Convênio de mútua cooperação para a prestação de serviços especializados de assistência oftalmológica.
O MUNICÍPIO DE CANOAS, pessoa jurídica de direito público interno a seguir denominado simplesmente MUNICÍPIO, inscrito no CNPJ sob nº 88.577.416/0001-18, neste ato representado por seu Prefeito Municipal, Senhor JAIRO JORGE DA SILVA e o HOSPITAL BANCO DE OLHOS, inscrito no CNPJ sob n° 92.962.869/0020- 06, através da sua mantenedora a ASSOCIAÇÃO DE LITERATURA E BENEFICÊNCIA, doravante denominada CONVENENTE, com sede na Rua Engenheiro Walter Boehl, 285, no Município de Porto Alegre, RS, inscrito no CNPJ nº 92.962.869/0001-35, neste ato representada pela Diretora Senhora lda Dal Maso, brasileira, solteira, religiosa, portadora da cédula de identidade n° 1004022701 e CPF n° 193.192.310-87, firmam o presente convênio, de comum acordo, para a prestação de serviços assistenciais de oftalmologia, em conformidade com a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990 e Portaria Ministerial nº 3.277, de 22 de dezembro de 20006, fundamentado no processo administrativo n° 3.421, de 24 de março de 2009, sujeitando-se os partícipes às cláusulas e condições a seguir:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
Constitui objeto do presente Convênio a complementação dos serviços públicos de saúde da rede municipal de Canoas, com a cooperação entre os partícipes para a prestação de serviços médicos oftalmológicos aos beneficiários do Sistema Único de Saúde – SUS, conforme programação financeira constante da cláusula quarta.
A prestação dos serviços assistenciais ficará a cargo da CONVENENTE, conforme estabelecido no item 2.2, inciso XXVI,da cláusula segunda, cabendo ao MUNICÍPIO o repasse mensal dos subsídios financeiros previstos na cláusula quarta.
Parte dos atendimentos serão prestados nas dependências da CONVENENTE, no Hospital Banco de Olhos, e parte serão prestados no Centro de Especialidades do Município, conforme a complexidade dos procedimentos e a necessidade da Secretaria Municipal da Saúde (SMS), que regulará os encaminhamentos.
Nenhuma alteração, modificação, acréscimo ou decréscimo, variação, aumento ou diminuição de quantidade ou de preços, ou das especificações e disposições deste Convênio poderá ocorrer, salvo quando e segundo a forma e as condições previstas na Lei nº 8.666, de 1993.
CLÁUSULA SEGUNDA – DAS OBRIGAÇÕES
2.1. São obrigações do MUNICÍPIO:
I - proporcionar condições para a boa execução dos serviços;
II - indicar o servidor responsável pela fiscalização do Convênio e dos serviços executados pela CONVENENTE;
III - coordenar, fiscalizar e acompanhar a execução do objeto, notificando a CONVENENTE por escrito quando da ocorrência de alguma irregularidade ou quando os serviços não estiverem sendo executados de forma satisfatória;
IV - efetuar repasse mensal dos recursos financeiros à CONVENENTE, de modo a garantir o desenvolvimento das ações previstas no Plano Operativo apresentado pela entidade e aprovado pelo MUNICÍPIO;
V - disponibilizar área física adequada (Centro de Especialidades) para a realização dos serviços médicos oftalmológicos por parte da CONVENENTE;
VI - disponibilizar pessoal de apoio técnico e administrativo, assim como equipamento de informática, para o devido funcionamento dos serviços;
VII - realizar a inserção dos dados dos atendimentos realizados no sistema Tasy (software de gerenciamento do Hospital Banco de Olhos);
VIII - manter atualizado o prontuário médico e documentação dos pacientes, mantendo-os arquivados nos prazos previstos na legislação vigente;
IX - encaminhar, através da central de regulação, demanda mínima de 800 (oitocentos) atendimentos ao mês;
X - cumprir todas as demais obrigações e condições previstas nas demais cláusulas do Convênio.
2.2. São obrigações da CONVENENTE:
I - responsabilizar-se pela correta aplicação dos recursos, que não poderão ser destinados a quaisquer outros fins além dos estabelecidos na cláusula primeira deste Convênio, sob pena de denúncia ou rescisão deste instrumento e responsabilização de seus dirigentes;
II - disponibilizar médicos oftalmologistas para a prestação dos serviços objeto do Convênio, em dias e horários pré-pactuados com o MUNICÍPIO;
III - disponibilizar os equipamentos listados na cláusula terceira para a montagem de um consultório oftalmológico no Centro de Especialidades do Município;
IV - responsabilizar-se pelo treinamento do pessoal de apoio e administrativo que auxiliarão nos serviços;
V - disponibilizar para agendamento através da Central de Marcação de Consultas do Município o quantitativo de consultas disposto no item 2.2, inciso XXVI, desta cláusula;
VI - preencher corretamente o campo “Tipo de Atendimento” constante no documento de faturamento ambulatorial (BPA), de forma a possibilitar a correta aferição deste indicador;
VII - observar rigorosamente na execução dos serviços os princípios da boa técnica e qualidade, sendo a única responsável pela atuação dos profissionais que disponibilizar;
VIII - responsabilizar-se pelos encargos de natureza fiscal, trabalhista e previdenciária, danos causados a terceiros e pagamentos de seguro em geral, eximindo o MUNICÍPIO de quaisquer ônus ou reivindicações perante terceiros, em juízo ou fora dele;
IX - reparar e/ou corrigir, às suas expensas, os serviços efetuados em que se verificar vícios, defeitos ou incorreções resultantes de sua má execução;
X - comunicar formalmente ao MUNICÍPIO qualquer alteração que possa comprometer a manutenção do Convênio;
XI - manter-se em compatibilidade com as obrigações assumidas durante toda a execução do Convênio e, após seu término, durante 5 (cinco) anos, guardando todas as condições de habilitação, qualificação exigidas e documentação referente aos pagamentos e aos repasses efetuados;
XII - movimentar os recursos recebidos em conta bancária específica;
XIII - fornecer todos os equipamentos e materiais terapêuticos necessários à execução dos serviços, assim como os consumíveis necessários quando os serviços foram realizados no Banco de Olhos;
XIV - manter registro atualizado no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES);
XV - submeter-se a avaliações sistemáticas de acordo com o Programa Nacional de Avaliação de Serviços de Saúde (PNASS);
XVI - submeter-se à regulação instituída pelo gestor municipal;
XVII - entregar ao usuário, ou ao seu responsável, no ato da saída do estabelecimento, documento de histórico do atendimento prestado ou resumo de alta, onde conste, também, a inscrição “Esta conta foi paga com recursos públicos provenientes de seus impostos e contribuições sociais”;
XVIII - apresentar, mensalmente, relatório de atividades que demonstre o atendimento do objeto de acordo com o disposto noitem 2.2, inciso XXVI, desta cláusula, assim como na cláusula terceira e plano operativo pactuado entre os partícipes;
XIX - manter contrato de trabalho que assegure direitos trabalhistas, sociais e previdenciários aos seus trabalhadores e prestadores de serviços envolvidos na execução do presente Convênio;
XX - garantir o acesso dos conselhos de saúde aos serviços conveniados no exercício de seu poder de fiscalização;
XXI - cumprir as diretrizes da Política Nacional de Humanização (PNH);
XXII - executar os serviços no prazo estipulado e com elevada qualidade e eficiência, conhecendo detalhadamente todas as cláusulas e condições deste Convênio;
XXIII - cumprir as legislações federal, estadual e municipal pertinentes, e responsabilizar-se pelos danos e encargos de qualquer espécie decorrentes de ações ou omissões, culposas ou dolosas, que praticar através dos profissionais que disponibilizará à execução do pacto;
XXIV - caso o objeto do Convênio contemple o fornecimento de material(is) de origem estrangeira, efetuar todas as diligências necessárias para obtenção das competentes aprovações e/ou liberações a serem expedidas pelos órgãos governamentais, sem quaisquer ônus para ao MUNICÍPIO;
XXV - realizar procedimentos cirúrgicos, em nível hospitalar, de eventuais complicações decorrentes dos procedimentos ambulatoriais diagnósticos / terapêuticos em pacientes atendidos na própria Instituição, sempre aos valores constantes da Tabela Unificada do SUS;
XXVI - realizar, mensalmente:
Procedimento Tabela SUS Teto Físico
Valor Unit. R$
Total R$
Consulta médica atenção especializada
0.301.010.07-2 800 10,00 8.000,00
Fundoscopia 0.211.060.10-0 800 3,37 2.696,00
Tonometria 0.211.060.25-9 800 3,37 2.696,00
Total do Grupo 13.392,00
Obs.: A consulta eletiva em oftalmologia incluirá a realização de tonometria de aplanação e fundoscopia.
Procedimento Cirúrgico Ambulatorial
Tabela SUS Teto Físico
Valor Unit. R$
Total R$
Correção cirúrgica de entrópio e ectrópio
0.405.010.01-0 1 116,42 116,42
Correção cirúrgica de estrabismo 0.405.020.01-5 3 694,88 2.084,64 Exerese de calázio e outras
pequenas lesões da pálpebra e supercílios
0.405.010.07-9 1 45,00 45,00
Exerese de tumor conjuntiva 0.405.050.08-9 1 82,28 82,28
Facectomia com Lio 0.405.050.09-7 4 443,00 1.772,00
Facoemulsificação c/ implante de lente intra-ocular dobrável
0.405.050.37-2 20 643,00 12.860,00
Injeção intra-vítreo 0.405.030.05-3 1 82,28 82,28
Injeção retrobulbar / peribulbar 0.405.040.13-0 1 22,93 22,93
Iridectomia cirúrgica 0.405.050.17-8 1 297,46 297,46
Paracentese de câmara anterior 0.405.050.20-8 1 82,28 82,28
Recobrimento conjuntival 0.405.050.21-6 1 98,44 98,44
Reconstituição de canal lacrimal 0.405.010.11-7 1 389,64 389,64 Reconstituição de cavidade orbitária 0.405.040.15-6 1 335,72 335,72 Retinopexia c/ introflexão escleral 0.405.030.07-0 1 639,80 639,80 Retirada de corpo estranho da
câmara anterior do olho
0.405.050.24-0 1 335,72 335,72
Simblefaroplastia 0.405.010.14-1 1 116,42 116,42
Sondagem das vias lacrimais 0.405.010.16-8 1 22,93 22,93
Sondagem de canal lacrimal sob anestesia geral
0.405.010.15-0 1 116,42 116,42
Sutura conjuntiva 0.405.050.29-1 1 82,28 82,28
Sutura de córnea 0.405.050.30-5 1 164,08 164,08
Sutura de esclera 0.405.030.09-6 1 161,19 161,19
Sutura de pálpebras 0.405.010.17-6 1 82,28 82,28
Trabeculotomia 0.405.050.32-1 1 513,34 513,34
Transplante de córnea 0.505.010.09-7 1 863,49 863,49
Tratamento cirúrgico de blefarocalase
0.405.010.18-4 1 95,42 95,42
Tratamento cirúrgico de pterígio 0.405.050.36-4 1 139,70 139,70
Tratamento de ptose palpebral 0.405.040.20-2 1 323,34 323,34
Vitrectomia anterior 0.405.030.13-4 1 381,08 381,08
Vitrectomia posterior 0.405.030.14-2 1 1.619,67 1.619,67
Total do Grupo: 53 23.926,25
Exames de Diagnóstico e Tratamento e Aplicações Terapêuticas Procedimento Tabela SUS Teto
Físico
Valor Unit. R$
Total R$
Exames sem laudo
Biometria ultrassônica (monocular) 0.211.060.01-1 24 24,24 581,76 Microscopia especular de Córnea 0.211.060.14-3 24 24,24 581,76
Paquimetria ultrassônica 0.205.020.02-0 24 14,81 355,44
Potencial de acuidade visual 0.211.060.15-1 24 3,37 80,88 Topografia Computadorizada de
Córnea
0.211.060.26-7 24 24,24 581,76
Total do Grupo: 120 2.181,60
Exames com laudo médico
Campimetria computadorizada ou manual com gráfico
0.211.060.03-8 40 40,00 1.600,00 Retinografia colorida binocular 0.211.060.17-8 40 24,68 987,20 Retinografia fluorescente binocular 0.211.060.18-6 40 64,00 2.560,00 Ultra-sonografia do globo ocular /
órbita (monocular)
0.205.020.08-9 24 24,20 580,80
Total do Grupo: 144 5.728,00
Aplicações
Capsulotomia a yag laser 0.405.050.02-0 24 45,00 1.080,00
Fotocoagulação 0.405.030.04-5 24 45,00 1.080,00
Total do Grupo: 48 2.160,00
XXVII - cumprir todas as demais obrigações e condições previstas nas demais cláusulas do Convênio.
CLÁUSULA TERCEIRA – DOS EQUIPAMENTOS
Conforme previsto no item 2.2, inciso III da cláusula segunda, a CONVENENTE deverá disponibilizar ao MUNICÍPIO os seguintes equipamentos para a montagem de um consultório oftalmológico no Centro de Especialidades do Município:
I - Coluna Oftalmológica;
II - Cadeira Oftalmológica;
III - Refrator (Greens);
IV – Auto Refrator;
V - Lâmpada de Fenda;
VI - Ceratômetro;
VII - Lensômetro;
VIII - Projetor;
IX - Tonômetro;
X - Oftalmoscópio Direto Manual;
XI - Retinoscópio Manual;
XII - Lentes para Astigmatismo;
XIII - Oftalmoscópio Binocular Indireto;
XIV - Lente Volk 3 (três) espelhos;
XV - Lente Volk 90D 21.5mm;
XVI - Régua de Esquiascopia;
XVII – Três (3) Mesas Motorizadas para Equipamentos;
XVIII - Tabela Ishiara de 24 (vinte e quatro) Figuras.
Os referidos equipamentos somente poderão ser utilizados/manuseados, pelos médicos da CONVENENTE. O MUNICÍPIO autoriza a CONVENENTE, sempre que esta entender necessário, a examinar e vistoriar os equipamentos e seus acessórios fornecidos por conta do presente Convênio.
A CONVENENTE terá até 30 (trinta) dias, após o encerramento do presente Convênio, para a retirada dos equipamentos fornecidos.
Todo e qualquer conserto dos bens citados nesta cláusula deverão ser procedidos pela CONVENENTE ou por pessoa por ela indicada, sob pena de responsabilização do MUNICÍPIO pelos danos oriundos do descumprimento da obrigação.
CLÁUSULA QUARTA – DOS RECURSOS FINANCEIROS
Para execução das atividades previstas neste instrumento serão repassados, pelo MUNICÍPIO à CONVENENTE, recursos referentes à produção de serviços no valor de até R$ 568.654,20 (quinhentos e sessenta e oito mil, seiscentos e cinquenta e quatro reais e vinte centavos) para o período de 12 (doze) meses, a serem liberados de acordo com o disposto abaixo:
I - SIA (Sistema de Informações Ambulatoriais) – até R$ 45.768,18 (quarenta e cinco mil, setecentos e sessenta e oito reais e dezoito centavos) por mês;
II - SIH (Sistema de Informações Hospitalares) – até R$ 1.619,67 (um mil, seiscentos e dezenove reais e sessenta e sete centavos) por mês.
A produção de serviços autorizados pelo MUNICÍPIO através da SMS, constante dos processamentos mensais do SIA-SUS e do SIH-SUS realizados e apresentados pela CONVENENTE, será paga até o limite mensal programado.
Os serviços prestados por conta do presente Convênio serão remunerados de acordo com os valores constantes da Tabela SUS Nacional, vigentes ao tempo da emissão de cada fatura mensal, não podendo ultrapassar o valor total programado nos incisos I e II desta cláusula.
Os valores constantes nos incisos I e II desta cláusula, poderão sofrer reajustes em função de determinações do Ministério da Saúde que alterem a Tabela Unificada do SUS, ou de qualquer forma modifique a remuneração e/ou a sistemática de repasse de recursos aos prestadores.
Além dos valores referentes à produção dos serviços, o MUNICÍPIO repassará mensalmente à CONVENENTE parcela fixa no valor de R$ 3.200,00 (três mil e duzentos reais) a título de incentivo pela disponibilização e fornecimento dos equipamentos listados na cláusula terceira, totalizando R$ 38.400,00 (trinta e oito mil e quatrocentos reais) ao ano.
CLÁUSULA QUINTA – DOS REPASSES
Para o recebimento dos recursos a CONVENENTE deverá apresentar, mensalmente ao MUNICÍPIO, até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente ao da prestação dos serviços, a fatura referente aos serviços executados no mês anterior e a parcela fixa de incentivo mensal, acompanhada de relatório das respectivas atividades, assim como as guias de recolhimento de FGTS e INSS, já exigíveis na forma da lei.
Os repasses serão efetuados mensalmente no prazo máximo de 30 (trinta) dias a contar da apresentação das faturas no Protocolo Geral do Município.
Os relatórios mensais de serviços prestados deverão obrigatoriamente acompanhar as respectivas faturas, para aceite e certificação pela fiscalização do Convênio, como condição à liberação dos repasses subsequentes.
A fatura protocolada não deverá portar vícios ou incorreções que atrase ou impossibilite o pagamento, hipótese em que a CONVENENTE suportará o ônus decorrente do atraso.
CLÁUSULA SEXTA – DA VIGÊNCIA
O Convênio terá vigência por 12 (doze) meses a contar de sua assinatura, podendo ser prorrogado por iguais, superiores ou inferiores períodos, respeitando-se o disposto no art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666, de 1993.
CLÁUSULA SÉTIMA – DA VINCULAÇÃO E DA REGÊNCIA
O presente Convênio rege-se pelas normas nele constantes e demais especificações do processo de origem (nº 3.421, de 2009), pelas disposições da Lei nº 8.666, de 1993, Lei nº 8.080, de 1990, Portaria Ministerial nº 3.277, de 2006, bem como pelos preceitos do direito público, e vincula-se ao Plano Operativo de trabalho proposto pela CONVENENTE e aprovado pela SMS nos autos daquele processo.
CLÁUSULA OITAVA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
Servirá de cobertura para ao presente Convênio a dotação orçamentária de código n°: 1001.10.301.0290.2055.0000-33 90 39
CLÁUSULA NONA – DA RESPONSABILIDADE
A CONVENENTE é responsável pelos danos causados diretamente ao MUNICÍPIO ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do objeto do Convênio, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou acompanhamento por representante da Secretaria requisitante.
A inadimplência da CONVENENTE com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere ao MUNICÍPIO a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do presente Convênio.
CLÁUSULA DÉCIMA – DA RESCISÃO E DA DENÚNCIA
O Convênio poderá ser rescindido pela ocorrência de um dos motivos constantes do art. 78, da Lei nº 8.666, de 1993, obedecendo-se as determinações do art. 79, do referido Diploma Legal.
Qualquer um dos partícipes poderá denunciar o presente Convênio, com comunicação do fato por escrito, com antecedência mínima de 90 (noventa) dias, respeitando-se o andamento de atividades que não possam ser interrompidas neste prazo ou que possam causar prejuízo à saúde da população, as quais serão regularmente encerradas e quitadas de acordo com os serviços efetivamente prestados em prol dos usuários do SUS.
CLÁUSULA DÉCIMA-PRIMEIRA – DO FORO
As dúvidas oriundas do presente Convênio, quando não resolvidas administrativamente, serão dirimidas no Foro da Comarca de Canoas, RS.
E assim, por estarem justos e acordados, firmam os partícipes o presente instrumento em 2 (duas) vias de igual teor e forma para os devidos efeitos legais.
JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal
LUCIA ELIZABETH COLOMBO Vice- Prefeita e Secretária de Saúde
ASSOCIAÇÃO DE LITERATURA E BENEFICÊNCIA Hospital Banco de Olhos
Of./GP/CM/169/2009 Canoas, 4 de junho de 2009
Senhor Presidente,
Vimos respeitosamente encaminhar a essa Egrégia Casa Legislativa a minuta, em anexo, que dispõe sobre a proposta de convênio de mútua cooperação para a prestação de serviços especializados de assistência oftalmológica entre o Município e o Hospital Banco de Olhos, através de sua mantenedora.
Tal convênio se justifica pela necessidade do Município em complementar os serviços públicos da rede municipal, com a cooperação entre os partícipes para a prestação de serviços médicos oftalmológicos aos beneficiários do Sistema Único de Saúde (SUS).
A mantenedora do Hospital Banco de Olhos, Associação de Literatura e Beneficência, preenche os condicionantes da Portaria nº 3.277, de 22 de dezembro de 2006, do Ministério da Saúde, que “dispõe sobre a participação complementar dos serviços privados de assistência à saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde”.
A minuta de convênio possui os demais elementos que justificam a sua apresentação, motivo pelo qual solicitamos a autorização desse Poder Legislativo para firmar o convênio em tela, conforme dispõe nossa Lei Orgânica Municipal em seu art. 18, inciso VI.
Atenciosamente,
JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal
Excelentíssimo Senhor NELSON LUIZ DA SILVA
DD. Presidente da Câmara de Canoas Nesta
