Ata Parcial. Item 0001

Ata Parcial

Às 11:05 horas do dia 23 de setembro de 2011, reuniu-se o Pregoeiro Oficial da Prefeitura Municipal

de Uruguaiana e respectivos membros da Equipe de apoio, designados pela portaria 004/2011 para, em

atendimento às disposições contidas na Lei 10.520/2002, referente ao processo 16566/11, realizar os

procedimentos relativos ao Pregão Eletrônico 313/2011.

Objeto: Tiras-teste para determinação de glicemia

Tratamento Diferenciado: Licitação com desempate ME/EPP/Cooperativa

Iniciando os trabalhos, o Pregoeiro abriu a sessão pública em atendimento às disposições contidas no

edital, divulgando as propostas recebidas e abrindo a fase de lances. Ao final do prazo previsto no edital,

foram encerradas as ofertas de lances.

Item 0001

Descrição: Tiras-teste para determinação de glicemia, próprias para automonitorização, compatíveis

com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active",

com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades.

Unidade: Caixa Qtde: 40

Valor de Referência: R$ 90,0000

Menor Lance: R$ 47,0000 Situação: Habilitado Melhor Classificado: DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

Marca: ACCU-CHEK ACTIVE

PROPOSTAS APRESENTADAS

(As propostas com * na frente foram desclassificadas pelo pregoeiro)

Fornecedor: MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME

Fabricante: ROCHE Detalhamento: TIRAS

Fornecedor: FUFAMED COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO MÉDICO HOSPITALAR LTDA

Fabricante: roche

Detalhamento: acatamos todas as condições do edital Data/hora: 15/09/2011 09:12:04

Fornecedor: DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

Tipo da Empresa: LTDA CNPJ: 12.927.876/0001-67 Valor Unitário: 100,0000 Valor Total: 4.000,0000 Marca: ACCU-CHEK ACTIVE

Fabricante: ACCU-CHEK ACTIVE Detalhamento: CONFORME EDITAL Data/hora: 21/09/2011 08:58:50

LANCES APRESENTADOS

(Os lances com * na frente foram desclassificados pelo pregoeiro)

Fornecedor: DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

CNPJ: 12.927.876/0001-67 Valor: R$ 47,0000

Data/hora: 23/09/2011 11:16:12

Item 0002

Descrição: Lancetas para amostra sangüínea capilar, descartável, estéril, em conformidade com a NR

32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades.

Unidade: Caixa Qtde: 10

Valor de Referência: R$ 75,0000

Menor Lance: R$ 56,0000 Situação: Habilitado Melhor Classificado: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda Marca: MEDLANCE PLUS

PROPOSTAS APRESENTADAS

(As propostas com * na frente foram desclassificadas pelo pregoeiro)

Fornecedor: FUFAMED COMÉRCIO E IMPORTAÇÃO MÉDICO HOSPITALAR LTDA

Marca: safe t pro uno Fabricante: roche

Detalhamento: acatamos todas as condições do edital Data/hora: 15/09/2011 09:12:05

Fornecedor: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda

Valor Unitário: 110,0000 Valor Total: 1.100,0000 Marca: MEDLANCE PLUS

Fabricante: HTL STREFA SA – POLÔNIA

Detalhamento: REGISTRO DAS LANCETAS - Nº: 80288090008 – validade: 17/12/2012 APRESENTAÇÃO DO PRODUTO:

Caixa com 200 unidades

Data/hora: 22/09/2011 19:27:45

Fornecedor: DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

Tipo da Empresa: LTDA CNPJ: 12.927.876/0001-67 Valor Unitário: 200,0000 Valor Total: 2.000,0000 Marca: ACCU-CHEK ACTIVE

Fabricante: ACCU-CHEK ACTIVE Detalhamento: CONFORME EDITAL Data/hora: 21/09/2011 08:58:48

Fornecedor: MEDIATEC COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICOS LTDA -ME

Fabricante: ROCHE Detalhamento: LANCETAS Data/hora: 16/09/2011 08:01:32

LANCES APRESENTADOS

(Os lances com * na frente foram desclassificados pelo pregoeiro)

Fornecedor: DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

CNPJ: 12.927.876/0001-67 Valor: R$ 60,0000

Data/hora: 23/09/2011 11:16:22

Fornecedor: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda

CNPJ: 05.343.029/0001-90 Valor: R$ 58,0000

Fornecedor: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda

CNPJ: 05.343.029/0001-90 Valor: R$ 57,5000

Data/hora: 23/09/2011 11:22:09

Fornecedor: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda

CNPJ: 05.343.029/0001-90 Valor: R$ 57,0000

Data/hora: 23/09/2011 11:22:34

Fornecedor: Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos Hospitalares Ltda

CNPJ: 05.343.029/0001-90 Valor: R$ 56,0000

Data/hora: 23/09/2011 11:31:05

EVENTOS DOS ITENS

Número: 0001

28/09/2011 11:31:30 - O pregoeiro habilitou o lance do item Tiras-teste para determinação de glicemia, próprias para

automonitorização, compatíveis com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active", com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades. do pregão 313/2011

23/09/2011 11:32:13 - O pregoeiro aceitou a proposta de 47,0000 no item Tiras-teste para determinação de glicemia,

próprias para automonitorização, compatíveis com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active", com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades. do pregão 313/2011

23/09/2011 11:16:13 - O pregoeiro mudou o status do item Tiras-teste para determinação de glicemia, próprias para

automonitorização, compatíveis com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active", com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades. do pregão 313/2011 para tempo aleatório. Tempo de Iminência acionado.

23/09/2011 11:15:03 - O item Tiras-teste para determinação de glicemia, próprias para automonitorização, compatíveis

com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active", com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades. foi aberto para lances

29/08/2011 11:28:56 - O pregoeiro Everton da Silva Paes adicionou o item Tiras-teste para determinação de glicemia,

próprias para automonitorização, compatíveis com aparelho para determinação de glicemia e sistema de punção capilar modelo "Accu-Chek Active", com registro na ANVISA. Caixa contendo 50 unidades. no pregão 313/2011

Número: 0002

28/09/2011 11:31:58 - O pregoeiro habilitou o lance do item Lancetas para amostra sangüínea capilar, descartável,

estéril, em conformidade com a NR 32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades. do pregão 313/2011

23/09/2011 11:32:21 - O pregoeiro aceitou a proposta de 56,0000 no item Lancetas para amostra sangüínea capilar,

descartável, estéril, em conformidade com a NR 32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades. do pregão 313/2011

23/09/2011 11:16:14 - O pregoeiro mudou o status do item Lancetas para amostra sangüínea capilar, descartável,

estéril, em conformidade com a NR 32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades. do pregão 313/2011 para tempo aleatório. Tempo de Iminência acionado.

23/09/2011 11:15:04 - O item Lancetas para amostra sangüínea capilar, descartável, estéril, em conformidade com a NR

32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades. foi aberto para lances

29/08/2011 11:29:47 - O pregoeiro Everton da Silva Paes adicionou o item Lancetas para amostra sangüínea capilar,

descartável, estéril, em conformidade com a NR 32 (Portaria n. 485/2005 do Ministério do Trabalho e Emprego). Caixa contendo 200 unidades. no pregão 313/2011

EVENTOS DO PREGÃO

28/09/2011 11:31:13 - O pregoeiro habilitou os vencedores do pregão 313/2011 28/09/2011 11:31:08 - O pregoeiro reabriu o pregão 313/2011

23/09/2011 11:48:36 - O pregoeiro suspendeu o pregão 313/2011

23/09/2011 11:33:07 - O pregoeiro alterou o pregão 313/2011 para a declaração de vencedores 29/08/2011 11:28:10 - Data e hora de abertura das propostas: 23/09/2011 às 11:05 h

29/08/2011 11:28:10 - Data e hora limite para envio das propostas: 23/09/2011 às 11:00 h 29/08/2011 11:28:10 - Data e hora limite para envio da impugnação: 21/09/2011 às 11:00 h 29/08/2011 11:28:09 - Data e hora para início das propostas: 13/09/2011 às 11:00 h

29/08/2011 11:28:08 - O pregoeiro Everton da Silva Paes criou o pregão 313/2011 em 29/08/2011 às 11:28 h

TROCA DE MENSAGENS

23/09/2011 11:13:01 - Pregoeiro: BOM DIA! Estamos analisando as propostas, os itens para disputa de lances serão abertos a partir do horário previsto no item 3.4. Edital.

23/09/2011 11:15:03 - Sistema: Item 0001 foi aberto para lances. (Existe MPE participando neste item) 23/09/2011 11:15:04 - Sistema: Item 0002 foi aberto para lances. (Existe MPE participando neste item)

23/09/2011 11:16:13 - Sistema: Foi acionado o Tempo de Iminência para o item 0001. Em 1 minutos iniciará o Tempo

Aleatório

23/09/2011 11:16:14 - Sistema: Foi acionado o Tempo de Iminência para o item 0002. Em 1 minutos iniciará o Tempo

Aleatório

23/09/2011 11:17:33 - Pregoeiro: Após a abertura do aleatório não podemos mais desclassificar lances, favor ficarem bem atentos aos valores ofertados

23/09/2011 11:29:40 - Pregoeiro: Após o encerramento, favor permanecer logado, para negociação e/ou aceitação dos itens.

23/09/2011 11:32:11 - Sistema: Item 0001 teve a proposta de 47,0000 aceita 23/09/2011 11:32:19 - Sistema: Item 0002 teve a proposta de 56,0000 aceita

23/09/2011 11:33:06 - Sistema: O item 0002 obteve a empresa Medlevensohn Comércio e Representações de Produtos

Hospitalares Ltda (05.343.029/0001-90) com a melhor oferta no lance de valor unitário de R$56,0000, marca MEDLANCE PLUS , fabricante HTL STREFA SA – POLÔNIA

23/09/2011 11:33:06 - Sistema: O item 0001 obteve a empresa DIMACI/MG MATERIAL CIRÚRGICO LTDA

(12.927.876/0001-67) com a melhor oferta no lance de valor unitário de R$47,0000, marca ACCU-CHEK ACTIVE, fabricante ACCU-CHEK ACTIVE

23/09/2011 11:33:21 - Pregoeiro: O MELHOR CLASSIFICADO, PARA CADA ITEM, TÊM O PRAZO DE 3 DIAS PARA ENCAMINHAR A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO E PROPOSTA. SE A DOCUMENTAÇÃO EVENTUALMENTE NÃO TENHA SIDO ENTREGUE ATÉ PRAZO DO EDITAL SERÁ INABILITADO.

23/09/2011 11:48:35 - Sistema: O pregão foi suspenso: AGUARDAR DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO 28/09/2011 11:31:07 - Sistema: O pregão foi reaberto da suspensão.

28/09/2011 11:31:31 - Sistema: O item 0001 foi habilitado.

28/09/2011 11:31:51 - Sistema: Prazo de Intenção de Recurso cadastrado. Encerramento em 28/09/2011 às 14:00 28/09/2011 11:31:58 - Sistema: O item 0002 foi habilitado.

IMPUGNAÇÕES DO EDITAL

Fornecedor: LEDURPHARMA COMERCIO E REPRESENTAÇÃO DE PRODUTOS MEDICO HOSPITALARES

LTDA

Data/Hora: 15/09/2011 11:25:28

Impugnação: A PREFEITURA MUNICIPAL DE URUGUAIANA ESTADO RIO GRANDE DO SUL SETOR DE LICITAÇÕES EDITAL DE LICITAÇÃO PREGAO ELETRONICO Nº. 313/2011 PREZADOS SENHORES, A LEDURPHARMA COM. E PRE. DE PROD. MED. HOSP. LTDA, empresa de direito privado, com sede na cidade de Porto Alegre, estado do Rio Grande do Sul na rua. Barão do Amazonas, Nº 1417, inscrita sob o CNPJ N° 00.072.811/0001-06, por seu representante, vem respeitosamente, à honrosa presença de V. Sa., com fundamento no artigo 41 e seus parágrafos da Lei Federal nº. 8.666/93 e com fundamento no Edital convocatório do EDITAL DE LICITAÇÃO PREGAO ELETRONICO Nº. 313/2011 do tipo menor preço, oferecer IMPUGNAÇÃO AO EDITAL supra mencionado, cujo objeto AQUISIÇÃO DE TIRA TESTE PARA DETERMINAÇÃO DE GLICEMIA. Pelos seguintes fundamentos de fato e de direito: 1. DOS FATOS 1.1. O Edital exige: ITEM QTD REF. DESCRIÇÃO 01 40 CAIXA TIRAS-TESTE PARA DETERMINAÇÃO DE GLICEMIA, PRÓPRIAS PARA AUTOMONITORIZAÇÃO, COMPATÍVEIS COM APARELHO PARA DETERMINAÇÃO DE GLICEMIA E SISTEMA DE PUNÇÃO CAPILAR MODELO "ACCU-CHEK ACTIVE", COM REGISTRO NA ANVISA. CAIXA CONTENDO 50 UNIDADES. 1.2. A recorrente pede vênia para ressaltar que as exigências do ITEM 01 fronta contra o caráter competitivo da licitação. O DIRECIONAMENTO do material cotado em questão restringe a condição de participação de inúmeros concorrentes, elegendo diretamente o fabricante para o: ITEM 01 USADO EM GLICOSIMETROS MODELO ACCU-CHEK ACTIVE DO FABRICANTE ROCHE. 1.3. O Edital está de certa forma criando obstáculo para a livre licitação e participação de empresas interessadas no fornecimento dos produtos. 1.4. Inobstante reconhecido esmero dos servidores desse órgão, na condução do presente procedimento licitatório, todavia, a recorrente não tem como se resignar com essa exigência, máxime diante do Edital que se torna impróprio em suas determinações. 2. DO DIREITO E DA PRESERVAÇÃO DO CARÁTER COMPETITIVO DA LICITAÇÃO 2.1. A recorrente ampara sua pretensão de impugnar item do Edital na norma cogente do § 1º do art. 41, da Lei de regência, in verbis: “Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. § 2º, Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo potocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no parágrafo 1º do artigo 113”. 2.2. É evidente que a exigência contida no edital representa óbice à participação de muitos concorrentes com proposta vantajosa à Administração, o que atenta contra a exigência legal de preservação do caráter competitivo do procedimento licitatório, positivado no inciso I do § 1º, do art. 3 da Lei de regência, in verbis: “Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos. § 1º é vedado aos agentes públicos: I – admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometem, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra

circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato”. Uma vez que: A) O objeto do ITEM 01 tem concorrentes no mercado nacional com características idênticas e /ou similares e com uso-fim idêntico; B) Os demais fabricantes e concorrentes do objeto do mesmo oferecem a quantidade de equipamentos glicosímetros para a realização de testes de glicemia nas tiras cotadas; C) Os processos licitatórios de diversas instituições em distintas áreas no território nacional, com o mesmo objeto praticam a seguinte descrição dos itens: EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO nº. 028/2010 – PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANTONIO DA PATRULHA - RS: “Tira de teste para medir glicose. Obs: A empresa vencedora deverá fornecer 100 monitores que sejam, compatíveis com as tiras cotadas, para verificação de glicose em regime de comodato”. EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO n° 077/2010 – PREFEITURA MUNICIPAL DE OSORIO – RS transcreve: “Aquisição de 300 caixas de fita HGT, contendo 50 tiras em cada caixa, as quais serão utilizadas na medição de glicose, de uso nas unidades da saúde do Município e Posto de Saúde Dr. Flavio Silveira no atendimento aos usuários da rede publica Municipal. OBS: As tiras deverão ser acompanhadas de no mínimo 50 aparelhos em forma de Comodato”. EDITAL DE PREGÃO PRESENCIAL n° 0149/2010 – PREFEITIRA MUNICIPAL DE GETULIO VARGAS – RS: “Tiras-teste de HGT... A empresa vencedora deverá fornecer em sistema de Comodato até 100 (cem) aparelhos, que deverão ser entregues com 05 (cinco) dias a partir da solicitação do setor responsável...”. Lembrando ainda que: “É vedada a exigência de comprovação de atividade ou de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em locais específicos ou quaisquer outras não previstas nesta Lei, que inibam a participação na licitação”. “É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os licitantes”. “É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características e especificações exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e serviços for feito sob o regime da administração contratada”. “A infringência do disposto neste artigo implica anulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa” Portanto verifica-se que a descrição do ITEM 01 não permite a participação deste impugnante, assim como, de quaisquer outros distribuidores/fabricantes de tiras para determinação de glicemia capilar. Encontra-se, ainda, em desacordo com a lei 8.666/03 e distante da maneira correta a se contratar fornecedores, como exemplificado por instituições públicas similares a esta Administração, para tiras de determinação de glicemia capilar. Por todo o exposto, resta claro que o edital fere os preceitos legais acima transcritos. Requer seja dado provimento ao presente recurso para que seja anulado o edital, pois as ilegalidades apresentadas trarão máculas ao interesse público, redundando em decretação de nulidade de todo o certame e dos demais atos que a ele sucederem. Nestes termos, pedimos deferimento e façamos Justiça! Porto Alegre, 15 de Setembro de 2011. ___________________ Ramiro Antonio Ledur Sócio – Gerente CPF: 222.302.380-00

Julgamento: Indeferido

Veredito: ATA DE JULGAMENTO - IMPUGNAÇÃO Processo nº 16566/2011 Pregão Eletrônico nº 313/2011 Impugnante: A LEDURPHARMA COM. E PRE. DE PROD. MED. HOSP. LTDA Considerando o parecer exarado pela área técnica da Secretaria Municipal de Saúde, nos seguintes termos: "Senhor Pregoeiro, Informamos que a exigência contida na Requisição n° 1285/2011, no sentido de que as tiras reagentes sejam compatíveis com o aparelho Accu-Chek Active, faz-se necessária em virtude de que a Secretaria de Saúde adquiriu alguns exemplares desses aparelhos, os quais foram cedidos a cerca de 40 pacientes cadastrados, que fazem uso diário dessas tiras. Assim, considerando que os pacientes cadastrados nos programas da Secretaria necessitam de tiras compatíveis para uso diário e permanente; considerando ainda que os referidos equipamentos encontram-se na posse dos beneficiários, o que torna dificultosa a substituição dos aparelhos a cada nova aquisição de tiras; torna-se imperiosa a restrição das tiras àquelas compatíveis com os mesmos, sob pena de comprometer o atendimento dos pacientes diabéticos que dependem do atendimento público de forma eficaz e

permanente, como no caso. Att, Alexandre Brum DARMS-SMS" INDEFIRO a impugnação, dando prosseguimento ao certame em epígrafe sem alterações no Edital publicado. Uruguaiana, 12 de setembro de 2011. Everton da Silva Paes Pregoeiro

INTENÇÕES DE RECURSO

Não houveram intenções de recurso para nenhum item do pregão.

ALTERAÇÃO DE USUÁRIOS

Não houveram alterações de usuários no pregão.

Encerrada a Sessão Pública, os licitantes com o melhor lance foram declarados vencedores e foi

divulgado o resultado. O pregoeiro procedeu à verificação da documentação de habilitação dos

vencedores e concedeu o prazo recursal conforme determinação legal. O Pregoeiro registra que foram

comprovadas a validade e autenticidade das certidões emitidas via INTERNET, conforme comprovantes

anexos.

Nada mais havendo a tratar a sessão foi encerrada 28 de setembro de 2011 às 14:07h cuja ata

segue lavrada e assinada pelo senhor pregoeiro e membros da equipe de apoio.

Everton da Silva Paes

Pregoeiro Oficial

Pedro Alfeu Arregino Dávila