Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Serra Gaúcha. RETIFICAÇÃO nº 1 EDITAL DE PREGÃO PRESENCIAL Nº 002/2015-CISGA

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Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Serra Gaúcha

RETIFICAÇÃO nº 1

EDITAL DE PREGÃO PRESENCIAL Nº 002/2015-CISGA MODALIDADE DA LICITAÇÃO: PREGÃO PRESENCIAL

TIPO: MENOR PREÇO

CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO GLOBAL

I – Fica retificado o Edital de Pregão Presencial CISGA nº 002/2015, passando a ter a seguinte redação.

PRIMEIRA RETIFICAÇÃO:

Onde se lê:

“1. DO OBJETO

1.1 O Objeto da presente licitação é a seleção de propostas visando à contratação de pessoa jurídica para a implantação, fornecimento com reservas (licença de uso) e manutenção de sistemas de informática para Gestão Pública, integrados e multiusuários, para uso Interno e disponibilização de serviços e informações na Internet referente à Lei de Transparência. A descrição detalhada dos programas estará no Anexo VII, Termo de Referência.

1.1.1 Sistemas/Módulos:

a) Contabilidade Pública;

b) Controle Orçamentário– PPA/LDO/LOA;

c) Disponibilização de Dados para Portal Lei da Transparência via web;

d) Folha de pagamento.

1.2 Todo o conjunto de Módulos e Funções deverá ser desenvolvido pelo mesmo desenvolvedor de sistemas, dentro de uma plataforma/ambiente de desenvolvimento único. Tudo integrado on-line em tempo real, compartilhando, de forma nativa todos os arquivos, tabelas e parâmetros que compõem o Banco de Dados. Não serão admitidos quaisquer processos manuais ou paralelos, nem tampouco módulos que dependam de terceiros para a sua adequação ao ambiente.

1.3 A Solução é composta de Produto (Módulos de Sistema) e Serviços agregados, capazes de sustentar a plena e permanente operacionalização do Objeto contratado;

1.4 O SGBD (Sistema Gerenciador de Banco de Dados) com o qual opera o Sistema ofertado, objeto deste certame, deverá ser de Livre distribuição. O fabricante do SGBD deve ser empresa com histórico de manutenção e evolução desse sistema ao longo do

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tempo, permitindo o crescimento linear do seu usuário, com a tecnologia sempre atualizada. Toda a Solução deverá utilizar, na sua operação, o mesmo SGBD.

1.5 A empresa vencedora deverá disponibilizar estrutura própria de suporte técnico com profissionais habilitados, em todas as áreas de abrangência do sistema, com disponibilidade de segundas às sextas-feiras, no horário das 08h às 12h e das 13h às 17h.

1.6 A Etapa que compreende Instalação, Implantação, Customização e Treinamento in-loco, terá início imediatamente após a assinatura do Contrato e terá um prazo de 30 (trinta) dias para término.

1.7 O prazo de treinamento será o suficiente para o bom uso do sistema. O Consórcio emitirá um Termo de Aceite ao final da implantação e treinamento”.

Leia-se:

“1. DO OBJETO

1.1 O Objeto da presente licitação é a seleção de propostas visando à contratação de pessoa jurídica para a implantação, fornecimento com reservas (licença de uso) e manutenção de sistemas de informática para Gestão Pública, integrados e multiusuários, para uso Interno e disponibilização de serviços e informações na Internet referente à Lei de Transparência. A descrição detalhada dos programas estará no Anexo VII, Termo de Referência.

1.1.1 Sistemas/Módulos:

e) Contabilidade Pública;

f) Controle Orçamentário– PPA/LDO/LOA;

g) Disponibilização de Dados para Portal Lei da Transparência via web;

h) Folha de pagamento.

1.2 Todo o conjunto de Módulos e Funções deverá ser integrado.

1.3 A empresa vencedora deverá disponibilizar estrutura própria de suporte técnico com profissionais habilitados, em todas as áreas de abrangência do sistema, com disponibilidade de segundas às sextas-feiras, no horário das 08h às 12h e das 13h às 17h.

1.4 A Etapa que compreende Instalação, Implantação, Customização e Treinamento in-loco, terá início imediatamente após a assinatura do Contrato e terá um prazo de 30 (trinta) dias para término.

1.5 O prazo de treinamento será o suficiente para o bom uso do sistema. O Consórcio emitirá um Termo de Aceite ao final da implantação e treinamento”.

SEGUNDA RETIFICAÇÃO:

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Onde se lê:

“7. DA PROPOSTA

7.1 As Licitantes deverão apresentar a Proposta de Preços em 01 (uma) via, impressa em papel timbrado próprio, em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada, assinada e rubricada em todas as folhas pelo representante legal da Licitante, conforme modelo Anexo III;

7.2. O ENVELOPE “A” deverá conter:

I – Proposta Comercial:

a)Identificação da licitante: razão social, CNPJ e Inscrição estadual da empresa, endereço, endereço de correio eletrônico, telefone de contato, nome do representante legal da empresa, cargo, banco, agência e nº da conta bancária da licitante;

b)Descrição detalhada dos serviços, conforme Termo de Referência do Anexo VII;

c)nome do SGBD (Sistema Gerenciador do Banco de Dados) qual opera o Sistema ofertado e o nome do seu fabricante. Não serão aceitas propostas que tenham desenvolvedores, banco de dados e linguagens diferentes entre seus módulos. (Podendo para as funções acessadas via Internet, devido às especificidades desta tecnologia, o ambiente de desenvolvimento, padrão visual de telas e navegação serem diferentes daqueles usados para as demais áreas/funções, desde que seja desenvolvido pela mesma empresa desenvolvedora e mesmo banco de dados, tudo de acordo com o objeto desta licitação.

d)Valor expresso em moeda corrente nacional, de forma numérica e por extenso;

e) Prazo de validade de no mínimo 60 (sessenta) dias, a contar da data da sua apresentação;

f) Assinatura do representante legal da empresa proponente e demais dados solicitados no modelo do Anexo III deste edital; (...)”

Leia-se:

“7. DA PROPOSTA

7.1 As Licitantes deverão apresentar a Proposta de Preços em 01 (uma) via, impressa em papel timbrado próprio, em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada, assinada e rubricada em todas as folhas pelo representante legal da Licitante, conforme modelo Anexo III;

7.2. O ENVELOPE “A” deverá conter:

I – Proposta Comercial:

a)Identificação da licitante: razão social, CNPJ e Inscrição estadual da empresa, endereço, endereço de correio eletrônico, telefone de contato, nome do representante legal da

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empresa, cargo, banco, agência e nº da conta bancária da licitante;

b)Descrição detalhada dos serviços, conforme Termo de Referência do Anexo VII;

c)nome do SGBD (Sistema Gerenciador do Banco de Dados) qual opera o sistema ofertado..

d)Valor expresso em moeda corrente nacional, de forma numérica e por extenso;

e) Prazo de validade de no mínimo 60 (sessenta) dias, a contar da data da sua apresentação;

f) Assinatura do representante legal da empresa proponente e demais dados solicitados no modelo do Anexo III deste edital; (...)”

TERCEIRA RETIFICAÇÃO:

Onde se lê:

“ANEXO VII

TERMO DE REFERÊNCIA

1.Objeto

O Objeto da presente licitação é a seleção de propostas visando à a contratação de empresa pessoa jurídica para a implantação, fornecimento com reservas (licença de uso) e manutenção de sistemas de informática para Modernização e Gestão Pública, integrados e multiusuários, para uso Interno e disponibilização de serviços e informações na Internet referente à Lei de Transparência.

Todo o conjunto de Módulos e Funções deverá ser desenvolvido pelo mesmo desenvolvedor de sistemas, dentro de uma plataforma/ambiente de desenvolvimento único.

Tudo integrado on-line em tempo real, compartilhando, de forma nativa todos os arquivos, tabelas e parâmetros que compõem o Banco de Dados. Não serão admitidos quaisquer processos manuais ou paralelos, nem tampouco módulos que dependam de terceiros para a sua adequação ao ambiente.

Para que este Consórcio não necessite investir recursos, nem agora, nem no futuro com SGBD (Sistema Gerenciador de Banco de Dados), o SGBD com o qual opera o Sistema ofertado deverá ser de Livre distribuição. Também, para que não haja riscos de descontinuidade na evolução do Banco de Dados, ou de sua obsolescência, ele deverá ser fabricado e distribuído por empresa de renome nessa área e que possua histórico de fornecimento de sistemas que obedeçam a Tecnologia Linear.

A Tecnologia Linear agrega ao usuário a possibilidade de expansão e perenidade, sem reinvestimento naquilo que já investiu, ou seja, o fabricante do SGBD deve ser empresa com histórico de manutenção e evolução desse sistema ao longo do tempo, permitindo o crescimento linear do seu usuário, com a tecnologia sempre atualizada.

Toda a Solução deverá utilizar, na sua operação, o mesmo SGBD.

Tudo deverá estar integrado on-line em tempo real, compartilhando, de forma nativa todos os arquivos, tabelas e parâmetros que compõem o Banco de Dados. Não serão

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admitidos quaisquer processos manuais ou paralelos, nem tampouco módulos que dependam de terceiros para a sua adequação ao ambiente.

A Solução é composta de Produto (Módulos de Sistema) e Serviços agregados, capazes de sustentar a plena e permanente operacionalização do Objeto contratado”.

Leia-se:

“ANEXO VII

1.Objeto

O Objeto da presente licitação é a seleção de propostas visando à a contratação de empresa pessoa jurídica para a implantação, fornecimento com reservas (licença de uso) e manutenção de sistemas de informática para Modernização e Gestão Pública, integrados e multiusuários, para uso Interno e disponibilização de serviços e informações na Internet referente à Lei de Transparência.

Todo o conjunto de módulos e funções deverá ser integrado.

Tudo deverá estar integrado on-line em tempo real, compartilhando, de forma nativa todos os arquivos, tabelas e parâmetros que compõem o Banco de Dados. Não serão admitidos quaisquer processos manuais ou paralelos, nem tampouco módulos que dependam de terceiros para a sua adequação ao ambiente.

A Solução é composta de Produto (Módulos de Sistema) e Serviços agregados, capazes de sustentar a plena e permanente operacionalização do Objeto contratado”.

QUARTA RETIFICAÇÃO:

Onde se lê:

“ANEXO VII

(...)

9. Características Técnicas dos Sistemas Solicitados

9.1. Visando o Consórcio Público buscar a total compatibilidade, padronização, integração entre as diversas áreas e outras conveniências relacionadas à busca da qualidade administrativa, aliada à agilidade na prestação de serviços, exige-se que os sistemas trabalhem em um conceito de Sistema de Informação Integrada de Gestão Municipal, através de um cadastro multifinalitário. Com exercício de um controle mais efetivo, através

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de uma ferramenta tecnológica com recursos específicos que apoiem tais ações. Incluindo- se os seguintes itens:

9.1.1 Os sistemas a serem fornecidos poderão ser em um único sistema composto por módulos ou então um conjunto de sistemas, integrados entre si, desde que atendam aos requisitos de funcionalidades conforme descrito neste Termo de Referência.

9.1.2. Os sistemas deverão ser prioritariamente desenvolvidos por uma única empresa.

Todos os módulos ofertados deverão ser desenvolvidos em uma mesma linguagem de programação, possuindo a mesma definição de telas e teclas de atalho, sendo todos os módulos desenvolvidos pelo mesmo fabricante e rodando na mesma plataforma de Banco de Dados Relacional. Não serão aceitas propostas que tenham desenvolvedores, banco de dados e linguagens diferentes entre seus módulos. (Podendo para as funções acessadas via Internet, devido às especificidades desta tecnologia, o ambiente de desenvolvimento, padrão visual de telas e navegação serem diferentes daqueles usados para as demais áreas/funções, desde que seja desenvolvido pela mesma empresa desenvolvedora e mesmo banco de dados, tudo de acordo com o objeto desta licitação.). Busca o Consórcio manter a padronização, integração e homogeneidade de todos os produtos utilizados. (Informar o SGDB para os módulos que acessam via web).

9.1.3. Diante da importância dos dados armazenados, os sistemas deverão utilizar gerenciador de banco de dados com garantia de assistência técnica no Brasil pelo desenvolvedor ou por técnicos por este credenciados.

9.1.4. Os sistemas deverão permitir a integração total de dados, entre seus subsistemas, módulos e funções automaticamente ou através de arquivos de intercâmbio de informações tanto com os sistemas contratados através deste Edital, quanto com aqueles em uso ou a serem implantados posteriormente, através de Web Service e/ou outras rotinas de integração. Quando se tratarem dos sistemas descritos neste edital, as rotinas que não existam deverão ser desenvolvidas sem oneração para o Consórcio Público.

9.1.5. Os sistemas deverão rodar nos equipamentos disponibilizados pela Contratada em datacenter próprio ou locado, que deverá permanecer on line, no mínimo 96% do tempo total, apurado vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana.

9.1.6. Os sistemas deverão estar baseados no conceito de transações, mantendo, inclusive, a integridade dos dados em caso de queda de energia e/ou falhas de software/hardware.

9.1.7. Os sistemas devem possuir controle de permissões de acesso de cada usuário dentro de cada sistema.

9.1.8. Possuir auditoria automática nas tabelas dos sistemas registrando todas as operações de inclusão, exclusão e alteração, data, hora e usuário que efetuou a operação, mantendo a informação anterior para consulta dos dados antes da alteração efetuada.

9.1.9. Registrar todas as entradas (login) e saídas (logoff) no sistema, gravando as respectivas datas, hora e o usuário.

9.1.10. Possibilitar ajuda on-line, permitindo consultar todas as opções existentes no sistema ou específica para o campo onde se está no momento, que deverá estar redigida no idioma Português Brasil.

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9.1.11. Os relatórios apresentados deverão estar no formato gráfico, para serem impressos em impressoras laser ou jato de tinta, permitindo a visualização dos relatórios em tela;

salvá-los em arquivos para posterior impressão e em arquivo PDF com a possibilidade de assinar digitalmente.

9.1.12. Permitir selecionar no momento da impressão do relatório qualquer impressora disponível na rede, possibilitando escolher tamanho de papel, configurar margens, selecionar intervalos de páginas, indicarem o número de cópias a serem impressas e demais opções disponíveis na impressora.

9.1.13. Possibilitar a reparação do banco corrompido a partir de um “check point”

permitindo a reconstrução do banco de dados com os registros atualizados, desde o último backup e o momento da falha.

9.1.14. Possuir consulta rápida aos dados cadastrais dos sistemas, sendo generalizada através de tecla de função, com acesso de qualquer local do sistema.

9.1.15. Possibilidade de recuperar o banco a partir do arquivo de transação (log).

9.1.16. Possibilitar o acesso ao banco dados de fora do ambiente do Consórcio Público (remotamente) em casos de necessidade.

9.1.17. Permitir que o relatório desenvolvido pelo usuário fique no banco de dados disponível a todos os usuários do sistema, e que integre ao backup dos dados do sistema.

9.1.18. As atualizações deverão estar disponíveis na web.

9.1.19. Permitir realizar atualização do sistema e da estrutura do banco de dados de forma padronizada, possibilitando:

a) auto-atualização através da rede local, com definição de vários repositórios de acesso;

b) configurar os usuários que poderão executar a atualização;

c) garantir que a atualização de banco seja executada sem nenhum usuário conectado ao sistema, e não permitir que durante a atualização os usuários acessem o sistema,

d) impossibilitar o acesso ao sistema no caso de erro durante a atualização até que seja solucionado,

e) possuir relatórios das atualizações efetuadas.

9.1.20. Os sistemas deverão permitir abrir mais de uma opção do menu principal, simultaneamente, sem a necessidade de se fazer novo acesso ao sistema. Por exemplo, manter aberto ao mesmo tempo, cadastros e relatórios distintos.

9.1.21. Os sistemas deverão gerar os arquivos de intercâmbio de dados para alimentar automaticamente os sistemas de Auditoria adotados pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, conforme layouts e parâmetros estipulados por este.

9.1.22. Os sistemas/módulos deverão possuir ferramentas de backup que atenda as seguintes características:

a) Configurar os usuários com permissão para efetuar backup;

b) Executar automaticamente o backup em horários previamente agendados;

c) Permitir o backup da base de dados enquanto os usuários estão trabalhando nos sistemas,

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d) Mostrar mensagem de alerta sobre a necessidade de se fazer backup conforme configuração efetuada.

e) Possuir relatórios de backups efetuados.

9.1.23. Serão aceitos sistemas desktop e/ou em linguagem web cujas características, embora não coincidentes com as acima dispostas, com elas não conflitem.

9.1.24. Não serão aceitas soluções que contemplem a execução de ajustes ou adaptações de qualquer natureza para adequação do ambiente de tecnologia da informação deste Consórcio: sistema operacional para o servidor de banco de dados do tipo multiplataforma (windows/linux) e nas estações clientes sistema operacional windows.

9.1.25. Os sistemas deverão permitir a assinatura de documentos relevantes utilizando-se um certificado digital.

9.2. A licitante deve comprovar na ocasião da demonstração/teste de conformidade, o atendimento aos itens dispostos neste Termo de Referência”.

Leia-se:

“ANEXO VII

(...)

9. Características Técnicas dos Sistemas Solicitados

9.1. Visando o Consórcio Público buscar a total compatibilidade, padronização, integração entre as diversas áreas e outras conveniências relacionadas à busca da qualidade administrativa, aliada à agilidade na prestação de serviços, exige-se que os sistemas trabalhem em um conceito de Sistema de Informação Integrada de Gestão Municipal, através de um cadastro multifinalitário. Com exercício de um controle mais efetivo, através de uma ferramenta tecnológica com recursos específicos que apoiem tais ações. Incluindo- se os seguintes itens:

9.1.1. Os sistemas a serem fornecidos poderão ser em um único sistema composto por módulos ou então um conjunto de sistemas, integrados entre si, desde que atendam aos requisitos de funcionalidades conforme descrito neste Termo de Referência.

9.1.2. Diante da importância dos dados armazenados, os sistemas deverão utilizar gerenciador de banco de dados com garantia de assistência técnica no Brasil pelo desenvolvedor ou por técnicos por este credenciados.

9.1.3. Os sistemas deverão permitir a integração total de dados, entre seus subsistemas, módulos e funções automaticamente ou através de arquivos de intercâmbio de informações tanto com os sistemas contratados através deste Edital, quanto com aqueles em uso ou a serem implantados posteriormente, através de Web Service e/ou outras rotinas de integração. Quando se tratarem dos sistemas descritos neste edital, as rotinas que não

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9.1.4. Os sistemas deverão rodar nos equipamentos disponibilizados pela Contratante.

9.1.5. Os sistemas deverão estar baseados no conceito de transações, mantendo, inclusive, a integridade dos dados em caso de queda de energia e/ou falhas de software/hardware.

9.1.6. Os sistemas devem possuir controle de permissões de acesso de cada usuário dentro de cada sistema.

9.1.7. Possuir auditoria automática nas tabelas dos sistemas registrando todas as operações de inclusão, exclusão e alteração, data, hora e usuário que efetuou a operação, mantendo a informação anterior para consulta dos dados antes da alteração efetuada.

9.1.8. Registrar todas as entradas (login) e saídas (logoff) no sistema, gravando as respectivas datas, hora e o usuário.

9.1.9. Possibilitar ajuda on-line, permitindo consultar todas as opções existentes no sistema ou específica para o campo onde se está no momento, que deverá estar redigida no idioma Português Brasil.

9.1.10. Os relatórios apresentados deverão estar no formato gráfico, para serem impressos em impressoras laser ou jato de tinta, permitindo a visualização dos relatórios em tela;

salvá-los em arquivos para posterior impressão e em arquivo PDF com a possibilidade de assinar digitalmente.

9.1.11. Permitir selecionar no momento da impressão do relatório qualquer impressora disponível na rede, possibilitando escolher tamanho de papel, configurar margens, selecionar intervalos de páginas, indicarem o número de cópias a serem impressas e demais opções disponíveis na impressora.

9.1.12. Possibilitar a reparação do banco corrompido a partir de um “check point”

permitindo a reconstrução do banco de dados com os registros atualizados, desde o último backup e o momento da falha.

9.1.13. Possuir consulta rápida aos dados cadastrais dos sistemas, sendo generalizada através de tecla de função, com acesso de qualquer local do sistema.

9.1.14. Possibilidade de recuperar o banco a partir do arquivo de transação (log).

9.1.15. Possibilitar o acesso ao banco dados de fora do ambiente do Consórcio Público (remotamente) em casos de necessidade.

9.1.16. Permitir que o relatório desenvolvido pelo usuário fique no banco de dados disponível a todos os usuários do sistema, e que integre ao backup dos dados do sistema.

9.1.17. As atualizações deverão estar disponíveis na web.

9.1.18. Permitir realizar atualização do sistema e da estrutura do banco de dados de forma padronizada, possibilitando:

a) auto-atualização através da rede local, com definição de vários repositórios de acesso;

b) configurar os usuários que poderão executar a atualização;

c) garantir que a atualização de banco seja executada sem nenhum usuário conectado ao sistema, e não permitir que durante a atualização os usuários acessem o sistema,

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d) impossibilitar o acesso ao sistema no caso de erro durante a atualização até que seja solucionado,

e) possuir relatórios das atualizações efetuadas.

9.1.19. Os sistemas deverão permitir abrir mais de uma opção do menu principal, simultaneamente, sem a necessidade de se fazer novo acesso ao sistema. Por exemplo, manter aberto ao mesmo tempo, cadastros e relatórios distintos.

9.1.20. Os sistemas deverão gerar os arquivos de intercâmbio de dados para alimentar automaticamente os sistemas de Auditoria adotados pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, conforme layouts e parâmetros estipulados por este.

9.1.21. Os sistemas/módulos deverão possuir ferramentas de backup que atenda as seguintes características:

a) Configurar os usuários com permissão para efetuar backup;

b) Executar automaticamente o backup em horários previamente agendados;

c) Permitir o backup da base de dados enquanto os usuários estão trabalhando nos sistemas,

d) Mostrar mensagem de alerta sobre a necessidade de se fazer backup conforme configuração efetuada.

e) Possuir relatórios de backups efetuados.

9.1.22. Serão aceitos sistemas desktop e/ou em linguagem web cujas características, embora não coincidentes com as acima dispostas, com elas não conflitem.

9.1.23. Não serão aceitas soluções que contemplem a execução de ajustes ou adaptações de qualquer natureza para adequação do ambiente de tecnologia da informação deste Consórcio: sistema operacional para o servidor de banco de dados do tipo multiplataforma (windows/linux) e nas estações clientes sistema operacional windows.

9.1.24. Os sistemas deverão permitir a assinatura de documentos relevantes utilizando-se um certificado digital.

9.2. A licitante deve comprovar na ocasião da demonstração/teste de conformidade, o atendimento aos itens dispostos neste Termo de Referência”.

II – Fica alterada a data abertura e julgamento das propostas para o dia 21 de janeiro de 2016, às 14:00 horas.

III – Os demais itens e subitens constantes do Edital do Pregão Presencial nº 002/2015 permanecem inalterados.

JEAN FERNANDO SOTILLI Presidente Consórcio Intermunicipal de

Desenvolvimento Sustentável da Serra Gaúcha – CISGA

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