Os desafios do aperfeiçoamento do atual modelo de avaliação da educação superior

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Os desafios do aperfeiçoamento do atual

modelo de avaliação da educação superior

V CONGRESSO BRASILEIRO DE EDUCAÇÃO SUPERIOR PARTICULAR DESAFIOS DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL

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Qual o modelo atual de avaliação da

educação superior ?

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• Em abril de 2004, com a aprovação da

Lei 10.861, que institui o SINAES,

consolida-se definitivamente a idéia

de avaliação, tendo como objetivo

aferir a qualidade das IES, de cursos de

graduação e de desempenho de

estudantes, nos termos do Artigo 9, VI,

VII e IX da Lei 9.394/96.

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• Melhorar a qualidade da educação superior,

orientar a expansão da oferta

• Identificar mérito e valor das instituições,

áreas, cursos e programas nas dimensões

de ensino, pesquisa, extensão, gestão e

formação

• Promover a responsabilidade social das

IES, respeitando a identidade institucional

e a autonomia.

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Avaliação da Educação Superior no INEP

Implementar o Sinaes

Aprimorar os instrumentos e os

procedimentos de avaliação;

Produzir indicadores de qualidade;

Divulgar os resultados;

Realizar estudos para a melhoria da

qualidade da educação superior.

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DESAFIOS

Qualidade

Expansão

Inovação

Processos

Participação dos discentes

Informação

Capacitação

...

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Qualidade...

Como articular os princípios da

avaliação da educação superior com

a finalidade regulatória do

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• Finalidade da avaliação: construtiva,

formativa e emancipatória

• Por meio da participação, envolver a comunidade e

busca um comprometimento com relação às

mudanças;

• Por meio de um processo permanente e do

envolvimento de toda a comunidade, busca

criar

uma cultura de avaliação na IES.

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O ciclo avaliativo compreende a realização

periódica de avaliação de instituições e cursos

superiores, com referência nas avaliações trienais

de desempenho de estudantes, as quais

subsidiam, respectivamente, os atos de

recredenciamento e de renovação de

reconhecimento.

(

Art. 33. Portaria nº 40/2007, republicada em 29 de dezembro de 2010. (NR))

Ciclo Avaliativo do Sinaes

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Expansão...

Como ampliar a oferta e atender a

demanda de formação acadêmica

para uma sociedade em constante

transformação???

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(12)

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• 278 públicas (11,7%)

• 2.099 privadas (88,3%)

2.377 IES

• 9.245 em IES públicas (31,3%)

• 20.262 em IES privadas (68,7%)

29.507 cursos presenciais e a distância

• 1,6 milhão - públicas (25,8%)

• 4,7 milhões - privadas (74,2%)

6,4 milhões de matrículas

366.882 funções docentes

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Dez cursos com maior nº de matrículas

Classe Curso Matrículas 2010 % Total geral 6.379.299 100,0 Administração 1.192.041 18,7 Direito 694.545 10,9 Pedagogia 572.492 9,0 Engenharia 490.387 7,7 Ciências Contábeis 265.164 4,2 Enfermagem 245.462 3,8 Comunicação Social 224.634 3,5 Letras 198.492 3,1 Educação Física 175.877 2,8 Ciências Biológicas 160.754 2,5 Total 10 cursos 4.219.848 66,15

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Inovação...

Efetivar mudanças nos instrumentos e

procedimentos avaliativos para

acompanhar o dinamismo da

sociedade e os movimentos da

política educacional brasileira, sem

descaracterizar os princípios do

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Sinaes – alguns marcos

2003 2003 2003

2003 ---- Comissão Especial da Avaliação da Educação Superior (CEAComissão Especial da Avaliação da Educação Superior (CEAComissão Especial da Avaliação da Educação Superior (CEAComissão Especial da Avaliação da Educação Superior (CEA) - analisar, oferecer subsídios, fazer recomendações, propor critérios e estratégias para a reformulação dos processos e políticas de avaliação da Educação Superior e elaborar a revisão crítica dos seus

instrumentos, metodologias e critérios utilizados. 2004

2004 2004

2004 –––– implementação do Sinaesimplementação do Sinaesimplementação do Sinaesimplementação do Sinaes 2007

2007 2007

2007 –––– criação do sistema ecriação do sistema ecriação do sistema ecriação do sistema e----MEC MEC MEC MEC ---- fluxo dos processos de regulação e avaliação

2008 2008 2008

2008 ---- aplicação do CPCaplicação do CPCaplicação do CPC - para fins dos processos de renovação de aplicação do CPC reconhecimento no ciclo avaliativo do SINAES

.

2008 2008 2008

2008 ---- institui o IGC institui o IGC institui o IGC institui o IGC ---- autonomia às IES para autorização de cursos 2009

2009 2009

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2010 2010 2010

2010 ---- definição das áreas no Ciclo Avaliativo definição das áreas no Ciclo Avaliativo definição das áreas no Ciclo Avaliativo definição das áreas no Ciclo Avaliativo ---- ano I, II e IIIano I, II e IIIano I, II e IIIano I, II e III 2010

2010 2010

2010 –––– abertura do BASis abertura do BASis abertura do BASis abertura do BASis para novos avaliadores 2010

2010 2010

2010 ---- criação do BNI da educação superior.criação do BNI da educação superior.criação do BNI da educação superior.criação do BNI da educação superior. 2011

2011 2011

2011 –––– o Enade passa a considerar o Enem o Enade passa a considerar o Enem o Enade passa a considerar o Enem o Enade passa a considerar o Enem como resultado válido para os estudantes ingressantes dos cursos avaliados.

2011 2011 2011

2011 – muda a sistemática de dispensa do Enadedispensa do Enadedispensa do Enadedispensa do Enade. 2011

2011 2011

2011 ---- revisão dos indicadores do instrumento de avaliação revisão dos indicadores do instrumento de avaliação revisão dos indicadores do instrumento de avaliação revisão dos indicadores do instrumento de avaliação

de curso

2012 2012 2012

2012 –––– capacitação dos avaliadores na plataforma moodlecapacitação dos avaliadores na plataforma moodlecapacitação dos avaliadores na plataforma moodlecapacitação dos avaliadores na plataforma moodle 2012

2012 2012

2012 –––– avaliação dos avaliadores e autoavaliação da Comissãoavaliação dos avaliadores e autoavaliação da Comissãoavaliação dos avaliadores e autoavaliação da Comissãoavaliação dos avaliadores e autoavaliação da Comissão 2012

2012 2012

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Desafios ...

2012

2012 ---- reconstrução do CPC

reconstrução do CPC

2012

2012 –

–

– construção de novos indicadores de qualidade

–

construção de novos indicadores de qualidade

2012

2012 –

–

– revisão do instrumento de avaliação institucional

–

revisão do instrumento de avaliação institucional

Articular PDI, missão, dimensão pedagógica,

desenvolvimento profissional, sustentabilidade

financeira .... (dimensões do Sinaes)

2012

2012 –

–

– definição de metodologia para avaliação dos cursos

–

definição de metodologia para avaliação dos cursos

a distancia

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Decreto 5.773 de 09 de

maio de 2006

Compete ao INEP, segundo artigo 7º:

IV – elaborar

elaborar

elaborar os

os

os instrumentos

os

instrumentos

instrumentos de

avaliação conforme as diretrizes da

CONAES.

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Processos...

Como garantir a participação de

docentes em processos de construção

de instrumentos e consonância com

as diretrizes de formação acadêmica

e profissional???

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• BASis – Banco de Avaliadores do Sinaes

• CERES – Cadastro Nacional de Elaboradores e

Revisores de Itens

• Comissões Assessoras de Área

• Atuar durante o Ciclo Avaliativo (três anos):

• Diretrizes da prova

• Capacitação e elaboração de itens de prova (BNI)

• Acompanhar os indicadores de qualidade dos cursos

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Edital de Chamada Pública Elaboradores/Revisores

Maio - 2012

Banco Nacional de Itens (BNI) - ENADE

Convocação Elaboradores/Revisores Capacitação Elaboradores/Revisores Maio e Junho – 2012 Elaboração e revisão de itens Julho e Agosto - 2012 Comissão de Assessoramento Técnico (CAT/BNI-ENADE) Revisores de Língua Portuguesa

Comissão de Revisão Final (CRF/BNI-ENADE)

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MEC MEC MEC MEC CONAES CONAES CONAES CONAES INEP INEP INEP INEP CTAA CTAA CTAA CTAA SERES SERES SERES SERES CNE CNECNE CNE CNS CONFEA OAB Outros conselhos

Instâncias de Avaliação

(25)

REGULAÇÃO _SUPERVISÃO

AVALIAÇÃO Realizada por atos autorizativos

de IES e de cursos de graduação (credenciamento,

recredenciamento, autorização, reconhecimento e renovação de

reconhecimento)

Objetivo de zelar pela qualidade da oferta de

educação superior no sistema federal

Processo formativo e referencial para a regulação e supervisão da educação superior, a fim de promover a

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Participação dos estudantes na

avaliação...

Garantir a conscientização dos discentes

na avaliação e comprometimento com a

(27)

Prova – novembro

CURSOS

(CENSO 2010)

CONCLUINTES

(CENSO 2010)

ESTIMATIVA

8.879

389.636 400 - 450 mil

O Enade será aplicado aos estudantes concluintes dos cursos de bacharel em bacharel em bacharel em bacharel em administração, ciências contábeis, ciências econômicas, comunicação social, administração, ciências contábeis, ciências econômicas, comunicação social, administração, ciências contábeis, ciências econômicas, comunicação social, administração, ciências contábeis, ciências econômicas, comunicação social, design, direito, psicologia, relações internacionais, secretariado executivo e design, direito, psicologia, relações internacionais, secretariado executivo e design, direito, psicologia, relações internacionais, secretariado executivo e design, direito, psicologia, relações internacionais, secretariado executivo e turismo.

turismo. turismo. turismo.

Também serão avaliados os estudantes dos cursos de tecnólogo em gestão tecnólogo em gestão tecnólogo em gestão tecnólogo em gestão comercial, gestão de recursos humanos, gestão financeira, logística, marketing comercial, gestão de recursos humanos, gestão financeira, logística, marketing comercial, gestão de recursos humanos, gestão financeira, logística, marketing comercial, gestão de recursos humanos, gestão financeira, logística, marketing e

ee

e processos gerenciaisprocessos gerenciaisprocessos gerenciaisprocessos gerenciais.

A área de comunicação social poderá ser organizada em subgrupos que permitam a avaliação de componentes específicos do setor.

ENADE 2012

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Novo sistema de requerimentos de dispensa do

ENADE

O sistema de pedidos de dispensa do ENADE 2011

foi

modificado

para

atender

às

modificações

estabelecidas pela Portaria Normativa n

o

40/2007,

em sua atual redação, e pela Portaria n

o

436/2011. A

principal modificação foi o ajustamento, no ambiente

do coordenador de curso, de funcionalidade que

permite o cadastramento de dispensa de estudantes

por parte da própria IES. Após o momento inicial de

dispensa de estudantes pela IES, o Inep também

analisará

solicitações

de

dispensa

apresentadas

eletronicamente.

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Capacitação...

Capacitar docentes da educação

superior para construção e aplicação

(30)

Instrumento de avaliação

in loco

de

cursos

Este

novo

instrumento

subsidiará

as

Secretaria Reguladoras para os seguintes

atos autorizativos:

AUTORIZAÇÃO RECONHECIMENTO RENOVAÇÃO DE

RECONHECIMENTO

Extrato aprovado pela Extrato aprovado pela Extrato aprovado pela Extrato aprovado pela

Portaria nº 1.741 Portaria nº 1.741 Portaria nº 1.741 Portaria nº 1.741 de 12 de dezembro de 2011 de 12 de dezembro de 2011de 12 de dezembro de 2011 de 12 de dezembro de 2011

(31)

(32)

Informação...

Criar um sistema de informação que

permita acompanhar o

desenvolvimento do projeto

pedagógico das IES e dos cursos de

(33)

• Autoavaliação; Autoavaliação; Autoavaliação; Autoavaliação; Coordenada pela Comissão Própria de Avaliação (CPA) de cada instituição e orientada pelas diretrizes e um roteiro

institucional da CONAES.

• Indicadores de qualidade: IGC e CPCIndicadores de qualidade: IGC e CPCIndicadores de qualidade: IGC e CPCIndicadores de qualidade: IGC e CPC

• Instrumentos de informaçãoInstrumentos de informaçãoInstrumentos de informaçãoInstrumentos de informação

Censo da Educação Superior (integrado ao Sinaes e incluindo informações sobre atividades de extensão).

Cadastro de Cursos e Instituições (integrado ao Sinaes).

CPA: Comissão Própria de Avaliação (criadas nas IES com a atribuição de conduzir os processos de avaliação interna da instituição, da sistematização e de coleta de informações).