PROF. JOILBERTO CARLOS MOREIRA JUNIOR DIREITO ADMINISTRATIVO
DIREITO ADMINISTRATIVO
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO:
As fontes do Direito Administrativo podem ser consideradas quatro: A Lei, os costumes a Doutrina e a Jurisprudência.
São divididas em fontes Primárias e Secundárias, sendo a fonte primária a Lei, e secundarias os costumes, doutrina e jurisprudência.
PROF. JOILBERTO CARLOS MOREIRA JUNIOR DIREITO ADMINISTRATIVO
§ Lei: deve ser entendida de uma maneira ampla, no aspecto de legislação, pois o conjunto normativo (Normas constitucionais, leis complementares, leis ordinários, decretos, portarias e etc.) será a fonte primária e principal de toda a Administração Pública.
§ Doutrina: a doutrina caracteriza-se pelo estudo da norma administrativa pelos operadores do direito, os quais acabam por atribuir o sentido do conteúdo normativo em relação À Administração Pública.
§ Jurisprudência: A jurisprudência trata-se do julgamento reiterado dos Tribunais sobre certa matéria no mesmo sentido. É importante salientar que só formará jurisprudência se houver a reiteração de julgados e que estes sejam no mesmo sentido, bem como devem tratar da mesma matéria. Cabe destacar também que os julgados devem ser proferidos por Tribunais (órgão colegiado) e não por juízes de primeiro grau. Decisões de juízes de primeiro grau ou decisão isolada de Tribunal caracterizam apenas precedentes, mas não jurisprudência.
§ Costumes: Os costumes também podem caracterizar fontes do direito administrativo. Neste caso fica mais evidente em um exemplo: quando o Administrador Público possui um dever legal para realizar certo ato administrativo, porém o Legislador não descreve na lei como ele deve proceder para concluir o ato, este encontra a forma que achar mais adequada para realizar aquela tarefa. Com o tempo, o serviço vai sempre sendo realizado da mesma maneira pelo costume até que fixa-se aquela forma de atuação como a forma de agir.
PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO:
Princípios podem ser definidos como os valores fundamentais, as proposições básicas que estruturam e servem de parâmetro de interpretação de uma determinada disciplina.
§ Supraprincípios ou superprincípios do Direito Administrativo
São dois os Supra ou Superprincípios da Administração Pública: Princípio da Supremacia do Interesse Público e Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público.
PROF. JOILBERTO CARLOS MOREIRA JUNIOR DIREITO ADMINISTRATIVO Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, estes dois princípios constituem o
núcleo do regime jurídico administrativo.
Princípio da Supremacia do Interesse Público
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Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público
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PRERROGATIVAS (FORÇAS, PODERES): SUJEIÇÕES (AMARRAS, LIMITES):
SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO SOBRE O PRIVADO.
INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO
§ Princípios podem ser Constitucionais ou Infraconstitucionais. Constitucionais: Art. 37 da CF/88 L egalidade I mpessoalidade M oralidade
(L.I.M.P.E.)
P úblicidade E ficiência Princípio da Legalidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________PROF. JOILBERTO CARLOS MOREIRA JUNIOR DIREITO ADMINISTRATIVO Princípio da Impessoalidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Moralidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Publicidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Eficiência ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Infraconstitucionais Princípio da Autotutela ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Motivação ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________
PROF. JOILBERTO CARLOS MOREIRA JUNIOR DIREITO ADMINISTRATIVO Princípio da Segurança Jurídica
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Razoabilidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Princípio da Proporcionalidade ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________
Princípio da Continuidade da Atividade Administrativa
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