as folhas pelo representante legal da licitante proponente, conforme modelo constante do ANEXO IX, devendo conter o seguinte:
a) número do Pregão e o nome ou razão social do proponente, número do CNPJ/MF, endereço
completo, telefone, fax e endereço eletrônico (e-mail), este último se houver, para contato;
b) nome completo do responsável pela assinatura do Contrato, profissão, número do CPF e da
Carteira de Identidade e cargo na empresa;
c) descrição detalhada do(s) objeto(s) a ser(em) ofertado(s), em conformidade com as
especificações contidas no ANEXO I, com indicação da quantidade e marca, se for o caso;
d) o preço unitário do item e total cotado, em moeda nacional, podendo conter até quatro
casas decimais após a vírgula, o qual deverá ser indicado em algarismos e por extenso, prevalecendo, em caso de divergência entre os valores, a indicação por extenso;
e) caso ocorra alguma dúvida por parte da firma vencedora, quanto à especificação do pedido,
estará a disposição no setor da Comissão de Licitação para prestar esclarecimento.
6.2. Quaisquer tributos, custos, taxas, impostos e despesas diretos ou indiretos omitidos da
proposta ou incorretamente cotados serão considerados como inclusos nos preços, não sendo considerados pleitos de acréscimos, a esse ou a qualquer título, devendo os serviços e materiais serem executados e fornecidos sem quaisquer ônus adicionais.
6.3. A apresentação da proposta implicará na plena aceitação, por parte da licitante, das
condições estabelecidas neste edital e seus anexos.
7. DO JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS
7.1. Serão abertos primeiramente os envelopes contendo as propostas, ocasião em que será
procedida a verificação da sua conformidade com os requisitos estabelecidos no item 1 e no Item 6 – DA PROPOSTA DE PREÇOS deste instrumento, desclassificando-se as incompatíveis.
7.2. No curso da Sessão, dentre as propostas que atenderem aos requisitos do subitem
anterior, será proclamada pelo(a) Pregoeiro(a) a licitante que apresentar a proposta de menor
àquelas, dispostos em ordem crescente, para que os representantes legais das licitantes participem da etapa de lances verbais.
7.3. Quando não forem identificadas pelo menos três empresas com propostas escritas com
preços em conformidade com o definido no subitem anterior, o(a) Pregoeiro(a) fará a classificação das melhores ofertas, até o máximo de três, colocadas em ordem crescente, quaisquer que sejam os valores ofertados, para que os representantes legais das licitantes participem, também, da etapa de lances verbais, conforme o disposto no inciso IX, do artigo 3º da Lei nº 10.520/2002.
7.4. Caso duas ou mais propostas iniciais apresentarem preços iguais, será realizado sorteio
para determinação da ordem de ofertas dos lances.
7.5. Aos proponentes proclamados conforme os subitens anteriores será dada oportunidade
para nova disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, de valores distintos e decrescentes, para a escolha das propostas de menor valor para o item.
7.6. A oferta dos lances deverá ser efetuada no momento em que for conferida a palavra
individualmente à licitante classificada, de forma sequencial, a partir do autor da proposta classificada de maior preço e os demais, em ordem decrescente de valor.
7.7. Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente
às penalidades constantes deste Edital.
7.8. A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro(a), implicará
exclusão da licitante da etapa de lances verbais e na manutenção do último preço apresentado pela licitante, para efeitos de ordenação das propostas.
7.9. Será concedido ao representante da empresa licitante, quando solicitado ao pregoeiro,
tempo para que se consulte a empresa representada acerca da viabilidade do lance verbal, ficando a critério do(a) pregoeiro(a) a determinação da duração da consulta.
7.10. Não obstará a continuação do certame licitatório a ausência de lances verbais, sendo
então verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estimado para a contratação.
7.11. O encerramento da etapa competitiva dar-se-á quando, indagados pelo(a) pregoeiro(a),
as licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances.
7.12. Apurado o menor preço e sendo este proposto por empresa licitante não enquadrada
como microempresa ou empresa de pequeno porte, o(a) pregoeiro(a) verificará se dentre as demais classificadas a presença de empresa que assim se enquadre.
7.13. Caso as propostas apresentadas por microempresas e empresas de pequeno porte
sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta detentora do melhor lance ou valor negociado, será assegurada preferência de contratação, respeitado o seguinte:
7.13.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, nos termos do
item 7.13, poderá apresentar proposta de preço inferior àquela detentora do melhor lance ou valor negociado, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão.
7.13.2. Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte na forma
do subitem 7.13.1., serão convocadas as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese desta condição referenciada no item 7.13, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.
7.13.3. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas
de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nesta condição, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
7.13.4. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada
para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após a solicitação do(a) pregoeiro(a), sob pena de preclusão.
7.13.5. Na hipótese da não-contratação nos termos previstos nesta condição, o objeto será
adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame.
7.13.6. O disposto nesta condição somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver
sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
7.13.7. O(a) Pregoeiro(a) poderá solicitar documentos que comprovem o enquadramento da
licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do item 3.4 e subitens deste Edital.
7.14. Após este ato, será encerrada a etapa competitiva e ordenadas às ofertas,
exclusivamente pelo critério de menor preço global.
7.15. O(a) pregoeiro(a) examinará a aceitabilidade quanto ao objeto e valor apresentados pela
primeira classificada, conforme definido neste Edital e seus Anexos, decidindo motivadamente a respeito.
7.16. Sendo aceitável a oferta, será verificado o atendimento pelo proponente de todas as
exigências editalícias. Caso contrário, o(a) pregoeiro(a) examinará as ofertas subsequentes, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda a todas as exigências constantes deste Edital, sendo o respectivo proponente declarado vencedor nessa fase.
7.17. Serão desclassificadas aquelas propostas que:
7.17.1. Não atenderem às exigências do presente Edital e seus Anexos.
7.17.2. Forem omissas ou as que apresentem irregularidades ou falhas capazes de dificultar o
7.17.3. Contenham preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não
venham a ter demonstrado sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos dos produtos são coerentes com os de mercado.
7.18. O(a) pregoeiro(a) poderá negociar diretamente com a licitante detentora da proposta de
menor preço, no sentido de que seja obtido o melhor preço:
7.18.1. Se não houver lances verbais e o menor preço estiver em desacordo com o estimado
pelo Coren-ES.
7.18.2. Mesmo depois de encerrada a etapa competitiva, ordenação das ofertas e exame,
quanto ao objeto e valor ofertado, da aceitabilidade da proposta classificada em primeiro lugar, ou seja, da de menor preço.
7.18.3. Se não for aceita a proposta escrita de menor preço.
7.18.4. Se a licitante detentora do menor preço desatender às exigências habilitatórias.
7.19. Se a proposta de menor preço não for aceitável por apresentar valor acima do valor de
referência, o(a) pregoeiro(a) poderá negociar com a licitante vencedora, com vista a obter o melhor preço. O(a) pregoeiro(a) poderá realizar também a negociação do preço, mesmo que o valor da proposta esteja abaixo do valor de referência.
7.20. Na ocorrência das situações previstas nos subitens 7.18.3 e 7.18.4, será examinada a
oferta seguinte e a sua aceitabilidade, procedida à habilitação da licitante que tiver formulado tal proposta, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda às condições deste Edital.
7.21. Na hipótese do item anterior, o(a) pregoeiro(a) poderá negociar diretamente com o
proponente para que seja obtido o melhor preço.
7.22. Aceita a proposta de menor preço por item, será aberto o envelope “Documentação”,
contendo os documentos de habilitação da licitante que a tiver formulado para a verificação de suas condições habilitatórias.
7.23. Constatado o pleno atendimento às exigências editalícias, o proponente será declarado
vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto definido neste Edital e seus Anexos.
7.24. Em se tratando de Microempresa ou empresa de Pequeno Porte será assegurado o
prazo de 2 (dois) dias úteis de que cuida o § 1º do artigo 43 da LC nº 123/2006 (regularização da habilitação tão-somente fiscal).
7.25. O(a) pregoeiro(a), na fase de julgamento, poderá promover quaisquer diligências julgadas
necessárias à análise das propostas e da documentação, devendo as licitantes atender às solicitações no prazo por ele estipulado, contado do recebimento da convocação.
7.26. As preferências e prazos de que tratam os itens 7.13 e 7.24, instituídos pela LC
empresas de pequeno porte, indistintamente. Também não se aplicarão os termos da LC 123/2006, na fase de disputa de lances, se a partir dela participarem apenas MEs e EPPs indistintamente.
7.27. Da reunião lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências
relevantes e que, ao final, será assinada pelo Pregoeiro, pelos componentes da equipe de apoio e pelos representantes dos proponentes presentes.
8. DA HABILITAÇÃO DAS LICITANTES
8.1. A Documentação de Habilitação deverá ser entregue em 01 (uma) via, em envelope
devidamente fechado e rubricado no fecho, identificado conforme o indicado no subitem 5.1 deste edital.
8.2. Encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o(a) pregoeiro(a) procederá à
abertura do invólucro contendo os documentos de habilitação da licitante que apresentou a melhor proposta, procedendo à sua habilitação ou inabilitação.
8.3. A participação no presente procedimento licitatório requer a apresentação de toda a
documentação comprobatória da necessária qualificação devidamente autenticada em cartório ou apresentação dos originais no mencionado envelope compreendendo as seguintes
documentações:
8.3.1. Para habilitação jurídica, que será comprovada mediante a apresentação da seguinte documentação:
a) Cópia autenticada da cédula de identidade;
b) Cópia autenticada do Registro comercial, no caso de empresa individual;
c) Cópia autenticada do ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
d) Cópia autenticada da inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exercício;
e) Cópia autenticada do decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no país e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
8.3.2. Para a regularidade fiscal, que será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
a) Regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal;
b) Comprovante de regularidade com a Seguridade Social (Contribuição Previdenciária),
se ainda estiver na validade;
c) Regularidade com o FGTS;
d) Comprovante de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
e) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
licitante, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da licitante;
f) Comprovante de inscrição junto ao CNPJ;
g) CNDT - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
h) A condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, para efeito do tratamento
diferenciado previsto na Lei Complementar Federal nº 123/2006, deverá ser comprovada mediante apresentação de certidão fornecida pela Junta Comercial, certificando a condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, visando o exercício da preferência prevista na Lei Complementar Federal nº 123/2006 (IN nº 103/07-DNRC). Este documento não é obrigatório, porém a não apresentação impede o exercício de preferência previsto em lei.
8.3.3. Declarações:
a) de aceitação das condições do edital (modelo – anexo III);
b) atestando o cumprimento do disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição e do
inciso XVIII do artigo 78 da Lei 8.666/93 (modelo – anexo VIII);
c) de inexistência de fato impeditivo ou declaração de inidoneidade para contratar com a
administração (modelo – anexo VI);
8.3.4. Documentos relativos à capacidade técnica:
a) comprovação de que a licitante forneceu serviços da mesma natureza do objeto desta
licitação. A comprovação deverá ser feita por meio de apresentação de 01 (um) atestado de capacidade técnica fornecido em papel timbrado da empresa ou órgão contratante do serviço, devidamente assinado e carimbado.
b) certificado de registro na EMBRATUR.
8.4. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original com cópia simples ou por qualquer processo de cópia autenticada através de Cartório competente na data marcada para a abertura dos envelopes.
8.5. Não serão aceitos “protocolos de entrega” ou “solicitação de documento” em substituição
aos documentos requeridos no presente edital e seus anexos.
8.6. Se a documentação de habilitação não estiver completa e correta ou contrariar qualquer
dispositivo deste edital e seus anexos poderá o(a) Pregoeiro(a) considerar o proponente inabilitado.
8.7. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação neste
certame licitatório, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
8.7.1. No caso do item anterior, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade
fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou
parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de negativa.
8.7.2. A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções legais.
8.8. A licitante fica obrigada a declarar, sob as penas da lei, quaisquer fatos impeditivos de sua
habilitação, bem como punições sofridas que a impeçam de participar de licitações promovidas por órgãos ou entidade pública.
8.9. Não será permitida a participação de empresas em consórcio, qualquer que seja a forma
de sua constituição.
8.10. Após julgamento das propostas, onde será considerada vencedora a de menor preço
total, e desde que atendidas às especificações constantes deste edital, o objeto deste pregão será adjudicado à licitante cuja proposta seja considerada vencedora, caso não haja manifestação imediata e motivada da intenção de recorrer.
9. DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
9.1. Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato
convocatório do Pregão até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas.
9.1.1. A apresentação de impugnação contra o presente edital será processada e julgada na
forma e nos prazos previstos no artigo 12 do Decreto nº 3.555, de 08 de agosto de 2000, devendo ser entregue à Diretoria do Coren-ES, situada na rua Alberto de Oliveira Santos, 42, Ed. Ames, sala 1.102, Centro, Vitória, ES, CEP 29010-901, nos horários das 8:30 às 12h e das 14 às 16:30h.
9.1.2. Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização
do certame.
9.2. Caberá ao(à) pregoeiro(a) decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
9.3. A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado o presente edital,
implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas.
10. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
10.1. Dos atos do(a) pregoeiro(a) neste processo licitatório poderá(ão) a(s) licitante(s), ao
final da sessão pública, manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de interpor recurso, sendo registrado em ata a síntese das suas razões de recorrer, ou seja, declarada a licitante vencedora ao final da sessão pública, a(s) outra(s) participante(s) poderá(ão) manifestar intenção de interpor recurso, dizendo verbalmente o motivo de sua discordância, o que será avaliado de imediato pelo(a) pregoeiro(a) quanto à possibilidade de admissão dos
pressupostos recursais apresentados, para posterior avaliação e decisão dos recursos (após a entrega dos memoriais) pela autoridade competente do Coren-ES (Presidente).
10.2. A falta de manifestação imediata e motivada de interpor recurso, no momento da sessão
deste Pregão, importará na decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo(a) pregoeiro(a) ao vencedor.
10.3. Caberá facultativamente à(s) licitante(s) juntar os memoriais relativos ao(s) recurso(s)
registrado(s) em Ata no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da lavratura da citada Ata, nos casos de:
a) julgamento das Propostas;
b) habilitação ou inabilitação da licitante.
10.4. Cientes as demais licitantes da manifesta intenção de recorrer por parte de algum dos
concorrentes, ficam desde logo intimados a apresentarem contra-razões também em 03 (três) dias úteis, contados do término do prazo de apresentação das razões do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.
10.5. Qualquer recurso e impugnação contra a decisão do(a) pregoeiro(a) não terá efeito suspensivo e, se acolhido, invalidará apenas os atos insuscetíveis de aproveitamento. 10.6. Se não reconsiderar sua decisão o(a) pregoeiro(a) submeterá o recurso, devidamente
informado, à consideração do Presidente do Coren-ES, que proferirá decisão definitiva antes da homologação do procedimento.
10.7. Depois de decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, o
Presidente do Coren-ES poderá homologar este procedimento licitatório e determinar a contratação com a licitante vencedora.
11. DO RECEBIMENTO DA CONVOCAÇÃO
11.1. Após a homologação do resultado da presente licitação o Conselho Regional de
Enfermagem do Espírito Santo convocará a empresa adjudicatária para, no prazo máximo de 02 (dois) dias, aceitar ou retirar o contrato ou instrumento equivalente, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81, da Lei n.º 8.666/93.
11.2. O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando
solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração.
11.3. É facultado à Administração, quando a convocada não retirar ou aceitar o contrato ou
instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, chamar as licitantes remanescentes, obedecida à ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pela primeira classificada, inclusive quanto aos preços, ou revogar este Pregão, independentemente da cominação prevista no artigo 81 da Lei Federal n.º 8.666/93.
11.3.1. A recusa injustificada da licitante vencedora em aceitar ou retirar o contrato ou
instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total da assumida, sujeitando-a as penalidades legalmente estabelecidas.
12. DAS OBRIGAÇÕES DO VENCEDOR
12.1. A licitante vencedora ficará obrigada a (sem prejuízo das demais obrigações previstas
nos anexos deste edital):
a) retirar o contrato ou instrumento equivalente, quando convocado, no prazo de 02 (dois) dias
(neste caso a Administração do COREN-ES poderá enviar a convocação via fac-símile, por correio eletrônico ou Correios, ficando a licitante obrigada a confirmar, incontinenti, seu recebimento). O não atendimento a esta convocação caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando a licitante classificada em 1º (primeiro) lugar às penalidades previstas neste Edital;
b) fornecer o serviço, seguindo as condições e especificações estipuladas em sua proposta,
que deverá estar de acordo com o Anexo I deste Edital;
c) responsabilizar-se pelo disposto nas respectivas propostas e pelos atos dos seus
representantes legais;
d) manter atualizados junto a este Regional os seus dados cadastrais, com endereço,
telefones, fax, dentre outras informações indispensáveis à comunicação entre a licitante e este órgão, de modo a viabilizar as convocações, intimações e notificações quando se fizerem necessárias. O descumprimento desta obrigação ficará caracterizado com a devolução de correspondências enviadas pelos Correios ou com o não atendimento às ligações telefônicas, resultando nas consequências previstas na alínea “a” deste item;
e) nomear preposto para, durante o período de vigência, representá-lo na execução do
contrato;
f) responder, em relação aos seus funcionários, por todas as despesas decorrentes da
execução dos serviços e por outras correlatas, tais como salários, seguros de acidentes, tributos, indenizações, vales-refeições, vales-transportes e outras que por ventura venham a ser criadas pelo Poder Público;
g) manter, durante a vigência do contrato, as condições de habilitação exigidas na licitação,
devendo comunicar ao CONTRATANTE a superveniência de fato impeditivo da manutenção dessas condições;
h) responder pelos danos causados diretamente ao CONTRATANTE ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato;
i) respeitar as normas de controle de bens e de fluxo de pessoas nas dependências do
CONTRATANTE;
j) comunicar à Administração do CONTRATANTE qualquer anormalidade constatada e prestar
os esclarecimentos solicitados;
k) fiscalizar regularmente os seus empregados designados para a prestação dos serviços para
verificar as condições em que o serviço está sendo prestado;
l) arcar com as despesas decorrentes de qualquer infração cometida por seus empregados
quando da execução dos serviços do objeto contratado;
m) refazer os serviços que, a juízo do representante do CONTRATANTE, não forem
considerados satisfatórios, sem que caiba qualquer acréscimo no preço contratado;
n) selecionar e treinar adequadamente os empregados alocados à prestação dos serviços,
13. DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
13.1. O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura. 14. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
14.1. Todos os tributos e outros encargos, tais como frete, impostos, taxas e etc., serão
considerados inclusos nos preços a serem praticados.
14.2. O valor dos bilhetes ou trechos não utilizados pelo Contratante serão restituídos no prazo
máximo de 30 (trinta) dias corridos, contados da data da solicitação do reembolso. A Contratada deduzirá do reembolso o valor decorrente dos encargos inerentes ao cancelamento do bilhete, tais como: multa aplicada pela empresa aérea pelo cancelamento do bilhete, imposto, em caso de já ter sido faturado o bilhete ou trecho cancelado.
14.3. As faturas correspondentes às passagens aéreas deverão ser apresentadas em 2 (duas)
vias contendo os seguintes dados: a) número da requisição do bilhete;
b) identificação do bilhete (número, transportadora e o trecho); c) nome do passageiro;
d) custo do bilhete; e) valor bruto da fatura;
f) valor correspondente à taxa de desconto, quando for o caso; g) valor da taxa de embarque;
h) valor líquido da fatura;
i) cópia do bilhete de passagem;
j) valor da tarifa cobrada para emissão do bilhete.
14.4. O pagamento será efetuado em até 10 (dez) dias úteis após o adimplemento da
obriga-ção da contratada, mediante a apresentaobriga-ção de documento fiscal (fatura) devidamente atesta-do pelo setor competente.
14.5. Ocorrendo erros na Fatura ou circunstâncias que impeçam a liquidação da despesa, a
li-citante vencedora será oficialmente comunicada pelo Coren-ES, e a partir daquela data o paga-mento ficará suspenso até que sejam providenciadas as medidas saneadoras, que deverão ocorrer no prazo máximo de 05 (cinco) dias contados da comunicação.
14.6. Em caso de devolução da Fatura para correção, o pagamento será efetuado em até 10
(dez) dias após sua reapresentação.
14.7. O pagamento efetuado pelo Coren-ES ficará condicionado à regularidade perante o INSS
e o FGTS, assim como das demais condições de habilitação.
14.8. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATADA não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que os encargos moratórios devi-dos pelo CONTRATANTE, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo
pagamen-to da fatura, a serem incluídos em fatura própria, são calculados por meio da aplicação da se-guinte fórmula:
EM = I x N x VP, onde: EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela em atraso;
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado: I = __i__ I = 6/100 I = 0,00016438
365 365
Onde i = taxa percentual anual do valor de 6%
14.9. Caso exista irregularidade na documentação, ou a perda de qualquer das condições de
habilitação exigidas no edital, o Coren-ES poderá adotar as seguintes condutas (acórdão 1402/2008 – Plenário – TCU):
b) o gestor da entidade poderá autorizar a realização do pagamento, devidamente justificada;
c) verificação da possibilidade de rescisão contratual;
d) oficiar o órgão gestor do FGTS e a(s) fazenda(s) pública(s) interessada(s). e) vedar a celebração de quaisquer termos aditivos;
f) iniciar novo procedimento licitatório;
g) exigir da contratada a regularização da situação.
14.10. A prestação dos serviços contratados seguirá as especificações e os prazos contidos no
Termo de Referência (Anexo I).
15. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
15.1. A(s) licitante(s) que ensejar(em) o retardamento da execução do certame ou fizer(em) declaração falsa, ficará(ão) impedida(s) de licitar e ou contratar com o Coren-ES pelo prazo de até 05 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
15.2. A(s) licitante(s) vencedora(s) que, convocada(s) dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar(em) o(s) contrato(s), deixar(em) de entregar ou apresentar documentação falsa dentre aquelas exigidas para o certame, ensejar(em) o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver(em) a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer(em) fraude fiscal, ficará(ão) impedida(s) de licitar e contratar com a administração pública pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste edital e no contrato e das demais cominações legais.
15.2.1. A(s) licitante(s) regularmente convocada(s) terá(ão) um prazo de 2 (dois) dias para
assinar o contrato e/ou aceitar ou retirar o instrumento equivalente, contado da convocação formal da(s) licitante(s) vencedora(s) pelo Coren-ES, na forma dos arts. 64 e 81, parágrafo único, da Lei nº 8666/93.
15.3. Pela inexecução total ou parcial do Contrato, ou ainda pela recusa injustificada do(s)
vencedor(es) em assinar o instrumento contratual ou equivalente, dentro do prazo estabelecido pelo Coren-ES, poderá ser aplicado à(s) Licitante(s) contratada(s), além das sanções previstas no artigo 87 da Lei Federal 8.666/93 e art. 7º da Lei 10.520/2002, independentemente de procedimento judicial, as seguintes penalidades:
a) advertência, por escrito, sempre que ocorrerem pequenas irregularidades, para as quais
haja concorrido, ou seja, de que não resulte prejuízo para o serviço;
b) multa diária de 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento), calculada sobre o valor total do
contrato, limitado a 20% (vinte por cento), aplicada a partir do primeiro dia após o prazo estabelecido para entrega do objeto contratado (Anexo I), devido ao atraso injustificado na entrega do mesmo, podendo a mesma ser cumulada com qualquer das demais sanções;
c) multa de 10% (dez por cento), pelo descumprimento (desistência) total ou parcial no
fornecimento do objeto contratado, e/ou pelo descumprimento das obrigações estabelecidas neste instrumento, incidindo a mesma sobre o valor total do contrato;
d) multa de 10% (dez por cento), sobre o valor do contrato quando os produtos estejam em
desacordo com as especificações e/ou obrigações estabelecidas neste instrumento ou qualquer tipo de irregularidade. Esta multa poderá ser aplicada independente da multa pelo atraso na entrega dos produtos discriminados no anexo I deste edital;
e) suspensão temporária do direito de participar de licitação e impedimento de contratar com
o Coren-ES, por até cinco anos;
f) declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA,
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou a que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou penalidade, que será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a ADMINISTRAÇÃO pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo de sanção aplicada com base na alínea anterior;
g) todas as demais sanções previstas nas Leis Federais nº 8.666/93 e nº 10.520/2002 e
alterações posteriores.
15.3.1. A recusa injustificada do(s) adjudicatário(s) em assinar o contrato dentro do prazo
estabelecido pela administração caracteriza o descumprimento total das obrigações assumidas, ficando sujeito(s), a critério da administração, garantida prévia defesa às penalidades estabelecidas nos incisos I, III e IV do art. 87 da Lei Federal nº 8.666/93 e multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato.
15.3.2. A aplicação de sanções poderá alcançar a pessoa física dos sócios e administradores. 15.3.3. Os valores das multas referidos nos itens acima serão descontados de qualquer fatura
ou crédito existente junto à CONTRATADA, em favor do Coren-ES. Caso a mesma seja superior ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente e/ou judicialmente.
15.4. A multa a que alude esta cláusula não impede que a Administração rescinda
unilateralmente o contrato e aplique outras sanções previstas.
15.5. A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia do
respectivo contratado, se existente.
15.6. Inexistindo garantia, ou sendo essa insuficiente, a multa será descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
15.7. As sanções previstas nesta cláusula poderão ser aplicadas em conjunto ou
separadamente, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
15.8. As sanções previstas nesta cláusula poderão também ser aplicadas às empresas ou aos
profissionais que, em razão dos contratos regidos pela Lei nº. 8.666/93:
a) tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
b) tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
c) demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos
ilícitos praticados.
16. DO CONTRATO
16.1. O contrato será simplificado, elaborado pelo Coren-ES, nos termos do disposto no art. 62,
da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993 e da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
16.2. O contrato poderá ser rescindido nos termos da Lei nº 8.666/93.
16.3. Nos casos de rescisão, previstos nos incisos I a XI e XVIII do artigo 78 da Lei nº 8.666/93,
poderá o CONTRATANTE, garantida a prévia defesa, aplicar a multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato.
17. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
17.1. Nenhuma indenização será devida às licitantes por apresentarem documentação e/ou
elaborarem proposta relativa ao presente PREGÃO.
17.2. O presente edital e seus anexos, bem como a proposta das licitantes vencedoras, farão
parte integrante do Contrato, independentemente de transcrição.
17.3. É facultado ao(à) pregoeiro(a) ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a
promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
17.4. Fica assegurado ao Conselho Regional de Enfermagem do Espírito Santo o direito de, no
interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.
17.5. Após a declaração do vencedor da licitação, não havendo manifestação das licitantes
quanto à intenção de interposição de recurso, o(a) pregoeiro(a) adjudicará o objeto licitado, que posteriormente será submetido à homologação pelo Presidente do Coren-ES.
17.6. No caso de interposição de recursos, após proferida a decisão quanto ao mesmo, será o
resultado da licitação submetida ao(à) Presidente do Coren-ES, para os procedimentos de homologação.
17.7. Após a homologação da licitação, a licitante vencedora será convocada, por escrito, para,
no prazo de até 02 (dois) dias, retirar, assinar e devolver o instrumento contratual.
17.8. Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos
documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
17.9. Após a apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pelo(a) pregoeiro(a).
17.10. O proponente que vier a ser contratado ficará obrigado a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários em até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato.
17.11. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação do(a) pregoeiro(a) em contrário.
17.12. Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento.
17.13. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento
da licitante, desde que sejam possíveis a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta durante a realização da sessão pública do Pregão.
17.14. A homologação do resultado desta licitação não implicará em direito à contratação. 17.15. O resultado desta licitação será comunicado no mesmo dia do julgamento, se proferido
no dia da abertura, ou mediante publicação na Imprensa Oficial e no site do Coren-ES.
17.16. Recomenda-se às licitantes que estejam no local marcado, com antecedência de 30
(trinta) minutos do horário previsto.
17.17. É fundamental a presença da licitante ou de seu representante, para o exercício dos
17.18. Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes das Leis Federais
n.º 8.666/93 e n.º 10.520/2002, bem como as do Decreto n.º 3.555/2000.
17.19. Este edital e seus anexos estão à disposição dos interessados no site www.coren-es.org.br , e nos dias de expediente das 08:30h às 12h e das 14h00 às 16:30h, na sede do Conselho Regional de Enfermagem através da Pregoeira, Jaqueline Fosse Coutinho, na rua
Alberto de Oliveira Santos, nº 42, Ed. Ames, sala 1.116, Centro, Vitória, ES, bem como,
para maiores esclarecimentos com relação aos termos do presente edital, os interessados serão atendidos também na sede do Coren-ES conforme horário supra-citado, através do telefone (27) 3223-0998, pela Pregoeira, ou pelo e-mail assessoriajuridica@coren-es.org.br .
17.20. São partes integrantes deste edital os seguintes anexos:
ANEXO I – Termo de Referência;
ANEXO II – Especificação técnica do sistema informatizado de gestão de viagens; ANEXO III - Modelo de Declaração de Aceitação das Condições do Edital;
ANEXO IV - Modelo de Declaração de Habilitação Prévia; ANEXO V - Modelo de Carta/Termo de Credenciamento;
ANEXO VI - Modelo de Declaração de Inexistência de Fato Impeditivo da Habilitação;
ANEXO VII - Modelo de Declaração de Enquadramento em Microempresa e Empresa de Pequeno Porte;
ANEXO VIII - Modelo de Declaração consoante o inciso XXXIII, art. 7º, da Constituição Federal/1988, e o inciso V, do art 27, da Lei nº 8.666/1993;
ANEXO IX - Modelo de Declaração de Elaboração Independente de Proposta; ANEXO X – Valor de Mercado;
ANEXO XI - Modelo da Proposta; ANEXO XII - Minuta do Contrato.
Vitória, 20 de março de 2015.
JAQUELINE FOSSE COUTINHO PREGOEIRA – COREN/ES
18. DA AUTORIZAÇÃO E APROVAÇÃO:
18.1. Autorizo a contratação do objeto descrito neste edital e seus anexos, mediante a
realização do competente procedimento licitatório.
18.2. Ressalto que todos os preceitos legais pertinentes deverão ser obedecidos, em especial
as diretrizes supracitadas.
18.3. Ficam aprovados este edital e seus anexos.
Vitória - ES, 20 de março de 2015.
WILTON JOSÉ PATRICIO CONSELHEIRO PRESIDENTE
ANEXO I
